集鎮(zhèn)建設(shè)

大王鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報(bào)

大王鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工程自今年10月15日啟動(dòng)以來，全鎮(zhèn)干部肩負(fù)著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重托和全鎮(zhèn)人民的熱切期盼，竭盡全力奮戰(zhàn)在工程建設(shè)第一線，經(jīng)過兩個(gè)多月的艱苦努力，集鎮(zhèn)建設(shè)共整修機(jī)關(guān)單位辦公樓22棟6千多平米，整治住戶房屋206棟2萬多平米，建設(shè)下水道4.8公里，安裝路燈56盞，移植樹木180棵。預(yù)計(jì)春節(jié)之前整個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)工程基本完工，屆時(shí)，兩個(gè)環(huán)境優(yōu)美、整潔、煥然一新的集鎮(zhèn)將呈現(xiàn)在人們面前。

一、主要工作做法

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，突出重心，抓住機(jī)遇，謀求發(fā)展

（1）為官一任造福一方，以人為本造福于民。201*年我鎮(zhèn)被定為黃石市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里有18位四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣里有14位主要領(lǐng)導(dǎo)分別駐點(diǎn)我鎮(zhèn)32個(gè)村，省、市、縣共有106家單位在我鎮(zhèn)各村開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，目前到位新農(nóng)村建設(shè)幫扶資金一千多萬。8月市委王書記又親自協(xié)調(diào)兩千萬貸款支持大王集鎮(zhèn)建設(shè)，這樣千載難逢機(jī)遇，激勵(lì)我們本屆黨委政府必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，真正把省市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷落實(shí)到工作中，為大王人民謀福祉。

（2）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，突出工作重心。在集鎮(zhèn)建設(shè)中，調(diào)動(dòng)臨街住戶參與立面改造的積極性是工作重心。在立面整治啟動(dòng)之前，政府召開了全鎮(zhèn)沿街住戶動(dòng)員大會(huì)，大力宣傳集鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義，與此同時(shí)，鎮(zhèn)政府把動(dòng)員住戶參與立面改造任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)任務(wù)到鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村組干部上，實(shí)行“三個(gè)凡是”政策：凡是干部親屬的房屋都由該干部負(fù)責(zé)到底，凡是機(jī)關(guān)單位左鄰右舍房屋都由該單位負(fù)責(zé)到底，凡是村民的房屋都由該村支書負(fù)責(zé)到底。通過全方位地毯式的群眾思想工作，臨街百分之八十的住戶同意對(duì)自己房屋進(jìn)行立面改造，掃除了集鎮(zhèn)建設(shè)的最大障礙，現(xiàn)在原先不參與立面改造的個(gè)別住戶都主動(dòng)找到政府要求整治房屋。

2、狠抓工程質(zhì)量管理，牽住集鎮(zhèn)建設(shè)的牛鼻子

（1）嚴(yán)把材料選購質(zhì)量關(guān)。工程質(zhì)量原材料是根本，材料質(zhì)量好壞最終決定工程質(zhì)量。在材料采購上，我們本著質(zhì)量第一的原則，同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，貨比三家不吃虧，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品混進(jìn)我們的工程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量第一道防線。

（2）落實(shí)施工監(jiān)管責(zé)任關(guān)。集鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)民心工程、德政工程。由于施工隊(duì)伍人員繁雜、素質(zhì)參差不齊、施工質(zhì)量監(jiān)管難度很大，存在著一定的問題。本著對(duì)百姓負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，我鎮(zhèn)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，要求各段指揮部成員經(jīng)常深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，聽取住戶的意見，及時(shí)反饋給施工方，并督促施工方整改；各項(xiàng)目指揮長(zhǎng)對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)組織巡查，對(duì)存在的質(zhì)量隱患督促施工方及時(shí)整改，達(dá)到以督促改、以改提質(zhì)的目的。

（3）聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理人員對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。集鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，工程質(zhì)量要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。由于鎮(zhèn)干部建筑知識(shí)有限，監(jiān)管施工質(zhì)量全憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，沒有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管難度很大，特別是下水道、人行道等重大工程的監(jiān)管，常常是顯得心有余而力不足，因此我鎮(zhèn)聘請(qǐng)縣建設(shè)局專業(yè)技術(shù)人員為工程質(zhì)量保駕護(hù)航。監(jiān)理人員為指揮部和項(xiàng)目責(zé)任人提出質(zhì)量管理合理化建議，定期深入各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)施工方按設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量管理規(guī)范組織施工，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程進(jìn)行保姆式全程監(jiān)管。

