大紅溝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作的自查報(bào)告

大紅溝鄉(xiāng)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作的自查報(bào)告

縣農(nóng)經(jīng)站：

根據(jù)天農(nóng)局發(fā)（201*）70號(hào)文件精神，為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際。從201*年9月10日至16日，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力，圓滿完成了全鄉(xiāng)9個(gè)村農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理的自查工作�，F(xiàn)將自查工作結(jié)果匯報(bào)如下：一、基本情況

全鄉(xiāng)共有9個(gè)行政村，52個(gè)村民小組，轄區(qū)耕地面積21775畝，全鄉(xiāng)承包土地總戶數(shù)2465戶，人口10505人，人均耕地2.1畝，201*年人均純收入930元。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)政府分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮作財(cái)同志任組長(zhǎng)，農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、信用社、各村負(fù)責(zé)人為成員的大紅溝鄉(xiāng)規(guī)范和完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的安排、落實(shí)及重大問(wèn)題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)處理日常工作，馬其彪同志任辦公室主任。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)委托代理制的基礎(chǔ)性作用按照中辦發(fā)（201*）17號(hào)文件《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》和中辦發(fā)（201*）32號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》。我們?cè)诔浞肿鹬剞r(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，通過(guò)民主管理、民主監(jiān)督、民主理財(cái)?shù)确绞角袑?shí)維護(hù)農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。四、開(kāi)展的主要工作

（一）全面檢查制度的執(zhí)行情況。我們按照村級(jí)委托代理制的基本原則即民主自愿原則和“四權(quán)不變”原則，檢查了制度的執(zhí)行情況。在檢查中，民主自愿原則和“四權(quán)不變”原則得到了很好執(zhí)行，未出現(xiàn)擠占、挪用、平調(diào)集體資金，未發(fā)生侵害集體資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)，借審核監(jiān)督名義代行集體財(cái)務(wù)審批權(quán)的現(xiàn)象�？茖W(xué)設(shè)置崗位，實(shí)行核審分開(kāi)。每村設(shè)出納員一名，對(duì)于群眾反映的村級(jí)現(xiàn)金管理問(wèn)題，都及時(shí)調(diào)查核實(shí)做了合理的處理。規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，完善和規(guī)范監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督“三位一體”的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督得到良好的執(zhí)行。健全了民主理財(cái)小組，定期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，及時(shí)向廣大群眾進(jìn)行了公布，接受群眾監(jiān)督。全鄉(xiāng)9個(gè)村沒(méi)有出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善委托代理制度。我們?cè)卩l(xiāng)黨委政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓任務(wù)，強(qiáng)化同業(yè)務(wù)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，已在全鄉(xiāng)9個(gè)村全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，廣泛推行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。在改革過(guò)程中，未發(fā)生撤消會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員流失等現(xiàn)象。

在強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面提高業(yè)務(wù)水平方面，我們利用各村出納與代理會(huì)計(jì)對(duì)賬、審計(jì)的機(jī)會(huì)對(duì)各村的財(cái)務(wù)主管、出納、代理會(huì)計(jì)，經(jīng)常性地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要求他們積極學(xué)習(xí)，以提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力。五、存在的問(wèn)題

由于我鄉(xiāng)人口眾多、村組數(shù)量多、工作量大、時(shí)間短，加之個(gè)別村組干部外出打工，影響了該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。總之，面對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的新形式，相應(yīng)要求財(cái)務(wù)管理人員在以后的工作中，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、加倍工作，為進(jìn)一步做好工作而努力。

二00八年九月十七日

擴(kuò)展閱讀：中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

二、村集體“三資”監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三、村集體“三資”監(jiān)管工作的原則

（一）是堅(jiān)持“五權(quán)”不變的原則。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“五權(quán)”不變?cè)瓌t，任何組織和個(gè)人不得非法侵占、截留和挪用農(nóng)村集體“三資”，維護(hù)村集體和村民涉及“三資”的合法權(quán)益。

（二）是堅(jiān)持民主管理的原則。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持民主管理的原則，保障村民以及民主理財(cái)小組對(duì)村集體“三資”占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、反映權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）是堅(jiān)持公開(kāi)的原則。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持公開(kāi)原則，及時(shí)將村集體“三資”的使用和收益向全體村民公開(kāi)，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓必須實(shí)行招投標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)價(jià)。

（四）、是堅(jiān)持成員受益的原則。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理，必須堅(jiān)持成員受益原則，通過(guò)完善收益分配制度，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大，得到更多的實(shí)惠。

四、村集體“三資”的概念

（一）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)是指村組集體投資興建的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、材料物資、債權(quán)等其它資產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。五、“三資”監(jiān)管措施

（一）進(jìn)一步規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理。會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)收支兩條線，非生產(chǎn)性開(kāi)支限額管理、資金申請(qǐng)審批等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資金的監(jiān)管。

（二）建立健全村集體資產(chǎn)、資源管理制度，重點(diǎn)是資產(chǎn)資源管理內(nèi)部控制、資產(chǎn)資源清查登記備案、資產(chǎn)資源評(píng)估、資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)與處置招投標(biāo)、資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)管等制度，強(qiáng)化對(duì)村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管。六、村集體“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)

依托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，在原建立農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心，同時(shí)依托鎮(zhèn)司法所建立農(nóng)村項(xiàng)目竟標(biāo)服務(wù)中心，形成農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)，“三個(gè)中心”為依托，“三位一體”的工作模式。七、村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是鎮(zhèn)成立“三資”監(jiān)管機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）清理整頓階段。主要任務(wù)是各村清查摸底，整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，張榜清查結(jié)果，鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心審核清查結(jié)果，并建立資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心和各村要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)帳簿。（三）建章立制階段。主要任務(wù)是健全完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管制度，構(gòu)筑農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，債權(quán)、債務(wù)核銷的處置程序。農(nóng)村集體資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢，債權(quán)、債務(wù)核銷應(yīng)填制《資產(chǎn)毀損報(bào)廢核銷申報(bào)表》及《債務(wù)（權(quán)）核銷申報(bào)表》，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心審核后方能執(zhí)行，執(zhí)行結(jié)果應(yīng)報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管中心備案。

