關于保持物價穩(wěn)定 加強市場監(jiān)管工作的情況匯報

關于保持物價穩(wěn)定加強市場監(jiān)管工作的情況匯報

冷水灘區(qū)物價局

今年以來，我局全面貫徹落實國家和省、市為保持物價穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管所采取的一系列政策措施，進一步加強領導，強化責任，作了大量有效的工作，取得了較好成績，確保了惠民政策的落實。下面，現(xiàn)就我局加強價格監(jiān)管，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活有關工作匯報如下：

1、加強組織領導。穩(wěn)定市場物價涉及千家萬戶，我局把這項工作列入重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定的“民心工程”和“安民工程”來抓。為此，成立了以局長許迪智同志為組長，分管檢查的副局長為副組長，其他班子成員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由分管檢查的副局長兼任辦公室主任，具體負責價格穩(wěn)定日常工作。

2、加強宣傳工作。一是配合市局充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《湖南省價格監(jiān)督管理條例》等價格法律法規(guī)；二是通過召開座談會、提醒會和發(fā)放告誡書等形式告誡各經營者自覺遵守國家價格政策；三是編印價格法規(guī)宣傳手冊（單），把價格政策交給百姓，增強維權意識；四是通過新聞媒體發(fā)布價格監(jiān)督檢查工作，曝光典型價格違法案件，營造高壓態(tài)勢，發(fā)揮輿論震懾作用。

3、加強市場監(jiān)測。建立健全價格監(jiān)測預警制，落實專人負責監(jiān)測工作。加強了對主要農產品、農資、豬肉、食品等居民生活必需品的監(jiān)測分析和走勢預測，并及時寫出了相應的分析材料。加強與涉農骨干企業(yè)、農資經銷戶和農產品銷售大戶的溝通聯(lián)系，準確掌握市場和價格變動情況，做到常規(guī)情況定期報，動態(tài)情況及時報，突發(fā)情況緊急報，為領導決策提供了第一手資料，把握了工作主動權

4、慎重審批價費。對本級管理的價格，凡涉及增加群眾生活支出的價費調整，充分考慮各方面的承受能力，并擬定低收入群體補貼等相關配套措施，廣泛聽取社會各方面意見，慎重出臺，將價格調整對市場和群眾的影響降到最低限度。列入聽證目錄和成本監(jiān)審目錄的，依法聽證和開展定價成本監(jiān)審。5、強化價格監(jiān)管。

一是開展市場價格檢（巡）查。我局成立了市場價格檢（巡）查組，定期或不定期對城區(qū)內的大型超市（商場）、農貿市場、車站等價格進行檢(巡)查，巡查的品種主要涉及與人民群眾密切相關的糧食、食用植物油、豬肉、蔬菜、液化氣、客運票價等。對囤積居奇、哄抬物價、壟斷價格、摻雜使假、短斤少兩、變相漲價的價格違法行為及時制止，堅決打擊，較好地規(guī)范了經營者的價格行為。

今年3月17日上午，我區(qū)出現(xiàn)食鹽搶購現(xiàn)象，個別商家乘機進行囤貨，并哄抬食鹽銷售價格，謀取暴利。針對該突發(fā)事件，我局緊急行動：（1）及時召開了黨組會和全體干部職工會，傳達了區(qū)委、區(qū)政府緊急工作會議精神，要求全體干部職工增強全局意識，增強責任

感和緊迫感。（2）成立了工作領導小組，由黨組書記、局長許迪智同志任組長，其他班子成員為副組長，股、所、室、中心主要負責人為成員，分成四個小組，由副局長帶隊深入超市、商場，宣傳解釋，正確引導消費者，制止盲目搶購現(xiàn)象。（3）加強協(xié)調，局長許迪智陪同常務區(qū)長齊愛社深入市鹽業(yè)公司，進行銜接，確保食鹽供應。（4）啟動應急預案，加強市場價格監(jiān)管和巡查，嚴肅查處亂漲價行為，較好地穩(wěn)定了市場食鹽價格，對全區(qū)經營企業(yè)、經營業(yè)主發(fā)放《提醒告誡

執(zhí)行價格政策通知書》200余份，并在政府網站進行公告。

二是進一步強化醫(yī)藥價格監(jiān)管。我區(qū)是201*年全省第一批基本藥物制度試點縣（區(qū)），13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心去年已全面落實基本藥物價格政策，嚴格執(zhí)行基本藥物“零差率”銷售。按照省市物價局的要求，對市三醫(yī)院門診人均費用，住院人均費用，單病種費用實行監(jiān)測，及時核實上報，督促三醫(yī)院加強價格管理，防止亂收費，切實減輕人民群眾用藥負擔。

