文檔社區(qū)社區(qū)警務室工作計劃

社區(qū)警務工作改革實施方案為了順應時代的發(fā)展要求，建立與市場經(jīng)濟改革相適應的先進的警務運行機制，并通過理順管理體制、整合警力資源、推行目標管理，實現(xiàn)警力下沉、警務前移延伸，使派出所真正成為集合防范、管理、打擊和服務的綜合戰(zhàn)斗實體，推進公安工作的整體發(fā)展。根據(jù)上級公安機關(guān)關(guān)于社區(qū)警務工作指示精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。一、指導思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論活動為主線，以全國“二十公”、全省“二十六公”會議精神為指導，以建立健全派出所管理機制和社會服務機制為核心，立足社區(qū)，依靠社區(qū)，優(yōu)化警力配置，規(guī)范警務運作，建立科學的警務運行機制，努力提高派出所社區(qū)警務工作整體水平。

二、工作目標（一）理順管理體制，實現(xiàn)警力下沉，配齊配強責任區(qū)民警。（二）創(chuàng)新警務機制，啟動新的警務模式和勤務方式。

（三）夯實基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變、延伸、拓展社區(qū)警務工作職能，圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意的工作目標，把減少犯罪、服務群眾作為社區(qū)民警職能定位和努力方向。三、工作內(nèi)容（一）警務室建設(shè)。

1、按每個社區(qū)必須設(shè)置一個警務室的要求建設(shè)警務室，并做到社區(qū)警務室有明顯的統(tǒng)一標識牌。

2、警務室內(nèi)設(shè)置有民警警民聯(lián)系牌（去向牌），警務公開欄（其內(nèi)有社區(qū)平面示意圖，社區(qū)群防群治網(wǎng)絡圖），法律法規(guī)宣傳欄及辦公桌椅、資料柜（有條件的應配電話、電腦），各項職責制度上墻。

3、警務室配置有社區(qū)民警入戶調(diào)查表、服務群眾連心卡、社區(qū)民警工作日本、征求意見書、警民聯(lián)系箱及其他工作臺帳。（二）警力配置。

派出所應根據(jù)社區(qū)規(guī)劃、人口數(shù)量及治安情況，實行一區(qū)一警、一區(qū)兩警或一區(qū)多警配置模式。社區(qū)民警應當保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)動或更換。如需更換，必須報請分局審批。（三）社區(qū)民警工作職責。

1、人口管理。對社區(qū)實有人口（包括常住人口、暫住人口、重點人口）進行調(diào)查、登記和經(jīng)常性管理教育，掌握基本情況，做到底數(shù)清、情況明、登記準確及時，并能發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，預防違法犯罪活動。

2、治安管理。督促社區(qū)內(nèi)的公共娛樂場所、特種行業(yè)和重點企業(yè)建立健全安全防范制度，開展經(jīng)常性的安全大檢查，消除安全隱患和減少治安災害事故。

3、安全防范。建立社區(qū)群防群治組織，組織社區(qū)內(nèi)的單位和群眾開展經(jīng)常性群防群治工作，落實社區(qū)“人防、物防、技防”措施，構(gòu)筑和完善社區(qū)防范體系。

4、收集情報信息。建立覆蓋全社區(qū)的治安情報信息網(wǎng)絡，掌握社區(qū)敵社情動態(tài)，及時處置并上報涉及政治、治安和社會穩(wěn)定方面的情報信息。

5、控管幫教違法人員。認真落實對違法青少年及兩勞回歸、緩刑、保釋、保外就醫(yī)、取保候?qū)徣藛T的“四定”（定幫教對象，定幫教人員，定幫教組織，定幫教措施）制度，做好教育轉(zhuǎn)化工作，同時做好監(jiān)控管理工作。

6、服務群眾。牢固樹立執(zhí)法為民的服務意識，主動積極為群眾提供辦證、警務咨詢服務，接受群眾報警求助，做好治安糾紛調(diào)解，積極為群眾排憂解難。7、完成所領(lǐng)導交辦的其它警務工作（安全保衛(wèi)、值班備勤等）。（四）社區(qū)民警工作標準。

1、建一套臺帳：即社區(qū)工作日、重點人員管理、社區(qū)工作會務等日常管理工作記錄臺帳及檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。

