9.5評審中心工作匯報

堅持科學(xué)發(fā)展服務(wù)公共財政努力開創(chuàng)泌陽財政投資評審工作新局面

泌陽縣財政投資評審中心

泌陽縣財政投資評審中心自成立以來，在省財政廳、市財政局的關(guān)心、支持下，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財政中心工作，從完善制度、規(guī)范程序入手，積極探索、創(chuàng)新工作、堅持科學(xué)發(fā)展，為財政部門加強預(yù)算管理提供了有力的技術(shù)支持，節(jié)約了大量資金，提高了財政資金的使用效益，為泌陽的經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成績喜人

回顧我縣評審工作開展幾年來，我們深刻地體會到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好工作的根本保證。我們成績的取得，得益于省財政廳、市財政局的關(guān)懷、支持，得益于縣委、縣政府的關(guān)心、重視，得益于局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)。市評審中心陳迎新主任，王化、何坤兩位副主任分別多次到泌陽調(diào)研、指導(dǎo)工作。縣委書記高萬象同志明確要求全縣所有財政性資金建設(shè)的項目必須經(jīng)過財政評審后實施，縣長張樹營同志強調(diào)“財政投資評審要為政府管好每一分錢，把納稅人的錢用好”。常務(wù)副縣長孫留平多次在全縣會議上表揚評審中心取得的成績，要求“評審中心加強隊伍建設(shè)、完善評審程序、搞好廉政建設(shè)，縣政府在各方面給予保障”。局黨組更是在人力、物力、財力上支持評審工作，正是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持，泌陽縣財政投資評審中心近年來取得了一系列可喜的成績。中心自201*年7月份至201*年7月份，共審核項目1069個，審減資金5.71億元，審批規(guī)模、評審范圍逐步擴大。201*年，全年共審核項目267個，送審金額7.47億元，審減資金1.86億元，審減率達24.98%。保障了各評審項目的順利實施，真正起到了“節(jié)支參謀”和“節(jié)支衛(wèi)士”的作用。201*年、201*年兩次被市財政局評為先進單位，201*年被市總工會評為“優(yōu)秀服務(wù)窗口”，201*年被市團市委授予“青年文明號”、201*年、201*年、201*年連續(xù)三年被泌陽縣人民政府評為“先進單位”，并頒發(fā)獎金。201*年被縣委評為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體”，被縣財政局機關(guān)連年評為“先進股室”。201*年財政部評審中心主管的《財政評審》雜志刊登了我們的做法。中心主任張濤同志被省財政廳評為“財政工作五五普法先進個人”，團市委授予“五四獎?wù)隆保�“新長征突擊手”。201*年當(dāng)選為政協(xié)泌陽縣第九屆委員會委員。

二、加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

泌陽縣財政投資評審中心成立于201*年7月，全供事業(yè)單位，股級規(guī)格，編制5人，實際到位10人，長期聘用專家3人，其中本科學(xué)歷6人、大專學(xué)歷6人、中專學(xué)歷1人、中級職稱4人、初級職稱4人，中心現(xiàn)設(shè)四個部，綜合部、評審一部、評審二部、稽核部，按照分工有序地開展工作。一是加強財政投資評審工作必須有一支過硬的評審隊伍，泌陽評審中心是出了名的凝聚力強，戰(zhàn)斗力硬的“紀(jì)律部隊”。在隊伍建設(shè)上一是要強化學(xué)習(xí)，在干中學(xué)、學(xué)中干，把學(xué)習(xí)與工作融為一體，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為保障學(xué)習(xí)機制的形成，我們每周一上午由主任主持召開研討會，會上各部對上周評審情況進行匯報，會上大家可以各抒己見，經(jīng)集體討論后形成最終評審意見。通過這種形式，即形成了集體研究意見又使我們每一位同志都清楚評審某個項目存在的問題及那些可學(xué)之處。二是強化人才建設(shè)，積極培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才骨干，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。我們采取“走出去，請進來”的方法，多次到外地、兄弟縣取經(jīng)學(xué)習(xí)。鼓勵大家考取相關(guān)職稱和證件，進修學(xué)歷，我局規(guī)定凡參加資格考試過關(guān)者，費用報銷，極大地鼓舞了大家的學(xué)習(xí)興趣。幾年來，先后有兩人考取中級職稱，四人考取初級職稱，六人考取工程造價員證書，進修本科學(xué)歷一人，大專兩人。三是抓好廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和風(fēng)險防范機制，不斷增強每一位評審人員的自律意識，切實做到公平評審、科學(xué)評審、依法評審和廉潔評審。我們著力建設(shè)專業(yè)人員具體審，項目評審部長統(tǒng)審，中心主任重點審的“三審”制度。推動項目評審部長復(fù)核，稽核部復(fù)核，專家組會核的“三核”體系建設(shè)。這些措施為推進我縣評審工作奠定了良好基礎(chǔ)，如我縣職業(yè)中專附屬工程建設(shè)。評審部依據(jù)圖紙初步審核為173萬元，經(jīng)稽核部復(fù)查圖紙及現(xiàn)場進一步勘察，發(fā)現(xiàn)一處護坡設(shè)計存在工程量增大現(xiàn)象，隨即同學(xué)校協(xié)商讓設(shè)計部門更改設(shè)計方案，最終審核價確定為143萬元，內(nèi)部核減達30萬元。

