201*年度上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理總結(jié)

上虞市交通局

201*年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

農(nóng)村公路是一項(xiàng)直接服務(wù)于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)性設(shè)施，建設(shè)、管理好農(nóng)村公路是廣大人民群眾的迫切需求，更是我們交通工作者的職責(zé)所在。為進(jìn)一步提高上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，打造暢、潔、綠、美、安、諧的公路交通環(huán)境，上虞市交通局積極執(zhí)行《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦[201*]4號）和《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》（上虞市人民政府令第5號），以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路管護(hù)工作全局，以建立正�；�、制度化、規(guī)范化的管護(hù)體系為目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，不斷創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，使農(nóng)村公路管護(hù)工作在質(zhì)量上和效率上得到了質(zhì)的提高，體制改革工作穩(wěn)步、扎實(shí)、有效推進(jìn)。

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)基本情況

截至201*年底，上虞市農(nóng)村公路管養(yǎng)里程總計(jì)1318.36km。其中縣道30條，計(jì)338.992km，由上虞市公路段負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)道、村道共計(jì)979.369km，（鄉(xiāng)道153.637km，村道825.732km），根據(jù)年初簽訂的管養(yǎng)協(xié)議，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的管護(hù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室（站）負(fù)責(zé)管護(hù)。

201*年是上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的第2年，各責(zé)任主體對農(nóng)村公路管護(hù)工作更加重視，按照《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》的要求，統(tǒng)籌計(jì)劃，明確各時(shí)期、各階段的工作任務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)村公路巡查，記錄，歸檔；聽取、重視群眾反映意見，及時(shí)修補(bǔ)路面破損，農(nóng)村公路管養(yǎng)情況總體良好，各項(xiàng)工作基本正常。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，上虞市共完成農(nóng)村公路瀝青路面大中修28.819km，板塊中修2800，投入資金965.70萬元；農(nóng)村公路臨水臨崖路段安全設(shè)施（鋼制護(hù)欄）設(shè)置38600m，投入資金780萬元；農(nóng)村公路危橋改造3座；完善5條農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線工作，投入資金199.18萬元；五長線等線路綠化苗木新植、補(bǔ)植里程35km。

二、上虞市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主要思路和措施

作為農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)的主管單位，我局積極做好服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查、協(xié)調(diào)、督促，共同促進(jìn)農(nóng)村公路管護(hù)工作的健康、可持續(xù)發(fā)展，保證了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的順利推進(jìn)。

1、牢固樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)服務(wù)能力

農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)關(guān)系到人民群眾的切身利益，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這要求我們要牢固樹立和深入貫徹服務(wù)人民，服務(wù)社會的行業(yè)使命。

①我局高度重視農(nóng)村公路的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）針對不同季節(jié)、不同階段的養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立完善的日常養(yǎng)護(hù)工作細(xì)則，做好農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)，尤其是標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施的維護(hù)；

②“三防”和春節(jié)期間，通過媒體或網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布路況信息，為人們出行提高方便；

③組織機(jī)關(guān)黨員利用節(jié)假日開展公路養(yǎng)護(hù)宣傳教育活動，提高群眾的愛路護(hù)路意識，以取得社會的支持和關(guān)心，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理營造一個(gè)良好的社會環(huán)境。

同時(shí)，作為主管單位，我局還積極做好服務(wù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的養(yǎng)護(hù)工作的使命。

①201*年3月15日至4月26日，我局組織人員配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了全市村道GPS專項(xiàng)調(diào)查工作。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，全市新增村道58.141km，調(diào)整合并16.425km，實(shí)際增加村道41.716km；

②建立健全上下聯(lián)動、職責(zé)明確、反應(yīng)快捷、信息暢通、保障有力的應(yīng)急處置機(jī)制，認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛、防臺等搶險(xiǎn)措施，統(tǒng)籌考慮，全力協(xié)調(diào)，落實(shí)災(zāi)害天氣及其它突發(fā)事件緊急處置預(yù)案；災(zāi)后及時(shí)收集各類信息，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下次類似事件的處置提供參考和依據(jù)；

③以世博會、世合賽為契機(jī)，組織實(shí)施農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，使全市農(nóng)村公路路況質(zhì)量明顯提高，整體管理水平大幅提升，公共服務(wù)能力得到顯著增強(qiáng)。

2、認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)