3、加大工作力度，強(qiáng)化工作責(zé)任

（1）組織多家施工隊(duì)伍，提高工作效率。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)恰逢冬季，氣候條件不利于施工，面對(duì)大王千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們絕不容錯(cuò)過。時(shí)間緊、任務(wù)重是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)，良好天氣的寶貴性不言而喻。前期立面整治主要由通山建筑公司一家單位施工，工程進(jìn)度達(dá)不到我們預(yù)期要求。為了加快進(jìn)度，與時(shí)間賽跑，工程指揮部審時(shí)度勢(shì)迅速調(diào)整方案，將工程分包給大王本地的三家單位施工。這樣四家單位齊頭并進(jìn)，你追我趕，有效加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取到了寶貴的施工時(shí)間，達(dá)到了預(yù)期效果。

（2）進(jìn)行成本核算，提高資金使用效率。按照縣政府的建議，農(nóng)戶立面整治政府每平方米只收取30元費(fèi)用，馬頭墻、人行道、下水道等工程不收取費(fèi)用。但在實(shí)際建設(shè)中，許多住戶因?yàn)轳R頭墻不收取費(fèi)用，紛紛要求施工人員加長(zhǎng)加高馬頭墻，導(dǎo)致每戶房屋的整治造價(jià)大幅提高。指揮部了解這一情況后，頂住壓力，當(dāng)機(jī)立斷，堅(jiān)決要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖來施工，不按設(shè)計(jì)圖施工而導(dǎo)致的后果由施工單位負(fù)責(zé)。這樣從源頭上很好地控制了工程造價(jià)，杜絕不必要的開支，有效地節(jié)約了資金，提高了資金使用效率。（3）及時(shí)驗(yàn)收工程，加大收款力度。為了有效回籠建設(shè)資金，對(duì)已竣工的房屋，我們加大收款力度。一是對(duì)已竣工的住戶房屋，按分指揮部責(zé)任分解情況，分指揮部指揮長(zhǎng)通知施工方、監(jiān)理方、住戶共同參與工程驗(yàn)收，并及時(shí)組織收繳整治費(fèi)，收繳任務(wù)完不成的責(zé)任人將在工資中扣除下差部分；二是對(duì)已竣工的機(jī)關(guān)單位辦公樓，按分指揮部責(zé)任分解情況，分指揮部指揮長(zhǎng)通知相關(guān)主管科局、單位負(fù)責(zé)人、施工方、監(jiān)理方共同參與工程驗(yàn)收，竣工的機(jī)關(guān)單位必須在15日內(nèi)辦結(jié)工程建設(shè)資金撥付手續(xù)。

（4）明確干部責(zé)任，實(shí)行一包到底。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、個(gè)人包保辦法。大王集鎮(zhèn)由黃勇書記負(fù)總責(zé)，王柏爐、程時(shí)明書記分段負(fù)責(zé)，中莊集鎮(zhèn)由李政國書記負(fù)總責(zé)，本段成員個(gè)人包保、一包到底，即包入戶調(diào)查、包宣傳發(fā)動(dòng)、包收取資金、包質(zhì)量監(jiān)督、包協(xié)調(diào)服務(wù)，工程建設(shè)做到事事有落實(shí)，事事有人管。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)考核督辦

（1）發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，克服小我困難。鑒于集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)繁重的工作實(shí)際，我鎮(zhèn)干部發(fā)揚(yáng)一不怕苦、二不怕累和忘我工作的奉獻(xiàn)精神，積極踐行五加二、白加黑的工作作風(fēng)，每?jī)芍苄菹⒁惶�，每月休息兩天，各指揮長(zhǎng)和項(xiàng)目責(zé)任人都率先垂范，帶頭執(zhí)行工作規(guī)定。

（2）賞罰分明，落實(shí)考核制度。每個(gè)包保責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成集鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)獎(jiǎng)一千元，未完成任務(wù)的責(zé)任人每人從年底績(jī)效考核獎(jiǎng)金中拿出兩千元，按未完成比例扣除獎(jiǎng)金。每周對(duì)包保人的工作完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，對(duì)立面整治任務(wù)完成率排名前三名的責(zé)任人通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)立面整治任務(wù)完成率倒數(shù)三名予以通報(bào)批評(píng)，并在全鎮(zhèn)干部會(huì)議上作工作表態(tài)發(fā)言，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)立面整治工作的責(zé)任落實(shí)及集鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利開展。

