北郊司法所大排查大調(diào)解活動(dòng)總結(jié)

北郊司法所

矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)

為深入排查化解矛盾糾紛，確保黨的十大大召開期間我鎮(zhèn)諧穩(wěn)定的政治局面，根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一安排部署，北郊司法所結(jié)合北郊實(shí)際，在全鎮(zhèn)51個(gè)行政村集中開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法有效地排查和調(diào)處了各類矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定�，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)這次大排查大調(diào)處工作非常重視，為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開展，鎮(zhèn)及時(shí)成立了矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由專職副書記王貽棟同志擔(dān)任，鎮(zhèn)司法所、綜治辦和信訪辦具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，做到了分工明確、責(zé)任到人。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，制定了《北郊鎮(zhèn)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，下發(fā)到各村和包村干部，對(duì)工作作了明確具體的安排部署。要求各村主要負(fù)責(zé)人為矛盾排查調(diào)解的第一責(zé)任人，人民調(diào)解員為本村矛盾排查和矛盾調(diào)處的直接責(zé)任人，立足“早”字，落實(shí)“勤”字，實(shí)施“誠(chéng)”字，加強(qiáng)預(yù)防，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二、突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾重點(diǎn)排查調(diào)解

針對(duì)我鎮(zhèn)今年進(jìn)行的東塢、西涯、東涯等村的新農(nóng)村規(guī)劃、征地、拆遷補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)難點(diǎn)問題深入開展重點(diǎn)排查調(diào)處。對(duì)突出的矛盾糾紛，建立了包案調(diào)處機(jī)制，將具體掛包責(zé)任分配到了每一個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員。司法所、綜治辦、信訪辦等組成的調(diào)處工作組及時(shí)到重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。為進(jìn)一步確保矛

盾排查調(diào)解力度，今年以來，我鎮(zhèn)全面推行了村民事務(wù)代辦制度，11月份又開展了網(wǎng)格化管理工作，在網(wǎng)格化管理工作中，將全鎮(zhèn)共分9個(gè)片，各黨委成員任片長(zhǎng)，在全鎮(zhèn)成立了153個(gè)網(wǎng)格，派出了60名機(jī)關(guān)干部，實(shí)現(xiàn)了一村一名包村干部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村社區(qū)的管理和矛盾糾紛排查調(diào)解工作，遇重點(diǎn)問題疑難問題及信訪苗頭及時(shí)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，確保了各類矛盾糾紛的及時(shí)有效處理。三、全面排查，過細(xì)梳理

這次活動(dòng)充分發(fā)揮了村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)、調(diào)解委的作用，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動(dòng)態(tài)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，各村每月排查一次，十八大召開前后，實(shí)行了每日一排查一報(bào)告的工作制度。在排查工作中，各村采取分工負(fù)責(zé)制，組織調(diào)解人員逐村逐戶進(jìn)行地毯式排查，同時(shí)抽調(diào)得力人員對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)人采取包案責(zé)任制，針對(duì)排查出來的糾紛隱患，分析情況，及時(shí)化解和調(diào)處，防止了矛盾糾紛的激化、惡化。今年以來，我鎮(zhèn)先后安排布署12輪矛盾糾紛排查工作，共排查出矛盾隱患41宗。對(duì)排查出的有關(guān)問題，現(xiàn)都已根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策采取果斷措施及時(shí)予以解決，有效地預(yù)防了重訪和越級(jí)上訪的現(xiàn)象的發(fā)生。全年共調(diào)解各類矛盾糾紛105起，涉及當(dāng)事人277人。防止群體性上訪3件，涉及39人，有效地化解了各類矛盾，為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

四、增強(qiáng)法制觀念，普及法律知識(shí)

在排查調(diào)處中，鎮(zhèn)包村干部和調(diào)解人員堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處，嚴(yán)格按程序辦理。要求各村按照統(tǒng)一發(fā)放的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行調(diào)處，規(guī)范程序，提高調(diào)處質(zhì)量。同時(shí)，在進(jìn)村入戶時(shí)，不拘形式，

借田間地頭開展普法，走到哪里，就把法律宣傳到哪里，增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)，大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象，也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。

201*年12月1日

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開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施階段總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，貫徹落實(shí)全省司法行政工作會(huì)議精神和全市政法工作會(huì)議精神以及全市司法行政會(huì)議精神，深入貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，更加扎實(shí)有效地預(yù)防化解社會(huì)矛盾，為黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)*司字[201*]24號(hào)《**縣司法局關(guān)于開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”暨“矛盾化解制度建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，鄉(xiāng)黨委政府聯(lián)系會(huì)議研究決定，在全鄉(xiāng)組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”暨“矛盾化解制度建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)�，F(xiàn)已圓滿完成，特總結(jié)如下：一、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

鄉(xiāng)黨委政府將開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”暨“矛盾化解制度建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)列入今年司法行政工作重要工作日程，為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)矛盾糾紛大排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由“一把手”**任組長(zhǎng)，維穩(wěn)中心主任、綜治辦主任任副組長(zhǎng)，民政所、司法所、綜治辦、信訪辦、等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)各村、各單位調(diào)解委員會(huì)落實(shí)矛

