婦聯(lián)加強“兩新”婦女組織建設工作

婦聯(lián)加強“兩新”婦女組織建設工作

隨著社會發(fā)展和改革的不斷深入，“兩新”(新經(jīng)濟組織、新社會組織)得到迅猛發(fā)展，廣大婦女在“兩新”組織發(fā)展中所起的作用也越來越明顯。本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的原則，河北滄州市婦聯(lián)不斷加大“兩新”組織中婦女組織建設力度，努力推動全市婦聯(lián)組織建設工作，力爭實現(xiàn)婦聯(lián)組織廣覆蓋、全覆蓋。

一、創(chuàng)新組織建設模式，做好農(nóng)村婦代會和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(合作社)“雙向”婦女組織建設

一是創(chuàng)新“婦代會+協(xié)會(合作社)”的基層組織建設模式，采取由村婦代會牽頭領辦、參辦各種專業(yè)協(xié)會的形式，以特色經(jīng)濟為紐帶，以婦代會為依托創(chuàng)辦各類經(jīng)濟協(xié)會組織。

肅寧縣婦聯(lián)以“婦代會+協(xié)會+基地”的模式，大膽開展工作，更好地組織、服務廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，成效喜人。肅寧西付佐村黨支部書記兼婦代會主任的楊文敬在婦聯(lián)組織的幫助下首先成立了肅寧縣珍稀皮毛動物養(yǎng)殖協(xié)會，把村婦代會成員和養(yǎng)殖女能手吸納為會員，形成了“婦代會+協(xié)會”的工作新模式，“婦代會+協(xié)會”的成立，不僅加強了婦聯(lián)與農(nóng)村婦女的聯(lián)系，而且在婦聯(lián)組織與女能手、女能手與婦女群眾之間架起了一座聯(lián)誼之橋，廣大婦女取長補短，共享各種信息與技術，實現(xiàn)了共同發(fā)展。按照“婦代會+協(xié)會”的這一工作模式，肅寧縣積極探索，協(xié)助“婦代會+協(xié)會”更好的為協(xié)會會員服務，為廣大農(nóng)村婦女服務。截止到目前，肅寧縣由婦代會牽頭成立的珍稀皮毛動物養(yǎng)殖、果蔬種植、針紡各類協(xié)會12個，參與婦女達1201*余名，涌現(xiàn)出西付佐蘭狐協(xié)會、西辛莊綠苑蔬菜經(jīng)濟合作社、官廳針紡協(xié)會等影響大、帶動力強的特色協(xié)會，她們不僅吸收本村婦女入會，還把周邊村的種養(yǎng)大戶、女能手、女經(jīng)營戶吸收進來，使一大批農(nóng)村婦女從中受益。

鹽山縣常莊鄉(xiāng)反劉村婦代會主任張秀平建起了“婦代會+益民養(yǎng)牛專業(yè)合作社+基地”的組織模式，吸收社員126人，其中婦女社員78人，在全縣建立10個高標準黃牛改良站，免費為社員提供品種改良、防疫滅病、飼料供應、技術培訓等項服務，輻射帶動婦女養(yǎng)牛100余戶，年培訓農(nóng)村婦女500余人，促進了農(nóng)民增收，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二是推行“協(xié)會(合作社)+婦代會”的組織建設模式，在婦女集中的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社中建立婦女組織。青縣以婦女為主的專業(yè)合作社發(fā)展迅速。為了加強農(nóng)村婦女進軍市場的能力，青縣以村定情，突出區(qū)域特色，把從事種、養(yǎng)、加工業(yè)的小家小戶組織起來，成立以婦女為主的專業(yè)合作社，并在專業(yè)合作社中成立婦代會，婦代會成員充分發(fā)揮骨干作用，保證了合作社的良性發(fā)展，走出了一條“合作社+婦代會”的組織建設新路子。在婦代會的組織和引導下，各類經(jīng)濟合作組織，以利益為紐帶，與會員結(jié)成經(jīng)濟共同體，實行規(guī)�；�生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不僅幫助了農(nóng)村婦女增收致富，還引進了先進文明的生產(chǎn)生活方式，從而實現(xiàn)了基層組織建設與婦女發(fā)展的互動、聯(lián)動，使服務大局、服務基層、服務婦女的理念在實際工作中得到較好的落實和體現(xiàn)。青縣先后成立了王牌莊辣椒協(xié)會、羅店苜蓿協(xié)會、金牛鎮(zhèn)雙莊科種植協(xié)會、曹寺鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會、盤古鄉(xiāng)獺兔協(xié)會、上伍鄉(xiāng)養(yǎng)雞協(xié)會和清州鎮(zhèn)耿官屯村農(nóng)村合作社等56個，其中有婦女領辦的8個，輻射帶動農(nóng)戶千余戶，入社社員達到5000人，極大的推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

