民政工作開展情況及民政專項(xiàng)資金管理使用檢查通知

民政局關(guān)于對(duì)201*年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作開展情況及民政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行督

促檢查的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦、局各股室、各事業(yè)單位：

為全面掌握全區(qū)201*年度民政工作運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高各項(xiàng)民政資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，六枝特區(qū)民政局決定對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年民政工作開展情況及專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行督促檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間：201*年10月16日-19日二、檢查內(nèi)容

1、民政工作落實(shí)情況檢查：《災(zāi)民救助卡》發(fā)放工作、殯葬管理責(zé)任狀落實(shí)、居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度及項(xiàng)目落實(shí)、老年協(xié)會(huì)的建立及其基礎(chǔ)設(shè)施投入、雙擁工作開展、復(fù)退軍人信訪維穩(wěn)工作安排部署、信訪接待站（點(diǎn)）建設(shè)及資料收集整理、民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的錄入及敬老院的管理、村務(wù)公開民主管理等情況。2、專項(xiàng)資金檢查：救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、五保供養(yǎng)資金、撫恤補(bǔ)助資金和孤兒生活補(bǔ)助資金等民政專項(xiàng)資金的的管理、使用和監(jiān)督情況。檢查資金的發(fā)放是否堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，是否經(jīng)過民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示等程序，是否按時(shí)撥付，是否按標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)發(fā)放，是否�？顚Ｓ茫�是否存在截留、挪用和擠占資金情況。

3、執(zhí)法檢查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記人員是否嚴(yán)格依法行政，依法辦事，是否發(fā)生濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、執(zhí)法不嚴(yán)、程序違法等行為。各社會(huì)團(tuán)體是否依法開展活動(dòng)。

4、檔案管理檢查：各項(xiàng)民政檔案是否真實(shí)、完整、規(guī)范。

三、檢查方式

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)今年來各項(xiàng)民政工作進(jìn)展情況及專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于10月16日前上報(bào)區(qū)民政局辦公室，聯(lián)系電話：

2、檢查。區(qū)民政局成立三個(gè)督查組（人員安排見附表），本次專項(xiàng)督查工作，實(shí)行逐鄉(xiāng)核實(shí)督查、到村入戶抽查的方式，采取一查（查閱賬務(wù)、檔案，資金發(fā)放人員明細(xì)表）、二看（公示欄）、三問（尋問對(duì)象及相關(guān)知情人）的辦法進(jìn)行。

四、工作要求1、檢查工作的目的是為了更好地促進(jìn)工作，找準(zhǔn)工作中的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，給予指導(dǎo)和幫助。對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)予以通報(bào)推廣。

2、檢查人員要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不袒護(hù)、不包庇；實(shí)事求是，客觀公正對(duì)待問題。

3、要把檢查工作作為服務(wù)基層、指導(dǎo)工作為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為基層服好務(wù)。

附：區(qū)民政局專項(xiàng)督查工作人員安排表

六枝特區(qū)民政局

201*年9月20日

民政局專項(xiàng)督查工作人員安排表

第一組：

組長(zhǎng)：成員：督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡(luò)員：聯(lián)系電話第二組：

組長(zhǎng)：成員：

督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡(luò)員：聯(lián)系電話第三組：

組長(zhǎng)：成員：督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)絡(luò)員：聯(lián)系電話

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

來源：社會(huì)救助司時(shí)間：201*-04-1915:57

民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察意見的通知

民辦函〔201*〕75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

現(xiàn)將民政部社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司，中紀(jì)委駐部監(jiān)察局《關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二一年四月十二日

關(guān)于開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的意見

為貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)民政部201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和全國民政系統(tǒng)反腐倡廉工作視頻會(huì)議部署，決定在全國范圍內(nèi)開展社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。

一、執(zhí)法監(jiān)察目的

全面檢查各地社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況，查找和解決當(dāng)前工作中存在的主要困難和突出問題，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)救助工作的管理與監(jiān)督，及時(shí)糾正處理各類違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，促進(jìn)社會(huì)救助工作公開、公平、公正，確保社會(huì)救助政策落實(shí)到位、資金安全運(yùn)行和及時(shí)足額發(fā)放，維護(hù)困難群眾的基本生活權(quán)益，推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容

（一）各項(xiàng)社會(huì)救助工作政策落實(shí)及規(guī)范管理情況。檢查城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度建設(shè)情況，查找并填補(bǔ)政策漏洞，糾正與國家政策規(guī)定不相符合或不一致的問題。檢查社會(huì)救助各項(xiàng)工作的操作管理情況，確保各項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理并適時(shí)調(diào)整，確保救助對(duì)象核定公開公正并堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，確保救助水平公平合理并做到分類施保。

（二）各項(xiàng)社會(huì)救助資金運(yùn)行管理及落實(shí)到戶情況。檢查各項(xiàng)社會(huì)救助資金逐級(jí)撥付運(yùn)行情況，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項(xiàng)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，縣、鄉(xiāng)建立和執(zhí)行農(nóng)村五保供養(yǎng)資金專項(xiàng)管理制度情況，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)“霞光計(jì)劃”資金撥付使用和項(xiàng)目建設(shè)情況。堅(jiān)決糾正社會(huì)救助資金撥付環(huán)節(jié)滯留、挪用、擠占等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查辦社會(huì)救助資金基層發(fā)放環(huán)節(jié)虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取以及貪污、侵占、挪用等違紀(jì)違法案件。

