城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險工作情況匯報

XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作

推進(jìn)情況匯報

下面，就我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作推進(jìn)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報一下，主要兩個方面：

一、關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作情況

根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系要求，今年我縣在建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度方面進(jìn)行了一些探索，并在全市率先開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點。前階段在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，我們在鐘管鎮(zhèn)開展了試點工作，并取得了一些初步成效。截止到目前，鐘管鎮(zhèn)45周歲以上居民參保人，參保率為%，其中60周歲以上居民參保人，參保率為%。前階段主要做了以下幾項工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一�？h委、縣政府對建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度這項工作高度重視，縣委書記、縣長XX早在去年年底縣委讀書會上就提出了建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的設(shè)想，要求有關(guān)部門做好調(diào)研工作。年初在縣十四屆人大二次會議上提出了“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度”，統(tǒng)一全縣上下思想，并列入了今年縣政府為民辦實事項目。期間又多次專題聽取工作匯報，實地調(diào)研，并親自召開了民主懇談會。市政府XX市長、XX副市長也多次專題來德清聽取匯報，提出意見建議。同時，為切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，我們分別成立了縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

（二）明確目標(biāo)，合理定位。年初通過到周邊縣市學(xué)習(xí)取經(jīng)，并經(jīng)反復(fù)測算，制定了《XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施方案》。在制度出臺前，又分別召開了試點工作座談會、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談會、奔小康示范村支部書記和部分社區(qū)負(fù)責(zé)人座談會、部分人大代表和政協(xié)委員座談會，聽取方方面面意見，集思廣益。通過征求各方意見，反復(fù)醞釀，6月16日，正式出臺了《XX縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試行辦法》�！对囆修k法》在定位上主要是“低水平，廣覆蓋”，“低水平”就是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與職工基本養(yǎng)老保險制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度相銜接，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，我們將養(yǎng)老金水平定在XX元/月、XX元/月、XX元/月三檔，以保障基本生活需求，并堅持自愿原則，采取了個人繳費、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。其中政府補貼根據(jù)參保檔次每月分別補貼XX元、XX元和XX元。“廣覆蓋”就是在自愿的原則下，允許全縣除符合職工基本養(yǎng)老保險或各類社會養(yǎng)老保險對象及在校學(xué)生外的所有居民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

（三）先行試點，逐步推廣。

為了探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的途徑和方法，為全縣面上推開少走彎路積累經(jīng)驗，我們把鐘管鎮(zhèn)作為了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時為積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項工作，XX鎮(zhèn)又采取了“點中選點”的做法，選擇了一村、一社區(qū)作為試點，試點村、社區(qū)的參保工作已于7月10日圓滿完成。7月26日，XX鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度動員大會，對此項工作作了全面動員部署。8月底開始XX鎮(zhèn)十九個行政村和一個社區(qū)已全面進(jìn)入?yún)⒈＠U費工作階段，期間召開了行政村、企業(yè)負(fù)責(zé)人兩個推進(jìn)會，并在9月20日9月26日開展了XX鎮(zhèn)

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作推進(jìn)周活動，成效明顯。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作情況（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作從99年全面推行以來，不斷加大了政府補助力度，提高籌資和報銷標(biāo)準(zhǔn)，各項工作不斷取得新成效。目前人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到元，其中中央、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別補助元、元、元、元。截止9月底，全縣共有XX余萬人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌，參保率達(dá)到了97.39%，籌集統(tǒng)籌款和政府補助款共計萬元，已累計報銷醫(yī)療費用萬元。參保率從99年的85.6%提高到08年的97.39%，補償率也從99年的5%提高到08年21%,受益率從99年從0.3%擴(kuò)大到64.49%。今年著重做了以下四方面的工作：1、強化管理機制，逐步提高參保農(nóng)民的補償率。一是調(diào)整完善了補償方案，將我縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷比例由原前兩段的20%和40%，分別提高10%的報銷比例；在此基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的每段報銷比例再提高10%，以進(jìn)一步體現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病進(jìn)醫(yī)院”的惠民政策。二是擴(kuò)大了周邊縣（區(qū)）級的定點醫(yī)院，便于參保人員的及時治療。截止9月底，全縣有XX萬參保農(nóng)民得到不同程度的補償，受益面達(dá)到64.5%。其中門診受益60萬人次，受益額1076.94萬元，補償率17.06%；住院受益1.2萬人次，受益額1722.38萬元,補償率23.58%。2、加強監(jiān)督管理，確保統(tǒng)籌資金的安全和平衡運行。進(jìn)一步健全和完善了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級監(jiān)督管理作用。對當(dāng)年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌資金的使用情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級進(jìn)行逐級通報，切實提高資金使用的

透明度和工作信任度。同時進(jìn)一步加強日常定期與不定期相結(jié)合的督查和監(jiān)管，對縣內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)經(jīng)辦單位就規(guī)范運作和統(tǒng)籌資金使用與管理進(jìn)行審查、核對和整改。并從今年7月1日起，在全市率先實行新的統(tǒng)籌基金會計核算方法，進(jìn)一步規(guī)范資金運行。3、健全和完善信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，努力提升優(yōu)化為民服務(wù)水平。自去年以來，縣政府投入近400萬元用于信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對全縣22個定點醫(yī)療機構(gòu)及下屬124個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。4、建立新農(nóng)醫(yī)管理檔案，制定檔案管理制度。自去年以來，建立了較完整的農(nóng)村合作醫(yī)療管理檔案，今年下半年還將建立市星級檔案管理室，以提升管理水平。