另外，鹽山縣孟店鄉(xiāng)西小盧村“康夢蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會+婦代會組織+蛋雞養(yǎng)殖基地”的工作模式發(fā)展會員60戶，婦女會員32人，對會員實行“五統(tǒng)一”服務，即統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一品牌，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖60戶，年存欄蛋雞30萬只;千童鎮(zhèn)石寨子村“新祥生態(tài)葡萄種植協(xié)會+婦代會組織+生態(tài)葡萄種植基地”的工作模式發(fā)展會員26人，婦女會員22人，免費為會員提供技術指導和信息服務，預計可輻射帶動50名婦女發(fā)展生態(tài)葡萄種植。吳橋縣安陵大成養(yǎng)雞合作社、中草藥種植協(xié)會、于集女能手養(yǎng)殖協(xié)會、工藝品加工協(xié)會等已具備條件的協(xié)會和合作社組織也已建立婦女組織，采取行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的方法，在主管業(yè)務領導下開展工作，并接受婦聯(lián)的業(yè)務指導。截止到目前，全市建立農(nóng)村婦代會和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(合作社)“雙向”婦女組織69個，這些組織的成立為促進婦女進步和推動經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。

二、拓寬組織建設領域，做好非公企業(yè)中的婦女組織建設非公經(jīng)濟的發(fā)展，使得非公企業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)中極其重要的組成部分，在非公企業(yè)中，婦女從業(yè)人員占有相當大的比重，組織發(fā)揮好她們的作用，對于促進經(jīng)濟和社會發(fā)展尤為重要。為此，滄州市婦聯(lián)一方面進一步加大了宣傳力度，提高了對非公有制企業(yè)建立婦女組織重要性的認識；另一方面，全市各級婦聯(lián)層層摸底，建立非公有制企業(yè)婦建工作檔案，為進一步推動非公有制經(jīng)濟領域組建婦女組織提供參考和依據(jù)。在此基礎上，全市婦聯(lián)系統(tǒng)進一步加大力度，因企制宜，靈活設置婦女組織。今年6月，孟村縣婦聯(lián)先后為孟村信譽商廈、滄州正一產(chǎn)業(yè)有限公司、大成萬達(天津)有限公司滄州分公司婦委會掛牌，這標志著孟村縣又新添了三家外埠企業(yè)婦委會，孟村婦聯(lián)基層組織建設工作已由行政、事業(yè)單位向非公有制企業(yè)延伸與拓展。今年以來，全市組建非公企業(yè)婦代會111個，進一步促進了婦女組織對非公企業(yè)婦女群體的有效覆蓋。同時，為切實加強非公企業(yè)婦女工作，在各婦聯(lián)組織的指導下，企業(yè)婦女組織逐步建立完善了工作、學習、定期聯(lián)系、教育培訓、評比表彰等制度，切實保證婦女工作有章可循，規(guī)范運作。

