懷遠質監(jiān)局節(jié)前特種設備安全檢查工作匯報

懷遠質監(jiān)局節(jié)前特種設備安全檢查工作匯報

根據市局例會精神，縣局下發(fā)了《關于做好冬季和兩節(jié)兩會期間特種設備安全監(jiān)察工作的通知》，要求局各責任區(qū)按《通知》要求開展特種設備安全大檢查，元月18日、21日，懷遠縣質監(jiān)局牽頭公安消防、安監(jiān)和工商等部門配合，聯(lián)合開展春節(jié)前特種設備安全檢查活動。懷遠電視臺新聞記者對本次檢查進行為期一天的跟蹤報道。本次檢查的重點是園區(qū)規(guī)模企業(yè)、液化氣充裝站、浴池、超市及醫(yī)院等人員密集場所的特種設備。本次檢查，共出動執(zhí)法人員75余人次，檢查設備116臺，消除隱患17處、下達特種設備安全監(jiān)察指令書3份。

通過檢查發(fā)現的問題有1、安徽祥宇鋼業(yè)有限公司在用壓力容器沒有辦理注冊登記，部分起重機械到期未檢，在用壓力管道安裝沒有履行告知，沒有進行監(jiān)督檢驗就投入運行；2、安徽金德石化有限公司在用導熱油爐、空氣儲氣罐沒有辦理注冊登記；3、安徽和豐紡織一臺在用空氣儲氣罐沒有辦理注冊登記。4部分浴池鍋爐檔案資料不全，安全附件沒有定期校驗。元月初在浙泰舉辦一期起重機械作業(yè)人員培訓班。共培訓人員28名。

今年工作打算：1、繼續(xù)深化氣瓶專項整治工作；2、加強對電梯的安全使用和維護保養(yǎng)檢查力度；維保單位必須嚴格按照《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》開展維保工作。3、進一步落實企業(yè)的主體責任，計劃在3月初分類開展企業(yè)主要負責人關于安全使用和管理特種設備培訓班，擬定懷遠縣特種設備安全使用與管理規(guī)定，擬定懷遠縣鍋爐房安全管理規(guī)定。4、2月底舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產及安全管理員有關特種設備安全管理培訓班。5、督促并指導企業(yè)制定完善特種設備事故應急預案，并監(jiān)督企業(yè)定期開展演練工作。6、進一步加強特種設備的動態(tài)監(jiān)管，進一步完善特種設備分類監(jiān)管工作。

二O一一年元月二十七日

擴展閱讀：質監(jiān)局分析檢查報告（送審稿）

**市質量技術監(jiān)督局領導班子

貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告

（送審稿）

根據**市委、南平市局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署要求，圍繞“海西應先行、閩北當先鋒、**要躍升”主題和“服務質監(jiān)、平安質監(jiān)、實力質監(jiān)、文明質監(jiān)”實踐載體，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，認真查找黨性修養(yǎng)和作風建設存在的突出問題，深刻剖析存在問題的主客觀原因。局黨組在學習調研、解放思大討論，召開座談會，以及廣泛征求人大、政協(xié)、市直各有關部門、服務對象的意見和建議的基礎上，進行了認真的分析、自查和反思，查找出了存在的問題，分析了產生問題的原因，研究制定了相應的整改措施，現將有關情況匯報如下：

一、領導班子開展學習實踐活動情況和在學習實踐活動中形成的共識

（一）、本次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

**市質監(jiān)局黨組（支部）共15名黨員，15名參學，參學率100%。今年于3月31日召開了黨組會議，進行專題研究部署，制定了《質監(jiān)局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，成立了以危慶平書記為組長，局班子成員為副組長、支部成員為組員的領導小組，下設了專門辦公室。同日召開了市質監(jiān)局學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大員，對學習實踐活動進行全面部置。在理論學習階段，堅持每周組織二次（一次安排晚上）集中學習，確保學習時間20小時以上；個人堅持每天讀書1小時，自學時間達40小時以上，基本上完成了兩本書的通讀，人人都有讀書筆記，每人完成了一篇以上質量較高的讀書心得；人人建言獻策1條以上；還先后組織了2次集中學習交流，局領導班子中心組集中學習討論2次；圍繞質監(jiān)工作如何適應市場經濟發(fā)展要求，在全局范圍內開展了解放思想的大討論活動；為切實開展好“科學發(fā)展雙問計”活動，組織召開了專題座談會征求相關建議和意見。同時確立了如何開展實力質監(jiān)、平安質監(jiān)、服務質監(jiān)等內容為主要課題，廣泛深入開展了走訪調研活動。學習期間還制定專門請銷假、人員簽到和領導干部帶頭主講等制度。上報信息4條，簡報4期，較好的完成了第一階段的學習任務。