（3）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)工作監(jiān)督。面對(duì)大王中莊集鎮(zhèn)建設(shè)這樣難得的機(jī)遇，廣大干部肩負(fù)歷史使命，積極投身這場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)中，每天都到沿街住戶家做思想工作，在各工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量，在工地督促整改，在街頭巷尾協(xié)調(diào)建設(shè)矛盾，整天都只看到忙碌的身影。各段指揮長(zhǎng)還經(jīng)常走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查各包保責(zé)任人深入建設(shè)一線的情況，對(duì)工作不扎實(shí)、不深入的包保人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)盡職盡責(zé)的責(zé)任人進(jìn)行表揚(yáng)。

二、下一階段工作打算

1、立面改造、人行道、路燈工程抓緊組織施工，嚴(yán)把施工進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)、監(jiān)督關(guān)。

2、抓緊組織驗(yàn)收和收款。前期經(jīng)過全體干部的共同努力，工程建設(shè)漸入佳境，集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)階段主要任務(wù)是組織工程驗(yàn)收和收取立面整治費(fèi)。

3、春節(jié)即將到來，開辟新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保交通暢通。各指揮部要及時(shí)制止沿街商戶在人行道亂搭亂建，協(xié)調(diào)集貿(mào)市場(chǎng)門口屠戶占道經(jīng)營(yíng)問題，責(zé)成食品所做好占道經(jīng)營(yíng)戶的思想工作，并在集貿(mào)市場(chǎng)側(cè)面開辟一個(gè)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確保春節(jié)期間交通暢通。

三、一點(diǎn)建議

大王集鎮(zhèn)建設(shè)立面整治涉及到縣許多科局，目前整治基本完工，工程造價(jià)已經(jīng)核算完畢，請(qǐng)各科局把立面整治費(fèi)在元月20日前結(jié)清。

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集鎮(zhèn)建設(shè)

摘要：加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)歷來是學(xué)界討論的重要課題，也是政府工作的中心之一。本文根據(jù)太平橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀提出了集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展程度不高，總體規(guī)模偏小；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色；集鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足；政策環(huán)境欠缺，管理水平滯后等問題，并針對(duì)這些問題提出了要搞好集鎮(zhèn)建設(shè)就要高水平領(lǐng)導(dǎo)好集鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)好集鎮(zhèn)，高效益經(jīng)營(yíng)好太平橋鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)管理好城鎮(zhèn)。關(guān)鍵詞：太平橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)集鎮(zhèn)管理內(nèi)容：

太平橋鎮(zhèn)位于瀏陽西郊，北枕焦溪嶺與焦溪鄉(xiāng)接壤，南臨瀏陽河岸與棖沖鎮(zhèn)隔河相望，西連葛家，東接集里。交通十分便利，距市區(qū)僅6公里。全鎮(zhèn)轄2個(gè)居委會(huì)，4個(gè)行政村，5704戶，20456人。鎮(zhèn)域總面積98.36平方公里。太平橋鎮(zhèn)是以煙花鞭炮生產(chǎn)為主的工業(yè)重鎮(zhèn),也是綜合性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來，為把太平橋鎮(zhèn)建設(shè)成為連接城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶，我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，立足開發(fā)開放，緊緊圍繞“領(lǐng)跑西區(qū)，融入城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，把集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來抓，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)謹(jǐn)管理，初步形成了建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施配套化、環(huán)境園林化的新型集鎮(zhèn)。為切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)與管理，提高集鎮(zhèn)品味，不斷改善集鎮(zhèn)環(huán)境，我針對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出意見和建議。

一、集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)太平橋鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程中，集鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的突破口，是擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的重要途徑，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。集鎮(zhèn)建設(shè)可以促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，尤其是企業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有小集鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，難以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要�；�礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約太平橋發(fā)展的瓶頸。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然還很大。這就要求我們必須抓住集鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)對(duì)全鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)力很強(qiáng)的點(diǎn)，科學(xué)發(fā)展，啟動(dòng)我鎮(zhèn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二、太平橋集鎮(zhèn)建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)

（一）思路更加清晰，思想更加統(tǒng)一。近年來太平橋鎮(zhèn)立足瀏陽市域發(fā)展第一方陣，奮力追趕跨越、崛起爭(zhēng)先，保持了良好態(tài)勢(shì)。一是加快土地開發(fā)，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模；二是打造專業(yè)市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)力；三是加快配套設(shè)施建設(shè)，提升集鎮(zhèn)品位；四是規(guī)范市場(chǎng)管理，樹立集鎮(zhèn)形象。這些舉措既符合鄉(xiāng)情實(shí)際，又切實(shí)可行。