擴展閱讀：13號 關于加強兩新組織中婦聯(lián)組織建設的實施意見

桃婦發(fā)201*13號

關于加強兩新組織中婦女組織建設的

實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣女企業(yè)家協(xié)會：

隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的加快，新經(jīng)濟、新社會組織（以下簡稱兩新組織）不斷成熟壯大。為貫徹落實全省黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議和益陽市婦聯(lián)創(chuàng)先爭優(yōu)暨“兩新”組織婦委會創(chuàng)建工作推進會的精神，進一步延伸工作觸角，著力構(gòu)建全方位、多層次、開放式組織網(wǎng)絡，在兩新組織中進一步擴大婦女工作的覆蓋面，找準有效的載體和抓手，增強兩新組織中婦女組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的規(guī)定和我縣實際，制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持有利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于婦女組織和婦女作用發(fā)揮的原則，按照黨建帶婦建、婦建服務于黨建的要求，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展目標，

立足在黨政大局、婦女工作、兩新組織發(fā)展上找準切入點，通過建立較為完善的兩新組織婦女組織機構(gòu)，開展各具特色的活動，積極營造與兩新組織發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的文化氛圍，努力從源頭維護女職工的合法權益，充分調(diào)動廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性，更好地團結(jié)和凝聚廣大女職工推動兩新組織的發(fā)展，推進黨的方針政策在兩新組織中的貫徹落實。

二、工作目標

縣婦聯(lián)將采取全面部署和典型先行相結(jié)合的方式，在部分重點兩新組織中率先建立婦女組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要針對本地經(jīng)濟發(fā)展和各類兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營的特點和具體情況，結(jié)合本地實際，制定加強兩新組織領域婦女組織組建工作的具體計劃，年底轄區(qū)內(nèi)女職工超過20人的兩新婦女組織覆蓋率爭取達到100%。

三、具體措施

1、堅持以黨建帶婦建，建立健全婦女組織。堅持黨建帶婦建原則，對建立黨組織但尚未建立婦女組織的兩新組織，要依靠黨組織加強領導和協(xié)調(diào)，積極做好教育引導工作，盡快建立婦女組織，做到哪里有黨組織，哪里就有婦女組織。要注重兩新組織中的婦女組織隊伍建設，對婦女組織負責人不是黨員的，應當列為重點培養(yǎng)對象，具備條件的要及時發(fā)展為黨員。

2、認真履行工作職責，發(fā)揮婦女組織作用。兩新組織中的婦女組織要依靠黨組織的領導，認真履行工作職責；要整合

社會資源，加強與工會、共青團的協(xié)同配合，實現(xiàn)資源共享；要切實維護婦女的合法權益，密切聯(lián)系婦女群眾，在兩新組織與女職工之間架起“理解、溝通”的橋梁。

3、創(chuàng)新活動載體，推進婦女工作開展。兩新組織中的婦女組織，要通過創(chuàng)新有效的活動載體，積極組織女職工參與經(jīng)濟建設，如在女職工中開展“巾幗建功”、“巾幗文明崗”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，廣泛開展崗位練兵等創(chuàng)新活動，配合本單位對女職工開展思想道德、科學、文化方面的教育，加強對女職工新知識新技能的培訓工作，提高職工思想道德和科學文化素質(zhì)。

4、建立臺帳制度，制定推進措施。兩新組織婦女工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)目標管理考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要主動摸清底數(shù)，建立兩新組織中婦女組織的檔案和臺帳，把握工作動態(tài)，有針對性地制定推進措施，加強對婦建工作的調(diào)查研究，實施分類指導，注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)兩新組織中黨建帶婦建工作的典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，加以宣傳和推廣，以點上的經(jīng)驗指導面上的工作。

四、“兩新”組織婦委會成立工作流程

1、××單位向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)或縣婦聯(lián)遞交成立××單位婦委會的書面申請。（提交《關于成立××單位婦委會的請示》和《××單位女職工名冊》）

2、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)或縣婦聯(lián)同意成立××單位婦委會的批復。