2、交一批朋友：即在密切聯(lián)系轄區(qū)居民群眾的基礎(chǔ)上，能與一批企業(yè)家、治安積極分子結(jié)成良好的工作關(guān)系，并能為困難群眾排憂解難。

3、有一支隊伍：即擁有一支較穩(wěn)定的能夠配合公安機關(guān)聯(lián)防、聯(lián)打的群防群治隊伍（包括社區(qū)安保隊、安防隊、治安巡邏隊及治安信息員和國保聯(lián)絡員隊伍）。

4、創(chuàng)一個特色：即結(jié)合轄區(qū)治安實際，開展“無盜、無毒、無搶、無民轉(zhuǎn)刑案件、無重大事故”等各種特色創(chuàng)建以及社區(qū)警務模式的創(chuàng)新。

5、履一項承諾：即在社區(qū)日常警務工作中能夠自覺推行并認真履行一項便民服務承諾。（五）社區(qū)民警工作制度。

1、社區(qū)警務工作和社區(qū)民警管理由各派出所副所長負責。

2、全面實行社區(qū)民警負責制。即社區(qū)民警作為社區(qū)警務工作的第一責任人，對所轄社區(qū)警務日常工作負全責。社區(qū)民警務必要處理協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委會和居民群眾的關(guān)系，積極主動創(chuàng)造條件，并通過合法程序進入社區(qū)領(lǐng)導班子，以促進社區(qū)警務的全面發(fā)展。3、實行社區(qū)民警著裝掛牌下社區(qū)，每周社區(qū)工作時間不得少于20小時，其中保證有二個半天在警務室接待群眾。

4、落實一項服務承諾、利民措施，并對群眾交辦事宜實行回告制。

5、一月一次居民代表會，將社區(qū)警務工作情況向社區(qū)群眾予以報告，聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

6、半月一次警情公示及安民告示，警示群眾增強自我防范意識和參與聯(lián)動、聯(lián)防意識。7、一周熟悉兩戶常住人口，及時為群眾解難排憂。8、一周一次率安防隊員在易發(fā)案地段巡邏巡查。

9、一月一次對重點單位、出租屋及公共復雜場所的治安檢查。（六）社區(qū)民警工作考核與獎懲。

1、考核評分細則⑴社區(qū)警務基礎(chǔ)業(yè)務建設(shè)。（15分）社區(qū)一室二會三隊建立健全各項職責上墻并落實到位，有內(nèi)容完整的分局制作的工作日、接處警登記薄、糾紛調(diào)解登記薄、戶籍民警手冊、暫住人口登記薄、房屋租賃戶登記薄、重點人口檔案、治安信息員檔案、國保重點對象檔案、治安重點單位和場所的檔案、社區(qū)內(nèi)的單位門店和攤位登記。檔案、臺帳內(nèi)容齊全、規(guī)范。

扣分：社區(qū)警務室未建的扣2分、缺項扣1分、“二會三隊”未建缺一項扣2分、臺帳內(nèi)容缺項扣1分。

獎分：警務室建設(shè)按規(guī)定達標，二會三隊發(fā)揮作用好，獎3分。

⑵社區(qū)控防。（20分）積極開展創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”活動，組織轄區(qū)單位居民落實人防、物防和技防等防范措施，門棟關(guān)照、治安巡邏工作制度落實，刑事案件、可防性案件與上兩年平均數(shù)相比持平，計基礎(chǔ)分。（公交汽車上的扒竊案件不算社區(qū)）扣分：每發(fā)生一起重特大刑事案件扣1分；每發(fā)生一起可防性案件（包括民轉(zhuǎn)刑）扣0.2分；隱瞞重特大案件扣2分，一般案件扣1分。

獎分：刑事案件和可防性案件較上年同比每少發(fā)一起獎0.2分，全年創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”獎5分，警務工作有特色獎5分。技防每安裝一戶（居民和單位）獎0.5分。

⑶人口管理。（20分）對實有人口進行經(jīng)常性管理，重點人口管理、幫教措施落實，無脫管、失控現(xiàn)象。

①常住人口：重點年齡段（16歲至45歲）的常住人口，按接管社區(qū)一、二、三年時間，熟悉率分別達到30%、60%、90%以上，人戶分離登記100%并控制10%以下。扣分：熟悉率差一個百分點扣0.2分。