交通部門在農(nóng)村公路管護(hù)中既是政策的執(zhí)行者，又是技術(shù)的提供者，更是質(zhì)量的把關(guān)者�，F(xiàn)階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村公路管護(hù)辦（站）成立不久，各項(xiàng)規(guī)章制度還不盡完善，對自身業(yè)務(wù)的開展也需要時(shí)間去熟悉適應(yīng)。

①我局組織、抽調(diào)技術(shù)人員分片區(qū)進(jìn)駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對施工現(xiàn)場進(jìn)行具體指導(dǎo)，深入扎實(shí)開展“送技術(shù)下鄉(xiāng)”活動，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程保質(zhì)保量地順利完成；

②認(rèn)真執(zhí)行《上虞市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》的同時(shí)，對全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等作出硬性規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化，特別對路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、公路路肩養(yǎng)護(hù)、邊溝邊坡養(yǎng)護(hù)和沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)提出明確要求，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)工作更加具體，易于操作；

③召開農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)會議，討論、交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。201*年7月15日，上虞市201*年上半年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)會議在市交通局七樓會議室召開，全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)辦（站）負(fù)責(zé)人及交通局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均參加了會議，會議對我市上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查工作作了總結(jié)、通報(bào)，針對公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)的問題向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)護(hù)辦（站）做了具體要求，并就下一階段農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作做了統(tǒng)一的規(guī)劃部署；

④為加強(qiáng)和維護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)，保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果，201*年7月，我局向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)路辦（站）人員頒發(fā)了路政協(xié)管員聘任證書，以配合鄉(xiāng)村公路路政工作；并組織路政知識培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)道、村道路政工作的更有效開展；

⑤加強(qiáng)對基層養(yǎng)護(hù)人員和施工人員的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。57月份，我局專門組織人員，分批次，分階段深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督職能，提高管護(hù)水平

為進(jìn)一步提高農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量，我局切實(shí)履行監(jiān)督職能。①健全完善考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核獎懲。每季度末，我局組織技術(shù)人員進(jìn)行農(nóng)村公路管護(hù)情況檢查，并及時(shí)總結(jié)，以簡報(bào)形式抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；

②質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)施工過程巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；對農(nóng)村公路的大中修工程、小修保養(yǎng)、危橋改造、水毀修復(fù)等嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)行質(zhì)量問題一票否決制，完善各項(xiàng)管理制度和質(zhì)量保障體系；

③安全監(jiān)督。每季度末和惡劣天氣前，定期和不定期地組織人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全作業(yè)檢查，消除作業(yè)中的不安全因素，如日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)中，養(yǎng)護(hù)人員必須統(tǒng)一著工作服裝；

④協(xié)助和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收工作，把劣質(zhì)工程拒之門外，努力做好“惠民工程”；

⑤通過網(wǎng)絡(luò)、調(diào)研等多種形式，多種渠道了解關(guān)于農(nóng)村公路的民情民意，及時(shí)通知管護(hù)主體，并督促盡快解決。

三、農(nóng)村公路管護(hù)工作的主要問題和困難

我市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革實(shí)施近兩年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、公路段的大力配合和支持下，管護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及養(yǎng)護(hù)設(shè)備、辦公條件等都有了較大的進(jìn)步和改善，但仍存在著養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足等問題。

1、經(jīng)費(fèi)問題

經(jīng)費(fèi)問題一直困擾和制約著農(nóng)村公路，尤其是鄉(xiāng)村公路，管養(yǎng)工作的全面有效開展。我市鄉(xiāng)村公路里程979.369km，占農(nóng)村公路總里程1318.36km的3/4，并且鄉(xiāng)村公路技術(shù)等級低，抗自然災(zāi)害能力差，每年都有部分道路需要不同程度地大中修，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的不足，致使鄉(xiāng)村公路的整修滯后，導(dǎo)致路況損害的不斷加劇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍反映，市財(cái)政補(bǔ)助的養(yǎng)護(hù)資金雖然能到位，但對于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)需求，杯水車薪；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配套資金情況，部分財(cái)政相對寬裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)較好，但面對日益增多的車輛和不斷增加的養(yǎng)護(hù)成本，仍感到壓力巨大；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政相對薄弱，面對配套資金的缺口，只能拆東墻補(bǔ)西墻；再加上鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制還未形成，種種因素造成養(yǎng)護(hù)工作的被動、滯后。在此，懇請省級、市級財(cái)政進(jìn)一步加大補(bǔ)助力度，使鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難題得到一定程度地緩解。

