某某縣危舊房改造工作總結(jié)(定)
**縣危舊房改造工作總結(jié)
201*年12月10日
**縣把危舊房改造工作作為為民辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,與小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃、共實(shí)施,改建了一批外觀新穎大方、位置居中便利、民眾滿意放心的房屋。目前,我縣已改造房屋(包括災(zāi)后重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷和符合條件的造福工程)391戶,拆遷面積21640.8,新建面積93162.82,已投入資金4799.73萬。
一、危舊房改造工作的做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村危舊房改造建設(shè)指導(dǎo)組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),指導(dǎo)組成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。指導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相應(yīng)配套成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施。
2、落實(shí)部門責(zé)任。明確各級(jí)各部門的工作職責(zé)和工作責(zé)任,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí),各部門各司其職,密切配合,以塊為主,條塊結(jié)合,共同推動(dòng)農(nóng)村危舊房改造工作?h委農(nóng)辦把農(nóng)村危舊房改造作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)有,主動(dòng)介入,把實(shí)施造福工程等項(xiàng)目與農(nóng)村危舊房改造相結(jié)合,加強(qiáng)指導(dǎo)?h規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)危改項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作,結(jié)合農(nóng)村家園清潔行動(dòng),認(rèn)真協(xié)助組織編制農(nóng)村危改項(xiàng)目規(guī)劃及村莊整治規(guī)劃,合理確定年度農(nóng)村危改項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),定期督查村鎮(zhèn)建設(shè)和危改工作,為農(nóng)
房建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),確保項(xiàng)目工程質(zhì)量安全,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利開展?h發(fā)展和改革局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)危改項(xiàng)目有關(guān)立項(xiàng)報(bào)批工作予以大力支持。國土部門把農(nóng)村舊宅基地整理與危舊房改造有機(jī)結(jié)合,有效整合農(nóng)村土地資源,優(yōu)先安排農(nóng)村危改項(xiàng)目的建設(shè)用地,引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃要求實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。財(cái)政部門根據(jù)制定的目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,做好農(nóng)村危舊房改造建設(shè)資金配套保障,確保危改工作有序開展。民政部門把農(nóng)村“兩困”(生活困難及居住困難)對(duì)象的安置補(bǔ)助工作與引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行危舊房改造、建設(shè)新房工作相結(jié)合。農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門共同配合,做好農(nóng)村水源污染和畜禽養(yǎng)殖污染的治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,堅(jiān)持查處亂堆放垃圾的行為,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。衛(wèi)生部門積極組織開展農(nóng)村衛(wèi)生宣傳,普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式,做好改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況的指導(dǎo)工作。交通、公路部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危改項(xiàng)目涉及道路等公共設(shè)施配套建設(shè)。教育局、團(tuán)組織、婦聯(lián)等單位深入開展青年志愿者“農(nóng)村危改行動(dòng)”、“巾幗衛(wèi)生行動(dòng)”等活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與,形成社會(huì)合力,共同推進(jìn)工作開展。
3、強(qiáng)化前期部署。召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,始終將危舊房改造工作與其他中心工作同安排、齊部署,同時(shí)研究危舊房改造的有關(guān)事宜,廣泛征求意見建議,對(duì)存在的問題和困難進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研。建立實(shí)施危舊房工作重大情況請(qǐng)示報(bào)告、情況通報(bào)等制度,做到上下互通、橫向協(xié)調(diào)、步調(diào)一致,在全縣上下形成“各級(jí)同心協(xié)力,各部門各單位密切配合,干
