關(guān)于進(jìn)一步做好省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作的通

知

粵經(jīng)信節(jié)能〔201*〕650號

發(fā)布時間：201*-08-17【大中小】【簡體】【繁體】【打印】【關(guān)閉】

各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局，財政省直管縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財政（稅）局，省直有關(guān)單位，省節(jié)能監(jiān)察中心，有關(guān)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作，根據(jù)《廣東省節(jié)能專項資金管理暫行辦法（201*年修訂）》（粵財工〔201*〕392號）、《關(guān)于加強(qiáng)省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能〔201*〕2號）、《關(guān)于組織201*至201*年省節(jié)能專項資金省屬項目驗收工作的通知》（粵經(jīng)信節(jié)能〔201*〕85號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財政專項資金審計、監(jiān)督檢查和績效評價等要求，現(xiàn)就加強(qiáng)省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作事項通知如下：

一、完成簽訂項目合同書/承諾書工作

201*年至201*年省節(jié)能專項資金項目均要簽訂《廣東省節(jié)能專項資金項目合同書》，201*年以后的省節(jié)能專項資金項目中其它資源項目和節(jié)能能力建設(shè)項目要簽訂《廣東省節(jié)能專項資金項目承諾書》。按照分級管理原則，屬市縣推薦項目的，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳委托所在地級以上市經(jīng)信部門和財政部門與項目承擔(dān)單位簽訂合同書、收集項目承擔(dān)單位承諾書。屬省屬（直）單位項目的，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳與項目承擔(dān)單位完成簽訂合同書、收集項目承擔(dān)單位承諾書。

二、切實加強(qiáng)項目驗收工作

（一）驗收對象。201*至201*年省節(jié)能專項資金項目中已完成的所有項目；201*年及以后的省節(jié)能專項資金項目中已完成的其它資源項目和能力建設(shè)項目。

（二）驗收內(nèi)容。審查項目承擔(dān)單位是否按照合同書/承諾書以及項目申請報告要求完成相應(yīng)任務(wù)、是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、專項資金使用是否合理規(guī)范等。（三）驗收方式。以書面驗收為主，必要時組織專家現(xiàn)場評審。按照分級管理原則，地市經(jīng)信部門、財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)的項目進(jìn)行驗收；省屬、省直單位項目原則上由省推薦單位自行組織驗收，也可向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳申請驗收。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳視情況對驗收項目進(jìn)行抽查。（四）驗收程序。

1.申請驗收。由項目承擔(dān)單位提出書面驗收申請，填寫《廣東省節(jié)能專項資金項目驗收書》（附件2）。其中，項目主要內(nèi)容、完成情況及取得主要成果，要與項目申請報告和合同書/承諾書相對應(yīng)，重點突出節(jié)能降耗工作方面內(nèi)容。2.專家評審。組織召開專家評審會，專家組對項目驗收材料認(rèn)真審核、討論并形成專家組驗收意見。必要時可請項目單位到會介紹有關(guān)項目情況，或?qū)＜医M到項目現(xiàn)場進(jìn)行實地核查。

3.確定結(jié)果。驗收結(jié)果分為通過和不通過驗收兩種。通過驗收的，由經(jīng)信部門、財政部門在《驗收書》（一式五份）上蓋章確認(rèn)；未通過驗收的，應(yīng)按專家建議和要求進(jìn)行整改，并在完成整改后重新提出驗收申請。

4.報省備案。項目驗收通過后，地級市經(jīng)信部門、財政部門向項目承擔(dān)單位發(fā)出加蓋公章的《驗收書》，于項目驗收后一個月內(nèi)連同驗收材料報省經(jīng)濟(jì)和信息化委（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處）、省財政廳（工貿(mào)處）各一份備案。沒有按要求組織驗收和報省備案的，視為未驗收。三、工作要求

（一）高度重視項目監(jiān)管及驗收工作。該項工作是確保財政資金使用安全、有效的重要舉措。各市、各單位要高度重視，嚴(yán)格按照專項資金管理辦法要求，建立公開、公平、公正的項目管理制度，加強(qiáng)項目實施全過程監(jiān)督管理，認(rèn)真組織項目驗收，推動項目實現(xiàn)預(yù)期效益，確保完成全省節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)專項資金管理。堅決防止截留、擠占、挪用財政資金，確保專項資金�？顚Ｓ貌⒙涞綄嵦�。各地市在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是在專項審計、監(jiān)督檢查和績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因并及時整改。

（三）做好相關(guān)工作總結(jié)。各地區(qū)、省直（屬）單位于201*年8月31日前將項目合同書/承諾書及情況匯總表、于每年6月30日和12月31日前將項目監(jiān)管驗收工作總結(jié)報告及《廣東省節(jié)能專項資金項目驗收情況統(tǒng)計表》（附件4）上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳。省將適時通報全省工作情況，并將其納入對各市政府節(jié)能考核內(nèi)容。同時，將項目監(jiān)管與驗收工作實施情況作為后續(xù)省節(jié)能專項資金安排的重要參考依據(jù)。

