福建泉州鹽務(wù)局文件

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閩鹽泉[201*]專(zhuān)營(yíng)099號(hào)

泉州鹽務(wù)局鹽業(yè)市場(chǎng)整規(guī)宣傳摸底階段工作匯報(bào)

根據(jù)《福建省整頓和規(guī)范鹽業(yè)業(yè)秩序工作方案》和上級(jí)的統(tǒng)一部署，我市鹽務(wù)局制定出實(shí)施工作意見(jiàn)，專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保鹽業(yè)市場(chǎng)整規(guī)工作抓實(shí)抓好，各縣（市、區(qū)）鹽務(wù)局也根據(jù)轄區(qū)鹽業(yè)市場(chǎng)情況，分別制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。明確職責(zé)分工，制定工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，以及整頓的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制。現(xiàn)將我局宣傳摸底階段工作情況匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的自我意識(shí)。5月15日至5月31日，我市各鹽務(wù)局聯(lián)合衛(wèi)生、防疫、健教所等部門(mén)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展第十二屆“防治碘缺乏病宣傳日”宣傳活動(dòng)。一是在市區(qū)、南安、惠安、德化、晉江最繁華的中心廣場(chǎng)，和洛江萬(wàn)福社區(qū)、泉港福煉生活區(qū)、石獅鳳里社區(qū)、永春蓬壺鎮(zhèn)區(qū)，懸掛巨幅宣傳橫幅，擺放宣傳板，設(shè)立咨詢點(diǎn)，向過(guò)往行人分發(fā)宣傳品，講解防治碘缺乏病知識(shí)及假冒偽劣食鹽的危害，如何辨別真假碘鹽等相關(guān)問(wèn)題。二是活動(dòng)方式靈活多樣，晉江、石獅舉辦防治碘缺乏病知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)，贈(zèng)送品有碘鹽儲(chǔ)存瓷

罐、低鈉鹽、餐桌鹽等，群眾踴躍參與，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈；惠安縣關(guān)工委組織了三場(chǎng)講座，有800人參加；泉港醫(yī)院、婦幼保健院派出2名醫(yī)生結(jié)合“保護(hù)母嬰健康”開(kāi)展義診活動(dòng)；安溪縣深入龍涓山區(qū)中、小學(xué)校分發(fā)宣傳材料。三是充分利用電視、報(bào)刊、宣傳專(zhuān)欄和標(biāo)語(yǔ)等傳播媒體進(jìn)行宣傳。晉江、安溪出動(dòng)宣傳車(chē)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)宣傳；安溪、永春、德化、惠安、泉港的有線電視臺(tái)播放了一星期的宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。四是與惠安縣衛(wèi)生局、教育局聯(lián)合開(kāi)展惠安縣第六次碘缺乏病情監(jiān)測(cè)工作，并結(jié)合做好學(xué)校食堂和被監(jiān)測(cè)學(xué)生家中用鹽檢查工作，了解檢測(cè)碘鹽覆蓋率和碘缺乏病情況。五是鹽政稽查隊(duì)以活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)商店、飯店、廠校食堂及部分食鹽經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步規(guī)范食鹽市場(chǎng)秩序。本次活動(dòng)共懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)39條，發(fā)放各類(lèi)宣傳材料85300余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢2720人，有線電視播放了5天的防治碘缺乏病知識(shí)的公益廣告。泉州各報(bào)、電視臺(tái)等新聞媒體分別到現(xiàn)場(chǎng)采訪和跟蹤報(bào)道。

二、6月1日至6月30日，自查階段。

（一）在泉州市政府的統(tǒng)一布置和領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力。

1、鹽田廢轉(zhuǎn)工作。6月15日，南安鹽務(wù)局在南安市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，到水頭、石井鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研和政策宣傳。對(duì)未廢轉(zhuǎn)的18個(gè)鹽田，進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握基礎(chǔ)資料。6月17-18日，南安鹽務(wù)局派人到未廢轉(zhuǎn)鹽場(chǎng)了解有關(guān)鹽田承包情況。6月23日，

由經(jīng)貿(mào)局牽頭再次到18個(gè)鹽場(chǎng)了解鹽田廢轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題，同時(shí)制定廢轉(zhuǎn)實(shí)施方案，并上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。