（二）發(fā)展目標(biāo)更加明確。今年人代會(huì)上我們就確立了：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“領(lǐng)跑西區(qū)，融入城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善等四個(gè)重點(diǎn)，突出融城發(fā)展、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)富裕、精美、和諧的新太平。這個(gè)思路是黨委政府反復(fù)研究提出來的，即符合太平橋鎮(zhèn)實(shí)際，又科學(xué)可行，跳一跳，夠得著。

（三）發(fā)展機(jī)遇更加凸顯。一方面是國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇。當(dāng)前，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策，國債資金主要投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善等方面，這些領(lǐng)域都與我們密切相關(guān)，可以說，只要我們找準(zhǔn)上級(jí)政策與太平橋?qū)嶋H的結(jié)合點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，就一定能夠得到更多份額的支持。另一個(gè)方面是產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移升級(jí)的機(jī)遇。利用長(zhǎng)瀏高速發(fā)展機(jī)遇，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、資源等方面的綜合優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，隨著綠化環(huán)保消費(fèi)理念的進(jìn)一步普及，太平橋在承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化方面也將處于相對(duì)有利地位。只要我們狠抓招商引資不動(dòng)搖，著力在打造各類載體和平臺(tái)上下功夫，在優(yōu)化投資環(huán)境和服務(wù)上下功夫，必將迎來新一輪投資興業(yè)熱潮。

（四）產(chǎn)業(yè)支撐較強(qiáng)。我鎮(zhèn)是以煙花鞭炮生產(chǎn)為主的工業(yè)重鎮(zhèn),也是綜合性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)中煙花、豆豉、釀酒、竹地板制造逐步發(fā)展為特色產(chǎn)業(yè)，成為全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)支柱。目前鎮(zhèn)內(nèi)有工業(yè)企業(yè)105家，其中規(guī)模企業(yè)23家，已基本形成了以花炮、釀酒、竹地板制造三大產(chǎn)業(yè)為主體，豆豉、造紙、印刷、化工、黑火藥、機(jī)械制造等全面發(fā)展的全新工業(yè)格局。

三、目前太平橋集鎮(zhèn)建設(shè)取得的成績(jī)

太平橋鎮(zhèn)先后投資300余萬元改造老街硬化村組道路12.4公里，完善了高家小區(qū)配套設(shè)施，啟動(dòng)了李家灣、唐家園龍背小區(qū)建設(shè)，在全市率先建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)施了“綠化、美化、凈化、亮化”工程，新建綠化帶2800平方米，新安裝路燈32盞，補(bǔ)植補(bǔ)種桂花，香樟等行人道樹300余棵，安裝景觀石15處，街道交通井然有序，鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌得到了明顯改觀。已基本實(shí)現(xiàn)“四化”。即一是硬化。按照“政府投資一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、上級(jí)支持一點(diǎn)”的辦法，籌集資金修建集鎮(zhèn)水泥道路，下水道等。使集鎮(zhèn)主干路網(wǎng)形成，拉大集鎮(zhèn)框架，改善集鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)狀況，解決行路難問題。二是亮化。就在在集鎮(zhèn)主干路上安裝路燈，每到夜晚燈火通明，方便群眾出行和夜晚行走安全。三是綠化。目前已經(jīng)在主干路段兩旁植綠化樹，鎮(zhèn)政府內(nèi)連片綠化帶，改善了街道環(huán)境，隨著集鎮(zhèn)的發(fā)展還要不斷的增加綠化范圍和面積。四是美化。街道兩旁安裝垃圾桶，配備環(huán)衛(wèi)工人，做到日掃日清。針對(duì)太平集鎮(zhèn)目前存在的以路為街，街市擁擠的問題，我鎮(zhèn)正著手在太平集鎮(zhèn)旁建停車場(chǎng)一個(gè)，從根本上解決太平橋街道交通擁擠，車輛停放無序的問題。四、太平橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)存在問題

