XX縣氣象局推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作自查報(bào)告

XX縣氣象局推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作自查報(bào)告

今年我局根據(jù)XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)201*年XX縣擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作推進(jìn)方案的通知》（XX政辦201*53號(hào)）的文件精神以及上級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作部署要求，認(rèn)真做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作，確保氣象部門下放的管理事項(xiàng)及時(shí)接收并進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。

一、核查、接收下放管理事項(xiàng)

按照XX市氣象局《XX市氣象局推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作實(shí)施方案》（市氣發(fā)〔201*〕45號(hào)）的通知，我局積極與上級(jí)氣象部門溝通，并組織檢查核實(shí)了市級(jí)事權(quán)授權(quán)，制定了相應(yīng)的接收方案，并將接收情況上報(bào)了縣人民政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)中心。截止到201*年5月21，我局已接收委托下放事權(quán)7項(xiàng),占應(yīng)接收委托下放事權(quán)100%。

二、組織實(shí)施、集中辦理情況

在明確了下放方式、下放權(quán)限的基礎(chǔ)上，我局組織審定并公布縣級(jí)氣象部門擴(kuò)權(quán)方案，制定了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)審批事項(xiàng)流程圖，相關(guān)信息在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。并將本局所保留的和自治區(qū)、XX市氣象局下放的行政審批項(xiàng)目（行政許可

項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目）全部錄入政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察通用軟件系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)駐到縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

三、推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作存在問(wèn)題

存在的主要問(wèn)題有2個(gè)，一是我局僅有8人，業(yè)務(wù)多，人員嚴(yán)重不足，二是人員的業(yè)務(wù)技能不熟。

四、下一步工作打算

下一步工作的總體思路是：我局要以擴(kuò)權(quán)改革為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，更好地為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大服務(wù)。要按照現(xiàn)行管理體制自覺(jué)服從市氣象局的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與自治區(qū)、XX市氣象部門的溝通銜接，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。要把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照自治區(qū)氣象局、XX市氣象局賦予的權(quán)限做好相關(guān)工作。要加強(qiáng)全體干部職工的教育培訓(xùn)，提高依法行政的素質(zhì)和能力，適應(yīng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作的需要。要加強(qiáng)對(duì)賦予權(quán)力的運(yùn)行監(jiān)督，確保廉潔從政。

二是要在氣象行政審批操作規(guī)范中進(jìn)一步細(xì)化和明確審批工作權(quán)限、工作流程等，進(jìn)一步建立健全擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作配套制度的建設(shè)。即時(shí)組織我局工作人員參加擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專項(xiàng)培訓(xùn)，提升氣象依法行政人員工作能力，確保擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作穩(wěn)步實(shí)施。

三是要對(duì)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行自查、總結(jié)，配合上級(jí)部門對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)自查、檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

及時(shí)研究解決，進(jìn)一步規(guī)范氣象行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)的程序、步驟、流程和相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高氣象部門的社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。

XX縣氣象局201*年5月21日

擴(kuò)展閱讀：湖南省“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收情況匯報(bào)

“湖南省氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！�

創(chuàng)建工作驗(yàn)收調(diào)研情況匯報(bào)

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“湖南省氣象科普工作計(jì)劃”，湖南省氣象學(xué)會(huì)受省氣象局委托，組織全省市（州）氣象局、氣象學(xué)會(huì)并聯(lián)合縣政府，開(kāi)展了創(chuàng)建“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)�！笨尚行哉{(diào)查研究工作，并下發(fā)了具體“創(chuàng)建”方案。各市（州）、縣都召開(kāi)了調(diào)研座談會(huì)，并及時(shí)向省氣象學(xué)會(huì)遞交了調(diào)研工作報(bào)告。報(bào)告普遍認(rèn)為“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建工作可行，尤其地方各級(jí)黨委、政府認(rèn)為這項(xiàng)“創(chuàng)建”工作對(duì)農(nóng)村、學(xué)校太及時(shí)，太重要，太需要了。認(rèn)為“創(chuàng)建”工作開(kāi)展起來(lái)后，真正受益的還是地方各級(jí)黨委、政府、農(nóng)村、學(xué)校，由于農(nóng)村和學(xué)校是防災(zāi)減災(zāi)的最脆弱部位，“創(chuàng)建”工作農(nóng)村和學(xué)校先走是十分必要的。

