008年東莞理工學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)信訪工作計(jì)劃
201*年東莞理工學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)信訪工作計(jì)劃
時(shí)間1月活動內(nèi)容(1)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大報(bào)告精神,制定并落實(shí)201*年紀(jì)檢工作計(jì)劃,部署審計(jì)、信訪工作任務(wù)(2)組織各單位學(xué)習(xí)審計(jì)、監(jiān)察有關(guān)法規(guī)制度(重點(diǎn)學(xué)習(xí)《東莞理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》)(1)認(rèn)真做好迎評準(zhǔn)備工作(2)繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動(3)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》,進(jìn)一步完善“理工熱線”網(wǎng)頁管理,督促各單位認(rèn)真做好回復(fù)工作,促進(jìn)和諧校園建設(shè)(4)繼續(xù)實(shí)施對系一級財(cái)務(wù)收支審計(jì)組織部門院紀(jì)委、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委2月3月院紀(jì)委、院宣傳部、學(xué)生處、團(tuán)委、各教學(xué)單位4月5月接受教育部評估院紀(jì)委、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委院紀(jì)委、院組織部、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委;學(xué)院財(cái)務(wù)處6月(1)黨章知識競賽活動(2)實(shí)施對學(xué)院201*年預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算審計(jì)7月(1)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,舉辦黨紀(jì)法制宣教活動(2)召開學(xué)院紀(jì)檢、審計(jì)、信訪工作會議,總結(jié)匯報(bào)08年上半年工作,研究08年下半年工作計(jì)劃。(3)實(shí)施對學(xué)院系一級中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)院紀(jì)委、院內(nèi)各單位、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委8月9月10月(1)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),抓好預(yù)防職務(wù)犯罪及治理商業(yè)賄賂工作(2)組織有關(guān)職能部門到東莞監(jiān)獄考察,進(jìn)行警示教育學(xué)習(xí)11月(3)實(shí)施對學(xué)院系一級中層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)院紀(jì)委、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委召開學(xué)院紀(jì)檢、審計(jì)、信訪工作會議,總結(jié)匯報(bào)08年工作,研12月究09年工作計(jì)劃,評選表彰08年基層紀(jì)檢工作先進(jìn)集體院紀(jì)委、各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委
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東莞7類請求信訪部門不予受理201*年05月18日08:47來源:東莞日報(bào)
東莞時(shí)間網(wǎng)訊今年是國務(wù)院《信訪條例》實(shí)施五周年。日前,市信訪局負(fù)責(zé)人接受記者專訪,就群眾關(guān)心的有關(guān)信訪事宜,作出解答。該負(fù)責(zé)人表示,接下來,該局將繼續(xù)把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為一項(xiàng)長期的任務(wù),不斷把貫徹實(shí)施《信訪條例》引向深入,促進(jìn)信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。我市信訪總量下降
記者:《信訪條例》實(shí)施五年以來,我市信訪工作取得哪些成效?
市信訪局負(fù)責(zé)人(以下簡稱負(fù)責(zé)人):這五年以來,在國家、省信訪部門的指導(dǎo)下,在市委、市政府的高度重視下,各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《信訪條例》,做了大量深入扎實(shí)的工作,信訪工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在信訪渠道進(jìn)一步暢通,信訪工作機(jī)制進(jìn)一步健全,解決問題的力度進(jìn)一步加大,信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),大信訪工作格局進(jìn)一步形成,呈現(xiàn)出信訪總量下降、集體上訪下降、初信初訪下降的良好態(tài)勢,信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)。記者:我市現(xiàn)有信訪渠道有哪些?
負(fù)責(zé)人:目前,市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委等機(jī)關(guān)和部門均設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和配有專人處理群眾信訪工作,各鎮(zhèn)(街道)設(shè)有綜治信訪維穩(wěn)中心處理群眾信訪。群眾還可采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,依法提出信訪事項(xiàng)。信訪中不得堵塞交通
記者:信訪人提出信訪事項(xiàng)的對象和范圍是什么?
負(fù)責(zé)人:根據(jù)《信訪條例》第十四條規(guī)定,信訪人可以對下列五類組織、人員的職務(wù)行為,或者不服下列五類組織、人員的職務(wù)行為,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;(四)社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會、居民委員會及其成員。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
記者:信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循哪些規(guī)定?
負(fù)責(zé)人:(一)信訪人提出信訪事項(xiàng),一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出書面投訴請求的,還應(yīng)當(dāng)寫明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由;(二)信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出;(三)多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人;(四)信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人;(五)信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序;(六)對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出;(七)對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。
記者:信訪人在信訪過程中,不得有哪些違法行為?