經(jīng)過幾年的建設(shè)，太平橋集鎮(zhèn)基本完成了新集鎮(zhèn)的建設(shè)，瀏陽城區(qū)西大門形象越來越美，新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心正式形成。但由于投資不足，體制不順，集鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)面臨諸多急需解決的問題和矛盾。（一）發(fā)展程度不高，總體規(guī)模偏小。集鎮(zhèn)人口數(shù)量和建成面積是決定集鎮(zhèn)發(fā)展水平的重要因素。人氣旺才能形成人流、物流、資金流的交匯，才能產(chǎn)生不斷的商機(jī)。我鎮(zhèn)的人口規(guī)模和人口集聚速度都偏低，而鎮(zhèn)區(qū)人口集聚程度是衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平的主要指標(biāo)，專家調(diào)查研究表明，只有當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到萬人時(shí)，城鎮(zhèn)的資源配置效益才能最佳發(fā)揮出來，人口規(guī)模過低，就會(huì)造成城鎮(zhèn)資源浪費(fèi)。（二）缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色。產(chǎn)業(yè)支撐不夠，輻射作用較弱。產(chǎn)業(yè)是集鎮(zhèn)興旺的基礎(chǔ)。近幾年，我鎮(zhèn)雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定的成績(jī)，但是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然不夠快、不夠優(yōu)，加快發(fā)展的任務(wù)依然緊迫。所謂小集鎮(zhèn)僅僅是相對(duì)集中的居民點(diǎn)，雖然建了街道，但集市總是熱鬧不起來。門面使用率低，資源閑置，對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有特別明顯的作用。

（三）集鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足。集鎮(zhèn)建設(shè)離不開資金的投入，但集鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重不足是普遍存在的問題，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳越來越多，制約集鎮(zhèn)的發(fā)展�？控�(cái)政投資，本身財(cái)力非常有限，難以拿出資金引導(dǎo)集鎮(zhèn)建設(shè)；靠土地生財(cái)，有待于給予更優(yōu)惠的政策扶持；靠銀行貸款，銀行怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)放貸較少。運(yùn)用市場(chǎng)化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮(zhèn)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

（四）政策環(huán)境欠缺，管理水平滯后。這是調(diào)研過程中反映較大的問題，主要是：建設(shè)用地征用難度較大，成本過高；征地涉及的村組矛盾多，調(diào)處的難度大。所謂的管理僅僅停留于說教層面，沒有一支穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，導(dǎo)致集鎮(zhèn)的臟、亂、差現(xiàn)象難以根本改變。把小城鎮(zhèn)建設(shè)成績(jī)與鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人的政績(jī)乃至職務(wù)升遷聯(lián)系在一起，從而使小城鎮(zhèn)建設(shè)具有急功近利的色彩，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后水到渠成的結(jié)果。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不全�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是集鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，它直接關(guān)系到集鎮(zhèn)建設(shè)是否能夠很好地滿足集鎮(zhèn)的工商業(yè)活動(dòng)和人們生活的需要。集鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，環(huán)保、排水等設(shè)施不健全，沒有公共停車場(chǎng)、公共廁所較少，道路交通不暢，綠化程度不高。集鎮(zhèn)街道上電信、廣播、電力等線路縱橫交錯(cuò)，形成了“線網(wǎng)”，既不美觀，也不安全，不利于集鎮(zhèn)形象的提升，不能滿足集鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。

（六）集鎮(zhèn)功能不完備，作用無法發(fā)揮。集鎮(zhèn)在一定區(qū)域的農(nóng)村發(fā)展具有“核心”作用。對(duì)于一個(gè)功能完備的集鎮(zhèn)來說，它是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的工業(yè)商業(yè)和服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、財(cái)政金融、通訊信息、科技教育和政治文化的“中心”，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是簡(jiǎn)單地商品交換集合地，集鎮(zhèn)的“中心”作用并未真正發(fā)揮出來，功能十分不完備，限制了集鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。（七）集鎮(zhèn)管理不到位

首先基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位。道路的破損加劇直接影響交通功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供水、供電管道、線路經(jīng)常被破壞，造成水資源浪費(fèi)和不安全隱患因素出現(xiàn)。其次城鎮(zhèn)轄區(qū)公共設(shè)施受到破壞。垃圾箱、桶不是丟失就是被煤球燒成窟窿，廣場(chǎng)燈具經(jīng)常不徑而飛。再次亂挖濫種現(xiàn)象嚴(yán)重，植被受到破壞和損傷。最后建筑工程施工管理不嚴(yán)，建筑污染嚴(yán)重。五、缺乏有效的城鎮(zhèn)管理措施，影響了城鎮(zhèn)形象。五、對(duì)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的建議