附件：1．省節(jié)能專項資金項目驗收資料清單2．廣東省節(jié)能專項資金項目驗收書

3．廣東省節(jié)能專項資金項目簽訂合同書/承諾書情況匯總表4．廣東省節(jié)能專項資金項目驗收情況統(tǒng)計表

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會廣東省財政廳

201*年8月17日

（省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)系人：張娜，電話：020-83133482，傳真：020-83133335；省財政廳聯(lián)系人：王遠(yuǎn)林，電話：020-83170273）

來源：節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處

相關(guān)附件:

粵經(jīng)信節(jié)能〔201*〕650號附件（1-2）.doc粵經(jīng)信節(jié)能〔201*〕650號附件（3-4）.xls

擴(kuò)展閱讀：惠州節(jié)能專項資金管理辦法

惠州節(jié)能專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范市節(jié)能專項資金的管理，做好節(jié)能降耗工作，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔201*〕28號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》（粵府〔201*〕120號）及市政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》（惠府〔201*〕28號）、《惠州市節(jié)能工作實施方案》（惠府〔201*〕6號），結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條市級節(jié)能專項資金（以下簡稱專項資金）是市財政預(yù)算安排專項用于以降低全市單位GDP能耗為目標(biāo)，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用的財政資金。

第三條專項資金的使用和管理遵循引導(dǎo)為主、公平公開公正、注重實效、嚴(yán)格監(jiān)督、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條專項資金由市財政局和市經(jīng)貿(mào)局共同管理。

市財政局負(fù)責(zé)審核確定專項資金的年度預(yù)算，會同市經(jīng)貿(mào)局確定當(dāng)年專項資金的支持重點并組織項目申報審核工作，按照程序撥付專項資金，對專項資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效考評。市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項資金支持項目的組織實施和管理，會同市財政局組織節(jié)能降耗項目的申報和審核工作，對專項資金支持項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評價。

第二章使用方式和范圍

第五條專項資金的使用采取獎勵和補(bǔ)助兩種方式。

對年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上201*噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（不含201*噸）的節(jié)能技改項目按照200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行獎勵（年節(jié)能量201*噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項目可申報國家或省的節(jié)能專項資金獎勵，不再納入市節(jié)能專項資金的獎勵范圍）。

對單個項目的補(bǔ)助金額原則上不超過項目實施單位自籌資金的50％，最高補(bǔ)助金額不超過40萬元。第六條專項資金的使用范圍如下：

（一）按實際節(jié)能量對余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等國家重點支持的節(jié)能工程技改項目給予獎勵；

（二）補(bǔ)助資源綜合利用項目，主要包括具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項目、工業(yè)“三廢”資源化利用項目、木材節(jié)約代用等項目；

（三）補(bǔ)助研究開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和示范推廣應(yīng)用項目；（四）獎勵節(jié)能降耗工作成績突出的縣、區(qū)政府和企業(yè)；

（五）補(bǔ)助宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項目，主要包括節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、政策研究、交流合作、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）能力建設(shè)等；

（六）對自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，經(jīng)驗收合格，獲得市清潔生產(chǎn)企業(yè)的稱號，節(jié)能降耗、減污效果顯著的，給予獎勵；

（七）補(bǔ)助資源節(jié)約服務(wù)平臺建設(shè)項目，主要包括節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及開展能源審計、監(jiān)測、評估、合同能源管理、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等服務(wù)項目；（八）市委、市政府確定的其他節(jié)能降耗工作所需支出。

第三章申報和審批

第七條市經(jīng)貿(mào)局、財政局按照年度計劃，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一季度確定年度專項資金支持重點，聯(lián)合發(fā)出申報通知�？h、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財政局按照屬地原則共同組織專項資金支持項目的申報工作。市屬企業(yè)（單位）直接向市經(jīng)貿(mào)局和市財政局申報。

第八條申報節(jié)能技改獎勵項目，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第（一）項規(guī)定的范圍外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項目承擔(dān)企業(yè)必須具備獨立法人資格，具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系，財務(wù)管理制度健全，3年內(nèi)無違規(guī)違紀(jì)行為；

（二）項目實施地在本市行政區(qū)域內(nèi)；

（三）項目經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，用地、環(huán)保等各種手續(xù)完備；

（四）項目已經(jīng)建成投產(chǎn)或已經(jīng)開工建設(shè)，申報的節(jié)能量應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能技改項目直接產(chǎn)生，并且能夠核定；

（五）市重點用能單位節(jié)能考核等級為基本完成以上。

第九條申報研發(fā)示范推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的補(bǔ)助項目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）申報單位或企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)，具有較強(qiáng)的研發(fā)或推廣能力；

（二）項目內(nèi)容屬于我市重點節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)或符合國家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的重點方向，技術(shù)和工藝達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會效益，能起到明顯的示范作用；

（三）申報的項目應(yīng)當(dāng)有明確可行的工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項目控制措施，自籌資金落實到位。第十條申報節(jié)能技改獎勵或研發(fā)補(bǔ)助項目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）專項資金申請報告；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證及有關(guān)資質(zhì)證明材料；

