村三資管理工作總結(jié)
****村“三資”管理工作總結(jié)
根據(jù)上級(jí)精神,我村立足本地實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“三資”管理實(shí)施方案,規(guī)范管理,有效監(jiān)督,使村級(jí)集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預(yù)防村干部腐敗現(xiàn)象發(fā)生,減少基層矛盾糾紛,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。201*年,我村在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照鄉(xiāng)財(cái)政所的具體要求,村黨支部與村委會(huì)共同努力,組建了“三資”管理站和村監(jiān)督委員會(huì),現(xiàn)將村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理工作總結(jié)如下:
一、基本情況
****村共有16個(gè)村民小組,430戶(hù),1375人,村域面積18平方公里,實(shí)職村干部4人,兩委班子成員3人,村主任助理1人,村民代表28人,村民監(jiān)督委員會(huì)3人,“三資”管理站3人。
二、提高思想認(rèn)識(shí),明確“三資”管理的重要性堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),以發(fā)展和保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)益為核心,嚴(yán)格按
照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理,形成制度健全,管理規(guī)范,監(jiān)督有力的村級(jí)“三資”運(yùn)行和管理機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村基層干部權(quán)力運(yùn)行,為有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
三、健全制度,加強(qiáng)管理
按照上級(jí)文件要求,針對(duì)三資管理工作制度欠缺的實(shí)際,我村積極把握這個(gè)時(shí)機(jī),制定了《村“三資”管理制度》。針對(duì)集體資金管理,我村建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、銀行存款帳戶(hù)管理、集體資金審批領(lǐng)用、收支結(jié)報(bào)、票據(jù)使用管理、債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)檔案等財(cái)務(wù)制度,完善村干部報(bào)酬、補(bǔ)貼等支出的標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范和控制非生產(chǎn)性開(kāi)支。這些制度的完善,對(duì)規(guī)范我村的貨幣資金管理、村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目和資產(chǎn)資源交易項(xiàng)目管理、村級(jí)集體資產(chǎn)出售或出租的管理起到了重要作用,也進(jìn)一步推動(dòng)了我村“三資”管理工作的有序開(kāi)展。
四、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為順利完成我村的“三資”管理工作,主要抓好了以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,落實(shí)人員。村兩委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,就“三資”管理工作制定方案。按照黨委政府的統(tǒng)一要求,成立了****村監(jiān)督委員會(huì)和“三資”管理工作站,由***同志任監(jiān)督委員會(huì)主任,***、***為監(jiān)督委員會(huì)成員,“三資”管理工
作由村財(cái)經(jīng)委員****同志具體負(fù)責(zé),村兩委班子統(tǒng)一抓,同時(shí)也聘請(qǐng)了行風(fēng)監(jiān)督員。
2、清產(chǎn)核資,摸清底數(shù)。我村利用一個(gè)星期的時(shí)間,對(duì)全村的資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí),對(duì)貨幣、固定資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的登記,使各類(lèi)財(cái)產(chǎn)清晰可查。
3、登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。清理工作經(jīng)各村公示和村民代表簽字認(rèn)可后,分類(lèi)匯總,登記造冊(cè),實(shí)行“一臺(tái)帳兩附件”管理模式,全面反映資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)使用情況,附上資產(chǎn)處理其礦附件和有關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估、合同等附件。每?jī)?cè)臺(tái)帳一式兩份,一份由村級(jí)保管,一份交鎮(zhèn)“三資”管理中心保管。在三資管理中,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)帳數(shù)據(jù),做到帳物相符。
村級(jí)“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我村高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),取得了一定的成績(jī)。但是離上級(jí)的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級(jí)要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我村的“三資”管理工作,規(guī)范“三資”運(yùn)營(yíng),切實(shí)保障廣大群眾的利益。
****村民委員會(huì)
二一一年十二月二十八日
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Xx鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作總結(jié)
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施“廉政陽(yáng)光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會(huì)計(jì)電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時(shí)化,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有x個(gè)行政村,x個(gè)村民小組,農(nóng)戶(hù)xx戶(hù),農(nóng)業(yè)人口xx人,農(nóng)村勞動(dòng)力xx個(gè),xx年農(nóng)民人均純收入xx元。
xx年,xx鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管,村級(jí)財(cái)務(wù)采取的是村有村管村用,會(huì)計(jì)集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,雖然在農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒(méi)有從根本上改變管理方式,在實(shí)際運(yùn)作中暴露出很多問(wèn)題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段,各個(gè)村財(cái)務(wù)管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續(xù)完備,核算準(zhǔn)確,資金完整、安全;但也有少部分村財(cái)務(wù)管理混亂,出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開(kāi)支不履行手續(xù)、往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理、土地開(kāi)發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權(quán)力過(guò)大,隨意審批,民主監(jiān)督力度不足,形成了擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產(chǎn)流失,嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為社會(huì)不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以,改變?cè)械墓芾砟J剑瑫r(shí)加強(qiáng)村級(jí)賬務(wù)、資金兩個(gè)方面的監(jiān)管力度,是提高當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的當(dāng)勿之急和有效舉措。
二、推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
在改革之初,我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個(gè)不變”的基本原則。1、堅(jiān)持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個(gè)人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級(jí)資金;二是資金審批權(quán)不變,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費(fèi)用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對(duì)資金依法依規(guī)合法開(kāi)支和進(jìn)行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;2、堅(jiān)持基本核算單位不變的原則。村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”實(shí)行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧;3、堅(jiān)持監(jiān)管機(jī)制不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
