濟北街道紀委廉潔鎮(zhèn)村工作匯報

濟北街道廉潔鎮(zhèn)村建設情況匯報

為認真貫徹落實中央、省、市關于加強農村黨風廉政建設的決策部署，進一步筑牢農村基層黨風廉政建設基礎，維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進農村經濟社會健康快速發(fā)展，在狠抓經濟建設的同時，切實加強組織領導，全力推進黨風廉政建設，促進社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

一、加強組織領導，周密部署抓落實。濟北街道黨工委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展廉潔鎮(zhèn)村建設工作，充分發(fā)揮班子的核心作用，通過集體領導、民主決策、公開監(jiān)督，形成了大事共同商量、小事各負其責、重大決議公開征求意見的良好局面。同時，切實落實黨風廉政建設責任制，由支部書記負總責，分管領導具體抓，各責任單位積極參與，做到組織到位、計劃到位、宣傳到位，形成齊抓共管的領導體制和各部門共創(chuàng)的工作機制。

二、完善管理機制，筑牢資產流失防線。一是完善集體經濟組織的設置和運作，按照相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，依法、科學、合理設置鎮(zhèn)村集體經濟組織，建立健全領導、監(jiān)督機構，切實維護鎮(zhèn)村集體經濟組織及其成員的合法權益。二是建立資產臺賬，嚴格按照《集體資產清產核資資產所有權界定暫行辦法》，在清產核資的基礎上建立健全的資產臺

賬，如實登記和反映集體賬內外資產的數(shù)量、價值及其變動情況，強化對集體資產的監(jiān)督。三是建立健全的民主管理、承包經營、資產流轉、資產運行情況報告等集體資產經營管理制度。凡是涉及成員切身利益的重大事項，必須經集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。杜絕平調、侵吞、私分集體資產行為，確保集體資產的安全與完整，維護農村集體資產所有權人的合法權益。

三、規(guī)范財務管理，嚴格按章執(zhí)行。隨著集體經濟的日益壯大，迫切要求財務管理的規(guī)范化，濟北街道鎮(zhèn)村兩級以強化財務管理為重點，著力推進政務、村務規(guī)范化建設。建立了“票據(jù)聯(lián)簽制度”，并嚴格執(zhí)行這項制度，做到每張票據(jù)至少三個人簽字，財務每季度公布一次，并在村各公開欄旁放上意見箱，健全監(jiān)督制度，接受干部群眾監(jiān)督。建立“村級開支預算制”，在開支預算中，限定總額，超支不補。實行村帳鎮(zhèn)代管后，堅持村賬審計制度，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，規(guī)范村帳公開的內容和頻率，提高村帳公開的質量和效果。

四、加強法制建設，健全基層民主管理。一是村組織不斷健全，黨群干群關系逐步改善。通過民主法治村創(chuàng)建活動的開展，村級組織建設得到了加強，干部的法制意識明顯增強，主動處理大量的各種原因造成的矛盾與糾紛，使一些問題得到妥善解決，干部得到了群眾的認可。二是宣傳教育不

斷深入，村民法制意識逐步增強。通過多年來全方位、多層次的農村基層普法宣傳教育，積極開展“帶法進萬家、老少齊學法”、“法律進鄉(xiāng)村”等主題活動，加強對農民群眾法律常識的宣傳和各種法律服務，逐步提高了廣大村民的法制意識。三是村務公開不斷強化，民主管理制度逐步完善。隨著民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度的進一步落實，把任用干部的選舉權、重大事務的決定權、日常村務的參與權、干部政績的裁定權交給了村民，有力地促進了農村村務財務的規(guī)范管理。

五、加強廉潔教育，提高鎮(zhèn)村干部素質。濟北街道黨工委按照會議要求，著力建設一支想干事、會干事、敢干事、干成事、不出事、善于破難攻堅和處理復雜問題的干部隊伍，突出“四個注重”強化廉潔教育，提高鎮(zhèn)村干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力：一是注重思想教育，打好“預防針”。堅持任前廉政談話制度，濟北街道黨工委對新當選的黨政班子成員和村干部在任職前進行談話，認真組織學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》，加強對新提拔的鎮(zhèn)村干部的黨性黨風黨紀教育，增強廉潔自律的自覺性。二是注重主題教育，筑牢“防腐墻”。組織全體鎮(zhèn)村干部聽取優(yōu)秀共產黨員先進事跡報告會，對照典型，剖析自身，增強先進意識和服務意識；組織開展“學習遵守黨章，樹立社會主義榮辱觀”、“求真務實、廉潔從政”等主題教育活動，讓鎮(zhèn)村干