三、加強制度建設(shè)，完善評審程序

為使評審工作順利開展，用制度規(guī)范評審程序，約束評審行為、保障評審質(zhì)量，按照有關(guān)法律、法規(guī)和市財政局的要求，借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣自身實際，我縣于201*年5月重新修定了《泌陽縣財政投資評審管理辦法》、《泌陽縣財政投資評審操作規(guī)程》、《泌陽縣財政投資評審中心內(nèi)部管理制度》、《泌陽縣財政投資評審業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)程序》。通過制定相關(guān)制度，明確了評審工作的職能范圍和工作程序，使評審工作各個環(huán)節(jié)進入一個良好通道，為評審工作規(guī)范有序開展提供了堅強后盾。

四、認真履行職責(zé)，做好日常評審工作

（一）前移評審關(guān)口，實行“四先四后”的評審機制。我縣規(guī)定凡政府投資項目，施工前必須將設(shè)計圖紙、預(yù)算及相關(guān)資料報縣政府領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后，轉(zhuǎn)評審中心進行審核，未經(jīng)審核的項目不得開工建設(shè)和進入招投標(biāo)程序不得撥付項目資金。全部項目評審為事前評審，由原來的被動應(yīng)對為主動預(yù)警，變單項監(jiān)督為全方位監(jiān)督，建立了“先評審后批復(fù)”“先評審后采購”“先評審后撥款”“先評審后評價”�？h盤古花園廉租房附屬工程建設(shè)屬民心工程，涉及群眾切身利益，是我縣重點工程，建設(shè)單位提供的清單預(yù)算價為2700萬，評審中心接到批示后，兩個審核部分工協(xié)作、集中會審，多次到實地勘察現(xiàn)場，對圖紙設(shè)計漏項內(nèi)容進行了增補，對工程量虛增部分進行了核減，最終確定評審價為1530萬元，隨后按相關(guān)程序進行了公開招標(biāo)，不含招標(biāo)結(jié)余僅在評審環(huán)節(jié)就節(jié)約資金1170萬元。201*年農(nóng)林義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃食堂建設(shè)項目共計26個。設(shè)計方案報審后存在嚴重的“肥梁胖拉”現(xiàn)象，施工圖設(shè)計不符合項目批復(fù)要求及學(xué)校實際需要，為節(jié)約時間、提高效率，我們會同教體局，設(shè)計部門深入學(xué)校一個一個的實際察看，結(jié)合項目資金，學(xué)校人數(shù)及現(xiàn)場實際進行設(shè)計、審核，確保項目資金用在實處。201*年，小學(xué)餐廳建設(shè)項目、設(shè)計方案報審后，發(fā)現(xiàn)設(shè)計造價遠遠高于項目批復(fù)資金及不符實際情況，我們及時要求建設(shè)單位重新設(shè)計，保證項目資金落到實處。