2、大中修工程滯后問題

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金不足導(dǎo)致大中修工程的滯后，從而加重了日常小修保養(yǎng)的養(yǎng)護(hù)成本，造成路況越來越差。緩解此問題的根源仍是資金籌措這一難題。3、鄉(xiāng)村公路的全方位養(yǎng)護(hù)尚待加強(qiáng)

養(yǎng)護(hù)人員以及必要養(yǎng)護(hù)設(shè)備的不齊全，使得目前鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)以日常保潔為主，遇到自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，應(yīng)對能力較低；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）到目前為止尚未購置“三防”搶險(xiǎn)設(shè)備及標(biāo)志標(biāo)牌。

四、201*年工作重心

回顧201*年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員都比較重視，并為之付出了努力，從而保證了我市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的順利實(shí)施。但管護(hù)工作基礎(chǔ)薄弱，各項(xiàng)工作的開展不能一蹴而就，應(yīng)分步驟、有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)。

針對201*年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中的存在的主要問題和困難，在做好服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督職能的前提下，201*年我局將著重以下兩方面工作的開展：

①引導(dǎo)、動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多渠道籌措養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村公路是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)堅(jiān)持以政府投入為主。在落實(shí)省、市、鄉(xiāng)級財(cái)政對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步爭取財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)對農(nóng)村公路更大的投入。同時(shí)，構(gòu)建一套長效的多渠道資金籌措機(jī)制，吸引社會資金，發(fā)展地方公共基礎(chǔ)事業(yè)；

②抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。按照省政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見確定的政策范圍，結(jié)合我市實(shí)際，選取12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為探索建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制的試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管護(hù)資金渠道，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)為建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制提供示范。

五、結(jié)語

順應(yīng)農(nóng)村公路由快速建設(shè)階段逐步向養(yǎng)護(hù)管理階段過渡的新形勢，我局認(rèn)真按照省、市人民政府，上級交通主管部門的指示精神，立足本職，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作改革，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制基本建立，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也在不斷改進(jìn)。

但在成績面前，我們更應(yīng)看到，我市的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革還有很多工作要做，運(yùn)行機(jī)制缺乏活力，養(yǎng)護(hù)主體動力不足，養(yǎng)護(hù)技術(shù)亟待提高等等。

201*年，我局將繼續(xù)秉承201*年的干勁和熱情，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革工作。

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高郵市201*年農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總結(jié)

201*年，我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)市交通工作會議精神，緊緊圍繞市農(nóng)管辦提出的《201*年度高郵市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作要點(diǎn)》要求，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在揚(yáng)州市農(nóng)管辦的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，在市交通局的大力推動下，全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線廣大干部職工，克服困難，扎實(shí)工作，縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，廣大人民群眾對公路管養(yǎng)行業(yè)滿意度良好�，F(xiàn)將全年的工作簡要總結(jié)如下:

一、工作任務(wù)完成情況（一）路況指標(biāo)

1、縣道管養(yǎng)里程329公里，評定里程293公里，優(yōu)良路率92%，MQI指標(biāo)為90；

2、鄉(xiāng)道管養(yǎng)里程818.3公里，評定里程787.6公里，好路率82%；3、村道管養(yǎng)里程631.8公里，評定里程554.3公里，好路率80%。（二）縣道標(biāo)準(zhǔn)化

完成X202臨甘線、X203臨三線、X306湯卸線、X310郭菱線等4條計(jì)79.7公里縣道的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作，并于11月中旬通過揚(yáng)州市農(nóng)管辦驗(yàn)收。此次加上201*年已驗(yàn)收的橫馬線，我市已有107.6公里的縣道達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，占全市縣道公路總里程的31.3%，創(chuàng)建條數(shù)及里程雙雙居揚(yáng)州市第一。

（三）縣道大中修

1、投資100萬元，實(shí)施省農(nóng)村公路大中修試驗(yàn)項(xiàng)目X308八車線2.5公里中修，分別完成Sup-5薄層瀝青罩面攤鋪0.5公里、AC-13瀝青