（三）基層社會(huì)救助工作支撐保障情況。檢查各地基層社會(huì)救助工作保障措施制定及落實(shí)情況，督促縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備社會(huì)救助工作人員，落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)，安排辦公場(chǎng)所，配備辦公設(shè)備等。督促村（居）委會(huì)、社區(qū)設(shè)置社會(huì)救助公示欄，按規(guī)定開展社會(huì)救助對(duì)象民主評(píng)議、張榜公示等。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（4月底之前）。各省級(jí)民政部門按照本意見要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，加大指導(dǎo)力度，對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行全面部署。

（二）自查自糾（6月底之前）。各級(jí)民政部門對(duì)照此次執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容，廣泛聽

取人大、政協(xié)、新聞媒體、基層群眾等社會(huì)各界的意見，對(duì)201*年以來社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查，形成自查報(bào)告并報(bào)上一級(jí)民政部門。

（三）重點(diǎn)檢查（9月底之前）。各省級(jí)民政部門應(yīng)深入基層、深入群眾，通過召開座談會(huì)、查閱制度文件、檢查檔案資料、核對(duì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬、隨機(jī)入戶訪談等形式開展檢查。檢查要覆蓋10%以上的縣（市、區(qū)），以及每縣（市、區(qū)）30%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并匯總?cè)�省情況向部報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告。9月底之前，社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、駐部監(jiān)察局組成部聯(lián)合工作組，抽調(diào)部分�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門工作人員，對(duì)各地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。為確保檢查面，減輕基層負(fù)擔(dān)，省級(jí)民政部門檢查過的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），除特殊情況外，民政部原則上不再檢查。

（四）整改落實(shí)（10月底之前）。整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行，于10月底之前完成。對(duì)查出的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。屬于政策法規(guī)方面的問題，要及時(shí)報(bào)送上級(jí)民政部門；屬于工作體制、機(jī)制、制度方面的問題，要抓緊理順、健全和完善；屬于政策落實(shí)、工作推進(jìn)、管理操作、工作作風(fēng)方面的問題，要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，制定整改措施，必要時(shí)實(shí)施責(zé)任追究；屬于違法違紀(jì)違規(guī)的行為，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行各級(jí)民政部門一把手負(fù)責(zé)制，社會(huì)救助、規(guī)劃財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同組織實(shí)施，加強(qiáng)分工協(xié)作。各級(jí)民政部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)于確保中央政令暢通、保障困難群眾切身利益、推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要意義，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察的主要目的、基本內(nèi)容和具體要求，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究制定周密細(xì)致、可操作性強(qiáng)的工作方案并分階段抓好落實(shí)。

（二）務(wù)求實(shí)效，忌走過場(chǎng)。此次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察強(qiáng)化上級(jí)民政部門對(duì)下級(jí)民政部門的監(jiān)督，突出民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督，鼓勵(lì)各級(jí)民政部門自覺接受人大、政協(xié)、基層群眾、新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督，必須出實(shí)招、見實(shí)效。各

級(jí)民政部門要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查情況，綜合運(yùn)用整改建議書、監(jiān)察建議書等多種手段，督促社會(huì)救助政策落實(shí)到位，確保專項(xiàng)資金管理使用高效安全。形成的自查報(bào)告和執(zhí)法監(jiān)察報(bào)告應(yīng)主要包括社會(huì)救助政策落實(shí)、專項(xiàng)資金管理使用情況、執(zhí)法監(jiān)察組織實(shí)施、發(fā)現(xiàn)和解決問題及責(zé)任追究等方面的情況，要有做法、有成效、有經(jīng)驗(yàn)，有數(shù)據(jù)、有分析、有實(shí)例，有問題、有剖析、有建議。民政部將結(jié)合重點(diǎn)檢查情況，對(duì)各地執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)開展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)執(zhí)法監(jiān)察走過場(chǎng)、自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，將予以批評(píng)并協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

（三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)救助政策和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查，是各級(jí)民政部門面臨的一項(xiàng)重要課題，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察是加強(qiáng)社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查的有效措施。鼓勵(lì)各級(jí)民政部門在日常工作和專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察中，深入開展調(diào)查研究，不斷開拓創(chuàng)新，著力探索建立健全加強(qiáng)社會(huì)救助政策落實(shí)和專項(xiàng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查的科學(xué)體制和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善社會(huì)救助轉(zhuǎn)移支付資金管理機(jī)制和重大工程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理，完善規(guī)章制度，破解工作難題，推動(dòng)社會(huì)救助工作立法進(jìn)程。各地如有好的思路、做法、制度、經(jīng)驗(yàn)和研究成果請(qǐng)報(bào)社會(huì)救助司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司和駐部監(jiān)察局。

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