盾糾紛“大排查”、“大調(diào)解”的各項(xiàng)工作任務(wù)，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定具體的實(shí)施意見，切實(shí)研究好、部署好、組織好、實(shí)施好。落實(shí)“包鄉(xiāng)、包村、包案、包化解”責(zé)任人員，切實(shí)化解本鄉(xiāng)多年積累、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛。同時(shí)還將“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的開展情況納入考核之中，并加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)不走過場(chǎng)，收到預(yù)期效果。二、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作

重視宣傳工作，充分利用標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳媒介，大力宣傳開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”暨“矛盾化解制度建設(shè)年”專項(xiàng)活動(dòng)的安排部署，擴(kuò)大此次專項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)知曉度，為該活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的工作氛圍。宣傳人民調(diào)解工作的作用，提高人民調(diào)解工作的影響力和社會(huì)公信力，使社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持和參與人民調(diào)解工作，更多地選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。并創(chuàng)造條件讓群眾積極參與，形成全社會(huì)共同化解矛盾糾紛的良好局面。

三、強(qiáng)化措施注重實(shí)效

（一）對(duì)各類矛盾糾紛和苗頭性隱患進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式大排查。采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合。廣泛動(dòng)員司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到村社全方位排查摸底，了解信息，掌握糾紛苗頭。

完善人民調(diào)解委員會(huì)、鄉(xiāng)司法所的矛盾糾紛排查制度，開展普遍排查。組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村社，深入到社會(huì)重點(diǎn)整治區(qū)域，開展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持“預(yù)防走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的原則，強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)，通過全面排查、深入分析、準(zhǔn)確研判，防止矛盾糾紛的發(fā)生和激化。

（二）對(duì)排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一登記建檔、認(rèn)真分類梳理，及時(shí)化解矛盾。經(jīng)過排查，我鄉(xiāng)矛盾糾紛主要集中醫(yī)患糾紛、傳統(tǒng)的婚姻、贍養(yǎng)、鄰里糾紛等方面。針對(duì)這些矛盾糾紛，鄉(xiāng)司法所制定了合理及時(shí)有效的解決方案。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)受理的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范疇且能當(dāng)場(chǎng)結(jié)案的，必須當(dāng)場(chǎng)結(jié)案。不能當(dāng)場(chǎng)結(jié)案的，告知詳情，等請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后再作答復(fù)。對(duì)一時(shí)解決不了的，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府，并提請(qǐng)鄉(xiāng)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；對(duì)調(diào)解不成、可能進(jìn)入訴訟程序的，告知當(dāng)事人解決途徑；對(duì)隨時(shí)有可能激化或造成嚴(yán)重后果、影響社會(huì)穩(wěn)定的，采取必要措施進(jìn)行緩解或疏導(dǎo)，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)司法所。四、強(qiáng)化人民調(diào)解基礎(chǔ)建設(shè)，積極創(chuàng)新

（一）健全人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)三岔鄉(xiāng)實(shí)際情況和建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在各村委會(huì)進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織，充實(shí)調(diào)解人員。三是與相關(guān)部門

緊密協(xié)調(diào)配合，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、企事業(yè)單位、群眾自治組織等區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方和行業(yè)，及時(shí)設(shè)立人民調(diào)解組織，形成縱向到底、橫向到邊的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

（二）創(chuàng)新人民調(diào)解工作內(nèi)涵。鄉(xiāng)司法局在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將人民調(diào)解工作納入基層政權(quán)建設(shè)工作范疇，制定相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，保障基層政權(quán)建設(shè)和基層民主管理順利進(jìn)行；將人民調(diào)解與普法依法治理、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等相結(jié)合，通過事前講法、事中析法、事后明法，促進(jìn)矛盾糾紛的化解；注重運(yùn)用法律援助手段，穩(wěn)控、緩解當(dāng)事人尤其是弱勢(shì)群體的對(duì)立情緒。

五、存在的主要問題和下一步的打算

我們?cè)诿�盾糾紛排查調(diào)處方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少的問題：一是缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾糾紛是因?yàn)槿罕姴欢�法而引起的。鑒于以上存在的問題，我們?cè)俳窈蟮墓ぷ髦袑⒉扇∫韵麓胧��?/p>

（一）繼續(xù)加大對(duì)矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”活動(dòng)的宣傳力度，讓更多的群眾知道和了解此次專項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)和樹立活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，總結(jié)、宣傳和推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作

用。

（二）要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊總結(jié)、邊提高的工作原則，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解預(yù)防工作的研究，總結(jié)好、固化好成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，制定符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的矛盾糾紛排查化解預(yù)防制度。

（三）進(jìn)一步搞好普法宣傳教育工作，切實(shí)提高群眾的法律意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大群眾在自身利益受到侵害時(shí)能夠自覺拿起法律的武器通過正當(dāng)?shù)那�道維護(hù)利益訴求。從而從根本上解決矛盾糾紛由小積大的問題。

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