負(fù)責(zé)人:信訪人在信訪活動中,要自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。不得有下列6種行為:(一)在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的行為;(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的行為;(三)侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的行為;(四)在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的行為;(五)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨;(六)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。7類請求信訪部門不予受理
記者:哪些情況的信訪事項(xiàng)信訪部門不予受理?
負(fù)責(zé)人:信訪工作機(jī)構(gòu)在對信訪請求進(jìn)行初審后發(fā)現(xiàn)有以下情況的,不予受理:(一)提出的請求不屬于《信訪條例》規(guī)定的行政管理權(quán)限范圍的;(二)提出的信訪請求明顯歪曲事實(shí)、主要材料明顯不真實(shí)、事實(shí)不清的;(三)屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議受案范圍,但信訪人未起訴、仲裁和復(fù)議的;(四)對訴訟、仲裁、行政復(fù)議結(jié)果不服的;(五)信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的;(六)信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的;(七)屬于上級人民政府或其工作部門處理權(quán)限范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。記者:哪些問題應(yīng)當(dāng)通過司法途徑尋求解決?
負(fù)責(zé)人:對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解和決定不服的申訴,可依法律規(guī)定的訴訟程序,向人民法院或人民檢察院反映;對人民檢察院的決定不服的申訴,可依法律規(guī)定程序向人民檢察院反映。部分信訪要通過法律解決
記者:為什么涉法問題應(yīng)當(dāng)走法律程序?
負(fù)責(zé)人:信訪人反映的信訪事項(xiàng),涉及到社會的各個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的分工及職責(zé),按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,信訪人反映的問題不可能全部都由行政機(jī)關(guān)受理。其中有相當(dāng)一部分信訪事項(xiàng)是可能或者應(yīng)當(dāng)通過法律程序來解決的。
例如,信訪人對于經(jīng)濟(jì)和民事糾紛、勞動爭議、行政侵權(quán)行為等,要通過提起民事訴訟或者仲裁、行政復(fù)議、行政訴訟等法律程序來解決。特別是信訪人對于審判機(jī)關(guān)已經(jīng)生效的決定不服的,信訪人應(yīng)當(dāng)向人民法院或者人民檢察院提出,也可以向他們的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人大常委會提出,行政機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)不予受理。
所以說信訪人對于要求解決自身權(quán)益的問題,如果能夠通過法律程序解決的,應(yīng)當(dāng)依法積極地通過法律程序去解決。法律程序和信訪程序相比較,前者具有強(qiáng)制性的特點(diǎn),是通過司法程序的強(qiáng)制力來維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的,這點(diǎn)是信訪程序不能相比的。隨著我國法律體系日益完善,相當(dāng)多的信訪問題,完全可以通過法律途徑去解決。記者:如何依照法律途徑解決自身訴求?
負(fù)責(zé)人:《信訪條例》第十四條規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。信訪人提出的信訪事項(xiàng),屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議的受案范圍,并且在法定時(shí)效期間內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)V訟、仲裁和行政復(fù)議。如果信訪人對訴訟判決不服的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的審判監(jiān)督程序繼續(xù)尋求救濟(jì),信訪行政機(jī)關(guān)對此類問題不予受理。信訪人如果對一些仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。信訪人如果對復(fù)議決定不服的,復(fù)議為終結(jié)程序的,行政機(jī)關(guān)不再受理;復(fù)議后還可以訴訟的,應(yīng)該在法定時(shí)效期間內(nèi)及時(shí)起訴。所以對應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照法定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出,而不應(yīng)當(dāng)只靠信訪途徑解決,實(shí)際上信訪途徑是解決不了這類涉法問題的。如果信訪人還執(zhí)著地等待信訪途徑去解決,造成反映的訴求超過法定時(shí)效,而影響自身合法權(quán)益的法律保護(hù),后果只能是信訪人自負(fù)。從六個(gè)方面促進(jìn)信訪工作
記者:下一步我市如何貫徹實(shí)施《信訪條例》,發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要作用?
負(fù)責(zé)人:接下來,我們將繼續(xù)把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為一項(xiàng)長期的任務(wù),著重從加大工作力度、大力規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、認(rèn)真解決群眾合理訴求、健全完善長效機(jī)制和加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)等六個(gè)方面,不斷把貫徹實(shí)施《信訪條例》引向深入,促進(jìn)信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮重要作用。(黃基堯/文)
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