砼1公里和稀漿封層瀝青罩面攤鋪1公里。

2、投資700萬元，實(shí)施X310郭菱線菱塘鎮(zhèn)區(qū)1.844公里大修工程，到12月全面完成。

3、投資500萬元，對菱公線天山鎮(zhèn)區(qū)段1公里實(shí)施養(yǎng)護(hù)大修，已完成方案設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)和合同簽訂工作，鑒于季節(jié)和天氣原因，推遲至明年春進(jìn)行。

（四）養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程1、路面養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)

完成（1）L2標(biāo)周龍線、卸高線、周八線、菱公線等線路，主要為路面維修，投資284萬元；（2）橫馬線裂縫處治專項(xiàng)工程，投資19.8萬元；（3）周八線二溝大橋接線處治15.6萬元。

2、路肩養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)

完成L1標(biāo)李周線K0+000至K10+580，全長10.58公里路肩整治，投資25萬元。

3、集鎮(zhèn)段整治

完成卸高線龍奔集鎮(zhèn)段800米整治，投資12.7萬元。4、安保工程

對全市所有縣道的存在安全隱患的部位，增設(shè)、維修相應(yīng)的交安設(shè)施，計(jì)投資20萬元。

（五）鄉(xiāng)村道管養(yǎng)

完成水泥砼路面修補(bǔ)8815平方米，瀝青灌縫24.5萬米，及時(shí)處置路面拱起30余處；路肩培土9201*立方米；綠化補(bǔ)植59000株；增設(shè)里程碑172個(gè)，警示樁4600根，標(biāo)志牌620塊。

（六）路政管理

1、轄區(qū)路政中隊(duì)正式運(yùn)作；

2、拆除非標(biāo)156塊，拆除違法搭建30處，180平方米，清除公路打

谷曬場1580處，35000平方米，清除占道堆積物4000立方等。

（七）創(chuàng)省農(nóng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

菱塘回族鄉(xiāng)投資近300萬元，重點(diǎn)落實(shí)路田分離、路莊分離、路基防護(hù)、安保工程和環(huán)境整治，全鄉(xiāng)公路環(huán)境煥然一新，已達(dá)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，正待省公路局組織驗(yàn)收。

（八）建立橋梁管理系統(tǒng)

根據(jù)統(tǒng)一部署，我市委托省交規(guī)院，對所有縣道的橋梁和鄉(xiāng)村道的大橋、特大橋，共174座的外業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并完成橋梁管理系統(tǒng)的建設(shè)；委托交科院對鄉(xiāng)道379座橋梁全面開展定期檢查。

二、主要做法

（一）實(shí)施縣道大中修，路況質(zhì)量穩(wěn)中有升。

因運(yùn)營時(shí)間較長、交通量大、超限超載車輛多等原因，今年我市的縣道公路多條線路路況質(zhì)量呈現(xiàn)衰減趨勢。我市自籌資金1000余萬元，對橫馬線、菱公線、卸高線、周龍線、周八線等線路路面維修，以及李周線路肩加固維修分別實(shí)施養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工作，對八車線、郭菱線2條線路養(yǎng)護(hù)大中修。其中最大的一個(gè)項(xiàng)目為縣道郭菱公路菱塘鎮(zhèn)區(qū)段1.844公里大修工程，投入700萬元，目前已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段。通過這些工程的實(shí)施，全市縣道的路況質(zhì)量得到迅速改善和提升，在揚(yáng)州市農(nóng)管辦組織的縣道公路管養(yǎng)質(zhì)量檢查考核中，獲得第一名；在今年全省第一次縣道管養(yǎng)“背對背”考核中，名列第四。

（二）應(yīng)用“三新”技術(shù)，優(yōu)先開展公路科研。

在開展縣道大中修過程，我市積極配合開展公路科研工作，八車線K14+400-K16+900中修項(xiàng)目為省公路局開展農(nóng)村公路大中修試驗(yàn)項(xiàng)目，即在現(xiàn)有路面基礎(chǔ)上，對嚴(yán)重病害局部修補(bǔ)后，分別采用Sup-5薄層瀝青罩面、瀝青AC-13加鋪和稀漿封層罩面封層3種形式進(jìn)行路面維修。改性瀝青Sup-5薄層罩面施工是一個(gè)新型的施工技術(shù)，具有較好的抗滑性、耐磨

