行政調(diào)解工作調(diào)查問卷

行政調(diào)解工作調(diào)查問卷

1.你部門是否開展行政調(diào)解工作？A、是B、無

2.你部門年均進行行政調(diào)解案件數(shù)量？A、無B、1-5件C、6-10件D、10件以上

3.你部門實施行政調(diào)解的依據(jù)是什么？（多選）A、法律、法規(guī)、規(guī)章B、政策即規(guī)范性文件C、行政管理職能D、領(lǐng)導指示

4.你部門在行政調(diào)解工作中遇到的主要是哪些種類的爭議？A、民事爭議B、行政爭議C、兩者都有

5.你部門認為區(qū)政府是否有必要建立行政調(diào)解中心？A、有必要B、沒必要C、可有可無

6.你部門目前是否建立專門行政調(diào)解機構(gòu)？A、是B、無

7.你部門是否配備專職行政調(diào)解人員？A、是B、無

8.政府是否可以聘任專家學者擔任行政調(diào)解人員？A、可以B、不可以

9.你部門在行政管理中是如何開展行政調(diào)解的？（多選）A、根據(jù)當事人的申請開展調(diào)解B、主動建議當事人調(diào)解

10.行政調(diào)解協(xié)議簽訂后，當事人不履行怎么辦？A、不再調(diào)解，告知其向法院起訴

B、施加壓力，不履行協(xié)議就給予行政處罰C、不了了之D、無此情況

E、申請法院強制執(zhí)行

11.你部門進行行政調(diào)解后，當事人履行行政調(diào)解協(xié)議狀況？A、60%以下當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議B、60%當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議C、70%當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議D、80%當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議E、90%當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議F、100%當事人能履行行政調(diào)解協(xié)議12.你部門認為行政調(diào)解對政府行政管理工作的作用如何？A、作用很大B、作用一般C、沒有作用

13.行政調(diào)解、人民調(diào)解和司法調(diào)解三者應(yīng)如何銜接？A、在區(qū)政府建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)中心，協(xié)調(diào)案件轉(zhuǎn)送、調(diào)解書確認等事項。

B、建立區(qū)政府調(diào)解中心，由區(qū)政府行政調(diào)解中心與人民調(diào)解機構(gòu)和司法協(xié)調(diào)案件轉(zhuǎn)送、調(diào)解書確認等事項。

C、其它。（請詳細說明）14.行政調(diào)解工作中遇到的問題？

15.關(guān)于我區(qū)行政調(diào)解工作有何意見、建議？

答卷人：聯(lián)系電話：

答卷單位：（印章）

擴展閱讀：行辦法阿壩藏族羌族自治州行政調(diào)解工作暫

阿壩藏族羌族自治州行政調(diào)解工作暫行辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范和加強行政調(diào)解工作，推動行政機關(guān)主動、及時有效化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定和四川省委、省政府辦公廳《關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛的意見》的要求，結(jié)合阿壩州實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政調(diào)解，是指國家行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù)，對與本機關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的爭議糾紛，通過對爭議各方進行說服和勸導，促使各方當事人在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成協(xié)議，妥善解決矛盾糾紛的活動。

第三條阿壩州各級政府、政府各部門和其他依法具有行政管理職權(quán)的組織(以下簡稱行政機關(guān))在行使職權(quán)過程中開展行政調(diào)解，適用本辦法。

第四條州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照“屬地管理、分級負責”的原則，對所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政調(diào)解工作負總責。

州、縣人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當加強對行政調(diào)解工作的指導、督促和協(xié)調(diào);各級政府部門應(yīng)當發(fā)揮行政調(diào)解的主體作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，積極主動開展行政調(diào)解工作。

第五條行政調(diào)解工作應(yīng)當遵循下列原則：

(一)自愿原則。行政調(diào)解應(yīng)當建立在當事人自愿的基礎(chǔ)上，自愿應(yīng)當貫穿于調(diào)解的全過程并尊重當事人對調(diào)解方式、方法的選擇;

(二)合法原則。行政機關(guān)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，公平、公正地化解矛盾糾紛，有效保護各方當事人的合法權(quán)益。不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益;(三)平等原則。行政機關(guān)應(yīng)當充分尊重當事人表達自己意愿和訴求的權(quán)利，以平等的態(tài)度對待當事人，不得利用行政權(quán)力控制、影響調(diào)解結(jié)果，不得強迫當事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果;

