201*年農(nóng)村住房改造建設工作總結

201*年農(nóng)村住房改造建設工作總結

為進一步加大農(nóng)村住房改造建設力度，＊＊鎮(zhèn)在認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》（＊＊[201*]32號）文件精神的同時，結合發(fā)展＊＊江生態(tài)經(jīng)濟的有關政策及我鎮(zhèn)實際，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設工作，改善農(nóng)村群眾居住的條件，加快推進富裕清潔和諧新農(nóng)村建設。截至10月底，我鎮(zhèn)已實施改造農(nóng)戶515戶，批地建房405戶，總投資1.5億元，住房改造建筑面積124000平方米，拆除農(nóng)戶舊房40730平方米�，F(xiàn)將農(nóng)村住房改造建設工作總結如下：

一、組織健全，領導重視

自全區(qū)部署農(nóng)村住房改造建設工作后，我鎮(zhèn)迅速成立農(nóng)村住房改造建設領導小組，負責農(nóng)村住房改造建設的組織協(xié)調(diào)，同時領導小組下設辦公室負責農(nóng)村住房改造建設的各項日常工作，各村也成立相應的領導小組和工作機構，由村書記、村主任負總責，三委班子各負其責，做到早計劃、早部署、早實施，確保農(nóng)村住房改造建設有序推進。按照區(qū)委、去政府制定的全區(qū)農(nóng)村住房改造建設的要求，我鎮(zhèn)以村為單位進行農(nóng)村住房改造建設全面調(diào)查摸底，對歷史違法建筑的存量一戶兩宅、一戶多宅情況發(fā)現(xiàn)一處登記一處，逐戶建立檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作制定依據(jù)，同時根據(jù)農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村要求，各村因地制宜編制或調(diào)整村莊建設規(guī)劃，使村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行有機銜接，確保至少能滿足村莊內(nèi)農(nóng)戶5年的建設需求。

二、制定計劃，工作到位

根據(jù)全區(qū)農(nóng)村住房改造建設工作的分解任務，從201*年起，到201*年我鎮(zhèn)需完成改造農(nóng)村住房目標行任務650話，指導性任務650戶，共1300戶；宅基地整理復墾155畝；拆除農(nóng)村舊房27500平方米。按照上述目標任務和指導性任務的要求，我鎮(zhèn)以201*201*年為重點，合理確定工作目標、改建任務和建設時序，將各項目標任務分解落實到各個行政村，確保農(nóng)戶組住房改造建設工作按時、按量完成。同時，為更好的推進農(nóng)村住房改造建設工作的展開，我鎮(zhèn)每年安排300萬元左右的資金，專項用于農(nóng)村住房改造、村莊整治建設與長效保潔管理等，另外還出臺了一些列獎勵政策，最高達10萬元，更有力的推動農(nóng)村住房改造建設工作的進行。截至10月底，我鎮(zhèn)已完成農(nóng)村住房改造建設515戶，拆除農(nóng)村舊房40730平房米。

三、明確重點，有序開展

我鎮(zhèn)按照區(qū)農(nóng)村住房改造建設要求，在全鎮(zhèn)18個行政村中啟動農(nóng)村住房改造建設工作試點村，＊＊村列入?yún)^(qū)重點培育村，同時＊＊村和＊＊村列入201*年中心村建設，以點帶面推動農(nóng)村住房改造建設全面開展，將試點村和中心村作為工作的重點進行重點改造、重點指導、重點扶持，促進所有行政村有序推進該項工作，從而帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設工作的逐步開展。至今年止＊＊村共安置建聯(lián)體房618套，多層100多套，結合中心村建設，拆遷農(nóng)戶114戶，安置農(nóng)戶129戶；＊＊村已中心村建設為契機，結合功能設計，編制中心村規(guī)劃，加大投入完成配套基礎設施，201*年，＊＊村完成了以下工

作：投入22萬元完成了農(nóng)貿(mào)市場的整改工作；完成住房改造60戶，其中在新規(guī)劃點建造20戶；出資60萬元對古舊建筑規(guī)模宏大、保持完好的蔣家祠堂進行了保護性修復；新建活動健身場2處，籃球場四個，其中燈光球場一個。在＊＊村和＊＊村帶動各行政村有序推進農(nóng)村住房改造建設的同時，我鎮(zhèn)按照村規(guī)模大小，因村制宜量力而行進行建設，對建房需求量大、住房矛盾突出的村要求率先啟動，各村堅持以人為本的原則，對本村的危房戶、特困戶、無房戶等困難弱勢群體的住房問題給予優(yōu)先列入住房改造建設對象。

