國(guó)土監(jiān)察中隊(duì)工作計(jì)劃

201*年工作計(jì)劃

201*年即將過去，展望未來，揚(yáng)芬港國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞局工作中心，繼續(xù)貫徹執(zhí)行“以防為主，防查結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察工作方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力適應(yīng)土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新工作思路，力爭(zhēng)在土地違法案件的查處上、土地信訪疑難案件的辦理上、土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)的創(chuàng)建上以及執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)上有所突破，清正廉潔，進(jìn)一步提高依法行政能力，為維護(hù)全市土地管理秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)作出我們新的成績(jī)。具體來說明年我中隊(duì)要努力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，積極開展土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查。土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查是及早發(fā)現(xiàn)土地違法行為，將土地違法消滅在萌芽狀態(tài)的有效措施，明年我們將認(rèn)真執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，制定、完善土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查實(shí)施方案，組織指導(dǎo)土地巡查工作，進(jìn)一步明確巡查任務(wù)、巡查范圍、巡查重點(diǎn)。落實(shí)巡查次數(shù)，做到堅(jiān)持巡查不放松；建全土地巡查月報(bào)制度、分析報(bào)告制度和巡查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，每月匯總分析巡查情況；加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，每季度對(duì)全隊(duì)成員行考核，年底進(jìn)行綜合考評(píng)，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，通過強(qiáng)化考核機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，使土地巡查真正落到實(shí)處，努力把國(guó)土資源違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，降低執(zhí)法成本，減少當(dāng)事人的損失。二、創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真做好國(guó)土資源違法案件查處工作。201*年在國(guó)土資源違法案件的查處上，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，提高執(zhí)法水平。具體來說將著力在"五個(gè)一"上下功夫：一是轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念。即樹立預(yù)防為主、全程監(jiān)督、法律面前人人平等、標(biāo)本兼治重于治本的觀念，降低執(zhí)法成本；二是抓住一個(gè)重點(diǎn)。即把執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)定位在重大違法案件的查處上，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，根據(jù)形勢(shì)需要，將對(duì)典型案件進(jìn)行公開曝光；三是建立一個(gè)體系。即建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察體系，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公檢法等部門的協(xié)作溝通，形成合力，既查處土地違法行為，又查處違法責(zé)任人，使查處工作依法到位；四是強(qiáng)化一個(gè)機(jī)制，即建立完善定期教育培訓(xùn)、分區(qū)包干、責(zé)任追究和評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)制度，不斷提高土地執(zhí)法監(jiān)察水平；五是探索一條新路。即積極探索事前防范、事中監(jiān)督、事后查處相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察新路子，重視從群眾舉報(bào)、動(dòng)態(tài)巡查等渠道中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，努力做到處理一案、震懾一方、教育一片的作用。進(jìn)一步加大查處力度，確保當(dāng)年新發(fā)生的重大違法案件的立案率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到95%以上。通過創(chuàng)新思路，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高辦案的準(zhǔn)確率，控制土地行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生，力爭(zhēng)使明年土地違法案件的查處工作有一個(gè)新的突破。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，清正廉潔，努力提高依法行政水平。明年，我們將繼續(xù)在提高土地執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫，以適應(yīng)土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪工作新形勢(shì)的需要。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。擬舉辦土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪人員培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等重要文件精神，學(xué)習(xí)信訪規(guī)定，并組織對(duì)當(dāng)前我中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行座談?dòng)懻摚�分析原因，尋找�?duì)策。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)察和信訪工作人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，更好地承擔(dān)起國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作任務(wù)。二是抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的廉政建設(shè)，各自制定各種廉政措施，認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，積極遵守本局廉政規(guī)定，執(zhí)法辦案中堅(jiān)決做到不參加有礙執(zhí)法活動(dòng)的宴請(qǐng)，不接受處罰對(duì)象的禮金、禮品和各種有價(jià)證券，不以個(gè)人意志代替政策法規(guī)，不拿原則換人情，秉公執(zhí)法，依法辦事。力爭(zhēng)執(zhí)法監(jiān)察人員在政治覺悟、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平得到全面提升，使監(jiān)察大隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、改進(jìn)方法措施，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作。土地信訪關(guān)系到群眾的切身利益，針對(duì)我轄區(qū)信訪量大，處理難度大的特點(diǎn)，明年的信訪工作，我們將作如下改進(jìn)：一是建立信訪苗頭預(yù)報(bào)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源信訪情況進(jìn)行認(rèn)真排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭將及時(shí)著手處理和上報(bào)；二是推行重復(fù)上訪和越級(jí)上訪責(zé)任追究制度。防止由于工作人員工作不力或故意拖延搪塞等人為因素造成重復(fù)上訪、赴省赴京上訪或引發(fā)群體性突發(fā)事件，在社會(huì)上造成不良影響和一定后果。三是健全群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。制定處理群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過定期排查全轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性事件發(fā)生的苗頭，切實(shí)增強(qiáng)處理好各類國(guó)土資源群體性突發(fā)事件的能力。力爭(zhēng)通過改進(jìn)方法，改變信訪工作的被動(dòng)局面，使得土地信訪工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

揚(yáng)芬港分局張帆201*-12-

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翼城縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)201*年工作總結(jié)及下年度工作打算