6月3日，召開了黨組（支部）貫徹落實科學以展觀專題民主生活會，開展批評和自我批評，進一步溝通思，增進團結。為了開好領導班子專題民主生活會和黨員專題民主生活會，通過設立征求意見箱、走訪服務對象、發(fā)放征求意見表、黨員個別訪談等多種方式，廣泛征求服務對象、基層群眾、社會各界的各類意見。期間共發(fā)放征求意見表60余份，共回收征求意見表13份，通過認真梳理、匯總，整理出兩條重要建議，一條需要上級幫助解決的計量所人員結構及編制問題。分別是幫助單身職工解決住宿問題和代碼辦繳款的問題。關于住宿問題，我局已在六樓實驗室改建了4間單身

公寓，單身職工近期即可入��；關于代碼辦繳款問題，我局已積極聯(lián)系工商銀行，準備代辦繳款業(yè)務，目前正在協(xié)商中；計量所人員結構及編制問題正積極向上級反映。

會上就存在問題，產生問題的原因以及采取措施等一系列問題與人員形成共識，并擬定了班子分析檢查報告初稿。

（二）、形成四點共識

（1）、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須解放思想，維護經濟秩序，在服務發(fā)展大局上形成共識。經濟建設是全黨的中心任務，也是質監(jiān)工作的出發(fā)點和立足點。質監(jiān)工作只有真正融入經濟建設的主戰(zhàn)場，解放思想，更新觀念，堅持發(fā)展為先、發(fā)展為重，才能不斷增強質監(jiān)工作的能力和水平。只有以維護市場經濟秩序、服務經濟發(fā)展為己任，質監(jiān)工作才能立得住，站得穩(wěn)，做得強。只有服從和服務于經濟發(fā)展的大局，市委、市政府才會歡迎質監(jiān)部門、重視質監(jiān)部門。所以，只要有利于規(guī)范市場經濟秩序的事，有利于經濟發(fā)展的事，我們就要積極去做，并且要克服一切困難，把好事做好。（2）、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須高度重視科技興檢，在發(fā)揮技術機構作用上形成共識。在經濟社會加快發(fā)展的大背景下，要實現服務到家，監(jiān)督到位的目標，質監(jiān)部門必須大力推行科技興檢、人才強檢戰(zhàn)略，緊緊圍繞質量監(jiān)督重點任務，選擇重點產品、重點項目、重點機構，加大科技投入，積極推進質監(jiān)科技進步和技術創(chuàng)新。技術機構是我們質監(jiān)事業(yè)的支撐，是加快發(fā)展的關鍵所在。我們將結合當地產業(yè)結

構特點、經濟特色，合理設置技術機構，合理配置資源，不斷增強技術支撐和自我發(fā)展能力，助推質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展，提高為當地經濟建設服務的能力和水平。

（3）、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須重視人才建設，在加強隊伍建設上形成共識。事業(yè)興衰，關鍵在人。領導班子建設是事業(yè)成敗的關鍵。要在改革和發(fā)展中考察識別干部，真正把那些敢干事、能干事、會干事、干成事的干部推到重要領導崗位，切實把領導班子配好、配強。隊伍建設是事業(yè)發(fā)展成敗的根本，當前，經濟建設和社會服務的內涵日益豐富，單靠主動、熱情是遠不夠的，只有加強培訓，練好內功，才能適應新形勢新任務的需要，才能創(chuàng)造性地完成各項工作任務。

（4）、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須高度重視行風建設和黨風廉政建設，在反腐倡廉上形成共識。行風和黨風廉政建設是質監(jiān)工作“永恒的主題”，只有樹立良好的部門形象，才能創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，為事業(yè)的發(fā)展和工作領域的拓展構建有效的平臺。要以權力觀、地位觀、利益觀為主要內容，突出干部職工特別是領導干部的思想道德和紀律教育，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系。只有始終強化領導、落實責任、加強溝通協(xié)調，對自身的問題不護短、不手軟，認真嚴肅查處，行業(yè)形象才能真正得到提升，才能為促進**市質監(jiān)事業(yè)快速發(fā)展提供有力保證。二、十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況