省氣象局根據(jù)各單位調(diào)研報(bào)告意見(jiàn)，認(rèn)為可在全省范圍內(nèi)開(kāi)展由政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象承辦的“氣象科普示范縣”和“氣象科普示范學(xué)�！眲�(chuàng)建試點(diǎn)工作。并委托省氣象學(xué)會(huì)擬文通知各市（州）氣象局、氣象學(xué)會(huì)聯(lián)合相關(guān)縣政府按省氣象局的“創(chuàng)建”方案（標(biāo)準(zhǔn)），向省氣象局、省氣象學(xué)會(huì)提出“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建申請(qǐng)，全省有不

少縣（市）提出了申請(qǐng)。省氣象學(xué)會(huì)批復(fù)同意宜章縣、瀏陽(yáng)市、瀘溪縣、沅江市、平江縣5個(gè)縣（市）為“湖南省氣象科普示范縣”創(chuàng)建試點(diǎn)縣。省氣象學(xué)會(huì)于201*年12月中、下旬組織對(duì)5個(gè)“試點(diǎn)縣”的創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面調(diào)究驗(yàn)收。現(xiàn)將驗(yàn)收調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、創(chuàng)新“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建形式

1.創(chuàng)建原則有新意

湖南省“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作，是本著政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象承辦的原則開(kāi)展的。

2.市（州）、縣充分發(fā)揮作用，各級(jí)政府高度重視在創(chuàng)建“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！钡墓ぷ髦校�縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府十分重視氣象科普工作，除個(gè)別縣外，各縣（市）“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)都由縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校“氣象科普工作站”站長(zhǎng)都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任。各縣政府領(lǐng)導(dǎo)都參加了“創(chuàng)建”研討籌備會(huì)，親自組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作。絕大多數(shù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)自始至終參加了“創(chuàng)建”調(diào)研、檢查驗(yàn)收工作，尤其是沅江市、瀘溪縣的黨委、政府、人大等多位領(lǐng)導(dǎo)都和省氣象局、氣象學(xué)會(huì)“創(chuàng)建”調(diào)研檢查組一起參與到各氣象科普工作站、點(diǎn)調(diào)研檢查工作。不但對(duì)

“創(chuàng)建”工作提出了很好的建議意見(jiàn)，而且表態(tài)要將創(chuàng)建“氣象科普示范縣”的工作納入縣政府的工作規(guī)劃，給予高度重視，大力支持。

各市（州）、縣氣象部門在“創(chuàng)建”工作中也發(fā)揮了重要作用，市（州）氣象局、學(xué)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自組織“創(chuàng)建”調(diào)研和參與“創(chuàng)建”工作。市（州）、縣氣象部門的同志既是“創(chuàng)建”具體工作的組織實(shí)施員、協(xié)調(diào)員、氣象服務(wù)員，又是氣象信息員、氣象科普宣傳員，為創(chuàng)建工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.把公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合

在各縣的“創(chuàng)建”工作匯報(bào)中都談到一個(gè)共同的問(wèn)題，即“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建過(guò)程中，實(shí)際上很多時(shí)候的農(nóng)村氣象服務(wù)工作與氣象科普是同時(shí)進(jìn)行的，例如田間地頭氣象服務(wù)時(shí)和各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)班上的答疑；與農(nóng)村干部、農(nóng)技人員的交流座談等場(chǎng)所處處都能體現(xiàn)出來(lái)。基層的同志認(rèn)為氣象科普為拓展公共氣象服務(wù)領(lǐng)域鋪墊了路基，公共氣象服務(wù)又不斷提升和豐富氣象科普的內(nèi)涵。

4.創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與制度建全，職責(zé)明確，任務(wù)到人各“氣象科普示范縣”都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組�？h政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣氣象局為副組長(zhǎng)單位，政府辦、縣科協(xié)、農(nóng)辦、科技局等部門為成員單位。建立健全了“氣象科普示范縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、氣象科普工作站和農(nóng)村氣象

