信訪工作計(jì)劃07.3
信訪工作計(jì)劃
長(zhǎng)春市第一五六中學(xué)201*年3月
1信訪工作計(jì)劃
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的通知》精神和教育部辦公廳、省、市、區(qū)信訪局關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的要求,使我校的信訪工作更加適應(yīng)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要,現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作制定如下制度:
一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性,增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感
信訪工作是各級(jí)黨委和行政的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系師生員工的重要渠道。搞好信訪工作,既有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)工作作風(fēng),克服官僚主義,促進(jìn)勤政廉政,使學(xué)校各項(xiàng)政策和工作計(jì)劃有效地得到落實(shí),又有利于及時(shí)化解矛盾,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、管理工作秩序,對(duì)推進(jìn)學(xué)校改革、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定具有十分重要的意義。當(dāng)前,我校的改革和發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各教師、各部門要充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性,從講政治、顧大局的高度,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,積極采取措施,認(rèn)真做好信訪工作,努力解決師生員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和其他比較突出的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性和創(chuàng)造性。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
堅(jiān)持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實(shí)落實(shí)“一把手工程”,認(rèn)真貫徹黨政一把手對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé),主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作共同配合抓,落實(shí)到
人具體做,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位的主要負(fù)責(zé)同志,要從思想上高度重視信訪工作,把信訪工作列入重要議事日程,定期了解本單位的信訪工作情況,親自閱讀群眾來(lái)信,耐心接待群眾來(lái)訪,深入調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,切實(shí)加大處理、解決信訪問(wèn)題的工作力度。同時(shí),要不斷提高依法行政的意識(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作,消除因工作不當(dāng)造成的信訪事件,從根本上減少信訪事件的發(fā)生。
三、信訪工作職責(zé)和機(jī)構(gòu)(一)學(xué)校信訪工作職責(zé)1、宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《吉林省信訪條例》以及上級(jí)組織關(guān)于信訪工作的法規(guī)、政策和有關(guān)文件、會(huì)議精神,制訂具體的貫徹實(shí)施意見。
2、協(xié)調(diào)全校信訪工作,研究學(xué)校信訪工作的重要方針、政策,討論審定學(xué)校信訪工作計(jì)劃和總結(jié)。
3、承辦上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項(xiàng);處理帶有傾向性的,關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大信訪事項(xiàng);了解掌握信訪工作的情況;督促、協(xié)調(diào)、催辦、檢查有關(guān)信訪工作。
4、召開信訪工作會(huì)議,積極開展信訪工作理論研究,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),提高學(xué)校信訪工作水平。(二)信訪工作機(jī)構(gòu)
信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管信訪工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信訪工作。負(fù)責(zé)處理職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),綜合協(xié)調(diào)本校范圍內(nèi)發(fā)生的其他重大信訪事
件。
四、信訪工作原則和工作制度(一)信訪工作原則