九、農(nóng)村集體三資管理工作中必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

（一）集體經(jīng)濟(jì)組織年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；（二）年度收益分配方案；

（三）集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更；（四）購(gòu)置和處分重要固定資產(chǎn)及重大投資項(xiàng)目；（五）集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革；

（六）其它集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及各成員切身利益的事項(xiàng)。十、農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)的主要功能

農(nóng)村集體三資管理系統(tǒng)是中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社信息網(wǎng)自主研發(fā)，適合村集體三資管理的要求。具體體現(xiàn)在：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理；采用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村資源配置、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使之成為培育現(xiàn)代農(nóng)民的有效途徑。最終通過(guò)借由平臺(tái)的力量，改善農(nóng)村信息滯后、發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)村村財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，使我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)走向新的里程。⑴資金管理

資金管理主要是依托“村賬委托代理”，嚴(yán)格收入支出審核把關(guān)，隨時(shí)掌握全鎮(zhèn)或各村的代管資金數(shù)額。⑵資產(chǎn)管理

資產(chǎn)管理主要建立了資產(chǎn)臺(tái)帳，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和管理使用情況，對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)、資源管理，做到賬賬相符，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符，并將資產(chǎn)、資源使用情況定期向村民公開(kāi)，確保資產(chǎn)保值增值。⑶資源管理

資源管理主要實(shí)現(xiàn)了對(duì)可利用資源登記造冊(cè)，建檔立案，逐項(xiàng)登記，對(duì)資源管理實(shí)施全程監(jiān)督，便于隨時(shí)查詢。（4）合同管理

合同管理主要是，建立“合同管理臺(tái)帳”，進(jìn)行電腦錄入，動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)臺(tái)帳掌握各村合同的基本內(nèi)容和合同金額，已經(jīng)合同履行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題等，統(tǒng)一招投標(biāo)管理，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄和公布，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)資源使用合理。

中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理

服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

201*-09-25

（財(cái)會(huì)〔201*〕4號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局）、民政廳（局）：

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、中組部、民政部等12部委《關(guān)于開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見(jiàn)》（民發(fā)[201*]20號(hào)）和《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（中紀(jì)發(fā)[201*]24號(hào)）文件精神，規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真實(shí)施，抓好落實(shí)。

附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)二一年二月八日

附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、強(qiáng)化村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的重要意義農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金資產(chǎn)歸該集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有，村級(jí)財(cái)務(wù)屬集體性質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是村級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的重要內(nèi)容，是集體資產(chǎn)管理、土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等工作的基礎(chǔ)，涉及農(nóng)民切身利益，歷來(lái)受到各級(jí)黨委政府的高度重視和農(nóng)民群眾的廣泛關(guān)注。近年來(lái)，隨著農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)，各地立足實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，扎實(shí)工作，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作取得了明顯成效。但是一些地方村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開(kāi)不完善、監(jiān)管不到位等問(wèn)題仍不同程度存在，必須引起高度重視。村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)是農(nóng)村基層實(shí)踐工作的創(chuàng)新，是管理農(nóng)村財(cái)務(wù)、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效模式，是服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體體現(xiàn)，較好地解決了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，提高集體資金使用效率，節(jié)約村級(jí)財(cái)務(wù)核算成本，確保財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極作用。各地要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)和民主管理“難點(diǎn)村”治理為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作規(guī)范，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，把做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作作為推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)

各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

完善制度建設(shè)是做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的前提。要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)制度，按照農(nóng)村集體“三資”管理要求，抓緊完善相關(guān)制度建設(shè)，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作水平。要建立健全村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度等，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作；要切實(shí)加強(qiáng)代理資金管理，資金支取實(shí)行“雙印鑒”監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金安全；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的村級(jí)資金，要納入會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，建賬核算，嚴(yán)格監(jiān)督使用。

規(guī)范票據(jù)管理是做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)各類票據(jù)的管理，特別要規(guī)范收支憑證和內(nèi)部結(jié)算憑證等；要逐步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)相關(guān)賬、證、表等各類票據(jù)格式，通過(guò)會(huì)計(jì)電算化軟件生成的各類憑證、賬簿等，格式必須符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求；要切實(shí)規(guī)范代理機(jī)構(gòu)和村集體經(jīng)濟(jì)組織各類票據(jù)的使用行為，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)定操作，堅(jiān)決杜絕“白條”入賬等現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)的保障。各地要根據(jù)工作需要，充實(shí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)工作人員，提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施。要建立村級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度，凡從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的人員，必須接受村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資”管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)要密切配合，安排落實(shí)好專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，不斷提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。有條件的地方，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理業(yè)務(wù)。三、確保村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作規(guī)范有序開(kāi)展

村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作量大，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和廣大農(nóng)民群眾的切身利益。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門(mén)要積極加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，相互支持，實(shí)現(xiàn)資源整合，既發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，又統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高代理服務(wù)工作水平。委托代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格代理程序，按照村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不斷完善內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁平調(diào)、挪用代理資金。要糾正和查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，對(duì)代理程序不規(guī)范、代理手續(xù)不健全、制度執(zhí)行不力的，要及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)代理工作成效明顯的，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)推廣，確保村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作規(guī)范有序地推進(jìn)。

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