根據(jù)今年目標任務的完成情況，比照《關于加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》（蕭委[201*]32號）文件的精神，今后我鎮(zhèn)將通過項目帶動農(nóng)村住房改造建設，重點做好以下幾項工作：

一、試點先行，力抓＊＊村拆遷安置建設工作

＊＊村改造能否取得成效最終要體現(xiàn)在安置房建設和安置上，拆是基礎，建是關鍵，安置房建設和拆遷同等重要。隨著＊＊村項目的推進，又將會出現(xiàn)很多新的過渡農(nóng)戶，做好＊＊村的安置房建設工作至關重要。只有完成安置房的建設，才能更好的推動拆遷安置的進行，只有拆遷安置的進行，才能深入開發(fā)＊＊度假村的建設，只有做好＊＊村的改造建設工作，才能以點帶面，更好的推進＊＊鎮(zhèn)的農(nóng)村住房改造建設工作的完成。

二、拆建并舉，繼續(xù)推進杭長線的征遷安置工作

杭州至長沙鐵路客運專線穿越我鎮(zhèn)長度4.74公里，征用土地153.942畝，涉及6個行政村，企業(yè)3家，涉及拆遷農(nóng)戶34戶，拆

遷面積13525.6平方米，企業(yè)3家，拆遷廠房面積3634.92平方米。在去年我鎮(zhèn)已基本完成農(nóng)戶的簽約賠償工作，接下來將重點做好農(nóng)戶新房建設和企業(yè)的安置工作，從而更好的推進杭長線的征遷安置工作三、加快進度，穩(wěn)步推進＊＊村和＊＊村中心村建設

中心村的創(chuàng)建是推進社會主義新農(nóng)村建設的需要，也是推進農(nóng)村全面建設小康社會的重要舉措，＊＊村和＊＊村按照中心村建設的要求，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質和生活質量為出發(fā)點，創(chuàng)新思路，強化運作，已完成部分工作，在下個階段，＊＊村將結合中心村建設，做好以下工作：做好一戶一表和污水管網(wǎng)入戶工作；做好河道清淤；做好農(nóng)戶向中心村積聚工作；完成幼兒園的選址和建造工作等。＊＊村通過中心村建設與拆遷安置雙管齊下，力爭將＊＊村打造成宜居、宜游的新農(nóng)村。

＊＊鎮(zhèn)人民政府201*年11月20日

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蒼南縣201*年農(nóng)村住房改造建設工作總結和201*年工作思路、“十二五”規(guī)劃

201*年我縣按照省市關于加快農(nóng)村住房改造建設的會議要求我文件精神，深入調(diào)查研究，加強政策引導，多種途徑實施，著力改善農(nóng)村居民住房條件和生活居住環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設�，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、201*年工作總結

201*年是我縣農(nóng)村住房改造建設的啟動之年，農(nóng)村住房改造建設以組建機構、出臺政策、落實任務、分類實施、有序推進。

（一）建立機構，加強組織領導。為了加強對農(nóng)村住房改造建設工的組織領導，縣委、縣政府成立縣城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會，下設農(nóng)村住房改造建設指揮部，指揮部下設辦公室，規(guī)劃技術科、土地監(jiān)管科、綜合信息科，具體負責農(nóng)村住房改造工作的計劃實施、政策制定、工作協(xié)調(diào)、檢查考核等。協(xié)調(diào)委員會由縣長任主任，縣委副書記、縣政府分管副縣長為副主任，縣相關部門負責人任成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，已經(jīng)建立相應的領導機構和落實工作人員，各成員部門明確工作職責，及分管領導，確定財政、國土、規(guī)建三部門一名副局長兼任農(nóng)房改造指揮部副指揮，確保農(nóng)村住房改造建設工作穩(wěn)步推進。

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（二）出臺政策，明確工作內(nèi)容�？h委、縣政府領導對農(nóng)村住房改造建設高度重視，在外出考察取經(jīng)和多次召開座談會的基礎上，進行實地調(diào)研和多層次多層次的征求意見和建議，與4月13日出臺了《關于加快農(nóng)村住房改造建設的實施意見》、《加強我縣農(nóng)村住房改造建設工作的組織建設的通知》等相關文件，實施了“百村規(guī)劃、十村先行”的工作，

（三）科學規(guī)劃，確定改造途徑。根據(jù)我縣實際情況確定了六種改造途徑：1.修繕加固和原地重建，2.下山脫貧，3.地質災害避讓搬遷，4.農(nóng)房救助，5拆遷安、6.舊村改造和新村建設。考慮到我縣經(jīng)濟發(fā)展水平及農(nóng)民經(jīng)濟承受能力，我縣農(nóng)村住房改造建設確定以修繕加固為主。確定了“積極推行統(tǒng)一建設公寓式住宅，嚴格控制獨立式住宅”的思路。