1、群眾逐級(jí)上訪和分級(jí)受理原則信訪工作應(yīng)以國(guó)務(wù)院《信訪條例》和《吉林省信訪條例》為依據(jù),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理,誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,保障上訪人的合法權(quán)益,不推諉,不向上移交矛盾,在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)、就地、正確處理上訪事項(xiàng),認(rèn)真、負(fù)責(zé)地做好復(fù)查工作,將矛盾化解在前、在小、在早,努力遏制集體訪、重復(fù)訪和越級(jí)訪。堅(jiān)持相互配合、齊抓共管、綜合治理的工作方法。
2、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則
在解決信訪問(wèn)題時(shí),要注意標(biāo)本兼治,立足治本,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把熱情服務(wù)與耐心教育結(jié)合起來(lái),扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事,能解決的要盡力盡快解決,不能解決的要做好說(shuō)服、解釋等思想工作,規(guī)范上訪行為,維護(hù)上訪秩序。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的屬于司法機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題,要引導(dǎo)信訪者向司法機(jī)關(guān)反映,通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。(二)信訪工作制度
1、信訪問(wèn)題的辦理、復(fù)查制度
信訪事項(xiàng)一般應(yīng)在30日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng),但一般不超過(guò)60天。信訪事項(xiàng)處理完畢,應(yīng)當(dāng)將處理意見告訴上訪人。如上訪人同意處理結(jié)果,視為上訪終結(jié);如信訪人提出正當(dāng)理由要求復(fù)查的,原則上應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查。
2、信訪事項(xiàng)的報(bào)結(jié)、督查、督辦制度
對(duì)上級(jí)單位交辦的信訪事項(xiàng)應(yīng)盡快辦結(jié),并及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。學(xué)校對(duì)交由下級(jí)單位辦理的和下級(jí)單位直接辦理的重大信訪事項(xiàng),要進(jìn)行督查、督辦。3、信息反饋制度
要注意掌握并及時(shí)報(bào)送重要的信訪信息。本單位人員和工作職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的20人以上的集體訪;20人以下但事態(tài)嚴(yán)重、影響穩(wěn)定的集體訪;有可能赴省、赴京的上訪,要在及時(shí)做好勸阻化解工作的同時(shí),并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r跟蹤報(bào)送有關(guān)信息。4、回避制度
信訪工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
5、責(zé)任追究制度
要認(rèn)真對(duì)待群眾的舉報(bào)和批評(píng),維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,嚴(yán)格保守秘密。對(duì)來(lái)信來(lái)訪不得置之不理,不得將來(lái)信轉(zhuǎn)至當(dāng)事人處理,不得對(duì)信訪人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。各學(xué)院和部處等單位要切實(shí)執(zhí)行以上要求,并對(duì)所屬部門的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、工作失職、處置失當(dāng)而誘發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪或造成嚴(yán)重后果的,必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。
教育信訪人尊重事實(shí),依法信訪,不得損害國(guó)家、社會(huì)和集體利益,不得損害其他公民、法人和組織的合法權(quán)益。對(duì)捏造事實(shí)、陷害他人,以及嚴(yán)重干擾正常辦公秩序的信訪人,要進(jìn)行批評(píng)教育,造成嚴(yán)重后果的,要追究相應(yīng)責(zé)任。
五、加強(qiáng)信訪工作干部隊(duì)伍建設(shè),積極改進(jìn)信訪工作手段
要大力加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè),努力提高信訪干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)一支“政治強(qiáng),業(yè)務(wù)精,政策熟,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,敢于和善于協(xié)調(diào)解決各類信訪問(wèn)題”的信訪干部隊(duì)伍。
要建立和健全依法、集體審議信訪事項(xiàng)的工作機(jī)制,采取建立本單位信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、引入復(fù)議仲裁機(jī)制、開通網(wǎng)絡(luò)信箱等辦法,暢通信訪渠道,切實(shí)加大處理、解決信訪問(wèn)題的工作力度。