三是清理、取消和規(guī)范各種不合理收費。從4月份開始，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，我局對全區(qū)行政、事業(yè)收費單位201*年的收費項目、收費標準、收費票據(jù)使用等情況，依照湘政發(fā)[201*]30號文件和有關規(guī)定進行認真的審驗。全面清理經營服務性收費，重點治理和規(guī)范行政事業(yè)單位憑借行政權力或壟斷地位向企業(yè)提供服務的各項收費，針對檢審中存在的問題，除教育和糾正外，還對違規(guī)單位按執(zhí)法程序進行處罰，規(guī)范了各部門的收費行為，取得了明顯效果。

四是強化農資價格監(jiān)管。農資價格關系到農業(yè)的發(fā)展和農民的切身利益，也是我們監(jiān)督檢查的重點之一，我局檢查組對區(qū)內銷售主要農作物種子的2家批發(fā)企業(yè)和農村零售點進行了抽查，看是否突破政府指導價，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。同時，對區(qū)內化肥銷售價格及時跟蹤監(jiān)測，確保我區(qū)農資市場價格穩(wěn)定。

五是開展商品房銷售明碼標價工作。著力解決當前商品房銷售中存在的標價混亂、信息不透明、價格欺詐等問題。對不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、明碼標價不規(guī)范或利用標價進行商品房銷售價格欺詐等價格違法行為，依法嚴肅查處，切實維護消費者合法權益

6、加大行政處罰力度。一是根據(jù)國家和省關于實行價格干預措施的規(guī)定，加大對納入申報和提價備案的企業(yè)和經銷商的監(jiān)管力度，詳細記錄原始價格，密切關注價格的變化，對未在規(guī)定時間履行價格申報和提價備案的行為，及時介入，認真調查取證，按照有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。二是根據(jù)《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》以及《湖南省價格監(jiān)督管理條例》規(guī)定，從嚴處理哄抬物價、趁機漲價、囤積居奇、散布漲價信息等價格違法案件。三是根據(jù)禁止價格欺詐和商品實行明碼標價等規(guī)定，嚴查虛構原價、誘導消費等價格欺詐行為，保護消費者合法權益。

根據(jù)省市的安排，結合年檢年審工作，今年以來，我局開展了基本藥物價格和醫(yī)療服務收費專項檢查、涉農價格和收費重點檢查。我局分4個檢查組，對全區(qū)各級各類醫(yī)療機構進行了醫(yī)療執(zhí)法專項檢

查，特別是加強了基層基本藥物價格執(zhí)行情況監(jiān)管。在涉農收費檢查方面,我們重點開展了農村建房、殯葬、教育、國土等部門的收費專項檢查，落實涉農價費公示制度。全年查處違法金額72.93萬元，沒收違法金額20.89萬元，退還消費者52.04萬元。通過專項檢查，規(guī)范了涉農收費和全區(qū)醫(yī)療服務收費及藥品價格秩序，減輕了群眾負擔。

7、落實舉報，力求價格誠信。價格舉報是物價部門與群眾聯(lián)系最為直接的橋梁和紐帶，也是我們了解民情的“警示器”。我局舉報電話24小時值班，舉報渠道暢通，對落實價格舉報，我們用真心、顯真情、動真神，按照“熱情接待、認真核實、及時答復、嚴格保密”的工作原則嚴肅處理，對來電、來訪、來信及時辦結，對群眾的咨詢、投訴無論大小，做到有問必答、有果必復，讓群眾滿意，力求價格誠信。

8、及時匯報，加強協(xié)作。制定價格突發(fā)事件處置預案，對突發(fā)事件和重大價格問題，及時報告區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門，積極主動加強與工商、質監(jiān)、商務、交通、新聞媒體等部門的聯(lián)系，及時溝通信息，形成部門合力，強化執(zhí)法力度，形成齊抓共管的局面。

201*年12月30日

擴展閱讀：關于價格監(jiān)管穩(wěn)定物價工作匯報材料(王書記匯報)

關于海原縣開展春節(jié)期間市場價格監(jiān)管

工作情況的匯報

尊敬的督查組各位領導：

根據(jù)自治區(qū)物價局關于做好201*年春節(jié)期間市場價格監(jiān)管有關文件精神，現(xiàn)就我縣開展春節(jié)期間市場價格監(jiān)管工作情況做一匯報，不妥之處，敬請指正。