（二）在項目建設(shè)中為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好技術(shù)參謀。做好“評”與“審”的有機結(jié)合。節(jié)約財政資金是投資評審的重要內(nèi)容，財政評審工作不能就評審而評審，僅僅滿足于單個項目的審減程序。在做好“審”的同時，也加強了“評”。201*年年初，縣政府決定對縣城“四環(huán)兩引線”進行擴寬建設(shè)，在設(shè)計方案沒有出臺的情況下，評審中心集中力量依據(jù)規(guī)劃部門初步規(guī)劃意見，對道路建設(shè)費用、拆遷補償費用、綠化費用及與相關(guān)建設(shè)費用進行了預(yù)測，并對存在的問題進行了分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的參謀作用，有力地推進了此項工作的開展，得到了縣委書記高萬象同志的高度評價。（三）完善事中監(jiān)督機制。我們充分發(fā)揮職能作用，認真履行職責(zé)，建立事中監(jiān)督的服務(wù)機制，積極推進科學(xué)化、精細化管理。每年我們對全縣重點在建工程系統(tǒng)核查，就建設(shè)單位的簽證情況，政府采購情況，資金撥付情況，工程建設(shè)情況形成書面材料，向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，便與決策。同時，對不符合施工要求及遺留工程的處理意見及時反饋建設(shè)單位，責(zé)令其限期整改。

對涉及施工過程中發(fā)生的工程變更，必須在報縣領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)的同時，將由設(shè)計、監(jiān)理、施工、建設(shè)等四方單位的簽證報中心后進行實地勘察、審核，否則不予辦理撥付手續(xù)。成績雖然喜人，但我們在工作中仍存在許多問題，如人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，專家?guī)觳煌晟�，部分項目評審程序不規(guī)范，制度落實不到位，未實施工程竣（決）算等，今后我們將嚴格按上級要求和相關(guān)制度規(guī)定，規(guī)范工作程序，提高評審質(zhì)量。我們將從深化財政改革、履行財政監(jiān)督管理職能、提高財政投資效益這一高度，切實做好財政投資評審工作，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)我縣財政投資評審工作新局面。

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評審中心工作總結(jié)及工作打算

201*年7月最新工作文檔如果您覺得該文章還好請頂一下并瀏覽器收藏您的支持就是我們前進的動力評審中心工作總結(jié)及工作打算一年來財政投資評審工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神全面落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞工程管理和預(yù)決算審核兩大工作重點以制度建設(shè)為支撐以打造“精品”評審項目為立足點努力踐行“不唯減、不唯增、只唯實”的財政投資評審理念完善服務(wù)手段提高評審質(zhì)量和效率充分發(fā)揮財政投資評審在財政科學(xué)化、精細化管理中的作用推動了評審工作穩(wěn)步提升。一、201*年工作總結(jié)截止目前共優(yōu)質(zhì)高效地完成財政投資項目評審75項評審額76609.76萬元審定額63822.21萬元審減12787.55萬元審減率16.69。同時拓寬了評審范圍提高了評審質(zhì)量。一工作方面一是加強對重點工程項目的全過程跟蹤評審。對市里確定的黨校、婦保院大樓、工業(yè)品展覽館等十項重點投資工程進行了全過程跟蹤評審。實行評審專管員制度提前介入嚴把工程設(shè)計、預(yù)算評審值、隱蔽工程簽證、資金支付、造價審核五項關(guān)口強化服務(wù)意識對施工中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計、建設(shè)單位溝通、分析、處理并及時向工程建設(shè)單位提出科學(xué)化、合理化建議及設(shè)計優(yōu)化方案從源頭上有效控制“三超’現(xiàn)象的發(fā)生。在優(yōu)化設(shè)計方案方面共提出九項建議降低工程造價1985萬元增加造價330萬元共節(jié)省財政資金1655萬元切實提高了政府投資效益。二是配合農(nóng)業(yè)科對病險水庫除險加固工程進行評審。對共青團、牛臺山