長(zhǎng)春市第一五六中學(xué)201*.3
擴(kuò)展閱讀:信訪工作總結(jié)及下半年工作思路
區(qū)執(zhí)法局07年上半年信訪工作總結(jié)及下半年工作思路
區(qū)執(zhí)法局信訪工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪局的指導(dǎo)、幫助下,以打造“生活品質(zhì)新余杭”,推進(jìn)“五質(zhì)大提升”目標(biāo)為統(tǒng)攬,不斷加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹《信訪條例》,切實(shí)落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任。通過(guò)努力,在建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制和探索信訪工作新思路、新舉措,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得了一定的成效。特別是今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái),我局將信訪工作做為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)重要窗口,嚴(yán)格抓好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真受理每起投訴,得到了群眾好評(píng)。
一、上半年信訪工作基本情況
上半年,我局共受理各類投訴舉報(bào)986件,其中96310直接受理767件,12345區(qū)長(zhǎng)公開電話交辦166件,群眾來(lái)信來(lái)訪31人(件)次,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日受理信訪2件,我局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)長(zhǎng)公開電話局長(zhǎng)接聽日活動(dòng)受理6件,參加杭州電臺(tái)民情熱線欄目受理舉報(bào)5件,局領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)約群眾來(lái)訪9件。從投訴分類情況看,依次為環(huán)境保護(hù)類325件,工商管理類190件,市容環(huán)衛(wèi)類154件,城市規(guī)劃類43件,市政公用類20件,公安交通類31件,咨詢抄告類191件,其他類(犬類)32件。各類投訴的按時(shí)查處反饋率均達(dá)到100%,滿意率達(dá)到99.6%以上。從投訴情況看,上半年信訪工作我局始終堅(jiān)持“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”承諾制,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),熱情的服務(wù),切實(shí)打響“96310,執(zhí)法為人民”這一品牌。(一)上半年信訪受理工作的主要特點(diǎn)
上半年信訪受理工作特點(diǎn)主要呈現(xiàn)為“三上升一下降一完善一規(guī)范”,具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
1、投訴總量上升。07年上半年,我局信訪受理量較多,共有各類投訴986件,與去年同期相比有大幅上升,上升約33.2%。根據(jù)上升的量來(lái)看,環(huán)保類投訴上升比率最高,上升幅度為25.85%,其中噪音問(wèn)題依舊是投訴熱點(diǎn),占到了環(huán)保類投訴總量的95%。投訴量的大幅上升也說(shuō)明了市民群眾在城市管理意識(shí)上有明顯提高。
2、重要信訪件增多。上半年,我局共受理重要信訪件2件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪11件,朱金坤書記親自批示件5件。越級(jí)訪1件(余杭鎮(zhèn)姚兆炎等2人就明華面店私設(shè)油煙管道一事到市政府上訪)。每起重要信訪、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件、聯(lián)名信及其他涉及面較廣的投訴件,我局領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行了重要信訪包案制,落實(shí)專人負(fù)責(zé),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行了辦理。3、信訪件承辦質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年,我局通過(guò)狠抓信訪培訓(xùn)、信訪工作績(jī)效考核等措施,進(jìn)一步提高了各中隊(duì)信訪案件的承辦質(zhì)量。上半年,無(wú)集體上訪、無(wú)信訪積案、無(wú)
矛盾糾紛等事件發(fā)生,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境作出了自己的努力。4、重復(fù)投訴比率下降。今年上半關(guān)于3次以上的重復(fù)投訴件共有17件,比去年同期下降21.5%。重復(fù)投訴內(nèi)容主要是歌舞廳、建筑工地夜間噪音,無(wú)證攤販占道及犬類擾民問(wèn)題。造成重復(fù)投訴的原因主要是進(jìn)入夏天以后,夜間噪音、攤販占道及犬類擾民的現(xiàn)象增多,動(dòng)態(tài)性和反復(fù)性較強(qiáng),造成一定的執(zhí)法難度。
