警務文職人員制度

公安部文件：《關于在城市公安機關試行文職人員制度的意見》

公通字[201*]44號

公安部文件：關于在城市公安機關試行文職人員制度的意見各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設兵團公安局：

為指導各地公安機關利用社會優(yōu)質人力資源加強公安工作，提高公安機關行政效能，降低行政管理成本，緩解基層警力不足矛盾，公安部決定在有條件的城市公安機關試行文職人員制度�，F(xiàn)提出以下意見：一、文職人員制度試行范圍

1．公安工作任務較重、警力不足矛盾突出、經(jīng)濟發(fā)展狀況較好的城市公安機關經(jīng)當?shù)卣�府批準，可以試行文職人員制度。

2．文職人員不得占用公安專項編制，不得擠占公安機關現(xiàn)有經(jīng)費。所需經(jīng)費由地方政府編制專項預算足額保障。二、文職人員身份

3．文職人員是指地方政府根據(jù)公安工作需要，面向社會公開聘用的，為公安機關提供技術保障、輔助管理、行政事務等方面服務的專門人員。

4．文職人員不具有人民警察和公務員身份，不行使人民警察職權，不對公安民警行使指揮、管理、督察職權，不穿著制式警服、佩帶警用標志，不配備、使用警械武器。公安機關和公安民警不得安排、要求文職人員從事執(zhí)法或者涉及絕密級事項工作。5．非經(jīng)國家規(guī)定的人民警察錄用程序，文職人員不得轉錄為人民警察。三、文職人員崗位設置

6．文職人員主要通過核定用人額度方式聘用，或者經(jīng)當?shù)卣�府同意以其他方式聘用。公安機關聘用文職人員比例，一般按照本級公安專項編制的15%左右掌握。7．維護國家政治穩(wěn)定、國內(nèi)安全保衛(wèi)、行動技術、反邪教、反恐怖、禁毒、打黑除惡等部門、警種，不得設置文職崗位；涉及絕密級事項和難以有效防止非執(zhí)法主體參與執(zhí)法的部門，不得設置文職崗位。

8．市（地）級（含）以下公安機關設置文職崗位，需報上一級公安機關核準。直轄市公安機關可自行決定。四、文職人員管理

9．市（地）級（含）以下公安機關試行文職人員制度，要先行制定人員管理、薪酬標準、考核培訓、保密管理等規(guī)章制度，并報上一級公安機關批準。直轄市公安機關試行的，可自行制定。

10．文職人員按照國家規(guī)定，享受社會保險、工時休假、勞動安全、衛(wèi)生保健等福利待遇。因工傷亡的撫恤事宜，按照國家、地方有關規(guī)定辦理。五、文職人員聘用條件和程序

11．應聘公安機關文職人員，應具備以下基本條件：具有中華人民共和國國籍；年齡為18周歲以上、35周歲以下；擁護中華人民共和國憲法、品行端正；具有履行職責的身體條件和工作能力；大專以上文化程度。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局同意，可以對上述條件進行適當調整。

12．聘用文職人員的主要程序為：制定聘用計劃和方案，發(fā)布公告，初審，組織專業(yè)技能和文化知識測試、面試，體檢，考核和政審，提出擬聘用人員名單并進行公示，確定聘用人員。其中，考核和政審參照錄用人民警察的有關規(guī)定。對專業(yè)性較強的文職崗位，經(jīng)上一級公安機關同意，可以適當簡化有關程序或者采取其他測評辦法。13．公安機關可以直接組織文職人員聘用工作，并與聘用人員簽訂勞動合同，或者委托當?shù)毓�共就業(yè)服務機構、人才中介機構組織，并由該機構與聘用人員簽訂勞動合同。六、文職人員與民警置換

14．文職人員上崗前，應先組織必要的教育培訓，并經(jīng)不少于3個月的試用期，保證文職人員熟悉、勝任工作。試用不合格的，應及時解除聘用。3樓

15．試用期結束后，公安機關要嚴格按照“聘用多少、置換多少”的原則，統(tǒng)一組織置換工作。要科學確定轉崗職位，尊重民警合理的轉崗意愿，做好深入細致的思想政治工作。

16．加強對置換民警的業(yè)務培訓，使其盡快熟練掌握新崗位所需業(yè)務技能。對已經(jīng)確定為文職崗位，但現(xiàn)任職民警臨近退休或者患嚴重疾病的，暫不進行置換，待民警退休或者調離后再進行置換。七、組織保障