部牢固樹立“以廉為榮、以貪為恥”、“勤政為民、干凈干事”的理念，樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀。三是注重警示教育，守住“警戒線”。組織鎮(zhèn)村干部學習反腐倡廉教育讀本，觀看警示教育片，并通過發(fā)送廉政短信息等形式，做到警鐘常敲，邊鼓常擂，以此警示鎮(zhèn)村干部要經受住各種考驗，抵制住各種誘惑，增強拒腐防變意識。四是注重陣地教育，繃緊“防腐弦”。以廉政文化進辦公場所為載體，懸掛廉政標語、廉政漫畫等形式開展廉政教育。樹立理想信念，筑牢反腐保廉的思想道德防線。

濟北街道在廉潔鎮(zhèn)村建設方面取得了一定的成效，有效促進了濟北開發(fā)區(qū)經濟生活的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，但與上級領導的要求和群眾的愿望還有一定的差距。今后將認真領會各級會議精神，強化廉潔創(chuàng)建措施，開拓創(chuàng)新，使?jié)�北街道廉潔�?zhèn)村創(chuàng)建工作再上一個新的臺階。

擴展閱讀：濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動實施方案1

濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動實施方案

為認真貫徹落實中央、省、市關于加強農村黨風廉政建設的決策部署，進一步筑牢農村基層黨風廉政建設基礎，維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進農村經濟社會健康快速發(fā)展，根據(jù)《濟陽縣農村基層黨風廉政建設廉潔鎮(zhèn)村工程實施意見》，在開發(fā)區(qū)范圍內開展創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動，特制定《濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動實施方案》。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中共中央總書記胡錦濤同志在十七屆中央紀委六次全會關于“加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”的重要講話精神。圍繞“抓基層、強基礎、聚民心”的工作思路，全力推進“廉潔鎮(zhèn)村”建設，明確創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”是進一步加強基層黨的建設，維護黨的純潔性，筑牢農村基層黨風廉政建設基礎的有效途徑。緊緊抓住“廉潔”這個核心，充分體現(xiàn)“農村”這個特征，牢牢把握“創(chuàng)建”這個路徑，全面建立“教育預防、制度保障、民主監(jiān)督、檢查考核”四位一體的工作機制，強化對農村“三資”的管理，擴寬村務監(jiān)督渠道，從源頭上遏制農村基層的不正之風和腐敗問題，維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二、總體目標

在全鎮(zhèn)33個村（居）大力開展創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動，將201*年定為濟北街道“廉潔鎮(zhèn)村”創(chuàng)建年。力爭通過一年的創(chuàng)建活動，實現(xiàn)：干部廉潔公正。村“兩委”組織建設進一步夯實，“兩委”班子宗旨意識和廉潔履職能力明顯增強，群眾滿意度不斷提高。管理民主公開。民主監(jiān)督全面覆蓋，“三資”管理科學規(guī)范，財務運行陽光透明。經濟科學發(fā)展。集體經濟逐年提高，公共事業(yè)逐步改善，村民共享集體經濟發(fā)展成果。村風文明和諧。農村黨員干部和群眾崇尚廉潔文化，社會安定有序，黨群干群關系更加密切，農村社會更加和諧穩(wěn)定。

三、領導機構

為切實加強創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動的組織領導，經濟北街道黨工委研究決定，成立由濟北街道黨工委書記任組長，主任任常務副組長，紀工委書記任副組長，相關部門人員為成員的濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動領導小組。

四、實施內容（一）教育預防

通過在村主干道和村民活動場所等醒目位懸掛橫幅、設立廉潔燈箱和公益廣告牌；村級辦公場所張貼廉政格言警句漫畫、制作宣傳欄；建立“廉潔鎮(zhèn)村”教育基地；開展廉潔文化進校園活動等形式，大力營造“廉潔鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。同時，以村“兩委”干部為重點，深入開展理想信念教育和黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育、廉潔履職教育、警示教育和典型教育，使廣大農村基層

黨員干部不斷增強勤政廉政意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，真正成為群眾致富奔康的帶頭人。

（二）制度保障

加強制度建設，針對當前“三資”管理和村務監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的突出問題，分別制定農村黨員干部廉潔教育、村務監(jiān)督委員會工作、“三資”管理、工程建設招投標、村務公開、重大事項議事、民主評議村“兩委”干部等制度，為創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動提供堅強的制度保障，實現(xiàn)靠制度管人、管權、管錢、管事。