為了推進縣城靈溪、龍港城鎮(zhèn)化進程，提升村民居住環(huán)境質量和水平，靈溪、龍港兩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止單間獨戶宅基地安。確定了201*年12月31日前為新老政策的銜接過渡期，201*年1月1日起不再審批單間獨戶宅基地。今后村民拆遷安和村返回地用于解決村民住房困難的，按產(chǎn)權調(diào)換安給村民，或者統(tǒng)一劃撥（出讓）給村集體經(jīng)濟組織，由村集體經(jīng)濟組織作為業(yè)主，統(tǒng)一建設城鎮(zhèn)社區(qū)，禁止村民自建私人住宅。

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宜山、錢庫、金鄉(xiāng)、礬山、橋墩、馬站、巴曹等鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)原則上建公寓式住宅，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行建設公寓式住宅。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，確定集聚發(fā)展的中心村，要引導其按照農(nóng)村社區(qū)建設標準進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一建設集中住宅區(qū)，嚴禁建設獨立式住宅。

同時，積極開展下山脫貧、地質災害避讓搬遷及農(nóng)房救助工作。

（四）多措并舉，加大資金扶持力度。到201*年，縣政府計劃安排2.2億資金，專項用于農(nóng)村住房改造建設，對編制規(guī)劃的村莊予以5萬元的補助，針對舊村改造建設，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外低保標準200%以下的農(nóng)戶按照村莊規(guī)劃建設的每戶予以補助15000元，其他群眾按50%執(zhí)行。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外低保標準200%以下的農(nóng)戶原地重建予以每戶補助10000元，修繕加固（大修）予以每戶補助3000元，其他群眾按50%執(zhí)行。同時，加大了農(nóng)房救助、下山脫貧、地質災害避讓搬遷的補助力度。

二、201*年工作思路

(一)分解目標任務，抓落實。我縣計劃201*完成農(nóng)房改造建設8730戶，其中啟動5個村的舊村改造建設項目，修繕加固和原地重建5000戶，農(nóng)房救助700戶，下山脫貧877戶，萬戶避險106戶，拆遷安1047戶。

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縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街簽訂的目標責任書明確的工作內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結合實際，制訂具體措施，明確具體目標，抓好工作的推進。合理確定工作目標、改造任務和建設時序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于201*年12月底前編制完成農(nóng)村住房改造建設規(guī)劃及年度計劃。

(二）完善機構機制，促進工作順利開展

1．整合機構職能。完善指揮部內(nèi)能工作職能，建議整合縣村莊整治辦、規(guī)建局村鎮(zhèn)辦，并入縣農(nóng)村住房改造建設指揮部合署辦公，抽調(diào)規(guī)建、國土等部門精干力量，到農(nóng)房改造指揮部集中辦公。推行“一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個工作組、一張時間表、一個考核督查”等工作機制。農(nóng)辦、財政局、規(guī)建局、國土局、以及交通、水利、環(huán)保、供電等有關部門充分發(fā)揮各自職能，全力支持農(nóng)村住房改造建設，不斷形成新農(nóng)村建設的合力。

2.嚴格督查考核。建立農(nóng)村住房改造建設工作考核激勵機制，縣農(nóng)村住房改造建設指揮部制定工作考核辦法，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，分配任務指標，并將落實情況列入年度考核內(nèi)容，對完成年度工作計劃、成效顯著的鎮(zhèn)村和有關部門，給予表彰獎勵。

（三）加大資金扶持力度，確保資金高效使用。

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1.加大資金扶持力度。縣財政每年安排1億元左右的資金，專項用于舊村改造建設項目。提高土地復墾指標費等相關補助經(jīng)費，復墾節(jié)約新增的建設用地指標優(yōu)先安排改造村的無房戶和住房困難戶，還有結余的由縣政府按市場價格統(tǒng)一調(diào)劑，政府調(diào)劑指標形成的收益全額返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于改造村的公建配套及和政策補助等。

2.整合涉農(nóng)資金，減免相關規(guī)費。整合“百十”工程、下山脫貧、萬戶避險、農(nóng)房救助、水利、生態(tài)建設等各項涉農(nóng)資金，重點傾向、集中使用于農(nóng)村住房改造村。有關農(nóng)房改造建設的涉農(nóng)資金的撥用由農(nóng)房改造建設指揮部審核會簽。被確定為農(nóng)村住房改造對象的，除房屋和土地登記的證書工本費外，免收其他行政事業(yè)性收費，政策規(guī)定價格的經(jīng)營服務收費減半征收。