科普員職責(zé)，制定了“創(chuàng)建工作計(jì)劃等。

5.“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作得到各方支持絕大多數(shù)“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作都得到縣（市）政府、縣科協(xié)的重視和經(jīng)費(fèi)支持，如平江縣、沅江市、瀘溪縣、宜章縣等，尤其是平江縣屬全國(guó)貧困縣之，但縣政府還是從201*年已下達(dá)給全縣的預(yù)算經(jīng)費(fèi)中擠出15萬(wàn)元支持創(chuàng)建工作。自治州、益陽(yáng)市氣象局也給予了“氣象科普示范縣”一定的經(jīng)費(fèi)支持。為創(chuàng)建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6．“氣象科普工作站”實(shí)行“一站多責(zé)”、“一兼多能”、相關(guān)工作綜合化

“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中明確要求：“氣象科普工作站”至少配備一名兼職氣象信息員兼氣象科普員；負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識(shí)的宣傳普及；負(fù)責(zé)將氣象防災(zāi)減災(zāi)信息傳遞進(jìn)村入戶；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情信息收集與上報(bào)；負(fù)責(zé)DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、區(qū)域自動(dòng)站的日常管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民科學(xué)應(yīng)用氣象信息；及時(shí)總結(jié)上報(bào)“創(chuàng)建”工作情況等。通過(guò)相關(guān)工作綜合化，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)工作集約化，減少了重復(fù)勞動(dòng)。盡量避免多個(gè)口子到縣政府立項(xiàng)，有利于通過(guò)一個(gè)渠道進(jìn)入政府的長(zhǎng)遠(yuǎn)工作規(guī)劃。各縣基本上是按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作。

7.堅(jiān)持科普資源共享

“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求“氣象科普工作站”要充分挖掘利用其

它部門的科技與科普設(shè)施、設(shè)備、人力、物力等資源。各“氣象科普示范縣”都堅(jiān)持利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的“農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)”、科協(xié)的科普示范縣、省委組織部的“黨員教育先鋒網(wǎng)”和農(nóng)村科技“示范點(diǎn)”等資源開(kāi)展氣象科普示范縣的創(chuàng)建工作，減少了重復(fù)投資，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

8.積極開(kāi)展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)培訓(xùn)

201*年5個(gè)縣都開(kāi)展了農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)培圳工作，共培訓(xùn)2萬(wàn)余人。例如平江縣、沅江市與縣（市）組織部門、縣科協(xié)聯(lián)合利用“黨員教肓先鋒網(wǎng)”、開(kāi)展農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象科技適用技術(shù)講座培訓(xùn)，面廣人多，效果好。

9.“氣象科普示范學(xué)�！眲�(chuàng)建工作與“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建齊頭并進(jìn)

各氣象科普示范縣都按創(chuàng)建要求選定一所學(xué)校，開(kāi)展了氣象科普示范學(xué)校的創(chuàng)建工作。

二、創(chuàng)建工作的成效與亮點(diǎn)

1.針對(duì)農(nóng)村需求，共建媒體科普宣傳平臺(tái)

各縣都利用本縣的電視臺(tái)開(kāi)展了氣象科普宣傳。尤其沅江縣氣象局為了加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，做實(shí)氣象科普示范縣的創(chuàng)建工作，積極與沅江市電視臺(tái)合作，在縣電視臺(tái)主辦的《走進(jìn)新農(nóng)村》欄目里開(kāi)辟了雷電防護(hù)知識(shí)科普專欄。

每周在沅江縣影視頻道和新聞?lì)l道播放一次長(zhǎng)達(dá)40分鐘的防雷減災(zāi)專題片，幫助村民消除避雷盲區(qū)，減輕了農(nóng)民因雷擊造成的損失，備受農(nóng)民歡迎。

