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維穩(wěn)專項活動�？�之一

全力以赴保穩(wěn)定凝心聚力促和諧

合肥市司法局辦公室第46期201*年8月20日

全市司法行政系統(tǒng)積極開展迎國慶60周年維穩(wěn)專項行動7月24日，市司法局召開迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動動員會議，決定從7月20開始至10月20日，集中時間、集中精力在全市司法行政系統(tǒng)開展迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動。此次維穩(wěn)專項活動以保穩(wěn)定、促和諧、迎大慶為主題，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局和社會熱點難點問題，充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能優(yōu)勢，旨在通過活動的開展，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，全力維護社會穩(wěn)定。

動員會議召開后，全市司法行政系統(tǒng)行動迅速，根據(jù)《合肥市司法行政系統(tǒng)迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動方案》要求，結(jié)合自己的工作實際，出臺具體的工作措施，確保各項任務的落實。監(jiān)獄勞教、基層、法律服務、法制宣傳四個工作組依據(jù)市局維穩(wěn)專項活動領(lǐng)導小組確定的工作職責，充分發(fā)揮組織、指導、督查和協(xié)調(diào)職能作用，將維穩(wěn)活動推向深入。

監(jiān)獄勞教工作組：加大檢查力度促監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定監(jiān)獄勞教工作組于7月28日下午召開會議，認真學習局迎國

慶維穩(wěn)定專項活動方案，研究決定從四個方面開展好維穩(wěn)專項活動：一是堅持重心前移。工作組成員在9月10日前，每周深入監(jiān)所檢查指導工作不少于2次；9月10日至10月10日，該組成員日常工作以在監(jiān)所工作為主。專項活動期間，每半個月至少進行一次夜間安全檢查；國慶節(jié)前對監(jiān)獄勞教所至少進行2次安全、執(zhí)法大檢查。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。把迎國慶維穩(wěn)定專項活動與省司法廳、省勞教局部署開展的規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力及維護場所安全穩(wěn)定的專項整治活動有機結(jié)合起來，做到相輔相成、相互促進。三是確保通訊暢通。監(jiān)獄勞教工作組全體成員在維穩(wěn)專項活動期間，保持通訊暢通，手機全天開機，對講系統(tǒng)要力保無故障。四是實行必要的聯(lián)動。在專項活動期間，監(jiān)獄、勞教兩個管理處的工作實行必要的聯(lián)動。

上張圩農(nóng)場黨委組織義城監(jiān)獄、市勞教所全體干警認真學習局迎國慶維穩(wěn)專項活動方案，并出臺了具體的實施方案，確保監(jiān)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

基層工作組：四項活動推動基層維穩(wěn)工作開展

基層工作組下發(fā)了《關(guān)于開展全市司法所迎國慶60周年維穩(wěn)專項行動的通知》，以開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動、對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象集中走訪活動、群防群治專題法制宣講活動、基層法律服務維穩(wěn)四項活動落實市局維穩(wěn)專項活動，并通過明查暗訪基層司法所的方式，對各縣區(qū)司法局及司法所維穩(wěn)專項活動的開展情況進行督查指導。

根據(jù)市局的部署，各縣區(qū)司法局積極行動。其中，肥東縣于8月6日高規(guī)格召開了動員會議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導，縣綜治成員單位負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委書記、綜治辦主任、派出所所長、司

法所所長參加會議，并以縣綜治委名義轉(zhuǎn)發(fā)了《肥東縣司法局迎國慶60周年維穩(wěn)專項活動方案》�？h委常委、政法委書記干文宏表示60周年大慶維穩(wěn)工作既是司法局工作，又是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作的重要組成，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門要主動支持，合力推進專項活動。長豐縣司法局于7月29日召開了維穩(wěn)專項活動動員會議，成立領(lǐng)導小組，研究制定了活動方案，對司法所維穩(wěn)活動的開展情況進行了多次明查暗訪。長豐縣楊廟司法所采取強化矛盾糾紛排查調(diào)處、強化普法宣傳、強化‘進村入戶’、強化法律服務四項措施，確保國慶60周年活動期間社會穩(wěn)定�，幒�區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)、肥西縣司法局都通過召開司法所長會議等方式對維穩(wěn)活動進行動員部署。

法律服務組：引導群眾合法反映訴求，防患于未然

8月15日，市局、市律協(xié)召開全市律師工作會議，對律師行業(yè)做好維穩(wěn)專項活動進行具體部署，嚴格執(zhí)行重大案件、敏感性案件、群體性案件報告制度，預防群體上訪，引導群眾從法律途徑解決訴求；認真選派高素質(zhì)律師陪同領(lǐng)導干部接待涉法信訪，充分發(fā)揮律師在化解涉法糾紛中的專業(yè)優(yōu)勢；深入開展律師進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，為維護基層和諧穩(wěn)定提供法律服務。市律協(xié)還組織律師法律服務團，為市委、市政府依法處置閑置及低效利用土地工作提供全方位、全過程的法律服務，防患于未然，有效地減少矛盾和訴訟，得到了省委常委、合肥市委書記孫金龍同志的批示認可。市法律援助中心積極發(fā)揮窗口功能，做好接待咨詢服務，引導來訪人員通過訴訟、仲裁等合法途徑維權(quán)，把涉穩(wěn)、涉法的無序上訪引導到依法維權(quán)、疏導息訪的軌道上來；全面推行法律援助十項便民措施，完善點援制，發(fā)揮便民服務站作用，提高法律援助服務質(zhì)量，