一、當前價格監(jiān)管工作情況

今年以來，受持續(xù)雨雪低溫影響，國內大宗農產品價格上漲，部分商品供需結構失衡，國家調整資源性產品價格等因素影響，我縣市場物價總水平呈穩(wěn)中上升態(tài)勢。特別是下半年以來上升速度明顯加快，總體漲幅逐月攀升，呈高位運行態(tài)勢，當前價格總體平穩(wěn)，沒有上漲勢頭，但個別品種繼續(xù)上漲，隨著春節(jié)的到來，上漲因素仍然存在，成為經濟運行中不容忽視的問題。我縣積極應對，縣委、政府高度重視，中衛(wèi)市委常委、縣委書記王文宇親自調研全縣市場價格情況，并主持召開了專題會議，部署價格監(jiān)管工作，有力推進了我縣價格監(jiān)管工作的順利進行。

（一）加強生產環(huán)節(jié)管理，提高市場保障能力

一是深入實施“菜籃子”工程。全力克服我縣交通不便的劣勢，積極利用國家和自治區(qū)關于促進農副產品生產的相關政策，加快“菜籃子”工程建設力度。全縣共種植露地蔬菜4.75萬畝，蔥韭蒜5.16萬畝。建設日光溫室820畝，塑料大拱棚21169畝，種植馬鈴薯100萬畝。建成甘鹽池老城、九彩新莊、老城管委會社區(qū)、七營馬蓮、西安張灣5個肉牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）和西安良繁中心、曹洼南川2個肉羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）。全縣牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量分別達到14.45萬頭、115萬只、12.2萬頭、140.8萬只，

為豐富市場供應提供了有力的保障。二是農副產品和群眾生活密切關注的相關商品儲備充足，生產正常，均能滿足群眾節(jié)日生活需求。三是進一步完善全縣市場價格監(jiān)測、預警、監(jiān)管工作機制。制定了《關于海原縣元旦、春節(jié)期間價格監(jiān)測巡查工作實施方案》，成立了巡查工作領導小組，下設價格監(jiān)測組和市場巡查組，全面加強市場價格監(jiān)測工作，堅持日巡查和集中巡查，確保了節(jié)日期間全縣市場價格的穩(wěn)定。

（二）加強流通環(huán)節(jié)管理，降低農副產品成本

認真貫徹落實自治區(qū)關于蔬菜等鮮活農產品運輸實行“綠色

通道”、降低運輸成本的政策規(guī)定，對進入農貿市場銷售的鮮活農產品給予一定優(yōu)惠政策，有效降低了農副產品流通運輸費用。

（三）加強市場價格監(jiān)管，有力維護市場穩(wěn)定

首先，進一步加強市場價格監(jiān)測預警，重點加強對價格漲

幅較高的生活必需品的監(jiān)測，跟蹤調查市場供應、生產成本、銷售數(shù)量、庫存和價格動態(tài)。全縣設立了22個價格監(jiān)測點，重點對糧油肉蛋菜等與人民生活密切相關的27種商品價格變動情況實施了監(jiān)測，確保在第一時間內掌握價格異常變動情況。同時在重大節(jié)日期間實行一日一報監(jiān)測制度，加強了應急價格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時預警。除此之外，為了應對當前控制市場物價工作的需要，確保了12358價格舉報電話24小時暢通，并增加了專業(yè)業(yè)務值班人員，及時受理群眾舉報，確保了預警報告和應急工作指令迅速上傳下達，及時處置。定期發(fā)布價格監(jiān)測信息，對與居民密切相關的商品價格進行預測分析，并將分析情況以周報和月報的形式及時公布到網站及媒體，客觀分析價格變

動趨勢，準確闡釋價格變動原因，澄清不實報道，達到了穩(wěn)定社會秩序的目的。其次，是加大檢查和巡查的頻率，對重要市場、重要商品和主要時段的市場價格開展經常性的重點檢查和巡查，通過打招呼，發(fā)放告誡通知書等形式確保了市場物價的平穩(wěn)運行，共出動檢查人次60余次，提醒告誡100家，有力抑制了哄抬價格、變相漲價等價格違法行為。我縣目前成品糧、食用植物油、肉類、禽蛋等主要食品供應充足、品種齊全，總體形勢平穩(wěn)。