黨的十六大以來，**市改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就，走出了一條以科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)為主題的加快崛起、富民興市的新路子。在此期間，**市質監(jiān)局黨組認真學習和領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊密圍繞地方經濟社會發(fā)展，各項工作取得顯著成效，為**市經濟、社會發(fā)展作出了積極貢獻。（一）、圍繞地方經濟社會發(fā)展大局，積極推進質量振興、以質取勝戰(zhàn)略，全市質量總體水平不斷提高。福建省名牌企業(yè)5家，取得QS企業(yè)40家。我局始終堅持把工作的出發(fā)點和落腳點放在提高對縣域經濟社會發(fā)展的貢獻率和有效性上，全面啟動和推進了質量興市戰(zhàn)略，突出從源頭抓質量，不斷提升我市產品、企業(yè)、產業(yè)和區(qū)域的競爭力。（二）、圍繞潭城桔柚地理標志申報保護工作。潭城桔柚地理標志工作已通過國家總局一審，有望今年獲得通過。屆時將給潭城桔柚種植戶帶來每公斤增收1元以上的經濟效益。僅此一項為**潭城桔柚種植戶每戶每年增收上萬元。（三）、圍繞企業(yè)節(jié)能降耗工作，如在鍋爐降耗方面。多次深入高能耗企業(yè)進行調研，了解企業(yè)節(jié)能降耗的情況，提供思路和意見，推薦節(jié)能型的鍋爐，幫助企業(yè)進行節(jié)能降耗的改造。

（四）、圍繞農業(yè)標準實驗基地建設工作。標準和計量工作，技術支撐作用顯著增強。按照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，緊扣產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，充分利用標準和計

量等技術手段，大力推進農業(yè)標準化工作，狠抓農業(yè)標準化示范區(qū)建設，建立以桔柚標準為首的三級（國家、省、市）標準化示范區(qū)，引導龍頭企業(yè)以工業(yè)化理念進行農業(yè)產業(yè)化經營，推進農業(yè)產業(yè)化、現代化。

（五）、圍繞貫徹落實以人為本的理念，加強隊伍建設。一是隊伍建設，開展崗位練兵和技能競賽活動，引導干部職工參加各類進修班，對參與文化和專業(yè)技能學習的是給時間、給經費，盡可能地為他們創(chuàng)造良好的學習條件。二是黨建工作、精神文明建設不斷取得新成效。落實“一崗雙責”加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，加強領導班子思想政治建設，每年組織開展一次“紀律教育月”活動，不斷推進黨風廉政教育和機關作風建設。深入開展各類精神文明創(chuàng)建活動，經常開展豐富多彩、積極向上的文體活動，開展結對子幫扶和獻愛心活動，我局被評為第九屆市級文明單位，計量所2次被市效能辦評為最佳服務股室所稱號。三是依法行政、文明執(zhí)法進一步規(guī)范。落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法案件審定工作，進一步規(guī)范行政處罰自由載量權，提高辦案水平，推進診法行政。加強入駐行政服務中心和代碼辦理服務窗口人員的管理。僅今年來，共受理代碼617件（新辦、換證、年審），辦結率100%，服務率100%，實現了“0”投訴。

（六）、大力加強質量安全監(jiān)管，“兩個安全”防線更加牢固。我們將解決人民群眾最關心、最直接、最迫切的產品

質量安全問題作為工作的著力點，積極構建“兩根鏈條、兩種制度、兩個體系、一個網絡、一個機制”，堅持打擊假冒偽劣，加快企業(yè)質量信用體系建設，為構建和諧社會提供有效保障。食品安全監(jiān)管方面，堅持以“狠抓源頭，確保生產加工環(huán)節(jié)的食品安全”為主線，建立市場準入和食品生產加工企業(yè)監(jiān)管體系。特種設備安全監(jiān)管方面，基本實現了“兩杜絕、一遏制、一減少”安全工作目標，多次得到南平市局和**市人民政府的表揚。

（七）、稽查打假方面，著力從源頭上打擊和防范制假活動，強化企業(yè)產品質量責任；加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場秩序，打假假冒偽劣產品。并堅持監(jiān)督與服務相結合、扶優(yōu)與治劣相結合、教育與處罰相結合，樹立正確的執(zhí)法理念。