②暫住人口管理登記率達到100%，辦證率達到95%，房屋出租登記簽訂治安責任保證書達100%。

扣分：暫住人口犯罪（暫住地）社區(qū)民警未發(fā)現(xiàn)的1人次扣1分；房屋租賃戶違規(guī)出租的，每戶扣1分；應辦暫住證而未辦的，每發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分；分局以上公安機關(guān)通緝的重點逃犯或犯罪嫌疑人，在社區(qū)內(nèi)居住30天以上未發(fā)現(xiàn)的1人扣2分。③重點人口管理：重點人口管理列管（含暫住人口）城區(qū)達到5‰，農(nóng)村達到3‰，重點人口幫教控管人員落實措施有效，重點人口的情況做到“四知”（即知基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)、經(jīng)濟收入、交往人員）、“六熟悉”（即熟悉犯罪前科及主要問題、體貌特征、別名綽號、性格特點、作案手段及其活動規(guī)律），熟悉率達到100%，重點人口重新違法犯罪率控制在10%以內(nèi)，全部達標的得基礎(chǔ)分。

扣分：列管率差一個百分點扣0.5分，熟悉率差一個百分點扣1分，控制率超過一個百分點扣1分，列為幫教對象的違法青少年重新違法犯罪的1人次扣1分，列管重點人口人戶分離，被所外打擊處理，原列管單位不扣分。國保重點對象因失控上京上訪鬧事的扣2分。獎分：通過人口管理，協(xié)助抓獲勞教以上打擊對象的1人次獎4分；人口管理受分局以上公安機關(guān)表彰的獎2至8分。

⑷治安管理。（15分）社區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂場所、危險物品及易燃易爆等單位，做到底數(shù)清、制度全、管理到位，無被上級公安機關(guān)查處的“黃、賭、毒”案，無涉槍、涉爆案件發(fā)生；學校周邊無侵害師生人身財產(chǎn)安全案件；無群體鬧事事件和法輪功邪教人員上京鬧事案件，及時調(diào)處民事糾紛，防火宣傳和工作到位計基礎(chǔ)分。

扣分：被上級公安機關(guān)查處和市級以上新聞媒體曝光1起扣3分；發(fā)生三無案件（涉槍涉爆、侵害師生安全、群體治安事件）每起扣1分；發(fā)生一起火災，一般的扣2分，重大以上的扣4分；因糾紛調(diào)處不當引發(fā)上訪鬧事的扣2分。

⑸情報信息收集和協(xié)破案件工作。（15分）及時掌握社區(qū)內(nèi)的情報信息情況，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安、刑事案件能迅速掌握相關(guān)情報，及時處理，并能積極地為偵查破案提供相關(guān)線索。

扣分：因漏報、遲報、瞞報信息造成影響的1起扣2分；業(yè)務臺帳、治安信息員、國保聯(lián)絡員物建不到位的，缺一項扣1分。

獎分：提供線索或者破一起一般刑事案件的獎2分，重特大刑事案件的獎3分，特別有影響的案件獎5分。提供線索抓獲一名在逃犯的獎3分、抓獲一名市督逃犯的獎5分、省督逃犯的獎8分、部督逃犯的獎10分。破一起經(jīng)分局裁決的治安案件獎0.5分，最高獎5分（每月）。⑹服務群眾。（15分）每周著裝整齊在社區(qū)工作不得少于20小時；在社區(qū)警務室定期接待群眾；有警民聯(lián)系方式，公開承諾服務守則；對“警企熱線”的企業(yè)，經(jīng)濟服務工作到位；便民利民措施落實，轄區(qū)居民滿意率達到90%以上，計基礎(chǔ)分。

扣分：在社區(qū)工作時間未達到要求的扣2分；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)未按要求著裝下社區(qū)工作的，發(fā)現(xiàn)1起扣2分；對群眾報警推諉或處理不力而產(chǎn)生惡性后果的每起扣2分；被群眾投訴或新聞單位曝光的，每起扣3分；群眾滿意率少一個百分點的扣0.5分。

獎分：為民辦好事、辦實事、事跡突出被分局以上公安機關(guān)報道的獎3分，被市以上新聞媒體報道的獎5分；對“警企熱線”服務企業(yè)工作到位成績突出的獎3分；積極幫助特困戶、孤寡老人和烈軍屬解決困難的獎2分。