三、具體做法
1、成立機(jī)構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)上成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心等部門(mén)有關(guān)同志為成員的村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室主任農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作,財(cái)務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、微機(jī)室、檔案室,共設(shè)置報(bào)賬員21人,記賬會(huì)計(jì)3人(負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)21個(gè)村會(huì)計(jì)核算)、中心主任1人。
2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度,確保村級(jí)賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是制定明確了會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、審核以及中心主任的各自職責(zé);二是制定了財(cái)經(jīng)管理制度,重點(diǎn)完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財(cái)與財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、支出審批制度、村級(jí)票證管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村級(jí)收入管理制度、村級(jí)資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了xx鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作實(shí)施方案。
3、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政籌資調(diào)度資金購(gòu)置了會(huì)計(jì)軟件、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和各村專(zhuān)用檔案柜。
4、搞好宣傳動(dòng)員,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了黨委會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認(rèn)識(shí);召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì),統(tǒng)一鎮(zhèn)中層干部和村書(shū)記、主任的認(rèn)識(shí);召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部和村三職干部參加的動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的認(rèn)識(shí)。同時(shí)利用廣播、板報(bào)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等多種形式向群眾進(jìn)行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項(xiàng)工作。
5、進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中清理。在xx年x月x日正式啟動(dòng)實(shí)施前,從去年四季度開(kāi)始,鎮(zhèn)黨委政府積極組織力量對(duì)xx年以來(lái)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理,切實(shí)做到有賬可查,有據(jù)可依。重點(diǎn)清理核實(shí)五個(gè)方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報(bào)酬;三是項(xiàng)目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及“一事一議”的項(xiàng)目資金收支,按照“專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時(shí)公布;四是對(duì)信用社的借款逐筆核對(duì)清理;五是對(duì)村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進(jìn)行清理。在財(cái)務(wù)清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價(jià)證券,審查賬款是否相符;清理各項(xiàng)往來(lái),審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣(mài)款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財(cái)務(wù)問(wèn)題,審查有無(wú)違紀(jì)違規(guī)行為。通過(guò)財(cái)務(wù)清理,在達(dá)到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會(huì)計(jì)科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對(duì)村級(jí)固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊(cè),由村負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽字蓋章后,移交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對(duì)各村組的賬務(wù)作出實(shí)事求是的客觀評(píng)價(jià)和公正的審計(jì)結(jié)論,并與各村簽訂好村級(jí)賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會(huì)計(jì)及時(shí)對(duì)xx個(gè)村的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來(lái)余額、債權(quán)債務(wù)余額、財(cái)產(chǎn)物資余額等)進(jìn)行了軟件錄入,太陽(yáng)軟件具有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、財(cái)會(huì)管理、附件上傳、信息查詢(xún)、業(yè)務(wù)提醒、電子簽批、遠(yuǎn)程監(jiān)管、匯總分析、實(shí)時(shí)公開(kāi)等九大功能,對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)行信息化管理。監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)終端對(duì)各村賬目、資產(chǎn)、資源實(shí)時(shí)監(jiān)督,作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)撤銷(xiāo)各村原有的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶(hù),由村申請(qǐng)?jiān)谥行呢?cái)政所統(tǒng)一開(kāi)設(shè)帳戶(hù),進(jìn)行資金核算。
6、在實(shí)施過(guò)程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”!拔褰y(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶(hù),各村統(tǒng)一在中心財(cái)政所服務(wù)部設(shè)立村級(jí)賬戶(hù);二是統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間,全鎮(zhèn)xx個(gè)村分別在每季度下旬的相對(duì)固定時(shí)段統(tǒng)一報(bào)賬;三是統(tǒng)一報(bào)賬程序,①審核原始單據(jù)是否合規(guī)②到核算會(huì)計(jì)處進(jìn)行結(jié)算③到出納處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,全鎮(zhèn)xx個(gè)村分別由3個(gè)會(huì)計(jì)相對(duì)固定進(jìn)行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負(fù)責(zé)各村的會(huì)計(jì)統(tǒng)一對(duì)票據(jù)裝訂成冊(cè),存入專(zhuān)檔!捌叩狸P(guān)”:一是把好票據(jù)關(guān)。會(huì)計(jì)核算中心對(duì)各村實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷(xiāo)管理制度。二是把好現(xiàn)金關(guān)。對(duì)現(xiàn)金實(shí)行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心賬戶(hù),禁止“賬外賬”和“小金庫(kù)”存在。三是把好審批關(guān)。對(duì)各村所有發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),規(guī)定財(cái)務(wù)審批權(quán)限,實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。