2.創(chuàng)建開(kāi)通氣象科技短信服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)“三農(nóng)”如沅江市“南大鎮(zhèn)氣象科普工作站”將針對(duì)性公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合，為指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)對(duì)氣候變化及災(zāi)害性天氣影響，于201*年6月開(kāi)通氣象科技短信服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)目前主要為鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)村科技示范戶服務(wù)，再通過(guò)鎮(zhèn)、村干部將氣象科技服務(wù)信息傳遞到每戶農(nóng)戶。201*年該平臺(tái)共向全鎮(zhèn)500名用戶發(fā)送氣象科技服務(wù)信息與防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警短信5000多條。今年7月的2次大暴雨，氣象科技短信服務(wù)平臺(tái)及時(shí)發(fā)布?xì)庀蠓��?wù)短信，為鎮(zhèn)政府組織指揮防范暴雨災(zāi)害、排澇抗災(zāi)贏得了主動(dòng)，減輕了晚稻損失，得到鎮(zhèn)政府和村民的高度肯定。沅江市還將當(dāng)?shù)厮�產(chǎn)、畜牧、養(yǎng)殖、水稻、蔬菜種植大戶納入了沅江氣象科普工作站的免費(fèi)服務(wù)平臺(tái)。

平江縣利用省委組織部的“黨員教育先鋒網(wǎng)”培訓(xùn)農(nóng)村黨員時(shí)列入氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識(shí)宣傳內(nèi)容，還將氣象科普知識(shí)納入縣科協(xié)的農(nóng)民農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，全縣共培訓(xùn)近2萬(wàn)農(nóng)民。

瀘溪縣“興隆場(chǎng)鎮(zhèn)氣象科普工作站”針對(duì)性為農(nóng)服務(wù)與防御建議措施到位。他們?yōu)樵撴?zhèn)辣椒、碰柑專業(yè)戶及時(shí)提供

氣象服務(wù)信息和氣象預(yù)警短信，利用農(nóng)業(yè)氣象科技知識(shí)對(duì)辣椒的播種、采摘時(shí)間和碰柑的采摘保管進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)下發(fā)防低溫陰雨與防寒防凍氣象科技資料，有效避免了雨季提前到來(lái)導(dǎo)致辣椒減產(chǎn)和滯銷風(fēng)險(xiǎn)。避免了碰柑防寒防凍、減收，最大限度的減輕了氣象災(zāi)害造成的損失。

瀏陽(yáng)、宜章縣利用防汛工作會(huì)議、各種農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)班、專題氣象信息員與科普員會(huì)議等進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)對(duì)氣候變化科技知識(shí)培訓(xùn)等。

3.針對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的需求，創(chuàng)作氣象科技科普宣傳產(chǎn)品資料進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣傳。

如沅江市氣象局自己制作了一批防雷減災(zāi)專題氣象科普宣傳光碟，贈(zèng)送到村組，向村民播放。他們還自主編輯“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常見(jiàn)氣象災(zāi)害防御補(bǔ)救要領(lǐng)”、“農(nóng)村建房如何避免氣象災(zāi)害影響”、“濕度與你密切相關(guān)”等農(nóng)業(yè)氣象科技科普宣傳資料。并將這些科普資料制作成展板，擺放到各“氣象科普工作站”或氣象科普示范點(diǎn)的宣傳欄內(nèi)向村民宣傳。瀏陽(yáng)市、瀘溪縣也自編自制了氣象科普宣傳展板。

4.加強(qiáng)氣象科普宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，科普宣傳員一崗多責(zé)例如沅江市、瀏陽(yáng)市制作了“氣象科普宣傳員個(gè)人信息表”，存檔備案，便于聯(lián)系工作，沅江今年培訓(xùn)了100余名鄉(xiāng)村氣象科普信息員、氣象科普員，他們?cè)卩l(xiāng)村傳播氣象信息、災(zāi)情上報(bào)、氣象科技科普知識(shí)宣傳，并協(xié)助區(qū)域自動(dòng)氣

象站的建設(shè)維護(hù)、創(chuàng)建氣象科普基地方面發(fā)揮了很好的作用。

5．將學(xué)校辦成氣象科普教育基地，不斷提高師生的氣象科普綜合素質(zhì)