17．文職人員制度要在地方政府統(tǒng)一領導下組織實施。試行文職人員制度的公安機關，須在報經(jīng)地方政府和人事、編制等部門同意后，方可開展聘用工作。

18．試行文職人員制度的公安機關政工部門要明確專門機構負責此項工作。要嚴格落實各項規(guī)定，對違反規(guī)定聘用文職人員或者文職人員管理混亂的，嚴肅追究責任。省級公安機關要加強研究、指導和監(jiān)督，確保此項工作健康有序開展。

公安部

二九年九月三日

擴展閱讀：警務文職人員培訓心得體會

警務文職人員培訓心得體會

在為期一周的警務文職人員培訓中，我學到了很多，感觸也很深，讓我的人生觀和價值觀都受到了改變。在眾多專業(yè)警官的講解下，讓我更進一步的了解到作為一名“準警察”的職責所在。

“為人民服務”是我們的宗旨。通過一周的學習，讓我感受到了紀律部隊的嚴謹性。從日常管理到職業(yè)道德，每一步都有嚴格的要求，做到心中有紀律，服從公安機關的統(tǒng)一指揮和管理，按照要求完成任務，自覺維護公安機關的形象，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

在立軍局長的精明領導下，重慶公安在近兩年來發(fā)生了翻天覆地的變化。建立了“兩區(qū)警務體制改革”，即街區(qū)和社區(qū)合為一體。社區(qū)民警和交巡警的相結合，加強力度打擊犯罪行為，加強社會治安的防控，做到兩區(qū)防控一體化。雖然，學習的時間很短暫，但實質內(nèi)容卻有很多，讓我對警務文員的了解從一無所知到全面了解，讓我感觸到了作為一名警務文職人員的重要性，也是公安機關的奠基石。在以后的工作崗位中，我會牢記警訓，愛崗敬業(yè)，默默堅守自己的崗位，做好職責內(nèi)的本分工作，聽從指揮，服從管理，隨時保持良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，不得吃拿卡安，不會徇私枉法，謀取私利。在儀表方面，我會做到儀表莊重，著裝規(guī)范，舉止得體。也會嚴格遵守公安機關規(guī)劃管理的相關

規(guī)定。保持舉止文明，說話和氣，待人熱情，接待群眾做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，堅決杜絕“冷、硬、橫、推”。

作為一名合格的文職人員，需要學習的東西還有很多，要在實踐中去不斷完善自己，做到孰能生巧、不懂就問，積極主動的向民警同志借鑒他們豐富的工作經(jīng)驗。

戶籍管理、服務群眾、收集社情、社區(qū)巡邏、安全防范，都是我們文職人員的職責范圍�；蛟S，我們接觸到最頻繁的工作就是戶籍管理。做好實有人口、常住人口、流動人口和出租房屋的管理。另外，我們還需要協(xié)助民警，加強對境外人員的管理，對監(jiān)外犯罪的監(jiān)管，還要做好社區(qū)幫教工作。在對社區(qū)管理的工作中，我會把居民當朋友，隨時了解他們的情況。用心去工作，要有效率，做到對自己轄區(qū)居民的情況了如子掌，也能隨時接受領導的檢查。

在重慶警局的改革系統(tǒng)中，不得不提到一個系統(tǒng)----陽光警務查詢監(jiān)督系統(tǒng)。在此次學習中，讓我感受到了科技的不斷進步。對于重慶警局自主研發(fā)的該系統(tǒng)，深受老百姓的贊賞。該系統(tǒng)及報警、查詢、投訴、信訪等功能為一體，不僅最大限度的增加了治安行政管理和刑事執(zhí)法等活動的透明度，主動接受人民群眾的監(jiān)督和評議，而且從源頭上杜絕了立案不實、數(shù)據(jù)失真、管理控制、考核失策等長期困擾公安機關的“老大難”問題，方便了公安干警也服務了群眾。

通過本次的學習，讓我認識到了作為一名“準警察”的職責和任務。最后，我感謝各位領導能提供這個工作平臺給我，使我有機會和大家共同進退。也很感謝這一周共同學習的學員們，我們在相互交流中勇往直前。在今后的工作崗位中，我會時刻以工作職責、紀律規(guī)定和考核方法來規(guī)范自己的言行。雖然我的工作經(jīng)驗為零，但是我相信，我能勤能補拙，把這周學習的內(nèi)容學以致用，多與領導和同事溝通，加上自己的不懈努力，終有一天我會成為一名真正的人民警察，為人民服務！

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