5、信訪舉措進(jìn)一步完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《黨委信訪工作議事規(guī)則》,局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每?jī)稍抡匍_一次信訪例會(huì),聽取和研究信訪工作情況,局信訪工作會(huì)議堅(jiān)持每季度召開一次。各科室、中隊(duì)配備一名兼職信訪工作人員。二是完善信訪機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)稍乱淮屋喠鹘哟罕妬?lái)訪,對(duì)重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,親自調(diào)處重要信訪問(wèn)題。
6、操作程序進(jìn)一步規(guī)范。無(wú)論受理和辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電均嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。特別是局各科室、中隊(duì)與信訪受理中心實(shí)行信息聯(lián)通,積極做好信訪事項(xiàng)初始階段的排查和調(diào)處工作。同時(shí),積極履行復(fù)查職能。局系統(tǒng)建立兩級(jí)信訪處理制度后,信訪人對(duì)各科室、中隊(duì)作出的處理意見不滿意的,受理中心進(jìn)行復(fù)查,并報(bào)送局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
(二)上半年信訪受理工作呈現(xiàn)的亮點(diǎn)
我局黨委十分重視信訪工作,將“96310”作為為民服務(wù)的重要窗口,通過(guò)全局上下的共同努力,形成了自己的特色。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。
1、叫響96310品牌。今年以來(lái),我們進(jìn)一步完善了96310信訪工作受理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的接待和服務(wù)力度,白天指定兩名信訪干部負(fù)責(zé)守機(jī)值班和來(lái)信來(lái)訪人員接待工作,晚上由一名局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部共同值班,實(shí)行信訪接待受理24小時(shí)運(yùn)作制,同時(shí)各中隊(duì)確保2-4名隊(duì)員隨時(shí)待命,隨時(shí)出警,進(jìn)一步落實(shí)了“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”承諾制,確保了投訴熱線的暢通和高效。5月9日上午,家住臨平的董先生來(lái)到城管執(zhí)法局信訪接待室,董先生一進(jìn)門就對(duì)工作人員表示感謝,原因是前一天晚上,董先生家隔壁的歌舞廳噪音擾民,他向執(zhí)法局96310投訴,已近凌晨值班人員都耐心的接聽其電話,電話里他甚至講了半小時(shí)之久,還訴說(shuō)一些與城管執(zhí)法投訴無(wú)關(guān)的事情,值班隊(duì)員都能認(rèn)真接聽,對(duì)于能幫助解決的,都能表明態(tài)度。在受理后,執(zhí)法隊(duì)員也能迅速到場(chǎng),幫助其解決問(wèn)題。此事,城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。5月10日,記者還專門跟隨我局執(zhí)法隊(duì)員辦理夜間投訴,并刊登“一夜受理投訴13起的”報(bào)道。之后,又連續(xù)兩次宣傳我局信訪受理認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)道。如今,老百姓對(duì)我局96310投訴電話的評(píng)價(jià)是:無(wú)論何時(shí)撥打這個(gè)電話都有人接聽,無(wú)論事情輕重緩急,執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)一件件為民解憂的小事,使96310切實(shí)成為了我局為民服務(wù)的一個(gè)品牌,也叫響了“96310執(zhí)法為人民”這一口號(hào)。
2、展現(xiàn)文明信訪接待室形象。06年底,我局成功創(chuàng)建了“文明信訪接待室”。這一榮譽(yù)給我局信訪工作提出了一個(gè)更高的要求。我局信訪工作人員通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了接訪水平,各項(xiàng)工作以“平等待人、舉止文明、態(tài)度熱情、人民滿意”為宗旨,在接訪中嚴(yán)格做到“四個(gè)一”,即堅(jiān)持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲再見相送。在處訪時(shí)恪守“四個(gè)一線”,即情況在一線掌握,工作在一線落實(shí),問(wèn)題在一線解決,矛盾在一線化解。努力做到想群眾所想,急群眾所急,釋群眾所惑,解群眾所難。同時(shí),按照區(qū)信訪局“文明信訪接待室”的標(biāo)準(zhǔn),我局提出信訪工作要嚴(yán)格做到“一個(gè)必須”,即必須使用文明語(yǔ)言;規(guī)范“五個(gè)環(huán)節(jié)”,即認(rèn)真處理信訪工作的“接、處、查、督、反”每一個(gè)環(huán)節(jié);達(dá)到“三個(gè)滿意”,即群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意。今年上半年以來(lái),我局信訪承辦量在全區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位中均列前十位,信訪局交辦件的辦理時(shí)效與質(zhì)量較為規(guī)范,多次得到信訪局通報(bào)表?yè)P(yáng)。特別是在規(guī)范信訪工作“五個(gè)環(huán)節(jié)”上,得到了信訪局充分肯定。我局在成立之初就實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班、中隊(duì)隊(duì)員半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的信訪受理機(jī)制,嚴(yán)格按要求處理好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)。