（四）加強價格補貼發(fā)放，保障群眾正常生活

一是加強社會低收入群體的補貼發(fā)放力度。對低保對象中接受義務教育、高中、大學階段的在校學生補助水平每人每月分別提高10元、20元、30元。為全縣城市低保對象累計發(fā)放保障金801萬元，月人均發(fā)放128元；為全縣農村低保保障對象累計發(fā)放保障金2025萬元，月人均發(fā)放58元。二是加強五保供養(yǎng)工作。對1593名農村散居五保對象每人每年發(fā)放供養(yǎng)費1200元，對158名五保戶實行了集中供養(yǎng)。三是從今年6月1日起，實施了散居

孤兒最低養(yǎng)育津貼制度，為全縣102名父母雙亡的散居孤兒每人每月發(fā)放最低養(yǎng)育津貼600元，對849名城市和農村事實無人撫養(yǎng)孤兒全部按城市低保對象對待，按城市低保標準給予了全額救助。四是對全縣201*年、201*年農村服役的75名和145名義務兵家屬發(fā)放優(yōu)待金56萬元。定期開展走訪慰問活動，對全縣重點優(yōu)撫對象的生活情況進行了全面調查，有力地緩解了部分優(yōu)撫對象生活困難問題。五是為全縣低保對象每人發(fā)放60元的煤炭補貼，確保了低保對象的正常取暖。

（五）加強價格監(jiān)管宣傳，營造良好輿論氛圍

一是針對今年價格工作中的新情況、新問題，在完善各項價格監(jiān)測措施的同時，通過不定期發(fā)放告誡書，在縣有線電視臺發(fā)布價格監(jiān)測公告等形式，告誡經營戶守法經營。二是在縣有線電視臺及政府網站輪流播出《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《反價格壟斷規(guī)定》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，提高了廣大群眾參與價格監(jiān)管的自覺性，營造了良好的價格監(jiān)測氛圍。三是及時編發(fā)價格監(jiān)測信息，為政府加強價格監(jiān)管，提供了有力的參考依據(jù)。

二、當前市場價格運行中存在的主要問題

經調查分析，影響我縣農產品市場供應和價格大幅上漲的問題主要有以下幾個方面：

（一）在生產環(huán)節(jié)上。我縣蔬菜受生產季節(jié)性強，且因為交通較為閉塞等原因影響，上市供應期集中，采摘旺季扎堆上市，價格下降，賤價傷農，影響群眾種植積極性；收獲淡季缺貨斷檔，價格猛漲，不能實現(xiàn)連續(xù)生產、均衡上市供應。在當?shù)剞r產品等不能正常保持供應時，常出現(xiàn)從周邊地區(qū)調入的現(xiàn)象，受市場制約的因素大。

（二）在流通環(huán)節(jié)上。農產品流通企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)鏈不完善，生產基地與市場銷售終端脫節(jié)，保鮮倉儲設施滯后，調劑市場、平抑物價的能力不強，抗御風險能力弱。農產品流通交易中間環(huán)節(jié)多，層層加價，物流交易成本大幅增加，加之部分不法商販囤積奇居，哄抬價格，謀取不合理利益，導致市場消費終端價格居高不下，損害廣大消費者利益。

（三）在市場供應上。生活必需品應急供應制度滯后，儲備

不充足，政府調控市場、平擬物價的能力不強，目前尚未建立完善的生活必需品儲備應急制度，農產品的儲備主要靠商販根據(jù)市場需求變化，自行收儲，隨意性大，缺乏統(tǒng)一的收儲計劃和指標體系，加之扶持政策不到位，儲備設施不完善，收儲規(guī)模小，因而抵御市場波動能力弱。

（四）在調控手段上。調控市場物價的長效機制不健全，特別是在財力有限的情況下運用經濟手段調控市場物價的措施乏力，只能在每次市場物價總水平出現(xiàn)大幅度上漲時被動應付，亟待建立副食品風險基金或者價格調節(jié)基金，以有效應對和抵御市場價格異常波動。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強市場價格監(jiān)管巡查力度，實行24小時輪流值班制度，確保12358舉報電話暢通，及時解決群眾舉報的價格問題。

二是協(xié)調相關部門落實低收入為群體價格補貼，維護低收入群體正常生活。

三是進一步加強對惡意囤積、哄抬物價以及串通漲價、捏造散布漲價謠言、價格欺詐等不良行為的打擊力度，維護市場價格穩(wěn)定。

四是進一步加大對價格相關法律法規(guī)的宣傳力度，增強群眾維護價格的法律意識，營造誠實守信、合法經營的良好市場風氣。

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