如沅江市職業(yè)中專的各班團(tuán)組織利用氣象科普知識(shí)為主題，開(kāi)展多種形式的班團(tuán)活動(dòng)，學(xué)校利用每天第七節(jié)課課余時(shí)間組織學(xué)生到學(xué)校氣象科普展覽室參觀學(xué)習(xí)實(shí)踐，學(xué)校兼職氣象科普宣傳員，將每周星期二的安全課時(shí)間兼顧進(jìn)行各班級(jí)氣象科普知識(shí)輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)間，各班成立氣象科普興趣小組，每個(gè)班設(shè)立一名氣象科普信息員，及時(shí)將各種氣象現(xiàn)象與信息，向沅江市局做匯報(bào)。還利用學(xué)校設(shè)備設(shè)施培訓(xùn)，辦氣象科技科普知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)400多名農(nóng)民。

又如瀏陽(yáng)市已將瀏陽(yáng)6中氣象科普示范學(xué)校創(chuàng)建在學(xué)校，建了自動(dòng)氣象站，氣象科普閱覽室和實(shí)踐活動(dòng)室。這所學(xué)校是瀏陽(yáng)市的中小學(xué)生素質(zhì)教育培訓(xùn)基地，全市200多所中小學(xué)生都要輪流到這所學(xué)校接受素質(zhì)教育培訓(xùn)。氣象科技科普知識(shí)列入到學(xué)校培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃中。每批學(xué)生都要接受2-3課時(shí)的氣象科技、氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的培訓(xùn)。使氣象科普知識(shí)在全市中小學(xué)生中傳播輻射。

6．形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組4級(jí)氣象科普網(wǎng)絡(luò)例如平江縣、宜章縣的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組都有氣象科普員，有的是氣象信息員兼氣象科普員，形成縣有氣象科普教

育基地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有氣象科普工作站，村組有氣象科普示范點(diǎn)和氣象科技示范戶。形成了一個(gè)巨大的惠農(nóng)氣象科普網(wǎng)。通過(guò)積極發(fā)揮村級(jí)組織服務(wù)功能，引導(dǎo)村民自己動(dòng)手改變村莊面貌。

三、“氣象科普示范縣”、“示范學(xué)�！眲�(chuàng)建工作中存在的主要問(wèn)題

1.縣（市）政府對(duì)“創(chuàng)建”工作的重視力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

例如少數(shù)“氣象科普示范縣”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府委托縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，從表面上看這是對(duì)縣氣象局的信任，但實(shí)際上帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。如小組成員單位也就隨之派一般干部擔(dān)任小組成員，小組決策、協(xié)調(diào)能力與效果都大打折扣�！皻庀罂破帐痉犊h”的創(chuàng)建工作原則是政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象部門承辦，創(chuàng)建要有政府直接領(lǐng)導(dǎo)參與，由氣象部門替代政府行為是行不通的，不少工作無(wú)法協(xié)調(diào)，再就是有的縣政府支持創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)還沒(méi)到位，例如縣政府領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的縣（市）安排或解決創(chuàng)建工作中的困難時(shí)，只要組長(zhǎng)召集一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公會(huì)就可解決，否則要?dú)庀缶址磸?fù)請(qǐng)示縣政府領(lǐng)導(dǎo)，這既是重復(fù)勞動(dòng)，甚至無(wú)效勞動(dòng)，又延誤了創(chuàng)建工作。相關(guān)縣局應(yīng)盡早向政府匯報(bào)解決這種不協(xié)調(diào)局面。

2.創(chuàng)建工作與縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)政府的溝通與聯(lián)

動(dòng)不夠

我們組織對(duì)“氣象科普示范縣”創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收時(shí)，多數(shù)縣（市）的政府領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參加了驗(yàn)收工作，有少數(shù)縣（市）的政府領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)參加創(chuàng)建驗(yàn)收，僅委派了縣政府辦主任和縣科協(xié)主席參加驗(yàn)收聽(tīng)工作匯報(bào)，有的縣在“氣象科普”工作站驗(yàn)收時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府脫節(jié)，沒(méi)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)參加。對(duì)于創(chuàng)建工作取得的成效和上面對(duì)創(chuàng)建工作提出的要求以及本地“創(chuàng)建”工作存在要解決的問(wèn)題一無(wú)所知。這對(duì)進(jìn)一步持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)建”工作是十分不利的。