（二）城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作情況

201*年，我縣在原有職工基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。截止到目前，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人數(shù)有人，參保率為%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診享受有XX人共XX人次，基金支付XX萬元，住院享受有X人共X人次，基金支付X萬元。對這項工作縣委、縣政府高度重視，去年以來主要做了以下幾項工作：一是為切實加強對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和勞動保障、教育等部門都及時成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作職責(zé)；二是建立健全考核制度，明確獎懲措施，通過建立考核獎懲制度，來加強工作推動；三是建立了三級聯(lián)動工作機制。根據(jù)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作推進(jìn)中組織化程度低，情況復(fù)雜，業(yè)務(wù)量大，管理困難等問題，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。并在人員編制、工作

經(jīng)費上給予保障。四是突出抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、學(xué)校等重點領(lǐng)域，狠抓入戶調(diào)查和參保登記和收繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和有關(guān)部門密切配合、各司其職，措施得力，一級抓一級，層層抓落實，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利推進(jìn)。五是方法靈活，組織宣傳到位。一方面利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，大力開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳。另一方面以培訓(xùn)促宣傳效果明顯。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)經(jīng)辦人員進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過他們?nèi)霊艉途用衩鎸γ娴脑敿?xì)講解，使廣大城鎮(zhèn)居民進(jìn)一步了解政策。通過廣泛宣傳培訓(xùn)使城鎮(zhèn)居民從心理上“要我參�！鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈！保�由被動變�(yōu)橹鲃�，從而提高了他們的參保積極性。

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龍豐街道201*年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作情況匯報

今年以來，我街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人力資源社會保障局及區(qū)社會保險管理局的具體指導(dǎo)下，以實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo)，突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)，大力抓宣傳發(fā)動，在全街道范圍內(nèi)營造濃厚的參保氛圍，較好地推進(jìn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作級級落實

我街道黨工委、政府高度重視城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，把開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作作為推進(jìn)民生服務(wù)，共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧的重要舉措，作為重要的“民生工程”，列入到重要工作議事日程，周密想，認(rèn)真抓，仔細(xì)做。一是制定方案，強化責(zé)任。我街道先后制定出臺《龍豐街道201*年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作實施方案》、《關(guān)于做好學(xué)校代收學(xué)生201*年基本醫(yī)療保險費工作方案》等方案，把工作目標(biāo)進(jìn)行明確，工作任務(wù)進(jìn)行分解，工作責(zé)任進(jìn)行強化，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利開展，落實到位；二是成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。在今年3月全區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作會議暨城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議召開以后，迅速成立由街道辦事處主任為組長，黨工委組織委員為副組長，黨政辦、社保所等為成員的龍豐街道城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村、社區(qū)相應(yīng)成立工作機構(gòu)，形成街道主導(dǎo)，部門聯(lián)動，層層抓落實，級級抓發(fā)動的工作格局，做到工作早抓、早做、做實、做好，確保了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作有力、有序、有效開展。三是召開會議，提高認(rèn)識。街道主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)會議，進(jìn)行研究與討論，并根據(jù)本街道的實際

情況進(jìn)行細(xì)致的工作安排。不但要求各級工作人員思想上提高認(rèn)識，街道辦事處還把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險列為民生工程督查工作的重點，定時召開民生工程和重點工作調(diào)度會，解決在工作中存在的問題。

二、大力抓宣傳發(fā)動，營造良好社會氛圍

濃厚的社會氛圍是推動工作的關(guān)鍵所在。我街道在開展城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作中，突出氛圍濃厚的作用，大力抓宣傳發(fā)動，采取廣宣傳，大覆蓋舉措，營造了濃厚的社會氛圍，大大提高了轄區(qū)民眾對城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作的知曉率、支持率、參與率。一是廣宣傳，濃氛圍。在人流集中地、社區(qū)廣場、小區(qū)大門、等懸掛橫幅標(biāo)語，同時，利用街道的短信平臺為轄區(qū)居民宣傳城鎮(zhèn)醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)、報銷手續(xù)、參保續(xù)費等事宜，鼓勵和發(fā)動轄區(qū)居民積極參保，形成人人參與，踴躍參保的社會氛圍；二是大覆蓋，助推進(jìn)。除了懸掛橫幅標(biāo)語及發(fā)送短信，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的干部職工，村、居委會干部還深入到居民小區(qū)，村民家中耐心細(xì)致講解，不斷提高轄區(qū)居民的知曉率、支持率、參與率。同時，深入到學(xué)校的課堂上，現(xiàn)場派發(fā)宣傳資料，代收醫(yī)療保險費，減少工作環(huán)節(jié)，增強工作效率。

三、存在問題

1、許多群眾對醫(yī)療保險認(rèn)識不足，認(rèn)為繳費不累計、不順延，怕繳了費不享受而吃虧，特別是一些年輕人，認(rèn)為自己還年輕，身體還相對健康，不愿參保；

2、部分居民認(rèn)為距離年底還有一段時間，現(xiàn)在續(xù)保時間太早，不愿意現(xiàn)在開始續(xù)保；

3、部分學(xué)校對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療工作有抵觸情緒，認(rèn)為這不是學(xué)校的

工作，導(dǎo)致在校學(xué)生醫(yī)療保險代收工作開展較為困難。

四、工作計劃

1、加強溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照區(qū)里下達(dá)的任務(wù)，重點加強與轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)學(xué)校盡快落實在校學(xué)生醫(yī)療保險費用代收工作，穩(wěn)步推進(jìn)，爭取早日完成工作任務(wù)。

2、加強宣傳發(fā)動。進(jìn)一步利用網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)公開欄、社區(qū)宣傳欄等載體，深挖宣傳渠道創(chuàng)新，大力宣傳、廣泛發(fā)動，積極推動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的順利開展。

二○一一年十月十日

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