網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)開展“警民親”活動(dòng)專題教育之——“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”活動(dòng)實(shí)施方案

網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)開展“警民親”活動(dòng)專題教育之“公正執(zhí)法、執(zhí)法為民”活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)落實(shí)“依法從嚴(yán)治警”方針，進(jìn)一步打牢“執(zhí)法為民”的思想基礎(chǔ)，規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，全面推進(jìn)公安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，按照“警民親”活動(dòng)思想的部署要求，結(jié)合公安實(shí)際，現(xiàn)就網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)開展“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的要求，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警方針，以端正執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法行為為切入點(diǎn)，以解決公安隊(duì)伍存在的突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真開展以“公正司法、執(zhí)法為民”為主題的教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍日常管理，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立健全規(guī)章制度，樹立公安良好形象，為完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作任務(wù)、創(chuàng)造穩(wěn)定、平安、和諧的社會(huì)治安環(huán)境提供強(qiáng)有力的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過專題教育活動(dòng)，要達(dá)到嚴(yán)肅法紀(jì)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作的目標(biāo)。嚴(yán)肅法紀(jì)：進(jìn)一步增強(qiáng)全體公安民警深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想的自覺性、堅(jiān)定性；進(jìn)一步提高全體公安民警的政治鑒別力和政治敏銳性；進(jìn)一步增強(qiáng)服從服務(wù)大局的意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度和法紀(jì)。改進(jìn)作風(fēng)：全面加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，秉公執(zhí)法、廉潔自律，及時(shí)有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)有效查處各類違法違紀(jì)問題，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的良好形象。服務(wù)群眾：進(jìn)一步鞏固執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，贏得社會(huì)各界和廣大群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍的信任和支持。促進(jìn)工作：確保黨的路線方針政策在公安工作中得到很好的貫徹落實(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和穩(wěn)定觀，愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)公安工作取得新成績(jī)。

三、活動(dòng)重點(diǎn)

專題教育活動(dòng)的重點(diǎn)是“三整頓、一提高”：

（一）整頓思想。整頓特權(quán)思想，重點(diǎn)解決傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的問題；克服浮躁情緒，重點(diǎn)解決精神不振、不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任的問題；拋棄私心雜念，重點(diǎn)解決貪圖享受、私欲膨脹、追名逐利的問題。

（二）整頓紀(jì)律。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，重點(diǎn)解決喪失立場(chǎng)、有令不行、有禁不止的問題；嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，重點(diǎn)解決濫用權(quán)力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的問題；嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，重點(diǎn)解決違反禁令、以權(quán)謀私、徇私枉法的問題。

（三）整頓作風(fēng)。整頓領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，重點(diǎn)解決空話大話多、照抄照搬多、浮在上面多、深入基層研究解決實(shí)際問題少的問題；整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，重點(diǎn)解決服務(wù)態(tài)度不好、工作質(zhì)量和效率不高的問題；整頓辦案作風(fēng)，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；整頓工作作風(fēng)，重點(diǎn)解決自由散漫、風(fēng)紀(jì)不整，上班遲到早退脫崗、出工不出力的問題；整頓辦事作風(fēng)，重點(diǎn)解決辦事拖拉、吃拿卡要、冷硬橫推的問題。

（四）提高效率。提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)大局觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，為干事創(chuàng)業(yè)、保障改革、促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。

四、方法步驟

1、召開一次動(dòng)員會(huì)。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)深入基層單位召開一次動(dòng)員會(huì)，迅速將會(huì)議精神傳達(dá)到每位民警，各級(jí)公安機(jī)關(guān)采取集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻�、專題培訓(xùn)、警示教育等方式，組織全體民警學(xué)習(xí)沈瑞卿、諸志洪同志在全區(qū)政法隊(duì)伍建設(shè)暨“公正司法、執(zhí)法為民”專題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念和相關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步糾正一些民警在思想上存在的錯(cuò)誤觀念，解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、靠誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的問題。

2、全面排查存在問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，各單位要按照“三整頓、一提高”要求，采取“自己找、互相提、大家?guī)汀钡确绞�，深入開展梳理排查活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體民警要對(duì)照教育重點(diǎn)，全面總結(jié)和認(rèn)真查找近年來在思想理念、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和工作作風(fēng)等方面存在的問題。對(duì)排查出的問題都要列出清單，對(duì)存在的違紀(jì)苗頭進(jìn)行認(rèn)真梳理，認(rèn)真組織開展討論和檢查對(duì)照。