部積極響應(yīng),群眾主動(dòng)參與”齊抓共管危舊房改造的工作格局。充分運(yùn)用有線電視臺(tái)、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、規(guī)劃建設(shè)簡(jiǎn)訊、快報(bào)等手段,加強(qiáng)危舊房工作重要意義、有關(guān)政策的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的主動(dòng)性和積極性,營造關(guān)注、支持、參與危舊房改造的良好氛圍。
4、組織調(diào)查摸底。下發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村危房情況自查的通知》(永建[201*]256號(hào)),明確自查范圍、內(nèi)容。建立危舊房改造自查摸底情況調(diào)查表,對(duì)農(nóng)村貧困人口家庭經(jīng)濟(jì)收入和住房情況進(jìn)行逐一登記、核實(shí)、建立檔案,并將數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī),規(guī)范危房改造工作。嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件,逐一核實(shí)篩查危房戶,接受社會(huì)監(jiān)管,做到公開、公平、公正。充分征求相關(guān)部門意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案,對(duì)危房改造工作提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和切實(shí)可行的措施。
5、多措并舉,注重實(shí)效。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)全面開展危舊房改造工作。采取“自籌為主、上級(jí)補(bǔ)助”的辦法籌集資金,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)利用**僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)農(nóng)戶籌款、親戚借貸、社會(huì)捐資,確保危舊房改造工作順利進(jìn)行;深入調(diào)查,全面了解改造工作實(shí)施過程中存在的問題、資金到位情況,建筑材料購置,施工人員確定,施工質(zhì)量要求等;加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)把規(guī)劃選址關(guān)、施工安全關(guān)、建筑材料關(guān),有力有序有效推進(jìn)危舊房改造工作。。
二、存在困難問題
1、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金少。危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
2、農(nóng)村危房改造數(shù)量大,資金缺口大。
三、下一步工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)做好危改工作的緊迫感和責(zé)任感,加大工作力度,把農(nóng)村危房改造作為扶助貧困人口的重要項(xiàng)目來抓緊抓好。
2、進(jìn)一步完善工作方案,加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清底數(shù),明確工作目標(biāo)和任務(wù),選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造對(duì)象,使真正的貧困家庭受益。
3、進(jìn)一步結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真搞好規(guī)劃,根據(jù)“因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開”的原則,積極爭(zhēng)取國家建設(shè)資金,著重先解決極度危險(xiǎn)、極度貧困的農(nóng)村危房戶。
4、整合資源,加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。積極整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明家園建設(shè)、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)資金,同時(shí),積極爭(zhēng)取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對(duì)農(nóng)村危房改造的投入。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
擴(kuò)展閱讀:某某縣棚戶區(qū)建設(shè)情況總結(jié)
關(guān)于對(duì)某某縣棚戶區(qū)改造情況的總結(jié)
棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃,我國將從2009年開始,對(duì)國內(nèi)煤炭采空區(qū)、**、**及****中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的改造。為了對(duì)某縣棚戶區(qū)情況全面深入了解,抓住有利時(shí)機(jī),解決好某縣城市危房改造和維修工作,提高居民生活水平,某某單位組織相關(guān)人員對(duì)某縣***及***棚戶區(qū)危舊房改造情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、棚戶區(qū)改造的必要性和意義