3.強化資金監(jiān)管力度。加強對專項資金使用的監(jiān)管。專項資金實行專款專用、專賬核算、專項審批和資金直撥制，在不改變各專項資金使用方向和用途的前提下，實行集中管理、統(tǒng)籌使用。計劃201*年1月出臺《農(nóng)村住房改造建設專項資金管理辦法》，以確保資金優(yōu)質、高效、安全運行。

4．加強金融機構支持力度。金融機構加大對農(nóng)村住房改造建設的支持力度，創(chuàng)新貸款模式和方式，鼓勵農(nóng)民通過

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聯(lián)保貸款、林權抵押貸款等形式籌集資金，穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房抵押貸款試點，積極開展農(nóng)村小額信貸服務。適當放寬農(nóng)民改造建設住房貸款期限，實行優(yōu)惠利率，簡化貸款手續(xù)，確保信貸資金及時到位。

(三)加快規(guī)劃修編控先導。堅持規(guī)劃先行，抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的有利時機，根據(jù)縣域規(guī)劃的總體布局，計劃201*年6月底完成縣村莊布局規(guī)劃。因地制宜編制或調(diào)整村莊建設規(guī)劃，為農(nóng)村住房改造建設預留用地空間，使村莊建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進行有機銜接，至少能滿足村莊內(nèi)農(nóng)戶近5年的建房要求。

（四）突破用地瓶頸，積極穩(wěn)妥推進

1.積極開展土地綜合整治，解決農(nóng)村建設用地難問題。積極開展整村拆建、新村建設試點，引導農(nóng)民退宅還耕和建房避讓耕地。按照建設用地“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，農(nóng)村建設用地復墾產(chǎn)生的新增耕地，增減平衡后，允許換用于建設用地的，應首先滿足村莊整治區(qū)域的村民建房、基礎設施和公共服務管理設施建設及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的需要。

2.保障試點村建設用地。縣政府安排年度新增建設用地20%左右，專項用于舊村改造建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設用地復

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墾指標原則上應全部用于農(nóng)村住房改造建設。對舊村改造建設試點村建設用地實行“先記賬、算總賬”的原則，優(yōu)先給予安排用地，保障啟動區(qū)塊建設用地，三年后保持耕地面積總量平衡。

3.推行農(nóng)村集體建設用地轉國有，盤活農(nóng)村土地資源。通過辦理農(nóng)村集體建設用地征收手續(xù)，轉為國有劃撥，促進農(nóng)村宅基地的市場流轉，盤活農(nóng)村土地資源。

4.對農(nóng)村違章房進行整合處。對舊村改造建設試點村的違章房，遵循村內(nèi)解決、村民無異、分戶合理的原則，在優(yōu)先保證住房困難戶或無房戶的前提下，由村級組織統(tǒng)籌整合處。

5.簡化農(nóng)房改造建設手續(xù)，加強審批管理。有關部門要通過采取聯(lián)合審批、集中審批、委托審批等方式，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。在農(nóng)村新社區(qū)布點規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃已批準且已啟動實施的村，凡符合建房條件的農(nóng)戶按規(guī)定程序報批后原則上必須到農(nóng)村新社區(qū)建房。已批未建的也要重新核批，到新社區(qū)集聚。積極探索農(nóng)村房屋產(chǎn)權的確權工作，分類分步農(nóng)村房屋產(chǎn)權的登記、發(fā)證工作。

(五)重點培育改造推試點。堅持試點先行，積極探索

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各種模式。確定5個左右的農(nóng)村住房改造重點試點村進行重點扶持，在確定村莊名單的基礎上于2月份前完成村莊住房改造專項規(guī)劃的編制，積極指導這些村開展農(nóng)村住房改造建設。

以開展清潔家園美麗鄉(xiāng)村為切入點，深入開展村莊整治，致力拆除危舊閑房，拆除違章建筑，整治空心村。

（六）加大土地復墾優(yōu)布局。集中連片進行村莊建設改造的優(yōu)先安排土地整理復墾項目，實現(xiàn)土地整理與農(nóng)房建設有機融合。

（七）加強宣傳引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、宣傳欄和標語等多種現(xiàn)式，宣傳做好農(nóng)村住房建設的重要意義，使各項政策措施家喻戶曉，形成全社會支持配合的良好氛圍。要善于從農(nóng)民群眾的創(chuàng)新實踐中培育典型、尋求突破、從農(nóng)民群眾的廣泛參與中完善舉措、示范推廣。要及時報道工作進程情況，宣傳好做法、好經(jīng)驗、好典型，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，為建設社會主義新農(nóng)村做出積極貢獻。

二一年十一月二十二日

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