3、××單位召開婦女大會或婦女代表大會民主產(chǎn)生婦委會（由35名委員組成）。再由婦委會全體委員會議選舉、推選主任一名，副主任若干名，主持日常工作。

4、將當選××單位婦委會主任、副主任、委員名單上報所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣婦聯(lián)備案。（提交《關于××單位第一次婦女大會或婦女代表大會和第一屆婦委會第一次全體委員會議選舉結(jié)果的請示》）

5、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)或縣婦聯(lián)同意××單位婦委會第一次婦女大會或婦女代表大會和第一屆婦委會第一次全體委員會議選舉結(jié)果的批復。

6、婦委會每屆任期三到五年，婦女委員會換屆、成員變動情況報所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣婦聯(lián)備案。(參考第5點)

7、企業(yè)已建立女工委員會的，可“兩塊牌子、一套人馬”，組成人員名單報所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣婦聯(lián)備案即可。

五、“兩新”組織創(chuàng)建婦委會示范條件（一）備查臺帳：

1、成立婦委會的請示，所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)或縣婦聯(lián)批復，選舉結(jié)果報告，婦委會工作職責，婦委會工作任務，女職工名冊；

2、婦女工作計劃、工作總結(jié)；4、“巾幗建功”活動情況；5、“五好文明家庭”創(chuàng)建情況；6、女職工維權信訪登記；

7、其他根據(jù)實際情況備查的資料。（二）上墻資料（具體內(nèi)容見附件）1、制度資料：

①婦委會工作職責；②婦委會工作任務；③婦女工作園地(婦委會工作機構(gòu)、單位基本情況、女職工基本情況)；④五好文明家庭活動創(chuàng)建活動；⑤巾幗建功活動。

掛放位置建議：婦委會辦公室2、宣傳資料：

①男女平等基本國策宣傳；②女職工活動剪影。掛放位置建議：女職工活動中心或公司宣傳欄（三）掛牌要求1、婦委會掛牌；

2、婦女之家（女職工活動中心）掛牌；

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)將兩新組織中婦女組織建設情況和登記表及時上報縣婦聯(lián)備案。

桃江縣婦聯(lián)

201*年9月7日

主題詞：兩新組織婦女組織實施意見桃江縣婦聯(lián)辦公室201*年9月7日

（共印20份）

附件：

桃江縣規(guī)模以上企業(yè)婦委會創(chuàng)建情況摸底表

填報單位：201*年月日

序號12345678910公司名稱法人代表性別6

聯(lián)系電話女性管理人員職工人數(shù)女職是否工人數(shù)建婦委會婦委會主任聯(lián)系電話制度資料一

婦委會工作職責

1．貫徹執(zhí)行上級婦聯(lián)組織及本單位婦女大會或婦女代表大會決議，完成婦女聯(lián)合會部署的工作，推動本單位業(yè)務工作的開展；

2．增進婦女委員會、婦女工作委員會之間及與其他婦女組織之間的交流與合作，密切同工會、共青團等群團組織的聯(lián)系，共同做好本單位群眾工作；

3．加強婦女委員會、婦女工作委員會自身建設，建立和完善學習培訓、工作會議、人才培養(yǎng)和推薦、評比表彰等工作制度。

制度資料二

婦委會工作任務

1．宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策。教育和引導婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強精神，提高思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的時代新女性。

2．開展“巾幗建功”、“五好文明家庭創(chuàng)建”和“女性素質(zhì)工程”活動，組織培訓、交流和研討等活動，提高婦女的理論素養(yǎng)、知識水平和工作技能，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

3．推動并參與有關婦女發(fā)展政策的制定和落實，向有關部門反映婦女的意見、建議和要求，代表婦女發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。