三、當前存在影響和制約科學發(fā)展的主要問題按照學習實踐科學發(fā)展觀“四對照、四查找”的要求，通過征求大家的意見和深刻反思，感到在以下幾個方面存在差距：一是在工作思路、目標要求和具體措施方面距科學發(fā)展觀的要求有差距。主要表現在謀劃和指導工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險；工作上存在顧此失彼的現象。二是服務意識和服務理念存在差距。主要表現在，對服務企業(yè)時總體要求的多，幫扶少，對企業(yè)的需求，習慣于坐等企業(yè)上門，缺乏主動靠上去服務、事前服務的意識；還沒有正確處理好監(jiān)督與服務的辨證關

系，過多強調監(jiān)督職能，存在重監(jiān)督輕服務的思想。三是服務能力方面存在不足。人少事多，一人多用，疲于應付，缺乏專一，人才培養(yǎng)跟不上形勢發(fā)展需要，懂經濟、業(yè)務精、善管理的復合型人才匱乏，更加缺乏高素質的專業(yè)技術帶頭人和專業(yè)技術骨干；技術裝備投入不足，現有儀器設備老化、檔次低、技術含量不高，檢測能力薄弱，傳統(tǒng)檢測項目比例大，高科技有特色的檢測項目比例很少。服務能力與我市加快推進農業(yè)產業(yè)化和新型工業(yè)化進程的需要存在較大差距。四是服務機制方面不夠完善。制度建設滯后，沒有形成較為完整的服務企業(yè)制度體系和運行機制；制度落實力度不夠，往往流于形式，有的環(huán)節(jié)存在制度管理空白，有的制度操作性不強，不能適應形勢發(fā)展的需要。五是按照科學發(fā)展觀要求，嚴格落實監(jiān)管責任上存在差距。主要表現在：食品安全監(jiān)管、特種設備安全監(jiān)察以及執(zhí)法打假工作中存在流于形式、走過場的現象。四、存在問題的原因分析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。經過局黨組認真分析，并對原因進行歸納和梳理，主要有以下幾點：一是理論學習不夠深入。宗旨觀念和大局意識樹得不牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。三是思想解放不夠。

未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現這樣那樣的不適應。四是缺乏群眾觀點。未能自覺堅持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。五、今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要措施

（一）、總體思路

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，嚴格履職，積極服務�！胺�務”是質監(jiān)部門貫徹落實科學發(fā)展觀的本質要求，是質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的基礎和前提，是糾正行業(yè)不正之風，樹立質監(jiān)部門良好形象的關鍵所在。服務理念不更新，就會偏離科學發(fā)展的軌道；服務能力不提升，就會失去服務科學發(fā)展的技術優(yōu)勢；服務機制不健全，服務企業(yè)就會流于形式。質監(jiān)部門學習實踐科學發(fā)展觀，就是要進一步解決好“真服務”的問題，真心實意為企業(yè)排憂解難，立足本職為科學發(fā)展出力加油。

（二）、主要措施

（1）、進一步強化服務意識，更新服務理念，牢固樹立服務科學發(fā)展的思想，營造良好的投資與發(fā)展環(huán)境。一是正確理解“好”與“快”的關系。實踐證明，高速度可以有好質量，快發(fā)展也可以保安全。只要解放思想，轉變觀念，樹立全新的服務理念，就可以做到服務于“好”與服務于“快”

的有機統(tǒng)一。質監(jiān)部門既要竭盡全力服務于“好”，又要全心全意服務于“快”。堅持在快速發(fā)展中提升質量、促進食品和特種設備安全的思想理念。二是正確處理服務與監(jiān)督的關系。把服務作為質監(jiān)工作的出發(fā)點，努力在服務中實現管理，在監(jiān)督中體現服務，堅持服務與監(jiān)督并重，做到監(jiān)督不缺失，服務不缺位。三是轉變服務理念。由企業(yè)要我服務轉變?yōu)槲乙獮槠髽I(yè)服務，由坐等企業(yè)上門轉變?yōu)橹鲃由祥T服務。四是轉變服務方式。由習慣于事后服務，轉變?yōu)樽⒅厥虑胺�務和事中服務。五是轉變服務方法。縮短“服務距離”，實行“一廠一策”的服務方式為招商引資項目提供“打包式”服務，為名優(yōu)企業(yè)提供“保姆式”服務，為困難企業(yè)提供“特殊”服務。

