環(huán)保局積極爭取上級資金服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

環(huán)保局積極爭取上級資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。環(huán)保局圍繞“主攻

項目年、招商引資年、作風(fēng)效能年”三個主題年活動，積極服務(wù)企業(yè)，主動向上爭取資金。201*年累計為我市爭取上級資金10040萬元，其中：國家級2300多萬元、省級140萬元、杭州市級7600多萬元。支持企業(yè)加快主要污染物減排步伐，引導(dǎo)企業(yè)朝符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)發(fā)展，從而提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是認(rèn)真鉆研上級政策。圍繞上級生態(tài)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償和排污資金使用專項政策，仔細(xì)解析，加強(qiáng)研究，及時捕捉和跟蹤上級各類扶持資金投向和產(chǎn)業(yè)政策方向，特別環(huán)保新技術(shù)推廣、中央節(jié)能減排、中央連片整治方面，找準(zhǔn)國家政策的對接點(diǎn),確保資金對接準(zhǔn)確；二是積極暢通溝通渠道。為使上報的專項資金順利通過評審，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作人員，多次到省環(huán)保廳、杭州市環(huán)保局進(jìn)行專門匯報；三是圍繞企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)。環(huán)保局、財政局工作人員充分利用懂政策的優(yōu)勢，針對項目申報標(biāo)準(zhǔn)要求高、時間要求急的特點(diǎn)，多次加班加點(diǎn)細(xì)化、量化、精化申報工作，確保申報材料的規(guī)范及時。

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環(huán)保局圍繞明光市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的幾點(diǎn)措施

我局深入貫徹市委、市政府應(yīng)對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢作出的各項決策部署，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項目建設(shè)工作理念，大力強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立“抓發(fā)展必須抓環(huán)保，抓環(huán)保就是抓發(fā)展”的思想，著重從以下幾個方面做好環(huán)境保護(hù)的工作：

一、完善服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提高項目服務(wù)水平

明光市環(huán)保局提倡“六不讓”，即：不讓客商在我這里受到冷落；不讓傳遞的文件在我這里積壓；不讓該辦的事項在我這里延誤；不讓規(guī)章制度、辦事程序在我這里違反；不讓投資環(huán)境在我這里受到破壞；不讓各種差錯在我這里出現(xiàn)。不斷提升服務(wù)水平，突出促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)，主動服務(wù)、特事特辦，提出了環(huán)境保護(hù)服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項目建設(shè)幾項舉措：

一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制，兌現(xiàn)服務(wù)承諾制、實(shí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、實(shí)行行政許可一次性告知制、行政執(zhí)法公開制、建立績效考評制、提高機(jī)關(guān)效能。

二是認(rèn)真落實(shí)“一個重大項目、一支服務(wù)隊伍、一個政策標(biāo)準(zhǔn)、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制。

三是遵循熱情主動、文明辦事、規(guī)范服務(wù)、及時高效的原則；進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法部門要積極探索新形勢下環(huán)境綜合執(zhí)法的新路子，加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)作，采取集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法；熱情接待各類來訪，不以任何借口推脫、敷衍搪塞或簡單生硬地對待服務(wù)對象的請求和詢問，堅決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象，創(chuàng)建良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。

四是遵循“忠于職守、造福人民，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新，不畏艱難、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保精神，用開放的觀念、開放的思路、開放的管理、開放的手段、全面履行環(huán)境保護(hù)管理和服務(wù)職能，認(rèn)真辦理職責(zé)范圍內(nèi)的事項。

五是遵循公開、公正、公平、便民的原則，嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，依法行政，審批限時免費(fèi)。凡屬縣級市環(huán)保局審批的項目，嚴(yán)格按照環(huán)保審批六項原則，做到“一個窗口，一視同仁，全程服務(wù)，一抓到底”，堅持做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持杜絕亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。降低建設(shè)項目環(huán)評評估、監(jiān)測等業(yè)務(wù)收費(fèi)，加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督管理。環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測費(fèi)、建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)測費(fèi)等項目收費(fèi)，按國家規(guī)定和物價部門核準(zhǔn)的收費(fèi)價格下調(diào)，對確實(shí)有困難的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況予以降低。

六是向社會公開行政審批事項和相關(guān)服務(wù)項目，我局將行政職權(quán)事項由以前的130多項，調(diào)整合并為63項；對14項行政審批項目進(jìn)行了優(yōu)化，制作了17項行政審批流程圖，減化辦事流程，提高了辦事效率；公開工作人員身份和辦公電話，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督；推進(jìn)信息公開，實(shí)行陽光服務(wù)；審批工作結(jié)合工作實(shí)際，能提前完成的要盡量提前完成。同時，根據(jù)項目性質(zhì)、規(guī)模和污染物排放情況，合理確定環(huán)評等級。對于國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項措施”支持的項目和我市擬申請國家資金支持的項目，均實(shí)行“綠色通道”，加快審批，特事特辦。

七是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保系統(tǒng)六項禁令》，堅決貫徹落實(shí)各項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，努力把我局建設(shè)成“思想更解放，服務(wù)更優(yōu)良，管理更嚴(yán)格，審批更簡潔，辦事更高效”的廉潔從政部門。

八是廣泛開展宣傳教育。要通過多種途徑和方式，深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全社會對環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的生活方式和消費(fèi)模式，使減少污染物排放、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為。教育和引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，減少違法行為發(fā)生，避免受到行政處罰。