3.創(chuàng)建工作欠缺規(guī)范化

（1）創(chuàng)建工作欠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有的縣創(chuàng)建工作處于粗放型階段，在深、細(xì)、精方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)；（2）有的形式與實(shí)際內(nèi)容有差距，有的創(chuàng)建制度不健全，職責(zé)不明確，“創(chuàng)建”工作沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃或有規(guī)劃（計(jì)劃）未完全落到實(shí)處；（3）有的氣象科普與氣象服務(wù)沒(méi)有緊密地結(jié)合起來(lái)；（4）有的還沒(méi)有完全執(zhí)行“創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)要求，沒(méi)完全集約化管理，實(shí)行資源共享，自動(dòng)站、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、信息員隊(duì)伍與氣象科普員隊(duì)伍建設(shè)及管理沒(méi)綜合到“氣象科普工作站”，有的宣傳欄與科普展板還不是長(zhǎng)久性的；（5）有的還沒(méi)有充分挖掘和利用政府各部門以及民間的人、財(cái)、物等資源，還是孤軍深入，重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng)，這不僅效率低，而且會(huì)處境艱難；（6）有的沒(méi)將“氣象科普示范縣”

與“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，甚至沒(méi)將“氣象科普示范學(xué)�！眲�(chuàng)建工作納入“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作中去；（7）有的氣象科普閱覽室的書(shū)籍太少、太專業(yè)，應(yīng)增加圖文并茂、通俗易懂的氣象科普讀物，如“氣象知識(shí)”刊物等；（8）有的氣象科普宣傳方式和宣傳內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，針對(duì)性的自創(chuàng)自編氣象科普宣傳品、科普展板不多，單靠中國(guó)局和省局下發(fā)的科普宣傳品。（如針對(duì)不同農(nóng)時(shí)節(jié)氣、不同服務(wù)對(duì)象，采取不同的針對(duì)性科普宣傳與氣象服務(wù)欠缺”；（9）創(chuàng)建科普工作站的數(shù)量還未達(dá)到要求，有的只有3個(gè)工作站，按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求每縣必須建5-6個(gè)工作站。

四、進(jìn)一步做深、做實(shí)、做大、做強(qiáng)“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建工作

加強(qiáng)“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建工作，既是通過(guò)社會(huì)這個(gè)平臺(tái)對(duì)氣象現(xiàn)代化成就、氣象科技成果、公共氣象服務(wù)的作用與形象、氣象科普內(nèi)涵與成效的宣傳展示，也是對(duì)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)氣象工作的指示，對(duì)中國(guó)氣象發(fā)展戰(zhàn)略的一種貢獻(xiàn)。

因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)氣象科普工作，進(jìn)一步做深、

做實(shí)、做大、做強(qiáng)“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作。為公共氣象服務(wù)發(fā)展提供新動(dòng)力。

1.“創(chuàng)建”工作的指導(dǎo)思想要更加明確

我省各級(jí)氣象部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到氣象科普工作的發(fā)展可以有力地促進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象事業(yè)的發(fā)展需要通過(guò)氣象科普工作，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品多層次、多樣化的服務(wù)需求，使之能夠趨利避害、合理安排生產(chǎn)生活。我省“氣象科普示范縣”試點(diǎn)縣的創(chuàng)建工作，是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)氣象局、中國(guó)氣象學(xué)會(huì)關(guān)于貫徹〈科普法〉的意見(jiàn)》，以及全面落實(shí)《湖南省氣象科普工作計(jì)劃（201*-201*年）》，初步形成以省會(huì)科普館為核心，以市州氣象局一批具有專業(yè)特征的科普?qǐng)鲳^（基地）為輔助，以成片氣象科普教育示范點(diǎn)為基礎(chǔ)的氣象科普網(wǎng)點(diǎn)體系。創(chuàng)建一個(gè)與大眾傳媒合作的立體化的氣象科普宣傳體系；建立一個(gè)各級(jí)政府為主體，社會(huì)多部門協(xié)助，各級(jí)氣象部門承辦的多元化氣象科普投入機(jī)制。創(chuàng)建工作中不僅要爭(zhēng)取政府的重視與支持、投入，還要爭(zhēng)取社會(huì)各界支持投入，各級(jí)氣象部門作為創(chuàng)建承辦單位更要重視，并積極主動(dòng)做好創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與政府匯報(bào)、溝通、聯(lián)動(dòng)。通過(guò)廣泛的氣象科普宣傳，通過(guò)創(chuàng)建“氣象科普示范縣”與“氣象科普示范學(xué)�！笔股鐣�(huì)各界了解氣象，理解氣象，支持氣象工作，科學(xué)的應(yīng)用氣象信息。增強(qiáng)社會(huì)各界尤其是農(nóng)村的氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化科技意識(shí)和自我防護(hù)能力，真正讓社會(huì)各界尤其是學(xué)校、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民受益。