3、認(rèn)真撰寫剖析材料。全體民警都要本著亮問題不怕丑、查根源不怕痛的態(tài)度，深入剖析問題所在及產(chǎn)生的原因和思想根源，并寫出剖析材料。

4、制定整改措施。對(duì)于查擺清理出來的各種問題，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，限期整改。要抓住群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的問題，特別是近兩年發(fā)生的違法違紀(jì)案件和重大案件事故，重點(diǎn)進(jìn)行剖析和整改。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)是專題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)專題教育活動(dòng)的深入開展。（二）加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要加大教育引導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)民警的積極性、主動(dòng)性，促使他們結(jié)合崗位實(shí)際和自身實(shí)際主動(dòng)參與專題教育。

（五）落實(shí)長(zhǎng)效管理。要緊緊抓住公安機(jī)關(guān)和干警容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗問題的部位、環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地調(diào)查研究，全面促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的正規(guī)化、規(guī)范化。

擴(kuò)展閱讀：公正執(zhí)法方案

關(guān)于印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)實(shí)施方案》的

通知

各縣（市、區(qū)）司法局、局直各單位：

現(xiàn)將《全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二一年六月十二日

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)省委、市委政法委和省司法廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市司法行政工作實(shí)際，現(xiàn)制定全市司法行政系統(tǒng)專題教育活動(dòng)實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，按照省委、省政府“四個(gè)重在”的要求，堅(jiān)持持續(xù)運(yùn)作，求實(shí)求效，認(rèn)真排查、糾正當(dāng)前我市監(jiān)獄勞教執(zhí)法工作中存在的突出問題，促進(jìn)廣大司法行政干警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，提升執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，建立健全促進(jìn)公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（6月10日至6月15日）。6月l3日前各單位召開“糾正執(zhí)法問題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，深入開展專題教育活動(dòng)�；顒�(dòng)方案于6月14日前報(bào)市局專題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）排查問題（6月16日至6月30日）。對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際，采取專項(xiàng)檢查、接受群眾舉報(bào)等措施，針對(duì)可能產(chǎn)生執(zhí)法問題的崗位環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部門，認(rèn)真排查可能造成嚴(yán)重執(zhí)法問題的、可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大危害的、有執(zhí)法錯(cuò)誤可能形成輿論熱點(diǎn)的案件以及貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)

定》的情況，找準(zhǔn)本單位、本部門存在的突出執(zhí)法問題，認(rèn)真制定具體整改方案，6月17日前報(bào)市局專題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、執(zhí)法理念。重點(diǎn)查找社會(huì)主義法治理念樹立是否牢固；是否能夠牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)；監(jiān)獄勞教工作定位是否準(zhǔn)確；貫徹“首要標(biāo)準(zhǔn)”是否堅(jiān)定、執(zhí)法思想是否端正；是否能熟練掌握《監(jiān)獄法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》、《人民警察法》、《律師法》、《公證法》、《全國(guó)人大關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等法律法規(guī)以及各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。

2、執(zhí)法行為。監(jiān)獄勞教單位在減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行、減期、提前解教、所外就醫(yī)、所外執(zhí)行、準(zhǔn)假放假等具體工作環(huán)節(jié)，是否存在違法違規(guī)和執(zhí)法不作為現(xiàn)象；是否存在不履行直接管理職能，以犯管犯、以勞教人員管勞教人員的問題；是否存在不受監(jiān)規(guī)所紀(jì)約束、享受特殊待遇的“關(guān)系罪犯”、“關(guān)系勞教人員”；是否存在失職瀆職導(dǎo)致罪犯勞教人員非正常死亡現(xiàn)象；是否存在沒有依法保障罪犯、勞教人員申訴權(quán)、控告權(quán)等合法權(quán)益現(xiàn)象；是否嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄長(zhǎng)、勞教所長(zhǎng)接待日制度。

3、執(zhí)法作風(fēng)。是否能夠做到忠誠(chéng)履職、廉潔公正文明執(zhí)法；監(jiān)獄勞教警察是否存在對(duì)罪犯、勞教人員管理簡(jiǎn)單粗暴現(xiàn)象；是否嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決杜絕”，有無打罵、體罰、罪犯勞教人員，超時(shí)超體力勞動(dòng)及亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、執(zhí)法效果。監(jiān)獄勞教單位是否能夠正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的

刑事政策，進(jìn)一步提高頑危犯轉(zhuǎn)化率、罪犯勞教人員改好率，降低重新違法犯罪率，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一；是否能夠嚴(yán)格落實(shí)對(duì)罪犯、勞教人員刑滿釋放、解除勞教前談話制度和執(zhí)法評(píng)議制度，不斷提高執(zhí)法滿意度；是否采取有效措施防止矛盾激化，有效化解矛盾，防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。