4．維護女職工合法權益，協(xié)助所在單位以及有關部門查處侵害婦女兒童權益的行為。

5．宣傳、表彰婦女先進典型，建立婦女人才信息庫，定期向有關部門和上級婦女聯(lián)合會推薦婦女人才，促進婦女人才成長。

五好文明家庭創(chuàng)建活動

家庭是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作領域。婦聯(lián)從20世紀50年代起開始“五好家庭”評選。1996年在全國城鄉(xiāng)聯(lián)合開展"五好文明家庭"創(chuàng)建活動。1997年正式評選表彰“五好文明家庭”，旨在倡導家庭新風，為促進社會文明和諧作出積極貢獻。

五好文明家庭的評比條件：熱愛祖國、關心集體、遵紀守法好；愛崗敬業(yè)、熱心公益、奉獻社會好；計劃生育、保護環(huán)境、勤儉持家好；夫妻和睦、尊老愛幼、教育子女好；鄰里團結(jié)、移風易俗、健康生活好。

巾幗建功活動

為樹立先進婦女典型，激勵女職工立足本職、愛崗敬業(yè)、建功成才，1991年全國婦聯(lián)推動人事部、勞動部、衛(wèi)生部等13個部委，在全國城鎮(zhèn)發(fā)起“巾幗建功”活動，號召廣大城鎮(zhèn)婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，在各自的崗位建功立業(yè)。

巾幗建功標兵評選條件：

1、政治堅定。擁護中國共產(chǎn)黨的領導，積極踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，職業(yè)道德高尚，社會責任感強，遵紀守法，在和諧社會建設中起模范帶頭作用。

2、工作創(chuàng)新。發(fā)揚“四有”、“四自”精神，與時俱進，開

拓創(chuàng)新，在本職工作中有突出表現(xiàn)，在本單位創(chuàng)造出較好的效益，為“巾幗建功”活動創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策。

3、服務有效�？炭嚆@研業(yè)務，熟練掌握本崗位各項業(yè)務技能和知識，愛崗敬業(yè)、服務意識強，在本單位、本系統(tǒng)成績顯著，原則上應已獲得省級或行業(yè)系統(tǒng)榮譽稱號。

4、作風優(yōu)良。具有良好的職業(yè)道德、務實的工作作風、文明的服務禮儀，為全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會做出突出貢獻。

創(chuàng)建“巾幗文明示范崗”應具備的條件：

1、女性占50%以上(全國占60%)，爭創(chuàng)崗位負責人中至少有一名女性。

2、“巾幗文明崗”成員要擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義祖國，遵守國家法律、法規(guī)及本單位的規(guī)章制度。

3、“巾幗文明崗”成員應發(fā)揚“有理想、有道德、有文化、有紀律”和“自尊、自信、自立、自強”的精神，熟練掌握業(yè)務技能，愛崗敬業(yè)，誠實守信，優(yōu)質(zhì)服務，團結(jié)協(xié)作，在生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務等工作中貢獻突出。

4、“巾幗文明崗”內(nèi)部管理規(guī)范，有明確的爭創(chuàng)計劃，有切實可行的學習、管理和崗位責任制度，有規(guī)范的行業(yè)服務標準和達標要求。

5、辦事公道，服務群眾，奉獻社會，受到公眾的好評。社會效益、經(jīng)濟效益和人才效益顯著，有良好的社會信譽。

宣傳資料：

男女平等基本國策

男女平等：聯(lián)合國第一次世界婦女大會通過的《墨西哥宣言》中下的定義，男女平等是指男女兩性的尊嚴和價值平等，以及男女權利、機會和責任平等。

新中國成立后，我國廣大婦女成為國家和社會的主人。我國十分重視婦女的發(fā)展與進步，把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策。堅決反對歧視婦女的現(xiàn)象，切實維護和保障婦女在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的平等地位和各項權益。

男女平等基本國策的內(nèi)涵：1、將婦女的發(fā)展權提到重要位置。2、重視性別差異的存在。3、對女性給以關愛和援助。

4、強調(diào)女性的歷史作用和男女作用的平等。5、從婦女與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來認識婦女發(fā)展。

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