性和穩(wěn)定性，有助于減低車輛噪音污染和提高行駛舒適度。

橫馬線路面裂縫處治試驗(yàn)項(xiàng)目為市局項(xiàng)目，我們重點(diǎn)對其中2公里的嚴(yán)重裂縫地段，采用新設(shè)備1米的銑刨機(jī)、1米的攤鋪機(jī)，新材料聚脂纖維布，方法為：對路面嚴(yán)重裂縫采用銑刨機(jī)銑刨瀝青面層至二灰碎石，清掃后，噴灑貼層油，粘貼聚脂纖維布，再攤鋪AC-13瀝青砼。該技術(shù)對處理比較穩(wěn)固的公路路面裂縫有一定的幫助。

（三）調(diào)整工作思路，養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任強(qiáng)化。

在以往的養(yǎng)護(hù)工作中，我們的養(yǎng)護(hù)人員對那些侵犯路產(chǎn)路權(quán)的行為可管可不管，沒有責(zé)任，最多承擔(dān)報(bào)告的義務(wù)。但從今年開始，我們改變了以往的做法，明確規(guī)定，工區(qū)主任、核算員和一線養(yǎng)護(hù)人員的通訊補(bǔ)貼，新增和強(qiáng)化一線養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任和義務(wù)，使上述人員真正起到護(hù)路員和信息員的作用。首先增加對“建筑控制區(qū)范圍內(nèi)各種作業(yè)和現(xiàn)狀動態(tài)巡查”；其次，在路基養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)，凡新增小于3立方的一般輕質(zhì)堆積物和小于1立方的重質(zhì)建材等堆積物，必須保證清除；三是對于公路建筑控制區(qū)內(nèi)新發(fā)生的侵犯路產(chǎn)路權(quán)的行為，不僅有管理、報(bào)告的責(zé)任和義務(wù)，而且要協(xié)助路政人員處理。今年我市路損案件比去年同期大大減少，路產(chǎn)路權(quán)得到更好地維護(hù)。

（四）內(nèi)業(yè)統(tǒng)一規(guī)范，綜合管理全面提高

根據(jù)揚(yáng)州市農(nóng)管辦的工作布置，試點(diǎn)將養(yǎng)護(hù)工作業(yè)、圖表、職責(zé)制度和工作流程等上墻工作，我們分別設(shè)計(jì)采用整體和分離2種版式，選取三垛、甘垛兩鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)工作，此成果經(jīng)過揚(yáng)州市農(nóng)管辦的驗(yàn)收，并在揚(yáng)州全市推廣應(yīng)用。上墻圖表統(tǒng)一格式工作我市已全部落實(shí)。

二是落實(shí)資料用表和檔案盒標(biāo)簽統(tǒng)一格式工作。結(jié)合省、揚(yáng)州市以及本市的工作，市公路站梳理了一套工作用表，由市公路站牽頭集中印刷，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)護(hù)企業(yè)使用。同時(shí)結(jié)合省公路系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識，我們設(shè)計(jì)了檔案盒標(biāo)簽，并統(tǒng)一推廣使用。

三是開展正常的管養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月26日，我市舉辦一期橋梁養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn)，同時(shí)為開展全市鄉(xiāng)村公路好路率調(diào)查，對相應(yīng)的知識也進(jìn)行了培訓(xùn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司近60人參加；10月18日為開展交通量調(diào)整，首次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，有20人參加。

（五）開展路政管理，保障道路安全暢通

今年起，我市農(nóng)村公路的路政管理力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，市交通局緊抓實(shí)施燃油稅、交通管理職能調(diào)整這一契機(jī)，積極推進(jìn)基層交管所職能的轉(zhuǎn)變,將各中心交管所工作重心向農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移，使掛牌中隊(duì)成為實(shí)質(zhì)運(yùn)作的轄區(qū)路政中隊(duì)，并明確各交管所管理范圍、職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、考核要求等。

在今年夏秋農(nóng)忙之際，我市路政大隊(duì)大力整治公路打谷曬場，利用廣播、電視、手機(jī)短信等形式進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳，特別是農(nóng)民打谷曬場期間，路政人員利用早、中、晚時(shí)間走村串戶現(xiàn)場說法，發(fā)傳單，講案例，以及采取分路包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)看守等辦法，取得了良好的效果，基本杜絕縣道公路曬糧現(xiàn)象。