(四)積極主動原則。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)職權(quán)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛，應(yīng)當積極主動向各方當事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度，并盡量引導當事人接受行政調(diào)解;

(五)便民高效原則。行政機關(guān)應(yīng)當積極履職，便民、高效地化解矛盾糾紛，使各方當事人的矛盾糾紛獲得快捷、簡便、有效、成本低廉的解決;

(六)依法調(diào)解與依法處理相結(jié)合的原則。對不屬于行政調(diào)解范疇或者不宜調(diào)解的糾紛以及經(jīng)行政調(diào)解不能達成協(xié)議的糾紛，行政機關(guān)應(yīng)當及時作出行政復議決定或者其他行政處理決定。

第六條在行政調(diào)解活動中，糾紛當事人享有下列權(quán)利：(一)自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解;(二)申請有關(guān)行政調(diào)解人員回避;(三)表達自己真實的意愿;(四)自愿達成調(diào)解協(xié)議。

第七條在行政調(diào)解活動中，糾紛當事人承擔下列義務(wù)：(一)如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;(二)遵守調(diào)解規(guī)則，不得加劇糾紛、激化矛盾;(三)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

第八條在少數(shù)民族聚居地，行政機關(guān)應(yīng)當使用本地通曉語言進行行政調(diào)解。對不通曉漢語的當事人應(yīng)當為其提供翻譯或允許其自行邀請翻譯。第九條各級行政機關(guān)應(yīng)當建立調(diào)解組織，根據(jù)本部門工作實際，制定具體調(diào)解辦法，確定行政調(diào)解協(xié)調(diào)機構(gòu)和行政調(diào)解人員，并在辦公場所顯著位置公布行政調(diào)解程序、規(guī)則和調(diào)解人員名單。

第十條各級行政機關(guān)應(yīng)當加強與人民法院和人民調(diào)解工作機構(gòu)的溝通聯(lián)系，做好行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解相銜接的相關(guān)工作。

第十一條州、縣人民政府應(yīng)當將行政調(diào)解工作列入行政機關(guān)依法行政目標考核的內(nèi)容，加強監(jiān)督、檢查和考核工作。第二章行政調(diào)解的范圍

第十二條對下列行政復議案件，行政復議機關(guān)可以進行調(diào)解：

(一)公民、法人和其他組織對行政機關(guān)行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請行政復議的;(二)當事人之間的行政賠償或者行政補償案件。

第十三條對下列屬于行政機關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)的特定矛盾糾紛，行政機關(guān)可以進行調(diào)解：

(一)依法可以調(diào)解的治安案件、交通事故損害賠償?shù)拿�盾糾紛;

(二)土地、林木、礦產(chǎn)等自然資源經(jīng)營、承包、流轉(zhuǎn)等權(quán)益的矛盾糾紛;(三)土地、林木、草場等承包經(jīng)營權(quán)的矛盾糾紛;(四)征用、征收土地、房屋發(fā)生的安置補償?shù)拿�盾糾紛;(五)勞動、人事方面發(fā)生的矛盾糾紛;(六)消費爭議、產(chǎn)品質(zhì)量的矛盾糾紛;(七)醫(yī)療事故賠償?shù)拿�盾糾紛;(八)其他依法可以調(diào)解的矛盾糾紛。

第十四條上級行政機關(guān)對公民、法人和其他組織與下級行政機關(guān)的行政糾紛可以進行調(diào)解。

第三章行政調(diào)解的程序

第十五條行政調(diào)解可以由一方當事人申請，也可以由行政機關(guān)依職權(quán)提出。但不論采取何種方式，都必須征得各方當事人的同意。

第十六條行政機關(guān)處理矛盾糾紛時應(yīng)當主動告知當事人有申請行政調(diào)解的權(quán)利。當事人申請行政調(diào)解，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況、行政調(diào)解請求、申請行政調(diào)解的主要事實、理由和時間。

第十七條調(diào)解申請經(jīng)各方當事人同意后，行政機關(guān)應(yīng)當認真審查有關(guān)材料，屬調(diào)解范圍的，應(yīng)當予以受理，并在五個工作日內(nèi)啟動調(diào)解程序。同時告知當事人調(diào)解起止時間、依法享有的權(quán)利、應(yīng)當遵循的程序以及注意的事項和正確途徑，使當事人明確行政調(diào)解的有關(guān)要求，幫助當事人正確行使自己的權(quán)利。行政復議過程中進行調(diào)解的，案件中止審理。