九是積極爭取國家政策資金支持。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項整治工作會議上指出：要利用國家“以獎促治”政策，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好畜禽污染治理試點(diǎn)示范工作。按照國務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需“十項措施”的支持重點(diǎn)，我局要加大與上級環(huán)保部門的溝通力度，提前了解國家資金的投向，超前謀劃、精心組織，努力爭取中央新增污染減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資項目。以中央環(huán)保專項資金、中央農(nóng)村環(huán)保資金等中央資金，帶動地方投資，支持企業(yè)治理污染，促進(jìn)污染減排和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。積極配合有關(guān)部門做好爭取其他渠道中央專項資金項目工作，避免因工作不力而影響中央資金的爭取和落實(shí)。

十是處理好嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入與加快項目建設(shè)的關(guān)系。倪發(fā)科副省長在日前召開的全省涉鉛等重金屬污染專項整治工作會議上指出：一些單位在招商引資過程中，不顧及資源、環(huán)境承載能力，隨意降低環(huán)境準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)一規(guī)模小，效益低，污染嚴(yán)重的企業(yè)。要避免低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高”項目的引進(jìn)。環(huán)保部門要建立和完善嚴(yán)格的重金屬項目環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。我局在嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)保法律法規(guī)、把好建設(shè)項目準(zhǔn)入關(guān)的同時，主動向政府和企業(yè)提供環(huán)保法規(guī)政策方面的咨詢指導(dǎo)，使建設(shè)項目選址符合城市的總體規(guī)

劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目技術(shù)規(guī)模符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，幫助政府和企業(yè)在招商引資和項目選擇上少走彎路。

二、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須高度重視污染減排工作

一是堅定不移地抓好污染減排工作。把完成我市“十二五”主要污染物減排任務(wù)作為頭等大事。我們將明確目標(biāo)，科學(xué)編制減排計劃。認(rèn)真分析現(xiàn)狀、查找問題，并與省總量處、市總量科積極溝通，及時細(xì)化、分解目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定科學(xué)編制總量減排計劃，做到任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體，為我市工業(yè)新建項目騰出總量指標(biāo)。

二是堅定不移地加大對排污企業(yè)的治理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對國控、省控和重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時、全面、準(zhǔn)確，為項目的現(xiàn)場核查和臺賬數(shù)據(jù)做好服務(wù)。

三是堅定不移地加速淘汰落后生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況是決定污染物排放的關(guān)鍵因素，必須建立健全產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，努力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，促進(jìn)污染減排。我局提出“在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境，在改善環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展，控制排污總量，削減污染存量，優(yōu)化排放增量”的發(fā)展思路。要進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，該關(guān)的關(guān)，該停的停，同時抓好清潔能源替代工作，大幅度削減主要污染物排放總量；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批國家級清潔生產(chǎn)企業(yè)和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地型企業(yè)以及資源綜合利用示范企業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。

四是堅定不移地做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。首先要清楚認(rèn)識到環(huán)境統(tǒng)計工作對反映減排成果、服務(wù)減排規(guī)劃的重大意義。要以加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標(biāo)，以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實(shí)性為核心，努力加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)計工作的最新要求。其次要清楚認(rèn)識到污染源普查動態(tài)更新調(diào)查工作對合理確定“十二五”污染物減排基數(shù)的重大意義。這次更新調(diào)查工作時間緊、任務(wù)重，我們要積極面對挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識到當(dāng)前的問題和困難，迅速啟動工作，嚴(yán)格責(zé)任與要求，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，與環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)并軌共同為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

三、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加大環(huán)境執(zhí)法力度

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，日常的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法越顯重要。我局堅決按照市委、市政府提出的地方政府要重視環(huán)保，環(huán)保部門要敢于碰硬的的要求，抓緊抓好。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，推動企業(yè)主動減排。

一是繼續(xù)加大排污費(fèi)的征收、稽查和追繳力度。實(shí)行依法、及時、全面、足額征收排污費(fèi)，201*年環(huán)保行政處罰案件5起，較往年有明顯提高。

二是加強(qiáng)綠色信貸辦理服務(wù)。對因環(huán)境違法行為受到銀行信貸限制后積極整改到位的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后及時向人民銀行明光支行通報，幫助企業(yè)恢復(fù)環(huán)境信用，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。限制違反環(huán)保法律法規(guī)、污染嚴(yán)重企業(yè)上市和貸款。

三是積極開展環(huán)保專項行動。繼續(xù)深入開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，切實(shí)解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，飲用水源安全得到了有效保障。

四是認(rèn)真開展城市環(huán)境綜合整治工作。做好大氣、污水、噪聲、固體廢棄物的治理，在城區(qū)逐步取締高污染燃料，在餐飲企業(yè)全面推行了油煙整治工作。

我局要切實(shí)履行環(huán)保職能，以保護(hù)碧水藍(lán)天的環(huán)保行動對接城區(qū)，嚴(yán)把環(huán)保防線，以構(gòu)建和諧生態(tài)環(huán)保型社會融入皖江帶，堅持要做到“三個增強(qiáng)”：面對挑戰(zhàn)，要增強(qiáng)危機(jī)意識；面對機(jī)遇，要增強(qiáng)發(fā)展意識；沉著應(yīng)對，要增強(qiáng)責(zé)任意識。在新的形勢下加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，認(rèn)真落實(shí)減排計劃，建設(shè)運(yùn)行好減排“三大體系”，積極推進(jìn)環(huán)保專項整治行動，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，再接再厲，乘勢而上，確保完成各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越貢獻(xiàn)力量。

明光市環(huán)保局

201*.3.15

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