2、積極與工商、公安等開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非碘鹽、假冒碘鹽和不合格鹽沖銷(xiāo)碘鹽市場(chǎng)。在泉州市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局與工商、衛(wèi)生、公安部門(mén)建立工作制度，協(xié)調(diào)各項(xiàng)整治工作。同時(shí)，與當(dāng)?shù)毓ど叹珠_(kāi)展了多次的聯(lián)合行動(dòng)，并在鯉城、晉江兩地聯(lián)合搗毀2個(gè)制造假冒小包裝碘鹽的窩點(diǎn)，及1個(gè)販賣(mài)私鹽窩點(diǎn)，有力地遏制了無(wú)碘劣質(zhì)鹽的沖銷(xiāo)。

5月至6月我局鹽政出動(dòng)人數(shù)3295人，查獲案件239個(gè)，查獲各類(lèi)鹽產(chǎn)品101噸，查獲機(jī)動(dòng)車(chē)19輛，搗毀窩點(diǎn)3個(gè)。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范鹽場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。我局分別召開(kāi)了定點(diǎn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和駐場(chǎng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹鹽業(yè)市場(chǎng)整治的有關(guān)精神，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)駐場(chǎng)員工作責(zé)任制，多管齊下，嚴(yán)把產(chǎn)品出場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行不合格食鹽退市制度。按照省局的要求，6月6日前完成定點(diǎn)鹽場(chǎng)庫(kù)存鹽的數(shù)量普查和質(zhì)量檢測(cè)。對(duì)潘南鹽場(chǎng)大坨標(biāo)志不明確，責(zé)令其第二天完成整改。

（三）認(rèn)真開(kāi)展食鹽市場(chǎng)普查摸底工作，并形成文檔資料備查，為整頓治理階段做好準(zhǔn)備工作。

1、碘鹽經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和加工用鹽廠家的普查。業(yè)務(wù)員對(duì)全市所有碘鹽網(wǎng)點(diǎn)和加工用鹽戶進(jìn)行普查，內(nèi)容包括小包裝碘鹽銷(xiāo)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、人均碘鹽量、碘鹽網(wǎng)點(diǎn)基本情況，加工用鹽戶基本情況、供應(yīng)品種數(shù)量、是否有購(gòu)用私鹽記錄、是否有自〈返〉銷(xiāo)

食鹽市場(chǎng)記錄。經(jīng)過(guò)調(diào)查，其中11家碘鹽網(wǎng)點(diǎn)和13家加工用鹽廠家沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從6月1日起暫停供應(yīng)，待其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并由我司業(yè)務(wù)員確認(rèn)后再予供應(yīng)。對(duì)現(xiàn)有的477個(gè)碘鹽網(wǎng)點(diǎn)，523個(gè)加工用戶均已形成文檔資料備查。

2、檢查酒樓、餐飲店、廠校食堂用鹽情況。鹽政稽查大隊(duì)對(duì)轄區(qū)355家快餐飲食店（酒店）、186家工廠食堂、267家學(xué)校食堂的合格碘鹽使用情況進(jìn)行調(diào)查，碘鹽食用率分別為：餐飲店78.31%、工廠食堂72.04%、學(xué)校食堂91%。其中泉港、南安、永春等市（區(qū)）的酒樓、餐飲店、廠校食堂的碘鹽食用率較低。調(diào)查情況也形成文檔資料。

3、定點(diǎn)鹽場(chǎng)和非定點(diǎn)鹽場(chǎng)基本情況。對(duì)8個(gè)定點(diǎn)鹽場(chǎng)和18個(gè)非定點(diǎn)鹽場(chǎng)的生產(chǎn)面積，經(jīng)營(yíng)體制，承包方式，經(jīng)營(yíng)者、承包期限、承包金額、有無(wú)生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行普查登記。

三、整治階段工作重點(diǎn)。

1、摸清偷鹽動(dòng)態(tài)，嚴(yán)打偷鹽分子，掐住私鹽源頭。據(jù)了解，使用非碘鹽的經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)戶基本上是用自行車(chē)和肩挑小販購(gòu)買(mǎi)，這些小販集中在山腰鹽場(chǎng)附近的海沙、石橋、鐘厝、葉厝、下江外厝，東橋鹽場(chǎng)附近的后張、散湖，輞川鹽場(chǎng)附近的東莊、社坑等村莊，大多數(shù)是分散偷盜，零星販賣(mài)，嚴(yán)重干擾轄區(qū)的食鹽市場(chǎng)。我局將主動(dòng)爭(zhēng)取公安部門(mén)支持，組織嚴(yán)打活動(dòng)，一旦抓獲偷鹽分子，立即移交公安機(jī)關(guān)拘留，決不姑息。