并在提供法律援助的同時注意發(fā)現(xiàn)和防范突發(fā)性群體事件，及早化解矛盾。148指揮中心在年中工作會議上組織全體志愿律師及工作人員認真學習維穩(wěn)專項活動方案，在做好接聽來電法律咨詢和接待群眾來訪的同時，引導群眾采取正當?shù)�、合法的方式維護自己的合法權(quán)益。

法制宣傳組：為和諧穩(wěn)定營造良好的法治氛圍

法制宣傳工作組采取四項措施維護國慶60周年穩(wěn)定：一是開展《中華人民共和國城市居民委員會組織法》宣傳活動，為我市城市社區(qū)兩委換屆選舉營造良好的法治氛圍，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定；二是將維穩(wěn)專項活動與開展法律六進活動相結(jié)合，加強農(nóng)民工普法學校建設(shè)，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)和維權(quán)意識，處理好用工關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境；三是樹立典型，發(fā)揮市、縣區(qū)五五普法、依法治理示范點在維護社會穩(wěn)定中的示范作用；四是進一步推進法治合肥創(chuàng)建活動，推進全市政治、經(jīng)濟、文化、社會法治化建設(shè)，努力為保增長、保民生、保穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

編校：嚴坦審定：耿廣成報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、新站綜合試驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、上張圩農(nóng)場、局機關(guān)各處室

辦公室E-mail地址：hfssfj@sina.com

擴展閱讀：雙百日維穩(wěn)攻堅行動�？�之十

雙百日維穩(wěn)攻堅行動專刊之十

合肥市司法局辦公室第29期201*年6月24日

201*年度綜合考評基層工作第一輪日�？己饲闆r通報

根據(jù)綜合考評工作要求，201*年6月8日12日，市局基層處對照日常考核項，用抽簽暗訪的方式，從各縣區(qū)抽出7家司法所，進行第一輪日�？己恕，F(xiàn)將考核情況通報如下：

一、總體情況

考核主要內(nèi)容為司法所工作臺帳、業(yè)務檔案、調(diào)委會“六統(tǒng)一”，同時，督查司法所“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展情況。從總體情況看，大部分被抽查司法所能分類整理業(yè)務臺帳，檔案比較規(guī)范；“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”有方案，有宣傳，有落實。存在問題主要有：少數(shù)司法所對“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的認識不到位，落實工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，缺乏具體措施；部分司法所標識不規(guī)范，對村居調(diào)委會的調(diào)解工作指導不力，對口頭調(diào)處的糾紛不予統(tǒng)計；個別司法所檔案臺帳管理混亂。

二、被抽查司法所基本情況及扣分項（一）包河區(qū)司法局包公司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面擺放有序。有一名工作人員被抽調(diào)到其他部門。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查軍區(qū)社居委無調(diào)委會標牌。2.安置幫教對象檔案：未制定重點對象個性化幫教措施。（二）長豐縣司法局三十頭司法所

基本情況：所容所貌好，桌面無灰塵，擺放有序，檔案管理較為規(guī)范。“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”中有法制宣講、送法上門等活動，并注重收集圖片資料。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查的三十頭社居委臺帳資料不規(guī)范，調(diào)解卷宗無目錄且沒有裝訂。

2.安置幫教對象檔案：安幫對象在冊為4人，重點對象無個性化幫教措施；談話記錄少，達不到兩個月至少一次的要求，且不是村居幫教人員填寫。

（三）肥西縣司法局官亭司法所

基本情況：所容所貌較好，桌面無灰塵，擺放有序。注重收集和整理工作圖片。被抽查村委會矛盾糾紛排查例會記錄認真仔細，字跡工整�！半p百日維穩(wěn)專項行動”有具體方案，也制定了考核措施，但未落實。未統(tǒng)計村委會口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項：

1.人民調(diào)解卷宗：有1份只有一方當事人簽名。2.社區(qū)矯正對象檔案：有1份資料歸檔順序有誤。

3.安置幫教對象檔案：重點對象無個性化幫教措施；幫教記錄

不是村居幫教人員填寫。

（四）瑤海區(qū)司法局東七司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。未統(tǒng)計社居委的口頭調(diào)解糾紛數(shù)量。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查站塘社居委無簡易糾紛登記簿，調(diào)解臺帳少，卷宗不規(guī)范，有1份調(diào)解卷宗無協(xié)議書卻有回訪記錄。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當事人未簽字。