（2）、加強人才隊伍建設，加大檢測裝備投入，提升服務能力。一是提高服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的本領。以提高服務能力和水平為核心，加大干部教育和人才培訓力度。加大培訓投入，鼓勵繼續(xù)教育和提升學歷學位培訓，以脫崗培訓、掛職鍛煉等方式培訓技術骨干。加強質監(jiān)文化建設，通過開展豐富多彩的系列活動，陶冶情操，激發(fā)熱情，調動各類人才愛崗敬業(yè)服務企業(yè)的積極性和主動性。二是增強服務企業(yè)、服務科學發(fā)展的技術手段。以提高檢測技術裝備水平為重點，加強檢測能力建設。圍繞市支柱產業(yè)，加大檢測技術裝備投入，以適應**市經濟發(fā)展的需要。通過調整結構、科學規(guī)劃、合理布局，形成精干高效的技術支撐體系。進一步

提高食品質量安全檢驗能力和特種設備監(jiān)管能力，為食品和特種設備安全提供可靠的保障。

（3）、著力轉變工作作風和工作方式。切實轉變工作作風，堅持求真務實、真抓實干，克服形式主義和官僚主義，堅持深入企業(yè)、深入一線，現場解決企業(yè)面臨的實際問題。講求實效、提高效率，切實解決服務“缺失”和“不到位”的問題。切實轉變工作方式，積極開展駐廠服務，抓試點示范和服務進園區(qū)、進開發(fā)區(qū)活動，徹底轉變以往抓質量就是檢驗產品，抓計量就是檢定計量器具的簡單做法，通過引導企業(yè)采用先進標準，采用先進管理方法，促進企業(yè)管理水平的提升。通過幫助企業(yè)培育和爭創(chuàng)名牌產品，進一步提升產品的知名度和競爭力。

（4）、加強制度建設，構建服務企業(yè)長效機制。以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，制定并完善一系列規(guī)章制度，形成服務企業(yè)的有效運行機制。用制度保障服務工作常態(tài)化、日常化。一是實行服務工作崗位目標管理。根據機構和工作崗位設置，制定涉及每個崗位的服務工作責任，層層分解落實服務工作目標任務，服務責任落實，嚴格對照服務標準要求，開展崗位服務達標活動，使服務工作具體化。二是健全服務企業(yè)工作制度體系。建立健全“服務臺帳”，編制“新建企業(yè)服務工作流程”，建立“生產企業(yè)質量檔案”，制定“取證企業(yè)跟蹤服務管理”和“服務企業(yè)專家?guī)旃芾怼鞭k法，完善“名牌產品培育措施”和“打假保名優(yōu)服務措施”，進一

步修訂“首問負責”、“一次性告知”、“限期辦結”、“文明用語”等工作制度，嚴格規(guī)范服務行為。三是建立監(jiān)督檢查制度。制定和完善“政務公開”、“服務承諾”、“定期走訪企業(yè)征求意見”、“服務企業(yè)工作督查”等相關監(jiān)督檢查制度，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，確保服務企業(yè)各項工作任務落實到位。六、加強領導班子自身建設的主要措施

（一）、切實加強理論學習，提高理論修養(yǎng)。始終堅持和落實每周五理論學習制度，努力創(chuàng)建學習型機關和領導班子。繼續(xù)把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，重點是學習領會胡錦濤總書記深入學習實踐科學發(fā)展觀活動黨員干部會議上的重要講話和習近平在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第二次會議上的重要講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念。促進領導班子增強貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。（二）、加強自身廉政建設。落實好領導干部上黨課和“三抓四定五查六不”制度，班子成員要認真執(zhí)行廉潔自律的各項要求和規(guī)定，不僅要做到不違規(guī)，不越線，而且還要起到廉潔自律、潔身自好的表率，帶領干部職工自覺養(yǎng)成“一日三省悟身”的良好習慣，班子成員堅持經常對自己的學習、工作乃至生活細節(jié)進行總結，注重發(fā)揚和堅持好的做法，及時糾正和克服存在的問題和不足，從中汲取教訓，防微杜漸。

（三）、認真堅持民主集中制。落實好黨組議事制度，黨組成員認真執(zhí)行黨組統(tǒng)一領導下的分工負責制，遵守組織原則，認真執(zhí)行議事規(guī)則，知無不言，言無不盡。同時要努力提高黨性修養(yǎng)，堅持個人服從組織，自覺維護黨組集體的領導權。

（四）、切實轉變工作作風，提高工作效率。增強“敢為人先，爭創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。增強群眾觀念、大局意識，黨組班子成員經常深入干部職工中去發(fā)現和解決問題。發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。增強宗旨意識，把干部職工是否滿意，企業(yè)和廣大人民群眾是否答應做為衡量工作的唯一標準。

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