(一)棚戶區(qū)改造是改善民生的一項(xiàng)重大舉措,也是密切黨和政府與人民群眾感情的重要舉措。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,低保戶和低保邊緣戶的比例非常高。他們面臨著生活、就業(yè)、住房等多重困難,改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。通過棚戶區(qū)改造,不僅可解決困難群眾的住房問題,使老百姓得到實(shí)惠,而且密切了黨群和干群關(guān)系,增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)棚戶區(qū)改造工程是推進(jìn)城市化進(jìn)程的客觀要求。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路,城市化的發(fā)展水平,往往標(biāo)志著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育、科技、信息等多方面所達(dá)到的狀況。棚戶區(qū)土地利用率均低,據(jù)初步測(cè)算,通過棚戶區(qū)及危舊房改造,可提高建筑容積率2-3倍,可進(jìn)一步盤活存量土地,提高土地使用價(jià)值,為城市發(fā)展提供廣闊的空間。同時(shí),棚戶區(qū)改造,不僅完善了城市功能,
改善了居民的居住環(huán)境,而且改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升了城市的形象和品位。
(三)棚戶區(qū)改造是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。實(shí)施棚戶區(qū)改造,既可以帶動(dòng)社會(huì)投資,促進(jìn)居民消費(fèi),擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)管理,推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、保穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)。
二、某縣棚戶區(qū)現(xiàn)狀及改造進(jìn)展情況
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)劃,目前某縣開展的棚戶區(qū)改造主要為**棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,涉及***和****。具體情況如下。
1、山區(qū)林場(chǎng)(即****)新建和維修,201*年中央安排建設(shè)任務(wù)共計(jì)**戶,涉及人口***人,其中新建樓房**戶,維修樓房**戶,總建筑面積****平方米。建設(shè)地點(diǎn)為新建**戶位于某某縣***路****屬區(qū),建筑面積****平方米;維修**戶位于某某縣**路***家屬區(qū)。維修面積****平方米。投資總規(guī)模***萬元,其中:中央補(bǔ)助資金***萬元,自治區(qū)配套資金**萬元,企業(yè)自籌資金**萬元,個(gè)人自籌資金***萬元。每戶中央補(bǔ)助**萬元,自治區(qū)級(jí)補(bǔ)助**萬元,合計(jì)補(bǔ)助**萬元/戶。
目前項(xiàng)目進(jìn)展情況:完成職工住宅維修**戶,總投資**萬元(全部為上級(jí)補(bǔ)助資金);新建**戶職工住宅計(jì)劃于201*年開工并建設(shè)完成,目前正在開展前期籌建工作。
2、****(即****)改造和維修,201*年,中央安排棚戶區(qū)危舊房改造任務(wù)**戶,新建住房面積****平方米,項(xiàng)目估算總投資***萬元,其中中央補(bǔ)助資金**萬元,自治區(qū)補(bǔ)助資金**萬元,***職工自籌資金***萬元。每戶中央補(bǔ)助**萬元,自治區(qū)補(bǔ)助**萬元,合計(jì)補(bǔ)助*萬元/戶。
項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)展情況為:(1)原址新建**戶,改造面積為****平方米,其中:****南面**戶,建筑面積*****平方米,****北面
*戶,建筑面積****平方米,枸杞地**戶,建筑面積****平方米,**路北*戶,建筑面積****平方米,原址新建**戶中,已完工*戶,剩余**戶計(jì)劃于201*年開工建設(shè)。(2)購置新建住宅**戶,建筑面積為****平方米。目前購置******住宅區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房的房款已全部交齊,總投資有所增大為****萬元,其中國家和自治區(qū)補(bǔ)助資金**萬元,**干部職工自籌資金****萬元。
三、棚戶區(qū)改造工作中存在的問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),某縣棚戶區(qū)改造工作取得了一定成效,但還有一些問題亟待解決,部分棚戶區(qū)居民對(duì)維修改造認(rèn)識(shí)不到位,經(jīng)濟(jì)條件有限,改造難度較大。具體分析如下:
(一)對(duì)棚戶區(qū)危舊房改造工程的認(rèn)識(shí)程度不夠。很多群眾將其等同于商業(yè)開發(fā)。改造范圍內(nèi)多數(shù)人在滿足其合理補(bǔ)償或安置的前提下,能夠理解和支持棚戶區(qū)改造工作,但少數(shù)職工由于思想不解放和對(duì)政策理解不到位,導(dǎo)致對(duì)于棚戶區(qū)及危舊房改造的積極性不高。同時(shí)由于將棚戶區(qū)及危舊房改造的政策和商業(yè)開發(fā)等同起來,嚴(yán)重阻礙棚戶區(qū)及危舊房改造的進(jìn)程進(jìn)展。
(二)拆遷安置問題較多。在棚戶區(qū)改造拆遷過程中,存在個(gè)別居民期望值過高、漫天要價(jià)的現(xiàn)象,致使拆遷工作遇到很大的阻力,拆遷問題遲遲不能解決,維修改造工作不能及時(shí)開展。在棚戶區(qū)居民當(dāng)中,有一定經(jīng)濟(jì)承受能力的支持維修改造,但對(duì)于經(jīng)濟(jì)承受能力較低,又想享受國家政策,不愿放棄機(jī)會(huì),又不愿想方設(shè)法籌資,只想著國家全部給予補(bǔ)助,那就會(huì)成為障礙,導(dǎo)致拆遷難、改造難。另外,個(gè)別釘子戶想利用拆遷之機(jī)多撈一把,因此不同意補(bǔ)償方案,無理取鬧,給拆遷也帶來較大難度。