⑺值班、備勤及其他警務工作。（10分）社區(qū)民警在值班、備勤和日常警務活動中要做到警容嚴整，遵守紀律，接待熱情，處置得當，服從命令、聽眾指揮，積極參與重大保衛(wèi)活動、公益活動，認真完成領(lǐng)導交辦的其他警務工作計基礎(chǔ)分。

扣分：工作不積極不到位一次扣2分，因工作消極懈怠造成嚴重后果的扣10分。獎分：在重大保衛(wèi)活動和公益活動中表現(xiàn)突出獎5分，積極協(xié)助其他部門工作取得良好的效果獎5分。

2、獎懲辦法⑴以考核成績作為社區(qū)民警年度公務員評定的重要依據(jù)，對全年綜合考評前10名的社區(qū)民警按優(yōu)秀公務員等級評定，并授予金牌社區(qū)民警稱號，給予表彰和獎勵。對綜合考評后2名的民警按不稱職公務員等級評定，并由政治處負責組織離崗培訓。⑵以考核成績作為社區(qū)民警晉職、晉銜、評先受獎的重要條件。凡考核獲分局前10名的社區(qū)民警將納入政治部門考察晉職對象優(yōu)先晉職�？己瞬缓细裾邉t一律取消評先表優(yōu)、晉職資格，連續(xù)兩年居后者，分局將報請上級機關(guān)給予降職（銜）處罰。

⑶凡當月考核成績獲本單位前2名的給予經(jīng)濟獎勵元，末位者則扣發(fā)崗位津貼。⑷考核成績年度居本單位末位且不及格的按照“四位一體”有關(guān)規(guī)定予以處理。

⑸對在年終考核驗收中，創(chuàng)“無盜搶社區(qū)”和安全防范成績特別優(yōu)異的前10名社區(qū)主任和民警給予表彰和獎勵。

⑹派出所社區(qū)民警考核成績不及格者達20%以上者，取消該所及所長、教導員年度評先表優(yōu)資格，并對所長、教導員實行誡免談話；對40%以上社區(qū)民警考核不及格的派出所，分局將報請上級機關(guān)給予所長、教導員免職處分。

3、考評方式社區(qū)警務考核辦法，由分局聯(lián)合雙基科、派出所及社區(qū)管理委員會組織實施，派出所要成立以教導員為組長的領(lǐng)導小組，每月對本所社區(qū)民警工作予以考核排序。分局聯(lián)合考核小組每半年一次對社區(qū)警務進行一次檢查考核，社區(qū)民警職責的考核內(nèi)容，采取看（基礎(chǔ)資料臺帳及警務室硬件設(shè)施建設(shè)）、聽（聽取居民群眾、治安積極分子及社區(qū)干部對社區(qū)警務工作的評議）、訪（暗訪社區(qū)居民群眾對民警工作的滿意度、知警率）、考（測試責任民警對轄區(qū)重點人口“四知”、“六熟悉”的掌握情況）等措施方法對社區(qū)民警進行測評考核。并將測評結(jié)果報分局黨委按照本方案中的獎懲辦法給予獎懲。

四、工作措施和要求1、切實加強領(lǐng)導。此項工作是分局深化社區(qū)警務改革的重要舉措，為此，分局決定成立局長ＸＸ任組長，政委ＸＸ，副局長ＸＸ、ＸＸ、政治處主任ＸＸ任副組長的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙基科，由ＸＸ任主任。同時采取黨委成員及機關(guān)科室定點聯(lián)系的措施，強力推進社區(qū)警務改革工作的落實。全局民警尤其是社區(qū)民警務必要高度統(tǒng)一認識，形成工作合力，確保改革工作順利進行。

2、明確工作責任。分局將統(tǒng)一制定與之相配套的各項職責制度，各城區(qū)派出所要結(jié)合實際迅速定崗、定人、定責，嚴格措施，明確責任，統(tǒng)一方法，實現(xiàn)從“要我干”到“我要干”、從“管社區(qū)”到“跑社區(qū)”、從“等活干”到“找活干”、從“簡單化”到“高質(zhì)量”的社區(qū)警務工作的重大轉(zhuǎn)變。