四是把好報(bào)賬關(guān)。堅(jiān)持定期報(bào)賬制,核算中心明確了各村報(bào)賬時(shí)段,督促報(bào)賬員及時(shí)報(bào)賬、結(jié)賬。五是把好審核關(guān)。由村民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村財(cái)務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核,通過(guò)后才能入賬;核算中心對(duì)各村每月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進(jìn)行全面審核,對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予入賬,并指導(dǎo)整改。六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟(jì)合同,必須上交財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核備案,財(cái)務(wù)服務(wù)中心隨時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟(jì)合同。七是把好公開(kāi)關(guān)。對(duì)財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)經(jīng)村民主理財(cái)小組簽名后,定期及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支透明度。
7、登記造冊(cè)建臺(tái)賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后,鎮(zhèn)對(duì)各村的“三資”情況進(jìn)行分類(lèi)匯總,登記造冊(cè),建立“三資”監(jiān)管臺(tái)賬,臺(tái)賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件和合同等。同時(shí),把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際隨時(shí)調(diào)整“三資”臺(tái)賬數(shù)據(jù),做到錢(qián)賬相符、賬物相符
四、建立健全機(jī)制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),整合資源建立xx鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心、交易所、托管部。履行“三資”監(jiān)管職責(zé),民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對(duì)農(nóng)村“三資”實(shí)施監(jiān)督。
1、加強(qiáng)交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與流程作了詳細(xì)的規(guī)定,農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目在5千元以下、大宗物品采購(gòu)單件1000元或批量3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開(kāi)發(fā)(土地、林權(quán)交易除外)每宗評(píng)估核準(zhǔn)價(jià)在5千元以下的,進(jìn)入鎮(zhèn)交易所交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格執(zhí)行“四議三審三公開(kāi)”,“四議”即村兩委會(huì)議提議、民主聽(tīng)證會(huì)參議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,“三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)招投標(biāo)方的資格和招投標(biāo)程序進(jìn)行把關(guān)審查、村民主理財(cái)小組對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源評(píng)估及中標(biāo)后款項(xiàng)收支情況進(jìn)行審核、鎮(zhèn)紀(jì)檢委對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源處置的全過(guò)程進(jìn)行審查;“三公開(kāi)”即事前公開(kāi)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營(yíng)狀況、事中公開(kāi)項(xiàng)目的評(píng)估和招投標(biāo)情況、事后公開(kāi)中標(biāo)資金的收支情況或驗(yàn)收決算情況。
2、成立招投標(biāo)管理中心,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。成立招投標(biāo)管理中心,制作經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟(jì)合同電子臺(tái)賬,實(shí)行信息化管理,凡新簽訂的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同必須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,過(guò)去靠一架算盤(pán)、一支筆、一本賬來(lái)管理農(nóng)村財(cái)務(wù),核算起來(lái)速度慢、出錯(cuò)多、勞動(dòng)強(qiáng)度大。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化后,村報(bào)賬員每月只需將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
二是推行“委托代管”促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財(cái)務(wù)核算中心每月都要對(duì)各村當(dāng)月的財(cái)務(wù)活動(dòng)結(jié)賬,消除了過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺(tái)干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度。實(shí)行集中核算、微機(jī)管理,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過(guò)去一個(gè)村的收支情況,開(kāi)支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對(duì)各村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財(cái)務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會(huì)計(jì)報(bào)表及收支情況,定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況,財(cái)務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級(jí)開(kāi)支,有效地提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理透明度和村級(jí)資金使用效益。
四是推行“委托代管”促使民主理財(cái)落到實(shí)處,提高了村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)性。農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心對(duì)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化,避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財(cái)小組每月結(jié)合民主議事日對(duì)村里的各項(xiàng)開(kāi)支逐一審核,審核通過(guò)后由理財(cái)組長(zhǎng)加蓋民主理財(cái)章,對(duì)虛開(kāi)、多報(bào)等不合規(guī)不合法單據(jù)堅(jiān)決剔除不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。只有加蓋民主理財(cái)章,手續(xù)完備的單據(jù),財(cái)務(wù)服務(wù)中心才記賬報(bào)銷(xiāo),這使民主理財(cái)真正落到了實(shí)處,做到了公開(kāi)時(shí)間及時(shí)和公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí),減少了農(nóng)村因財(cái)務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。
xx鎮(zhèn)推行村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式,運(yùn)行接近一年時(shí)間,取得了一定成效,但也還存在一些問(wèn)題和不足。在今后的工作中,我們將在市財(cái)政局、經(jīng)管局等部門(mén)指導(dǎo)幫助下,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì),結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財(cái)?shù)男乱,逐步完善村?jí)民主理財(cái)監(jiān)管制度和程序,逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí),我們也將認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過(guò)村級(jí)賬務(wù)資金“委托代管”模式的規(guī)范,高效、有序運(yùn)行,提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管整體水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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