現(xiàn)代集鎮(zhèn)建設(shè)與管理,不是一個(gè)簡(jiǎn)單的行業(yè)建設(shè)與管理問題,而是一個(gè)集鎮(zhèn)現(xiàn)代文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的外在體現(xiàn),是一個(gè)集鎮(zhèn)生產(chǎn)力發(fā)展水平、居民素質(zhì)、政府作為的一個(gè)外在標(biāo)志,它的意義已經(jīng)超過了本身的工作范疇。對(duì)此,我們的回答是：必須清醒頭腦，認(rèn)真探索，堅(jiān)持建管并重。只有不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,才能使太平橋的集鎮(zhèn)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、有序化的軌道,才能不斷提高太平橋新集鎮(zhèn)的品位。（一）高水平領(lǐng)導(dǎo)好集鎮(zhèn)建設(shè)。

1、集鎮(zhèn)的發(fā)展不能靠搞運(yùn)動(dòng)和行政命令，要依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用，農(nóng)民集聚要靠市場(chǎng)吸引。但是，政府的引導(dǎo)作用不能放棄，鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)它的重要性，要作為鎮(zhèn)政府的一項(xiàng)重要工作來抓，形成制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理。要認(rèn)真分析和把握鄉(xiāng)村建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向集鎮(zhèn)集中。

2、充分認(rèn)識(shí)到集鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大的現(xiàn)實(shí)作用，樹立多元籌資、多方啟動(dòng)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的新觀念，切實(shí)把集鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)投資、擴(kuò)大就業(yè)、加速農(nóng)民向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)大事來抓。要通過輿論宣傳、參觀學(xué)習(xí)等行之有效的手段，加大對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳和發(fā)動(dòng)力度，提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們支持配合集鎮(zhèn)建設(shè)，自覺投身集鎮(zhèn)建設(shè)，形成加快建設(shè)的整體合力。（二）高質(zhì)量建設(shè)好集鎮(zhèn)

集鎮(zhèn)建設(shè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，也是地方政府的主要職責(zé)。

1、挖掘集鎮(zhèn)內(nèi)涵，彰顯集鎮(zhèn)特色，提高集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)品位。每一個(gè)集鎮(zhèn)的定位，應(yīng)當(dāng)充分考慮其自身的地理位置和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)實(shí)狀況和未來發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，準(zhǔn)確定位，科學(xué)確定集鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方式。注重挖掘人文、風(fēng)俗、歷史的底蘊(yùn)，突出人居、建筑、景觀的特色，使集鎮(zhèn)文脈清晰、蘊(yùn)涵豐富，最適宜居住和創(chuàng)業(yè)，成為人居福地。

2、要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注意集鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問題。集鎮(zhèn)發(fā)展不能以掠奪性開發(fā)利用資源、污染破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。不能再走“先污染、后治理”的老路。要通過集鎮(zhèn)規(guī)劃加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的有效建設(shè)和管理，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方針，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，綠化美化集鎮(zhèn)環(huán)境，搞好公共設(shè)施建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)集鎮(zhèn)自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和生態(tài)承載力。自然融于城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)歸于自然，使居民、建筑物、集鎮(zhèn)融入四季常青、鳥語花香、山清水秀的生態(tài)氛圍，為集鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3、要把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略來抓，嚴(yán)格制定工程建設(shè)方案，高質(zhì)量管理好在建工程，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆芬�平整�?jiān)實(shí)、暢通；施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻應(yīng)封閉嚴(yán)密、完整、牢固、美觀；施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)有排水措施；建筑主體必須實(shí)行圍檔全封閉施工，使用合格的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；建筑工地內(nèi)外的零散碎料和垃圾渣土應(yīng)及時(shí)清理，減少揚(yáng)塵�？刂茀^(qū)范圍內(nèi)的建筑工地，現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土必須在攪拌設(shè)備上安裝除塵裝置，方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌，以達(dá)到減少粉塵等污染。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)排放有毒煙塵、氣體和噪聲作業(yè)。在現(xiàn)場(chǎng)洗石灰、熬瀝青必須使用密閉和帶有煙塵處理裝置的設(shè)備。建筑垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)必須通過樓梯或垂直運(yùn)輸機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)，禁止從建筑物高處流放污水、傾倒垃圾。凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，必須嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，最大限度地減少噪聲擾民。運(yùn)輸建筑材料的車輛必須有遮蓋和防護(hù)措施，防止建筑材料、垃圾和塵土飛揚(yáng)、灑落和流溢；駛出工地的運(yùn)輸車輛，必須沖洗干凈，嚴(yán)禁帶泥上路和進(jìn)入城鎮(zhèn)區(qū)域。給居民一個(gè)安寧、清潔的生活環(huán)境。（三）高效益經(jīng)營(yíng)好太平橋鎮(zhèn)