對被申請人不同意行政調(diào)解或者雖然同意行政調(diào)解，但不屬于行政調(diào)解范圍的，行政機關(guān)應(yīng)當在五個工作日內(nèi)書面告知申請人解決糾紛的途徑。

第十八條在未啟動行政調(diào)解程序前，矛盾有可能激化的，行政機關(guān)應(yīng)當及時采取必要的緩解疏導措施，防止矛盾的激化。

第十九條對兩個或者兩個以上行政機關(guān)都收到行政調(diào)解申請的，由有管轄權(quán)的行政機關(guān)受理;都有管轄權(quán)的，由先收到申請的行政機關(guān)受理。行政機關(guān)對管轄權(quán)產(chǎn)生爭議的，由同級或者上級人民政府法制機構(gòu)指定管轄。

第二十條行政機關(guān)受理并啟動行政調(diào)解程序后，應(yīng)當及時將調(diào)解的具體時間、地點通知各方當事人，并指派具有相關(guān)專業(yè)知識和調(diào)解經(jīng)驗的專人主持調(diào)解工作。對重大復雜的爭議糾紛案件，行政機關(guān)的主要負責人應(yīng)當主持行政調(diào)解;對于一般爭議案件，可以由當事人選擇調(diào)解人員或者由行政機關(guān)負責人指定調(diào)解人員進行行政調(diào)解。參加行政調(diào)解的人員不得少于2人。

第二十一條行政機關(guān)調(diào)解糾紛，調(diào)解主持人應(yīng)當積極引導當事人進行當面協(xié)商。調(diào)解的方式方法可靈活多樣，既可以邀請行政機關(guān)的經(jīng)辦人員、主管領(lǐng)導參加，也可以邀請當事人所在基層組織以及其他與糾紛案件處理有關(guān)的社會力量參與;既可以根據(jù)需要邀請當事人所在基層人民調(diào)解組織參加，也可以邀請相關(guān)專家參與。調(diào)解跨縣、跨單位的糾紛，相關(guān)縣和單位應(yīng)當積極配合，共同做好行政調(diào)解工作。

第二十二條爭議糾紛涉及第三人的，調(diào)解的行政機關(guān)應(yīng)當通知第三人參加。調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的，應(yīng)當征得第三人的同意，第三人不同意的，終止行政調(diào)解。

第二十三條調(diào)解人員有下列情況之一的，應(yīng)當回避：

(一)與本糾紛案有直接聯(lián)系或者與當事人、代理人有近親屬關(guān)系的;(二)與本糾紛案有利害關(guān)系;

(三)與本糾紛案當事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響糾紛處理的。當事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解人員有應(yīng)當回避情形的，可以口頭或者書面申請其回避;調(diào)解人員認為自己有應(yīng)當回避情形，不宜調(diào)解本糾紛的，應(yīng)當自行申請回避。調(diào)解人員的回避由行政機關(guān)負責人決定。

第二十四條行政調(diào)解開始時，調(diào)解主持人應(yīng)當宣布行政調(diào)解紀律，核對當事人身份，宣布當事人應(yīng)當享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)，宣布行政調(diào)解人、記錄人的身份，詢問當事人是否要求回避。

第二十五條在調(diào)解過程中，一方當事人提出不同意調(diào)解的，是復議案件的，恢復行政復議程序;是其他糾紛的，依法啟動相應(yīng)的處理程序。

第二十六條在調(diào)解過程中，當事人應(yīng)當提出證明事實的證據(jù)，如實陳述相關(guān)事實和明確的訴求，并對所提交證據(jù)的真實性負責;調(diào)解主持人及其他調(diào)解人員應(yīng)當認真聽取各方當事人的陳述、申辯和質(zhì)證，分析并歸納各方爭議的焦點，據(jù)此對當事人進行說服、勸導，促使各方當事人互諒互讓，引導當事人達成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議。

第二十七條行政機關(guān)調(diào)解爭議糾紛，應(yīng)當制作行政調(diào)解筆錄，全面、真實、客觀地記載調(diào)解過程、內(nèi)容。行政調(diào)解筆錄應(yīng)當由參與調(diào)解的人員簽名。