（三）節(jié)能技改或節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范推廣的項目批準(zhǔn)或備案文件，用地、環(huán)評批復(fù)文件，以及項目可行性研究報告等有關(guān)項目材料；

（四）申報單位上一年度財務(wù)決算報告（表）及審計報告；

（五）節(jié)能技改項目還須提交節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告；（六）節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范推廣項目須提交項目工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自籌資金落實到位證明以及項目控制措施；

（七）本項目近年獲得國家、省、市級財政資金支持情況說明；（八）市重點用能單位應(yīng)出具年度節(jié)能目標(biāo)考核現(xiàn)場核查意見；（九）申報單位對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明；（十）需要提交的其他有關(guān)材料。

能源資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等項目，申報材料參照上述要求執(zhí)行。第十一條申報宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）專項資金申請報告；

（二）單位基本情況以及宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項目申請表；（三）申報單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證；

（四）本項目近年獲得國家、省、市級財政資金支持情況說明；（五）申報單位對申請報告和所附材料真實性負(fù)責(zé)的聲明；（六）其他需要提交的材料。

節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣節(jié)能服務(wù)項目，申報材料參照上述要求執(zhí)行。

第十二條節(jié)能量的核定，由項目實施單位自愿選擇并委托由市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局按有關(guān)規(guī)定確定的具有節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的節(jié)能量審核確認(rèn)辦法，審核出具報告并承擔(dān)責(zé)任。

節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單由市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局按照有關(guān)規(guī)定在具有省節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)選定公布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十三條縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財政局應(yīng)當(dāng)對屬地企業(yè)（單位）上報項目提出初審意見。

市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對申報項目進(jìn)行審核，組織專家評審，對部分需要進(jìn)行現(xiàn)場考察的項目進(jìn)行核查，形成獎勵或補(bǔ)助項目初步計劃在市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示，公示期5天，經(jīng)公示無異議的，確定并下達(dá)專項資金項目計劃。

第十四條屬于下列情形之一的單位的項目，不給予扶持：（一）在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）近3年內(nèi)發(fā)生過未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報的；（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿兩年的；（四）面臨正在進(jìn)行的有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的訴訟或者仲裁的；

（五）單位主要財產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的。

第四章專項資金的撥付與會計處理

第十五條根據(jù)下達(dá)的資金計劃，市財政局按規(guī)定辦理專項資金撥付手續(xù)。其中納入國庫集中支付的項目，市屬單位項目專項資金由市財政實行集中支付，縣、區(qū)單位項目專項資金通過財政部門逐級下?lián)�，并由同級財政部門實行集中支付。未納入國庫集中支付的項目，市屬單位項目專項資金由市財政直接撥付到項目承擔(dān)單位，縣、區(qū)單位項目專項資金由市財政通過財政部門逐級下?lián)堋?/p>

第十六條節(jié)能技術(shù)改造獎勵項目竣工驗收后，市財政局會同市經(jīng)貿(mào)局委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對項目實際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報告并承擔(dān)責(zé)任。市財政局根據(jù)節(jié)能量審核報告與縣、區(qū)財政部門進(jìn)行清算，由縣、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎勵資金。

第十七條市有關(guān)主管部門、縣（區(qū)）財政部門撥付資金后，應(yīng)督促項目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行會計處理。

（一）節(jié)能獎勵資金在財務(wù)上作資本公積處理。

（二）收到補(bǔ)助金的項目單位為企業(yè)的，應(yīng)通過專項應(yīng)付款進(jìn)行核算；項目單位為行政單位的，通過撥入經(jīng)費(fèi)（撥入專項經(jīng)費(fèi)）進(jìn)行核算；項目單位為事業(yè)單位的，通過撥入專款進(jìn)行核算。

第五章監(jiān)督和管理

第十八條對出具節(jié)能量審核報告嚴(yán)重失實的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，從公布的名單中予以刪除，并依法追究審核機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十九條任何單位和個人不得截留、擠占和挪用專項資金。對違反本辦法規(guī)定，編造項目套取專項資金，以及截留、擠占和挪用專項資金的，全額收繳專項資金，取消其申報資格，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條各級經(jīng)貿(mào)部門和財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項資金使用和項目實施情況的監(jiān)督檢查，�？顚Ｓ�，開展績效評價。工作人員在專項資金申報審批中玩忽職守的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條建立專項資金使用、管理檢查制度。市經(jīng)貿(mào)局、市財政局按規(guī)定對扶持項目實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位的正常工作。第二十二條在專項資金使用、管理中存在擅自改變專項資金用途，或者騙取、挪用專項資金等行為的，按《財政違法行為處分條例》規(guī)定，除將已撥付的資金全額追回外，還將追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章附則

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

來源：惠州市人民政府201*-01-29

友情提示：本文中關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步做好省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作的通知》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，關(guān)于進(jìn)一步做好省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作的通知：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《關(guān)于進(jìn)一步做好省節(jié)能專項資金項目監(jiān)督管理及驗收工作的通知》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/660254.html

• 上一篇：江門市市區(qū)住宅專項維修資金管理辦法
• 下一篇：加強(qiáng)民政專項資金內(nèi)部審計的淺見與思考1