是樹立經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的理念，建立多元化投入機(jī)制。在我鎮(zhèn)政府資金來源有限，不可能拿出大量的財(cái)政資金用于建設(shè)的情況下，只有靠形成多元化的投資機(jī)制來增加資金的投入。1、著力盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)。堅(jiān)持和深化“總量控制政府收購儲(chǔ)備整理招標(biāo)拍賣掛牌出讓”的土地供應(yīng)制度，對(duì)城鎮(zhèn)土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，使城鎮(zhèn)土地形成“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的良性循環(huán)，使土地資產(chǎn)牢牢掌握在政府手中。要善于利用城鎮(zhèn)級(jí)差地租，實(shí)現(xiàn)土地增值。通過市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化，從中獲取城鎮(zhèn)建設(shè)資金。

2、努力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的市場(chǎng)化。有選擇性地出讓部分基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，如自來水廠、下水道工程等。使城鎮(zhèn)的無形資產(chǎn)變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)資金產(chǎn)生增量。

3、全力籌集集鎮(zhèn)建設(shè)資金。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，著力招商引資，以地生財(cái)，引進(jìn)外面的錢；爭(zhēng)取國債資金和項(xiàng)目資金，用好上面的錢；啟動(dòng)民間投資，用好身邊的錢。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律運(yùn)作，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)方法來建設(shè)集鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，廣開門路，用活政策，從單純依靠政府投資建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽空�策，向市�?chǎng)、向社會(huì)要資金，逐步建立各種資本共同建設(shè)集鎮(zhèn)的多元投資體制，使集鎮(zhèn)建設(shè)步入自我建設(shè)、自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。

4、傾力打造優(yōu)良的無形資產(chǎn)。對(duì)廣場(chǎng)、雕塑、公路等形象工程，要精心進(jìn)行整合包裝，使之成為叫得響的集鎮(zhèn)形象產(chǎn)品，提升集鎮(zhèn)形象，打造經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高集鎮(zhèn)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。做到政府引導(dǎo)、以地生財(cái)、激活民資、整合資源四措并舉，要明確部門分工，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立部門間密切配合、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把我鎮(zhèn)建成“天藍(lán)、水清、地綠、人和”的新型集鎮(zhèn)。（四）高標(biāo)準(zhǔn)管理好集鎮(zhèn)

為了營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，我們必須以集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，加大綜合執(zhí)法力度，搞好我鎮(zhèn)高效能管理，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理的法制化、規(guī)范化。

1、理順管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)制。

建議由鎮(zhèn)財(cái)政、城建、國土、環(huán)保、公安、工商、交通等部門組成綜合管理機(jī)構(gòu)，建立有力的鎮(zhèn)政管理隊(duì)伍，鎮(zhèn)政府授權(quán)行使鎮(zhèn)政等部門規(guī)定的行政管理職能，減少管理程序，促進(jìn)集鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。

創(chuàng)新管理模式，完善集鎮(zhèn)功能，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)的發(fā)展后勁。加快集鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵是有人入鎮(zhèn)，有人建鎮(zhèn)，有人興鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)建設(shè)的三步曲是政策引人、環(huán)境迷人、生意留人。加快我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)就應(yīng)該把政策引人、引資、招商放在第一位。政府及相關(guān)部門尤其要在涉及集鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上創(chuàng)造優(yōu)越而寬松的環(huán)境，切實(shí)做到放權(quán)讓利，為集鎮(zhèn)建設(shè)提供寬松的政策環(huán)境。必須緊緊抓住集鎮(zhèn)建設(shè)的重大契機(jī)，充分利用一切政策優(yōu)惠條件和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，全方位、多角度參與集鎮(zhèn)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)而爭(zhēng)取更大的作為。一是在管理中，樹立“管理就是服務(wù)，服務(wù)就是管理”的理念。摒棄冷、橫、硬的作風(fēng)和簡(jiǎn)單粗暴、動(dòng)轍驅(qū)趕、取締的工作方法，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)政管理人員更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)，文明執(zhí)法，把鎮(zhèn)政管理工作做深、做細(xì)，卓有成效，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即鎮(zhèn)政管理由隨意罰款向規(guī)范執(zhí)法、依法行政轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單的堵截向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變，由執(zhí)法擾民向服務(wù)優(yōu)先、執(zhí)法為民轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任考評(píng)制度，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)。在管理中，鎮(zhèn)政管理機(jī)構(gòu)建立工作人員鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任考評(píng)制度，責(zé)任到人，定期和不定期組織檢查驗(yàn)收，對(duì)責(zé)任履行不好的，責(zé)令其限期改正，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作方法，提高管理人員事業(yè)心和責(zé)任感的目的。2、美化集鎮(zhèn)。