(三)棚戶區(qū)改造資金需求量大。資金問題仍然是影響某縣棚戶區(qū)改造工作的關(guān)鍵問題。由于享受棚戶區(qū)及危舊房改造的群眾之中部分是特殊困難群體,部分職工屬于退休職工以及職工遺
屬,雖然政府已給予了優(yōu)惠政策,但是由于缺乏自籌能力,自籌資金部分無法解決,同時(shí),政府撥付資金有限,無法滿足棚戶區(qū)及危舊房改造的資金需求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)造成影響。
四、對(duì)策及建議
(一)加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程,成立某某縣棚戶區(qū)危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管城市建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)、國土、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察等部門為成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)危舊房改造各項(xiàng)工作。由建設(shè)部門牽頭,各相關(guān)單位相互配合,認(rèn)真調(diào)查摸底,制定詳細(xì)并確實(shí)可行的棚戶區(qū)及危舊房改造實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。各部門協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任,對(duì)改造工作大力支持并提高優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。同時(shí)針對(duì)拆遷難等問題,成立工作組,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通工作,妥善處理,提高棚戶區(qū)及危舊房改造工程的進(jìn)展速度。
(二)進(jìn)一步完善棚戶區(qū)改造工作機(jī)制。棚戶區(qū)及危舊房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棚戶區(qū)改造的各項(xiàng)工作。政府各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,協(xié)同配合,明確職責(zé)。既要堅(jiān)持政府主導(dǎo),又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,還要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與,形成合力,共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。要發(fā)揮社會(huì)、單位、個(gè)人等多方面的積極作用,多渠道籌措改造資金,保證棚戶區(qū)及危舊房改造工作的順利進(jìn)行。
(三)著力解決拆遷改造過程中出現(xiàn)的問題。各地為加快拆遷進(jìn)度采取了很多行之有效的好辦法,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn):如每個(gè)項(xiàng)目都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中辦公,解答群眾疑問,積極開展政策宣傳、法規(guī)咨詢、民情調(diào)研、民事調(diào)解、房屋認(rèn)定和手續(xù)辦理等工作。如對(duì)安置分配方案、評(píng)估機(jī)構(gòu)、拆遷單位選擇等重大事項(xiàng)讓群眾參與,由群眾決定,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、拆遷、補(bǔ)償、安置等方案和內(nèi)容進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。對(duì)被拆遷居民的居住周轉(zhuǎn)、
日常生活、子女上學(xué)、交通出行等實(shí)際問題,力所能及提供人性化服務(wù)。這些辦法激發(fā)廣大群眾參與改造的熱情,有效地化解了大量矛盾和糾紛,加快了改造進(jìn)度。
(四)加大對(duì)棚戶區(qū)改造支持力度。在統(tǒng)籌綜合謀劃的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政在有能力的基礎(chǔ)上,給予一定資金投入,解決部分困難戶自籌不能按時(shí)到位的困難,使項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。各相關(guān)部分協(xié)調(diào)辦理和簡(jiǎn)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的手續(xù),減免多種手續(xù)費(fèi),依據(jù)政策盡量減免收費(fèi),降低建設(shè)成本,使項(xiàng)目能較快順利完成。
(五)完善棚戶區(qū)改造后的公共服務(wù)功能。棚戶區(qū)改造工程是惠及廣大棚戶區(qū)改造居民的“民心工程”,組織好改造片區(qū)的供水、燃?xì)、供熱、污水與垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。
(六)加強(qiáng)棚戶區(qū)居民安置用房的建設(shè)質(zhì)量管理。盡可
能通過公開招標(biāo)的方式選擇有實(shí)力的單位參與建設(shè),加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,確保回遷安置房屋的建設(shè)質(zhì)量,防止因質(zhì)量問題引發(fā)矛盾糾紛。
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