2、重點(diǎn)整治碘鹽覆蓋率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有洛江區(qū)的羅溪、虹山，晉江陳埭、英林鎮(zhèn)，石獅祥芝、蚶江鎮(zhèn)，泉港各街、鎮(zhèn)，惠安輞川、東橋鎮(zhèn)，南安樂(lè)峰、羅東鎮(zhèn)，安溪龍涓鄉(xiāng)、龍門(mén)鎮(zhèn)和永春蓬壺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、認(rèn)真配合衛(wèi)生防疫部門(mén)做好廠校食堂和快餐飲食店檢查，重點(diǎn)是南安、永春、泉港區(qū)和惠安輞川。

4、南安鹽務(wù)局在南安市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門(mén)做好對(duì)水頭、石井鎮(zhèn)的鹽田廢轉(zhuǎn)工作。

5、加強(qiáng)對(duì)家庭作坊經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)用鹽監(jiān)控，防止加工用鹽流入食鹽市場(chǎng)，影響市場(chǎng)秩序。

6、業(yè)務(wù)員要深入農(nóng)村農(nóng)戶、做好碘鹽和碘缺乏危害的宣傳，努力提高宣傳效果。

泉州鹽務(wù)局二OO五年六月三十日

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福建泉州鹽務(wù)局文件

閩鹽泉[201*]綜53號(hào)

泉州鹽務(wù)局安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，切實(shí)消除本單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)我局安全生產(chǎn)隱患排查與整改工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，特制定本制度。

第二條本制度適用于本單位及各直屬單位的隱患排查治理工作。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條我局安全生產(chǎn)隱患排查整改工作在省局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第四條各直屬單位必須按照“屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級(jí)監(jiān)管”的原則，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施與監(jiān)督管理。

第三章隱患排查

第五條各直屬單位應(yīng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，組織相關(guān)工作人員，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，并適時(shí)組織

集中排查治理，每季度至少集中排查治理一次，并將排查治理結(jié)果報(bào)市局登記備案。

第六條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各直屬單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行綜合監(jiān)管，每半年對(duì)各直屬單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行一次全面抽查。

第四章隱患報(bào)告

第七條各直屬單位在隱患排查治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本單位存在的安全生產(chǎn)隱患超出其管轄權(quán)或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或上�?jí)局報(bào)告。

第八條各直屬單位應(yīng)及時(shí)分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)局匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。

第九條各直屬單位每季度要對(duì)本單位內(nèi)的隱患排查治理結(jié)果進(jìn)行匯總，上報(bào)辦公室登記備案。

第十條各直屬單位對(duì)排查出的重大事故隱患應(yīng)按照要求進(jìn)行掛牌督辦管理，并及時(shí)分別向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)局報(bào)告。整改時(shí)間一般不超過(guò)90天，最長(zhǎng)不超過(guò)180天。

第五章隱患整改

第十一條各直屬單位對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查登記后，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式下發(fā)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限。對(duì)一般事故隱患要做到立即整改，時(shí)間不超過(guò)20天；對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實(shí)可行的安全保障措施，確定專(zhuān)人24小時(shí)進(jìn)行監(jiān)控管理，確保萬(wàn)無(wú)一失。第十二條各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，明確隱患監(jiān)管責(zé)任單位。監(jiān)管責(zé)任單位要對(duì)安全生產(chǎn)隱患所在單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大巡回檢查的頻次和力度，督促其盡快整改到位。對(duì)隱患整

改措施長(zhǎng)時(shí)間得不到落實(shí)、超過(guò)整改期限的，要采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦。

第十三條各直屬單位確認(rèn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)報(bào)上級(jí)局確認(rèn)后實(shí)行重點(diǎn)掛牌督辦，限期解決問(wèn)題，切實(shí)做到“四不放過(guò)”，即：責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不消除不放過(guò)，沒(méi)有隱患整改報(bào)告不放過(guò)。

第六章隱患銷(xiāo)號(hào)

第十四條安全生產(chǎn)隱患所在單位隱患整改完畢后，按照管轄權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查通過(guò)后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)未按時(shí)整改的隱患，相關(guān)部門(mén)應(yīng)重新登記，重新明確責(zé)任單位、責(zé)任監(jiān)管單位、整改期限和責(zé)任人，并采取相應(yīng)處罰措施。

第十五條各直屬單位每季度對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行匯總，報(bào)辦公室登記備案。

第七章工作紀(jì)律

第十六條安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理和責(zé)任追究。對(duì)因排查事故隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患整改措施不到位、責(zé)任制不落實(shí)致使事故隱患長(zhǎng)期得不到整改引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八章附則

第十七條本制度如與新頒布的法律、法規(guī)和政策規(guī)定有不相符的，按新的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條本制度自印發(fā)之日起施行。

二00七年九月二十日4

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