3、積極開展信訪受理活動(dòng)。城管執(zhí)法工作在路面一線,每名隊(duì)員就是一個(gè)流動(dòng)的信訪平臺(tái)。我們?cè)谘膊檫^(guò)程中、在執(zhí)法活動(dòng)中,都在做信訪工作。比如,我局開展的“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),我局24個(gè)中隊(duì)已與城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)57個(gè)社區(qū)建立了共建聯(lián)系,在工作中,我們要求各基層中隊(duì),每周不少于兩次與轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系走訪,了解社區(qū)群眾的實(shí)際困難,并做到及時(shí)解決、及時(shí)反饋、及時(shí)登記。對(duì)在路面執(zhí)勤人員,我們要求只要有群眾反映的問(wèn)題,都應(yīng)及時(shí)予以解決,直到群眾滿意為止。同時(shí),我們還借助城管志愿者服務(wù)大隊(duì)的青年志愿者,在元旦、春節(jié)、“5.1”勞動(dòng)節(jié)、“6.5”世界環(huán)境日及部分雙休日等在文化廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、各個(gè)社區(qū)開展法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)投訴受理活動(dòng),熱情接待市民群眾反映的有關(guān)城市管理法律法規(guī)案件的投訴受理,努力把信訪工作做到群眾的家門口。應(yīng)該講,通過(guò)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)投訴受理活動(dòng)的開展,城管執(zhí)法工作得到了市民們的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。4、采取有力措施,有效遏制信訪苗頭。為有效遏制和減少信訪案件,我局結(jié)合當(dāng)前城市管理工作中遇到的問(wèn)題和年度執(zhí)法工作目標(biāo),努力做到超前謀劃,關(guān)口前移,積極開展各類專項(xiàng)整治。一是積極開展無(wú)證夜排檔和“三攤”專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)夜間違章施工噪聲等問(wèn)題的管理。三是大力整治非法涂寫招貼廣告。四是加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地違法建筑執(zhí)法力度。五是結(jié)合“兩難”治理,大力查處人行道違法占道停車現(xiàn)象。六是為配合開展“清潔余杭”大行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū),在全區(qū)范圍內(nèi)開展“城市牛皮癬”、“三攤”、“無(wú)證養(yǎng)犬”、“擅自設(shè)立戶外廣告”、違反“門前三包責(zé)任制”規(guī)定等五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)清理整治。通過(guò)開展一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng),有效的遏止了城市管理違法、違章行為的發(fā)生,確保了廣大市民群眾有一個(gè)良好的生活和市容環(huán)境,減少了信訪苗頭。同時(shí),隨著城市
化推進(jìn)步伐的加快,在全區(qū)清理和拆除違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)中,我局積極會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府(街道辦事處)、公安等部門采取有力措施,落實(shí)人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保各項(xiàng)拆違任務(wù)順利進(jìn)行。同時(shí),也解決了多起突發(fā)的不穩(wěn)定、不安定隱患,預(yù)防和協(xié)助處置了多批群體性上訪事件。
(三)當(dāng)前信訪工作中遇到的難點(diǎn)
根據(jù)我局三年多來(lái)信訪受理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況,并結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的信訪量,以及各個(gè)期間的信訪案件數(shù)量排名,我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的綜合分析,當(dāng)前信訪工作主要存在四個(gè)方面難點(diǎn):
一是治理“兩噪、一污”任務(wù)還很艱巨!皟稍、一污”(建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和飲食業(yè)油煙排污)始終是我局受理群眾信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),雖然我局采取各種措施,“兩噪一污”違章得到一定的遏制,但我局職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)“兩噪、一污”違法違章行為的查處工作,而遏制此類違章的關(guān)鍵在于平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,因此,“兩噪、一污”的投訴屢治不減。特別是進(jìn)入夏季以來(lái),此類違章投訴有所抬頭。一些建筑工地為了趕進(jìn)度,趕工期勢(shì)必會(huì)加快建筑速度,導(dǎo)致夜間施工行為。娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲業(yè)也因季節(jié)因素延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,影響居民正常休息。因此,“兩噪一污”的信訪量還有可能呈上升勢(shì)頭。