第二十八條調(diào)解達成協(xié)議后，各方當事人應(yīng)當簽訂行政調(diào)解協(xié)議書。行政調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當載明下列內(nèi)容：(一)當事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù)、住所等基本情況;(二)糾紛事實、爭議焦點;

(三)各方當事人協(xié)議的權(quán)利和義務(wù);(四)履行協(xié)議的方式、地點、期限;(五)其他需要約定的事項;

(六)當事人簽名、調(diào)解主持人簽名;(七)調(diào)解機關(guān)署名并加蓋公章。

第二十九條行政調(diào)解協(xié)議經(jīng)各方當事人簽字或者蓋章，即對調(diào)解當事人具有約束力，當事人應(yīng)當誠實守信，自覺按照協(xié)議約定履行自己的義務(wù)。行政調(diào)解協(xié)議書各方當事人各執(zhí)一份，行政機關(guān)留存一份備案。

第三十條行政調(diào)解協(xié)議書簽訂后，是行政復議案件的，行政復議機關(guān)終止行政復議案件的審理;是其他特定矛盾糾紛的，行政機關(guān)終止相應(yīng)處理程序。第三十一條簽訂行政調(diào)解協(xié)議書后，當事人又反悔，不履行協(xié)議的，當事人可以依法尋求相關(guān)的法律救濟途徑。

第三十二條經(jīng)調(diào)解未達成行政調(diào)解協(xié)議的，行政機關(guān)應(yīng)當終止調(diào)解，下達行政調(diào)解終結(jié)通知書，并根據(jù)糾紛性質(zhì)，告知當事人相關(guān)的法律救濟途徑。屬于行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，行政機關(guān)應(yīng)當依法及時作出行政處理決定(含裁決);屬于行政復議案件，行政復議機關(guān)應(yīng)當依法作出行政復議決定。

一方當事人為了促成達成行政調(diào)解協(xié)議而所作出的讓步或者不利自己的陳述，不能作為行政機關(guān)作出行政復議決定或者行政處理決定的事實依據(jù)。第三十三條行政調(diào)解應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)終結(jié)。遇有特殊情況需延長期限的，經(jīng)行政機關(guān)負責人同意，可以適當延長，但延長的期限不得超過10日。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條行政機關(guān)對達成行政調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當及時對各方當事人履行行政調(diào)解協(xié)議結(jié)果進行回訪，鞏固調(diào)解成果，注意發(fā)現(xiàn)問題，督促行政調(diào)解協(xié)議的履行。

第三十五條行政調(diào)解案件應(yīng)當歸檔編號，做到一案一檔。文書順序為：(一)行政調(diào)解卷宗目錄;

(二)行政調(diào)解申請書或者口頭申請筆錄;(三)行政調(diào)解告知書;

(四)有關(guān)證據(jù)材料、調(diào)解筆錄;

(五)行政調(diào)解協(xié)議書或者行政調(diào)解終結(jié)材料;(六)送達回證。

第三十六條行政機關(guān)進行行政調(diào)解時，需要當事人所在基層人民調(diào)解組織配合的，可以向當事人所在基層人民調(diào)解組織發(fā)出邀請。當事人所在基層人民調(diào)解組織接到行政機關(guān)邀請后，應(yīng)當指派調(diào)解員配合行政機關(guān)開展調(diào)解。人民法院在進行司法調(diào)解時，需要行政機關(guān)配合的，行政機關(guān)應(yīng)當積極配合。第四章獎勵與處罰

第三十七條行政機關(guān)應(yīng)當嚴格履行職責，積極主動化解矛盾糾紛。對在行政調(diào)解工作中作出顯著成績的單位和突出貢獻的個人，州、縣人民政府應(yīng)當予以表彰獎勵。

第三十八條行政機關(guān)無正當理由不受理行政調(diào)解申請或者在法定期限內(nèi)不履行調(diào)解職責，貽誤糾紛調(diào)處時機，造成惡性事件、群體性事件或者其他嚴重后果的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責任。第五章附則

第三十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政調(diào)解另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條本辦法由阿壩州人民政府法制辦公室負責解釋。第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

發(fā)布部門：發(fā)布日期：201*年08月05日實施日期：201*年08月05日

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