2.“科普示范縣”、“科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作規(guī)范化、

標(biāo)準(zhǔn)化切實(shí)加強(qiáng)

（1）創(chuàng)建工作必須堅(jiān)持政府主辦、多部門協(xié)辦、氣象部門承辦的原則。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣氣象部門為副組長(zhǎng)單位，縣政府辦（應(yīng)急辦）及縣相關(guān)部門為成員單位。創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)來(lái)源以政府為主，氣象部門、各成員單位資助為輔，社會(huì)各界予以贊助。

（2）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，各項(xiàng)資料要整理建文字、電子檔案。要制定完善領(lǐng)導(dǎo)小組、“氣象科普示范工作站”職責(zé)，并上墻建檔；加強(qiáng)創(chuàng)建管理，建立健全“氣象科普示范工作站”工作考核制度；氣象科普員與氣象信息員的信息資料及培訓(xùn)情況要登記建檔；氣象信息員傳遞氣象信息、收集上報(bào)災(zāi)情、以及氣象科普宣傳與氣象服務(wù)工作要登記建檔；各示范縣工作站都要制定“創(chuàng)建”工作規(guī)劃；將氣象信息員、氣象科普宣傳員、農(nóng)民科技知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃納入縣鄉(xiāng)各部門的培訓(xùn)計(jì)劃中去，制定周全為農(nóng)氣象服務(wù)方案。以上資料要整理成冊(cè)，便于查閱。

（3）“創(chuàng)建”工作要堅(jiān)持資源共享，實(shí)行綜合性、集約化管理。各“科普示范縣”建設(shè)“氣象科普工作站”時(shí)，要因地制宜地利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的現(xiàn)有資源，不搞不必要的重復(fù)投資建設(shè)、重復(fù)勞動(dòng)，不搞形式花架子。要將自動(dòng)站、DAB系統(tǒng)、電子顯示屏、氣象信息員隊(duì)伍與氣象科普員隊(duì)伍建設(shè)等氣象資源盡量集中到各“氣象科普工作站”實(shí)行綜合性集

約管理。

（4）堅(jiān)持公共氣象服務(wù)與氣象科普緊密結(jié)合。氣象科普只有與氣象服務(wù)工作緊密結(jié)合，氣象科普才有生命力。各“氣象科普示范縣”在開(kāi)展公共氣象服務(wù)時(shí)把氣象科普融入其中，既要堅(jiān)持公共氣象服務(wù)信息進(jìn)村入戶，又要向村民宣傳如何科學(xué)應(yīng)用氣象信息，通過(guò)氣象科普促進(jìn)公共氣象服務(wù)能力和水平提高，拓展服務(wù)領(lǐng)域，公共氣象服務(wù)又給氣象科普帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。所以氣象服務(wù)與氣象科普是必須緊密結(jié)合，不能割裂開(kāi)來(lái)。

（5）“氣象科普示范縣”的創(chuàng)建工作應(yīng)與“氣象科普示范學(xué)�！钡膭�(chuàng)建工作同步�！皻庀罂破帐痉犊h”的創(chuàng)建以服務(wù)“三農(nóng)”為主，將科普知識(shí)向鄉(xiāng)、村傳播輻射。創(chuàng)建“氣象科普示范學(xué)�！笔窍驇熒�及家長(zhǎng)傳播輻射。通過(guò)學(xué)生、家長(zhǎng)向社區(qū)居民和鄉(xiāng)村村民再次輻射，實(shí)際上學(xué)校的輻射面更大，是氣象科普的二傳手。湖南省氣象局的氣象科普工作計(jì)劃也明確各市（州）、縣氣象局要加強(qiáng)“氣象科普示范學(xué)校”的創(chuàng)建工作。各示范縣要引起高度重視，每個(gè)氣象科普示范縣至少要?jiǎng)?chuàng)建1所氣象科普示范學(xué)校。