二是無(wú)證設(shè)攤、占道設(shè)攤、倚門設(shè)攤等“三攤”問(wèn)題已進(jìn)入信訪舉報(bào)高峰期。我局通過(guò)三年多的努力,城區(qū)的無(wú)證商販基本得到了有效控制,主要路段、主要街道基本做到無(wú)流動(dòng)商販、無(wú)亂擺亂放、無(wú)亂掛亂吊等現(xiàn)象,但進(jìn)入夏季以來(lái),特別是夜晚時(shí)間段,各沿街商家和單位為進(jìn)一步招攬顧客,使“三攤”行為有所抬頭。針對(duì)上述情況,我局將進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大“三攤”管理和“門前三包責(zé)任制”工作的查處力度。
三是違法停車現(xiàn)象將有所增多,信訪工作面臨新的壓力。隨著人民生活水平的不斷提高,我區(qū)的機(jī)動(dòng)車量與日俱增,而城市基礎(chǔ)設(shè)施,特別是停車場(chǎng)的建設(shè)相對(duì)滯后,停車點(diǎn)相對(duì)較少,給停車問(wèn)題帶來(lái)一定的壓力,造成車輛亂停亂放現(xiàn)象。根據(jù)職責(zé),我局將進(jìn)一步加大對(duì)人行道違法停車的查處力度,但隨著查處力度的加大,也可能會(huì)引起一部分不理解的群眾上訪和投訴。
四是關(guān)于犬類投訴的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)犬類管理一直未作明確限制,區(qū)城管辦為此專門研究制訂了《余杭區(qū)犬類管理實(shí)施辦法》,對(duì)臨平副城、大建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為進(jìn)行限制和規(guī)范,對(duì)所涉及的相關(guān)職能部門的工作職責(zé)進(jìn)行了明確。根據(jù)職責(zé),我局主要負(fù)責(zé)違法養(yǎng)犬的處罰和狂犬、無(wú)主犬的捕殺工作。由于部分市民對(duì)犬類管理法律法規(guī)知識(shí)了解不多,全區(qū)大部分犬只還未辦理《養(yǎng)犬許可證》,造成一定量投訴,也給我局的執(zhí)法工作造成難度。
二、下半年信訪工作思路
下半年,我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以城市化管理為主線,以執(zhí)法為民為核心,以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,以科技強(qiáng)隊(duì)為支撐,以作風(fēng)建設(shè)為保彰,認(rèn)真履行“七項(xiàng)”職能,堅(jiān)決完成信訪工作任務(wù),努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、長(zhǎng)效和諧的城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪工作新格局,為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)信訪工作先進(jìn)單位打下良好基礎(chǔ)。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我局將繼續(xù)完善一把手負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)全面抓,其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓,科室、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體抓,信訪員專職抓,層層抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制。在成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,受理中心設(shè)立3名專職信訪干部,各科室中隊(duì)設(shè)立28名兼職信訪員的基礎(chǔ)上,全局以簽訂責(zé)任書的形式,明確各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人,確保各級(jí)信訪工作有人抓,有人干。同時(shí),將信訪工作納入年度工作目標(biāo)考核項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查考核力度,與績(jī)效考核獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、半小時(shí)承諾制。凡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信訪件、區(qū)長(zhǎng)公開電話交辦件、96310投訴件,一律實(shí)行信訪員、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)層層審核制度,確保加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進(jìn)一步完善制度,落實(shí)長(zhǎng)效。