一是做好凈化工作。環(huán)衛(wèi)工作是鎮(zhèn)政管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，在清掃保潔，落實(shí)路段清掃責(zé)任基礎(chǔ)上，設(shè)立環(huán)衛(wèi)路段監(jiān)管人員，搞好城區(qū)主次干道、人行道的日常清掃保潔，堅(jiān)持不懈地開展對(duì)亂倒亂扔垃圾的監(jiān)察執(zhí)法。建立夜間巡邏制，強(qiáng)化工地管理，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度，堵住臟源。加強(qiáng)集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，新建垃圾臺(tái)，新增放垃圾桶，實(shí)行定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運(yùn)垃圾。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)，實(shí)行專人管理，提高環(huán)衛(wèi)工作水平。

二是搞好綠化工作。突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)山水園林城市特色。集鎮(zhèn)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在集鎮(zhèn)綠化工作中，堅(jiān)持哪里有道路，哪里就有綠化，在修道路時(shí)，就植好行道樹。集中有限資金，合理利用有限土地，實(shí)施廣場(chǎng)、游園、步行街的綠化改造。使廣場(chǎng)、步行街和主次干道形成一條美麗的綠帶。三是搞好亮化工作。加強(qiáng)燈飾建設(shè)，主次干道安裝路燈，將廣場(chǎng)的燈飾進(jìn)行改造，集鎮(zhèn)以廣場(chǎng)為中心，主干道為紐帶，彩燈、射燈、霓虹燈等交相輝映，使城鎮(zhèn)夜里格外亮麗。五是堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，確保道路暢通，著力解決集市經(jīng)營(yíng)雜亂無序的問題。加強(qiáng)集鎮(zhèn)容貌，環(huán)境衛(wèi)生，交通秩序的管理。加強(qiáng)交通秩序整治，強(qiáng)化管理措施，構(gòu)建出有序、平安、和諧的集鎮(zhèn)。

3、以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)輻射能力，為做大做強(qiáng)集鎮(zhèn)提供產(chǎn)業(yè)支撐。1、集鎮(zhèn)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的蓄水池，農(nóng)副產(chǎn)品流通的集散地，農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋頭堡，鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體、農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐、房地產(chǎn)開發(fā)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)特產(chǎn)品貿(mào)易大市場(chǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，形成種養(yǎng)、加工、銷售“一條龍”的產(chǎn)業(yè)鏈條，這些鏈條以集鎮(zhèn)為載體，不僅可以實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，而且可以推動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。近幾年來，我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、水稻種植等產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，大力發(fā)展這些農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，將帶來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，同時(shí)也將有力地促進(jìn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展。3、要以活躍商貿(mào)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)輻射能力。根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)集聚性要求高、勞動(dòng)密集度高和低資本構(gòu)成的特點(diǎn)，較低的進(jìn)入門檻可以吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，為集鎮(zhèn)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一條有效的就業(yè)途徑，在集鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。積極發(fā)展交通、餐飲、商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展中介、家政服務(wù)、信息咨詢、生態(tài)旅游等新興服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)興鄉(xiāng)富民、拓寬就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展等多重效應(yīng)。4、提高居民素質(zhì)。一是新聞傳播媒體加大愛護(hù)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。二是制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，規(guī)范部門和居民行為。禁止一切單位和個(gè)人占用、損壞、拆除各類鎮(zhèn)政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，扼制亂挖濫種現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)置戶外宣傳品張貼欄，規(guī)范各種廣告行為，規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)，落實(shí)好“門前三包”等責(zé)任制。通過門前三包（環(huán)境、綠化、秩序），引導(dǎo)群眾積極參與到集鎮(zhèn)“臟、亂、差”整治中來，努力形成人人維護(hù)集鎮(zhèn)環(huán)境的良好風(fēng)尚。三是實(shí)行專職管理與群眾管理相結(jié)合，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，樹立環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的意識(shí)，杜絕隨心所欲破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。

集鎮(zhèn)建設(shè)是改變集鎮(zhèn)人居環(huán)境，滿足群眾生產(chǎn)生活的重要保證；是貫徹集鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)；是發(fā)展太平集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的客觀需要；是緩解農(nóng)村就業(yè)壓力重要途徑。我們必須充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮集鎮(zhèn)輻射作用，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，建設(shè)太平橋鎮(zhèn)現(xiàn)代化集鎮(zhèn)蓮

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