（三）糾正整改（7月1日至8月31日）。對(duì)于排查出的執(zhí)法問題，各單位要依法按程序進(jìn)行糾正和解決。對(duì)存在執(zhí)法過錯(cuò)的干警，根據(jù)不同情況，區(qū)別進(jìn)行處理。對(duì)徇私枉法、玩忽職守的干警，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。對(duì)于共性問題，在認(rèn)真組織整改的同時(shí)，盡快健全工作制度，完善工作機(jī)制。市局要派出督導(dǎo)組對(duì)各單位整改情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，問題整改不到位的，督導(dǎo)組跟蹤督辦。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)單位，直接進(jìn)行督辦。8月底前，排查出的問題要基本得到糾正、解決。

（四）檢查驗(yàn)收（9月1日至9月30日）。9月8前，活動(dòng)總結(jié)報(bào)市局專題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月13日前，市局對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并根據(jù)檢查情況適時(shí)組織開展“回頭看”活動(dòng)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位“一把手”是本單位專題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)專題教育活動(dòng)負(fù)總責(zé)。各單位要制定具體工作方案，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法和步驟，嚴(yán)格按照活動(dòng)各個(gè)階段要求，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。

對(duì)專題教育活動(dòng)的部署可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行宣傳報(bào)道，

對(duì)具體案件原則上不進(jìn)行宣傳報(bào)道。

（二）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺。組織廣大司法行政干警進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育和職業(yè)道德教育，監(jiān)獄勞教警察要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糾正執(zhí)法問題的重要批示精神，中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)辦案安全防范工作防止涉案人員非正常死亡的規(guī)定》等文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)獄法》、《人民警察法》、《勞動(dòng)教養(yǎng)試行辦法》等法律法規(guī)，對(duì)照自身執(zhí)法行為，認(rèn)真反思，從執(zhí)法理念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法效果四個(gè)方面深入剖析，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。各單位要按要求寫出剖析材料和整改報(bào)告，報(bào)告市局。各單位報(bào)送的活動(dòng)方案、整改方案、活動(dòng)總結(jié)等材料，要按時(shí)間要求及時(shí)報(bào)送市局專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。市局成立6個(gè)督查組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，對(duì)執(zhí)法問題多的地方和單位駐點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、活動(dòng)組織不力、排查問題不細(xì)致、工作措施不扎實(shí)的單位，市局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，重點(diǎn)督查，責(zé)令整改，督促教育活動(dòng)深入開展、務(wù)求實(shí)效。

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：武宏偉黨組書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：王建新黨組成員、副局長(zhǎng)齊小惠黨組成員、副局長(zhǎng)劉燕萍黨組成員、副局長(zhǎng)衛(wèi)小平黨組成員、副局長(zhǎng)李文全黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)韓軍黨組成員、政治部主任

黨慧黨組成員、依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任郭躍臻調(diào)研員高沛副調(diào)研員成員：郭洛萍政治部副主任李洛建政治部副主任

姚朝紅辦公室主任

黃正泉監(jiān)獄勞教管理處處長(zhǎng)張德毅公證管理科科長(zhǎng)于國(guó)志司法鑒定科科長(zhǎng)楊小會(huì)律師管理科科長(zhǎng)薛麗萍市公證處主任

王仁午紀(jì)檢組副組長(zhǎng)張武真機(jī)關(guān)黨委副書記

關(guān)玲宣傳教育科科長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局政治部，韓軍同志

兼任辦公室主任。

全市司法行政系統(tǒng)“糾正執(zhí)法問題促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)督查組

第一督查組：組長(zhǎng)：衛(wèi)小平局黨組成員、副局長(zhǎng)

第二督查組：組長(zhǎng)：李文全第三督查組：組長(zhǎng)：韓第四督查組：組長(zhǎng)：齊小惠第五督查組：組長(zhǎng)：劉燕萍第六督查組：組長(zhǎng)：高

成員：黃正泉局監(jiān)獄勞教管理處處長(zhǎng)

王仁午局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)

督查單位：市監(jiān)獄

局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：李洛建局政治部副主任

姚朝紅局辦公室主任

督查單位：市勞教所

軍局黨組成員、政治部主任成員：郭洛萍局政治部副主任張武真局機(jī)關(guān)黨委副書記督查單位：市黃河橋勞教所

局黨組成員、副局長(zhǎng)

成員：張德毅局公證管理科科長(zhǎng)薛麗萍市公證處主任督查單位：全市各公證處

局黨組成員、副局長(zhǎng)成員：楊繼展局基層科科長(zhǎng)

于國(guó)志局司法鑒定科科長(zhǎng)

督查單位：全市各司法鑒定機(jī)構(gòu)

沛副調(diào)研員

成員：楊小會(huì)局律師管理科科長(zhǎng)

督查單位：全市各律師事務(wù)所

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