等6座病險水庫除險加固工程評審審定工程預(yù)算總投資1579萬元與概算2176萬元相比審減不合理投資597萬元審減率27.4。通過評審不僅合理確定了除險加固工程預(yù)算掌握了工程建設(shè)過程中的實際情況而且保證了工程建設(shè)的順利實施為按工程建設(shè)進度撥款提供了依據(jù)避免了財政資金的浪費。三是參與預(yù)算安排的專項支出評審。對財政預(yù)算擬安排或已安排、資金尚未撥付的專項支出項目進行評審科學(xué)合理測定財政專項支出項目金額。目前已參與評審了環(huán)保局購置原子吸收分光光度計等設(shè)備、交警大隊新增警用二輪摩托車及城區(qū)道路劃線、三館一臺物業(yè)管理費等項目的評審共節(jié)省財政資金96.4萬元。四是主動參與工程招標(biāo)。加強預(yù)算評審值編制管理會簽招標(biāo)文件審核招標(biāo)范圍、施工管理、質(zhì)量要求、獎罰措施、變更程序、付款方式和缺陷責(zé)任等內(nèi)容參與招標(biāo)全過程。今年以來共參與招標(biāo)工程項目91項招標(biāo)金額6.7億元。五是加大對工程監(jiān)理、中介機構(gòu)的管理力度。從規(guī)章制度、績效考核、取費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理范圍和處罰措施五個方面加強監(jiān)理管理促進了監(jiān)理工作的健康、有序發(fā)展健全完善中介機構(gòu)信用評估制度防止中介不忠的行為對信用很差的中介機構(gòu)堅決實行不準(zhǔn)入制度召開中介機構(gòu)大會對各中介機構(gòu)評審費用取費基數(shù)、計取標(biāo)準(zhǔn)以及考核獎懲作了進一步明確、規(guī)范保證評審工作的公正性、客觀性和及時性。六是加強宣傳工作。共編發(fā)《評審簡報》7期發(fā)布工作信息14篇其中有6篇分別被信息港、《今日》采用提出工作性建議14條發(fā)布簡訊13條較好地宣傳了財政投資評審的相關(guān)知識、法規(guī)制度、工作動態(tài)等努力營造財政部門和社會各界談評審、議評審、看評審、

用評審、重評審的良好氛圍推進財政評審的影響力越來越廣得到更為廣泛的認可、由衷的信任和更多的支持。七是全力以赴服務(wù)市科學(xué)發(fā)展觀摩。按照觀摩點評的總體部署切實增強工作的主動性克服時間緊、任務(wù)重、人員少的困難實行“五加二”、“白加黑”工作方式發(fā)揚不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)白天頂烈日、冒酷署忍受著瀝青路面近40度的熏烤晚上與建設(shè)單位一起加班加點到深夜沒有一人叫苦叫累一直堅守在工作一線與施工企業(yè)、中介機構(gòu)、監(jiān)理單位一起進行清點苗木、丈量土方、核實工程量、協(xié)調(diào)工作關(guān)系及時地向項目建設(shè)單位提出科學(xué)化、合理化建議保證了濰河右岸濱河路道路及綠化龍源街道路改造及綠化、亮化東武街拓寬改造等幾處觀摩點工程的順利進行。二制度建設(shè)一是實行例會制度。每周五下午召開評審中心全體人員會議學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識總結(jié)交流各自一周的工作經(jīng)驗查找分析工作中的問題與不足理順下步工作思路。通過學(xué)習(xí)交流進一步增強中心人員的凝聚力和向心力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是推行大項目包靠制度。對市里確定的財政投資重點工程評審中心全體人員明確分工落實包靠責(zé)任按照“誰包靠、誰負責(zé)誰失誤、誰擔(dān)責(zé)”的原則實行“一線工作法”每一名包靠人員每天在工地時間不少于3個小時隨時了解監(jiān)理到崗情況、工程進度以及工程變更、隱蔽工程情況。三是實施財政投資評審專管員制度。對每個項目指定財政專管員對施工過程中發(fā)生的一切變更及其它突發(fā)情況進行全程監(jiān)管樹立“誠信為本、服務(wù)至上”的宗旨專管員保證工作日和非工作日24小時聯(lián)系暢通、隨叫隨到。四是制定了《政府投資建設(shè)項目管理