為加強(qiáng)提高信訪工作質(zhì)量,提高工作作風(fēng),我局將進(jìn)一步健全完善《黨委信訪工作議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《96310工作細(xì)則》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班管理(信訪接待)工作》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé),規(guī)范值班管理,落實(shí)長(zhǎng)效措施,提高信訪受理服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),我局還將加強(qiáng)城管執(zhí)法領(lǐng)域(96310)受理工作的宣傳,本著對(duì)群眾負(fù)責(zé),為群眾服務(wù)的思想,盡力做實(shí)、做好各類信訪工作。(三)進(jìn)一步規(guī)范程序,注重實(shí)效。
我局將進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的辦理程序,嚴(yán)抓辦理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)抓信訪案件的查處環(huán)節(jié)。為確實(shí)加大對(duì)信訪案件的查處力度,我局成立以直屬中隊(duì)為主力的信訪案件辦理組,對(duì)各類投訴,經(jīng)查屬實(shí)的,依法進(jìn)行勘、查、問(wèn)、審,能夠進(jìn)入一般程序的必須進(jìn)入一般程序嚴(yán)格處罰,切實(shí)在信訪工作末端抓落實(shí)上做好文章。二是嚴(yán)抓信訪工作督促、督查環(huán)節(jié)。對(duì)已受理的信訪案件,我們一方面將及時(shí)督促各承辦中隊(duì)加大查處力度,抓緊查辦時(shí)間,確保辦案質(zhì)量;另一方面由督查小組明查暗訪各承辦中隊(duì)的查辦情況,并及時(shí)跟蹤回訪問(wèn)效。三是嚴(yán)抓信訪工作反饋環(huán)節(jié)。對(duì)已辦理的信訪件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行及時(shí)反饋,對(duì)難以處理或一時(shí)處理不了的及時(shí)做好解釋工作,征得舉報(bào)人理解和支持。凡舉報(bào)人對(duì)反饋情況不滿意的,不僅要組織人員再次查復(fù),而且要視情追究承辦單位和承辦人責(zé)任。四是嚴(yán)抓信訪工作控制環(huán)節(jié)。目前由于我局尚存在行政區(qū)域廣,執(zhí)法力量不足等實(shí)際,僅僅靠查處案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能杜絕違法行為的發(fā)生。因此要加強(qiáng)前期的預(yù)防和控制。在下半年工作中,我局將把控制違法行為作為降低信訪量的重要舉措來(lái)抓,對(duì)容易發(fā)生違反城市管理違法和產(chǎn)生舉
報(bào)的行為,實(shí)行前置管理,努力在控制上下功夫,見成效。(四)進(jìn)一步狠抓質(zhì)量,提高水平。
在涉及城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪件的辦理中,我局將繼續(xù)做到深入調(diào)查、認(rèn)真分析、依法處理、按時(shí)反饋,嚴(yán)把信訪件的受理、分類、告知、調(diào)處、反饋關(guān),明確各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和要求,確保一次辦結(jié)率。并把信訪工作納入基層中隊(duì)責(zé)任范圍,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范值班管理,提高案件受理服務(wù)質(zhì)量,對(duì)所有的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪,進(jìn)行一案一檔登記制,限時(shí)處理,跟蹤處理結(jié)果,通過(guò)進(jìn)一步狠抓信訪投訴件的交辦質(zhì)量,切實(shí)提高中隊(duì)的辦理能力和水平,力爭(zhēng)將各類信訪問(wèn)題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí),對(duì)有可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪和群體性上訪事件,定期進(jìn)行排查分析,每月按時(shí)向信訪局上報(bào)《信訪信息排查情況表》,發(fā)現(xiàn)重大信訪事件苗頭,及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道和窗口,能否貫徹執(zhí)行好《信訪條例》,處理好群眾遇到的困難和問(wèn)題,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。我局下半年度的信訪工作將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持群眾信訪無(wú)小事的原則,認(rèn)真處理好每起投訴,進(jìn)一步打響我們的城管執(zhí)法品牌。以更良好的工作作風(fēng)、更到位的服務(wù)水平、更突出的工作業(yè)績(jī),帶動(dòng)07年度信訪工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。
友情提示:本文中關(guān)于《信訪工作計(jì)劃07.3》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,信訪工作計(jì)劃07.3:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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