（6）創(chuàng)建工作要充分利用和發(fā)揮各類新聞媒體的作用。氣象科普宣傳要與廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體協(xié)作，充分利用媒體的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟氣象科普專欄、專版、講座等，形成立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。

（7）按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，每縣必須建5-6個(gè)工作站和示范點(diǎn)，201*年每個(gè)示范縣必須達(dá)到8個(gè)“工作站”，省局將盡量再給予以適當(dāng)補(bǔ)助。

（8）積極創(chuàng)作科普作品，創(chuàng)新科普內(nèi)容，創(chuàng)建農(nóng)村急需的針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容新穎，高質(zhì)量的惠農(nóng)科普宣傳欄。

建好適合農(nóng)民、學(xué)生閱讀的氣象科普閱覽室或展室，科普書(shū)籍應(yīng)堅(jiān)持以農(nóng)民、學(xué)生急需的圖文并茂通俗易懂、科技知識(shí)性強(qiáng)的書(shū)刊為主，如《氣象知識(shí)》期刊和省局、省氣象學(xué)會(huì)等編印的氣象科普書(shū)。

（9）要完成縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組4級(jí)氣象科普網(wǎng)絡(luò)�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組都要有氣象科普員，有的是氣象信息員兼氣象科普員，形成縣有氣象科普教育基地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有氣象科普工作站、村組有氣象科普示范點(diǎn)和氣象科技示范戶。形成一個(gè)巨大的惠農(nóng)氣象科普網(wǎng)。

（10）創(chuàng)建要積極，爭(zhēng)取政府支持，促進(jìn)互利共贏。各示范縣要積極向各級(jí)政府匯報(bào)創(chuàng)建工作，結(jié)合各縣實(shí)際制定創(chuàng)建規(guī)劃，并加強(qiáng)向政府匯報(bào)，使氣象科普示范縣創(chuàng)建工作在政府立項(xiàng)，進(jìn)政府工作規(guī)劃。申請(qǐng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)支持，爭(zhēng)取協(xié)辦單位和社會(huì)各界經(jīng)費(fèi)支持，市（州）局也要給予高度重視。

3.提高“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！陛椛涔δ�，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用

各“氣象科普示范縣”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“氣象科普工作站”

要與縣相關(guān)部門合作，不僅要對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民、農(nóng)村專業(yè)戶、學(xué)生開(kāi)展氣象科普宣傳和科技知識(shí)培訓(xùn)，還要利用這些整合或多方合作的科普資源對(duì)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的村民、農(nóng)村專業(yè)戶、學(xué)生進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)與農(nóng)業(yè)氣象適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)。

實(shí)行多方合作，一站多用，一網(wǎng)多用，是加強(qiáng)氣象科普

與氣象科技知識(shí)，以及氣象服務(wù)信息下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶的直通車。一定要結(jié)合社會(huì)需求，尤其是農(nóng)村需求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體或氣象專家與科技人員下鄉(xiāng)，與農(nóng)技干部或農(nóng)民溝通或答疑，結(jié)合農(nóng)村多樣化需求，發(fā)揮村級(jí)組織功能，引導(dǎo)群眾掌握氣象防災(zāi)減災(zāi)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)氣象適應(yīng)技術(shù)，積極去應(yīng)對(duì)氣候變化，提高農(nóng)村、學(xué)生防御氣象災(zāi)害的能力，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效做貢獻(xiàn)。真正做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全省氣象科普工作常態(tài)化、社會(huì)化。真正使“氣象科普示范縣”、“氣象科普示范學(xué)�！辈粩嗵岣咻椛涔δ�，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

湖南省氣象學(xué)會(huì)201*.1.

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