3、積極爭取支持。派出所主要領(lǐng)導要主動與街辦黨委加強聯(lián)系和溝通，積極爭取理解和支持，以解決社區(qū)警務建設(shè)中的實際困難和問題。局屬各部門要竭力為派出所警務改革提供支持、幫助和服務。

4、力求高質(zhì)高效。社區(qū)警務建設(shè)作為公安工作的一項重大改革，有其不斷完善的過程。因此各派出所務必要根據(jù)轄區(qū)實際情況，加強社區(qū)警務的理論研究和社會宣傳，使社區(qū)警務建設(shè)深入人心、警心，舉全所之力，擰全警之心。通過不斷探索和不懈努力，力保社區(qū)警務建設(shè)躍上新的臺階。

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灘尖子社區(qū)201*社區(qū)警務室

工作計劃

201*年為規(guī)范和完善社區(qū)司法警務室管理機制，全面深入推動社區(qū)司法警務工作社會化、規(guī)范化、制度化和法制化，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認真貫徹落實中央社會治安綜合治理工作會議精神，堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，確保社會長治久安。根據(jù)市、區(qū)兩級政府就關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作實施方案基本要求及辦事處綜治辦的工作部署，現(xiàn)將201*年度開展社區(qū)司法警務室工作計劃安排如下：

一、指導思想和目標：

全面貫徹中央全國社會治安綜合治理工作會議精神，社區(qū)司法警務室建設(shè)要在充分依靠社區(qū)力量，結(jié)合社區(qū)規(guī)模大小，人口多少和治安狀況等因素，組織發(fā)動社區(qū)單位和各族群眾開展群防群治工作，實行構(gòu)筑“一區(qū)一警”的社區(qū)司法警務室基本框架，構(gòu)建嚴密的轄區(qū)治安防控網(wǎng)絡為目標，使轄區(qū)社會犯罪逐步下降，人民群眾安全感增強，警民關(guān)系更為融洽，維護社區(qū)良好的社區(qū)治安。

二、工作布置、要求：

隨著改革開放的進一步深入，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)

系愈加密切，特別是社區(qū)服務建設(shè)工作已得到群眾擁護，開展社區(qū)司法警務室工作目的在于加強和改善治安管理方法論工作，增強人民群眾安全感，保障社會長久治安。為把社區(qū)司法警務室工作不斷引向深入，今年我社區(qū)司法警務室工作將在街道辦事處、派出所的領(lǐng)導下，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，及時糾正工作不足，做好社區(qū)司法警務工作。

1、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”，高度重視穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作與日常工作精密相結(jié)合，做到同安排、同檢查、同落實。

2、建立健全組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任制，完善“一區(qū)一警”組織配置，加強各項工作分工，制定工作制度及目標任務，嚴格管理，同時要充實完善社區(qū)內(nèi)小聯(lián)防，看樓院等人員職能作用。

3、以“四五”普法工作為契機，認真做好社區(qū)單位、居民的法制宣傳教育，提高全民法制意識，積極組織開展“法律進社區(qū)”活動，推廣“法律進萬家”基層普法治理工作經(jīng)驗。

4、加強人民調(diào)解工作，及時調(diào)處各類矛盾和民間糾紛，認真做好刑滿釋解教人員安置幫教，重點人口、青少年違法行為管理監(jiān)控工作，使其預防和減少重新違法犯罪。

5、堅決掃除毒、賭、色等社會丑惡現(xiàn)象，努力凈化社會環(huán)境，認真落實“堅持現(xiàn)住地管理”為主的原則，切實抓

好外來流動人口管理，全面、準確登記，掌握底數(shù)和基本情況，做到來人登記，走人注銷。

6、要加強社區(qū)單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，建立健全單位內(nèi)部安全防范規(guī)章制度，落實防范力量和措施，積極組織開展以創(chuàng)建安全聞名社區(qū)、治安模范單位、戶為主的“創(chuàng)安”活動。大力開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。

社區(qū)司法警務室工作必須以市人民政府制定“社區(qū)治安司法警務室職責”為依據(jù)，認真做好上述六大項工作，使其在司法警工作做到明確職責，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的主題意識，堅決依法自治，依法監(jiān)督、依法管理，并推動本社區(qū)司法警務室工作向縱深發(fā)展。

灘尖子社區(qū)201*年3月

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