3.社區(qū)矯正對象檔案：有1份每月思想?yún)R報不全。

4.安置幫教對象檔案：釋放證明未入檔，記錄簡單，不符合兩個月至少有一次幫教記錄的要求；無重點對象個性化幫教措施。

（五）肥東縣司法局陳集司法所

基本情況：所容所貌較差，桌面雜亂，灰塵厚。未統(tǒng)計村委會口頭調(diào)解糾紛�！半p百日維穩(wěn)攻堅行動”和司法所崗位練兵“五個一”有具體落實。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查肖圩村村委會無調(diào)委會標牌，無簡易糾紛登記簿。

2.社區(qū)矯正對象檔案：有1份無公益勞動記錄、學習教育記錄、電話匯報等。

3.安置幫教對象檔案：無重點對象，無日常幫教記錄，07年釋放人員只有1份談話記錄，且?guī)徒逃涗洸皇谴寰犹顚憽?/p>

（六）蜀山區(qū)司法局琥珀司法所

基本情況：所容所貌一般，桌面雜亂。司法所標識不規(guī)范。無

專職司法所長，副所長主持工作。社區(qū)矯正工作檔案記錄過于簡單。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查琥珀潭社居委無調(diào)委會標牌、標識。

2.人民調(diào)解卷宗：有1份當事人未簽字，有1份未加蓋調(diào)委會印章。

3.安置幫教對象檔案：有1份未達到兩個月至少有一次記錄的要求，無重點對象個性化幫教措施。

（七）廬陽區(qū)司法局逍遙津司法所

基本情況：所容所貌一般，司法所標識不規(guī)范，桌面擺放雜亂，檔案資料堆放雜亂，無“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”臺帳。

扣分項：

1.調(diào)委會“六統(tǒng)一”：被抽查義倉社居委調(diào)委會標牌不規(guī)范。2.人民調(diào)解卷宗：司法所稱無調(diào)解卷宗；社居委有1份卷宗，未裝訂，協(xié)議書不是當事人簽名，社居委工作人員表示不知道協(xié)議書需要當事人本人簽名。

3.社區(qū)矯正對象檔案：6名社區(qū)矯正對象，只有5份一人一檔，思想?yún)R報不全，資料少。

4.安置幫教對象檔案：未見，社居委表示檔案在司法所，司法所表示檔案在社居委。

三、幾點要求

（一）提高認識，加強指導。201*年是省廳提出的安徽司法行政實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展的沖刺之年�！半p百日維穩(wěn)攻堅行動”是司法行政工作服務黨委政府中心工作的有效載體。司法所是司法行政

機關(guān)的一線組織和前沿陣地。市局已將對基層司法所的業(yè)務指導和“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展情況納入對各縣（區(qū)）局的綜合考評，將繼續(xù)開展日�？己硕讲�。各縣、區(qū)局要結(jié)合司法所規(guī)范化建設(shè)，明確任務和要求，深入基層，指導基層司法所各項業(yè)務發(fā)展，督查“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”開展。

（二）抓住重點，力爭突破。要根據(jù)年初制定的重點工作安排和“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”方案要求，深入研究，結(jié)合實際，力爭在行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)、安置幫教基地建設(shè)等重點工作方面實現(xiàn)突破，同時，積極落實司法所崗位練兵“五個一”，進一步提高司法所規(guī)范化建設(shè)水平。

（三）規(guī)范檔案，準確統(tǒng)計。要指導基層司法所進一步規(guī)范人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作臺帳檔案，建立“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”檔案，及時收集整理資料，加強信息化應用，按時發(fā)布電子工作日志。同時，要積極完善業(yè)務報表統(tǒng)計工作，尤其是按要求統(tǒng)計報送村居人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛數(shù)，力求準確反映基層司法行政業(yè)務數(shù)量，反映廣大人民調(diào)解員工作量。

（四）及時總結(jié)，報送信息。要及時上報工作信息和圖片資料，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗做法，運用典型經(jīng)驗推動工作。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄等載體，宣傳基層司法行政工作，宣傳“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”的措施和成效。從7月份起各縣、區(qū)局每周四通過FTP系統(tǒng)向市局基層處報送工作信息和圖片資料，基層信息報送工作納入綜合考評的“雙百日維穩(wěn)攻堅行動”專項活動考核分值，實行日�？己恕�

編校：張艷清審定：耿廣成報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)、省司法廳、市委政法委，孫

金龍、吳存榮、黃同文、董昭禮、孫建新、陳道喜、楊思松、鄒吉昌、盧仕仁、王明杰、局領(lǐng)導

發(fā)：三縣四區(qū)司法局、高新開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、新站綜合試驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局、上張圩農(nóng)場、局機關(guān)各處室

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