（三）民主監(jiān)督

充分整合群眾工作站（室）、濟北街道農村經營管理站、財政結算中心、駐村工作組、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會、村民小組等力量，不斷增強村民對村務管理的監(jiān)督意識，擴大監(jiān)督覆蓋面，提升監(jiān)督效果，切實維護村民對村務管理的知情權、參與權、監(jiān)督權。通過建立手機短信平臺和濟北街道群眾工作站（村群眾工作室），創(chuàng)新實行村務公開“雙到”模式，即“公開到戶、責任到人”。公開到戶：村委會將每個月的財務收支情況和重大事項發(fā)至每戶群眾手機，實現(xiàn)“變群眾想知道為必須讓群眾知道”的重大轉變。責任到人：群眾工作站干部作為村務公開包戶責任人，負責收集、受理和解答群眾有關“三資”管理、村干部履職、村民權益保障等村務管理方面的問題，進一步暢通群眾訴求渠道，更加密切掌握農村動態(tài)，密切黨群干群關系。

（四）檢查考核

黨委政府專門成立由紀工委、財政、民政、農業(yè)、信訪、各村(居)等部門人員組成的濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動檢查考核小組，對開發(fā)區(qū)33個村（居）貫徹落實《實施方案》相關要求和執(zhí)行系列制度的情況進行檢查考核，經考核評定為創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”合格單位的給予獎勵，并在評定為“合格”的“廉潔鎮(zhèn)村”中評選出3個“先進村”，對“先進村”給予頒發(fā)獎牌和獎金。對經考核為“不合格”的村給予相應處罰。同時，對濟北街道督促指導創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動的情況進行檢查考核，并將考核結果作為濟北街道黨廉責任制考核和創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”工作績效考核的重要依據(jù)。

五、主要工作時間安排

(一)調查研究階段（年月至年月）。紀工委深入各村調研，總結部分村在落實黨風廉政建設的好經驗、好做法，查找當前農村基層黨風廉建設面臨的困難和問題，邀請縣紀委有關領導和相關職能部門討論研究，制定一系列針對性強、切實可行的制度。

（二）宣傳發(fā)動階段（年月）。紀工委督促各村利用掛橫幅、張貼海報、制作活動宣傳欄、設燈箱等系列宣傳活動，廣泛宣傳，使創(chuàng)建活動深入人心、家喻戶曉，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。

（三）全面實施階段：（年月）。以點帶面，全面部署開展創(chuàng)建活動。

（四）考核階段：(年月)。檢查組按照《實施方案》和

“廉潔村鎮(zhèn)”工程評價指標的要求，對開發(fā)區(qū)各村創(chuàng)建工作進行檢查驗收，考核評比。

六、工作要求(一)加強組織領導

創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”是濟北街道黨工委常抓不懈的一項重要工作，并作為黨工委的“書記項目”。紀工委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，制定創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動實施方案和相關制度，加強對創(chuàng)建工作的指導協(xié)調，經常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能單位責任落實到位，組織檢查考核組對創(chuàng)建活動進行考核評定，對職能部門落實責任不到位的單位和個人給予問責，對村“兩委”干部違反“廉潔鎮(zhèn)村”系列制度的，嚴肅追究責任，對于違反黨紀政紀的，給予相應處分。

(二)落實職責任務

1、各村對創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動要高度重視，要把創(chuàng)建工作作為農村基層反腐倡廉建設的一項重要工作，迅速成立領導機構，制定方案，在組織領導、人員配備、經費保障、硬件建設等方面給予保障。紀工委要組織人員經常深入調研和召開專題會議，認真研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，督促各村嚴格按照《實施方案》要求，不折不扣地貫徹落實。村（居）委書記作為群眾工作站站長，要每月定期召開群眾工作站例會，通報當月工作情況和工作站（室）成員履責情況。村支部委書記要主動及時向鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組辦公室匯報進展情況，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作深入開展。

2、相關職能部門在創(chuàng)建工作中擔負著指導協(xié)調和監(jiān)督檢查職責，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成整體合力。各部門負責人要高度重視，親自部署，并指定專人負責日常工作，相應業(yè)務部門要主動融入、及時跟進、加強監(jiān)督、聯(lián)動推進。

3、村“兩委”作為創(chuàng)建活動的主體，要把思想和認識統(tǒng)一到黨委政府的決策部署上來，深刻認識創(chuàng)建活動的重要性和必要性，嚴格執(zhí)行《實施方案》和系列制度，主動配合上級檢查和群眾監(jiān)督，促使創(chuàng)建活動成為推動本村各項事業(yè)發(fā)展的新動力，取得實實在在的創(chuàng)建效果。

(三)注重總結提升

創(chuàng)建活動領導小組辦公室要及時掌握工作進度，總結和推廣新鮮經驗，樹立一批先進典型和示范樣板，不斷探索總結和深化開展“廉潔鎮(zhèn)村”活動的工作經驗和做法，適時組織現(xiàn)場觀摩和經驗交流活動，不斷提升工作水平。要建立“廉潔鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作信息通報制度，定期匯總、分析進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進創(chuàng)建工作均衡、有序、健康開展。

附件：濟北街道創(chuàng)建“廉潔鎮(zhèn)村”活動領導小組

201*年月日

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