一年來，在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)和各中心所及有關(guān)股室的配合下，執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理法律、法規(guī)及各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞保護(hù)資源為重大主題，按照預(yù)防查處與管理并重的總體要求，堅(jiān)守全縣耕地紅線不動(dòng)搖，嚴(yán)厲查處和打擊破壞礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察水平，通過扎實(shí)有效地開展工作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦和年度工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、工作完成情況

（一）強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)管力度，治理整頓礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為。一年來，我隊(duì)積極開展“春雷行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)行動(dòng)”工作。共扣押3輛運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車輛，搗毀采礦設(shè)備一臺(tái)，抓獲非法采礦人員9人，炸毀取締礦硐10個(gè)，有效的打擊了私挖盜采行為。同時(shí)，建立了值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班的24小時(shí)值班制度，按照市局的要求，做到每周四的周報(bào)，每月初的月報(bào)，如實(shí)上報(bào)。

（二）出重拳、下狠手，嚴(yán)厲打擊和查處國(guó)土資源違法行為。一年來，我隊(duì)重點(diǎn)對(duì)鐵礦、煤礦違法占地進(jìn)行實(shí)測(cè)和查處。共立案查處16宗，收繳罰款320余萬元，并在縣委、縣政府組織與各職能部門協(xié)作下成功拆除匯豐路兩側(cè)違法占地戶5宗，世家莊非法占地建養(yǎng)殖小區(qū)部分違章建筑，與電力支公司、唐興鎮(zhèn)等有關(guān)部門聯(lián)合對(duì)匯豐小學(xué)西南側(cè)兩樓進(jìn)行停止供電和停工，給予違法者以強(qiáng)大的震撼力，同時(shí)我們還按照市局要求清查了全縣的尾礦庫(kù)占地情況，有效地維護(hù)了我縣土地市場(chǎng)秩序的順利進(jìn)行。

（三）積極開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，預(yù)防和控制國(guó)土資源違法行為的發(fā)生。一年來，我隊(duì)定期與不定期組織巡查500余次，其中夜間80余次，發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為22起，其中土地16起，礦產(chǎn)6起。

（四）認(rèn)真做好群眾來信來訪的辦理和接待工作。一年來，在信訪工作中，我隊(duì)認(rèn)真接待群眾來訪，明確專人，做好群眾來信、來訪接待工作，及時(shí)辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的群眾來信和信訪轉(zhuǎn)辦，對(duì)一般性的信訪、舉報(bào)案件能及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，妥善處理和解決每一件來訪事件和問題。做到了來信、來訪件件有回音，事事有結(jié)果，同時(shí)認(rèn)真做好來信、來訪登記工作，記錄認(rèn)真規(guī)范，并有解決處理結(jié)果。共處理群眾信訪、舉報(bào)案件20件，其中上級(jí)批辦案件11起，群眾信訪9起。共辦結(jié)17起，對(duì)每一起信訪、舉報(bào)案件，我隊(duì)都認(rèn)真對(duì)待，派專人對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查和實(shí)地勘查，及時(shí)將調(diào)查情況和處理意見以書面形式上報(bào)，給上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及信訪、舉報(bào)群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。

（五）圓滿完成201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

我縣201*年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查共下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑63個(gè)，共605.6畝。其中未批先建圖斑7個(gè)57畝，當(dāng)年批當(dāng)年建設(shè)圖斑47個(gè)417畝，往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)圖斑1個(gè)20畝，疑似新增建設(shè)圖斑8塊111.6畝。無礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑。

經(jīng)核查：有一塊屬浮山縣管轄，面積25.8畝，已移交由浮山縣處理。其余圖斑共劃分為43個(gè)地塊，共579.8畝，其中農(nóng)用地449.1畝（包括耕地425.8畝），不涉及基本農(nóng)田，建設(shè)用地7.3畝，未利用地123.4畝。整理案卷45宗，以核實(shí)的情況通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上報(bào)部級(jí)，全部通過部級(jí)驗(yàn)收，圓滿完成201*年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

二、下年度工作打算

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用法律法規(guī)，做到運(yùn)用法律法規(guī)適當(dāng)、有效、公正、公平。

（二）全面持久做好執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，對(duì)非法占地、非法采礦行為出現(xiàn)反彈的區(qū)域，及時(shí)開展集中整治，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

（三）繼續(xù)加大違法案件查處力度。嚴(yán)肅查處重大典型國(guó)土資源違法案件。對(duì)鐵礦、煤礦和衛(wèi)片檢查中的土地違法行為及時(shí)進(jìn)行查處，并且做到既查事又查人。（四）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)無證采礦，無證勘查、越界開采、持過期證照探礦、采礦等違法行為進(jìn)行認(rèn)真清理和排查，發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)查處一起。對(duì)破壞礦產(chǎn)資源行為嚴(yán)重的案件進(jìn)行重點(diǎn)查處，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，對(duì)重大的、有影響的案件，向社會(huì)公布查處結(jié)果，達(dá)到查處一起，震懾一片的作用。（五）進(jìn)一步加大信訪工作，健全完善隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)包案制度。立足于抓早、抓快、抓苗頭，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力。同時(shí)實(shí)行信訪接待日制度，暢通信訪渠道。

（六）加大與法院、公安部門的協(xié)調(diào)力度，加快對(duì)已下達(dá)處罰決定的國(guó)土資源違法案件移送和執(zhí)行進(jìn)度。

二0一一年十一月二十日

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