（六）爭創(chuàng)省級示范，管養(yǎng)安保全面加強(qiáng)

菱塘回族鄉(xiāng)被揚(yáng)州市推薦參加了省農(nóng)村公路管養(yǎng)和安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。該鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，在省、揚(yáng)州市和我市交通和公路部門的關(guān)心指導(dǎo)下，舉全鄉(xiāng)之力，全心、用心、盡心地開展此項(xiàng)工作，專門成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長楊文喜為組長，由黨委、政府分管交通的負(fù)責(zé)人為副組長，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。市交通和公路部門積極配合，協(xié)助制定了《創(chuàng)建省農(nóng)路管養(yǎng)和安保工程示范鄉(xiāng)實(shí)施方案》。通過路田分離、路莊分離、路基加固、安保工程和環(huán)境整治5大專項(xiàng)整治，路容路貌進(jìn)一步靚化，鄉(xiāng)村公路的安保設(shè)施完善到位，目前已基本達(dá)到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）加強(qiáng)安全管理，保障農(nóng)路通行安全

今年的夏季異常炎熱，持續(xù)高溫，強(qiáng)風(fēng)暴雨等特殊惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村公路的熱毀、水毀、風(fēng)毀等情況的報(bào)告此起彼伏，我市根據(jù)不同氣候?yàn)?zāi)害的特點(diǎn)分別制定了安全管理措施。一是針對水泥板塊拱起，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理站安排人員每天上、下午分別逐條線路巡查，防止高溫天氣水泥路面高溫拱起。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即采取措施組織消除，以防不必要安全事故發(fā)生。二是針對強(qiáng)風(fēng)路樹易折斷和倒伏問題，本著“誰栽植，誰受益，誰管理”的原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)安全檢查，組織一次林木修剪。遇強(qiáng)風(fēng)暴雨天氣，待暴雨停止后立即組織全路檢查，進(jìn)行清障，涉及重大問題，及時(shí)報(bào)告，并設(shè)立安全標(biāo)志，制定修復(fù)計(jì)劃，確保道路安全。

（八）重點(diǎn)掛鉤扶持，全面提高農(nóng)路管養(yǎng)水平

為全面推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理水平平衡發(fā)展、共同提高，市農(nóng)管辦決定在201*年推行農(nóng)村公路管養(yǎng)重點(diǎn)掛鉤幫扶，幫扶對象為近2年考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要有臨澤、龍虬、郭集、送橋、八橋鎮(zhèn)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6個(gè)單位。由市交通局、市公路站相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別結(jié)對幫扶，代表市農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)服務(wù)。掛點(diǎn)幫扶負(fù)責(zé)同志每月不少于一次到該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面指導(dǎo)督查，此舉受到了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歡迎。

三、存在問題

1、由于物價(jià)不斷上漲，人員工資不斷攀升，養(yǎng)護(hù)成本也在不斷加大，當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金已嚴(yán)重不足，對今后養(yǎng)護(hù)正常工作化造成一定影響，懇請上級主管部門根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。

2、我市縣級財(cái)力較差，今年縣道開展養(yǎng)護(hù)大中修投資較大，希望上級能夠從政策上給予一定的補(bǔ)助支持，以期可持續(xù)發(fā)展。

3、農(nóng)村推廣“五位一體”的改革，使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制、機(jī)制混亂，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公路管理機(jī)構(gòu)造成重大沖擊，有的被架空，有的甚至喪失主動管理能力。

4、政府開展“禁燒”，農(nóng)田里的秸桿垃圾沒有出路，許多農(nóng)民將其棄放在公路旁，成為公路累贅；有的偷偷放火，路邊的樹木綠化被燒死，造成新的公路污染。

四、201*年工作打算1、小修保養(yǎng)1集鎮(zhèn)段整治；

2周八線、湯車線路肩整治；

3推進(jìn)八車線、周龍線、菱公線標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)路段的創(chuàng)建工作。2、大中修或?qū)ｍ?xiàng)工程計(jì)劃：

維修線路代碼X308X206X201線路名稱性質(zhì)八車線大修里程10Km1Km2Km1000萬500萬150萬6月-9月3月-6月5月-6月建設(shè)資金估算時(shí)間安排菱公線天山鎮(zhèn)區(qū)段大修甘武線中修

高郵市農(nóng)村公路管養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一年十二月八日

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