暫行辦法》。為解決臨時性、突擊性建設(shè)項目審批手續(xù)不夠完備以及一些投資建設(shè)項目變更事項未經(jīng)市政府審批問題制定出臺了《政府投資建設(shè)項目管理暫行辦法》對項目前期論證與審批、招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)管理、竣工驗收與交接、資金撥付以及項目監(jiān)督管理等方面都做了詳細規(guī)定。三廉政建設(shè)一是建立廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)部控制機制。通過建立“先評審后撥付”、項目決算“三級評審”、變更和隱蔽工程“一人不簽證”、重大事項集體會商等制度在中心內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督機制保證評審工作安全、高效、規(guī)范運行。二是不斷提高拒腐防變的能力。嚴格執(zhí)行評審中心工作人員“十不準(zhǔn)”制度讓大家算好經(jīng)濟賬、尊嚴賬、自由賬珍惜擁有遠離誘惑時刻保持清醒頭腦組織學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)各項規(guī)定使全體人員做到政治上清醒思想上重視行動上自律增強廉政建設(shè)的主動性和自覺性四思想、工作作風(fēng)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一是加強思想作風(fēng)建設(shè)。深入剖析財政投資評審在管理制度、工作力度、思想觀念和行為方式等方面存在的問題制定切實可行的整改措施提出構(gòu)建科學(xué)、高效、規(guī)范的財政投資評審機制的措施轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)增強依法評審意識提高評審工作的效率和質(zhì)量。二是加強工作作風(fēng)建設(shè)。積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式變被動服務(wù)為主動服務(wù)為被審單位提供合理、合規(guī)服務(wù)倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作態(tài)度樹立求真務(wù)實、嚴謹細致、勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)優(yōu)化工作流程強化工作責(zé)任提高工作質(zhì)量和效率。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取不同的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員掌握經(jīng)濟管理知識增強對國內(nèi)外經(jīng)濟政策的把握能力采取“走出去請進來”的辦法加強與外地先進技術(shù)的探討與交流虛

心學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗與做法。二、201*年工作要點一是加強對政府投資工程、預(yù)算支出項目的評審不斷促進財政管理的科學(xué)化、精細化。繼續(xù)加強工業(yè)品展覽館、婦保中心、文體活動中心等后續(xù)工程的監(jiān)管對201*年度新開工的石泉水庫、涓河見屯橋閘、鎮(zhèn)街駐地初中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項目、興華西路改造工程、竹山盧山連山路等政府投資項目及時介入施工現(xiàn)場發(fā)揮好五個把關(guān)作用對工程量計量、材料價格確認、技術(shù)變更、簽證及竣工驗收等實行全過程參與和監(jiān)管。逐步加強財政支出項目尤其是重點支出項目的評審論證加大評審力度切實加強財政評審在投資控制、項目管理、預(yù)算管理、績效考評等方面的職能最大限度地發(fā)揮財政評審在制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策研究等方面的作用。二是繼續(xù)加強和改進評審工作。緊扣財政資金的投資方向找準(zhǔn)財政投資評審的發(fā)展方向和目標(biāo)全面推進評審工作進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)方式推進行政效能建設(shè)努力打造服務(wù)型財政投資評審形象全面加強對中介機構(gòu)、設(shè)計部門、監(jiān)理單位、招標(biāo)代理機構(gòu)的規(guī)范管理。三是積極推行預(yù)算支出績效評價試點。本著“由點到面由小到大先易后難逐步推開”的原則將績效評價提前到財政資金分配之前通過制定科學(xué)的評價指標(biāo)體系、引入專家評審機制增強財政資金分配的科學(xué)性、前瞻性和可行性逐步建立評價結(jié)果公示制度將績效評價結(jié)果作為預(yù)算管理和以后年度編制預(yù)算的重要參考依據(jù)切實發(fā)揮績效評價對預(yù)算編制、執(zhí)行的正向激勵作用。四是拓寬財政評審領(lǐng)域。開展對工程項目可行性研究論證、初步設(shè)計、預(yù)算安排的專項支出以及重點支出和民生項目的評審實現(xiàn)財政評審的廣覆蓋、全過

程、全方位。由單一的工程投資或?qū)ｍ椯Y金評審?fù)卣沟截斦�重點項目支出各個方面的評審由單一的事后或事前評審?fù)卣沟绞虑啊⑹轮�、事后的預(yù)算管理的全過程跟蹤評審積極開展對三農(nóng)、社會保障、教科文衛(wèi)、節(jié)能環(huán)保等重點、熱點項目的評審。五、做好廉政建設(shè)和風(fēng)險防范工作。深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步規(guī)范評審行為完善運行程序強化監(jiān)督檢查加強黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育增強評審人員的防范意識和服務(wù)意識將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于干部職工日常工作、生活的方方面面增強防腐、反腐意識確保廉政建設(shè)和風(fēng)險防范工作取得實效。

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