村務公開民主管理工作情況匯報

村務公開民主管理工作情況匯報

（201*年10月25日）

**街道緊靠萊城主城區(qū)，區(qū)域內有魯中礦業(yè)有限公司、萊城發(fā)電廠等國有大中型企業(yè)，轄40個行政村（居），農業(yè)人口3.1萬人。

近年來，在街道黨委、辦事處的領導下，在區(qū)民政部門的直接指導下，我處村務公開工作始終堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，進一步提高認識，加強領導和管理，完善各項村務公開，在全處范圍內全面開展村務公開和民主管理工作，加強了農村基層民主建設，保障了村民對村務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有力地推進了我處村民自治，促進了全處各項工作的順利開展。

一、主要作法

（一）抓龍頭，切實做好政務公開工作。

為切實加強對政務公開工作的領導，促進依法行政，提高工作效率，街道辦事處了成立政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，保證政務公開工作有人抓、有人管，一級抓一級，層層抓落實。在機關大院設置了政務公開欄，精心設置政務公開欄目，辦事處各項重要、重大決策事項全部實行“事前公示制”，主動接受群眾監(jiān)督，提高辦事決策透明度，實現(xiàn)辦事公開化、管理民主化。

（二）抓規(guī)范，提高村務公開工作水平。

規(guī)范場所設施方面，各村（居）均在顯要位置設立了村（居）公開欄。同時按照料上級統(tǒng)一要求，分門別類設立了黨務、村務、財務、計生、重大和其他事項共6個專欄。規(guī)范組織方面，各村（居）均成立了領導小組，村民理財小組和村務公開監(jiān)督小組，有的村還建立了黨員議事會、村民議事會。規(guī)范制度方面，建立村（居）村務監(jiān)督、議事和評議干部三項制度，制定了村規(guī)民約，并規(guī)范上墻，使村級民主管理制度得到不斷完善。規(guī)范公開內容方面，以群眾關心的熱點難點問題為公開重點，結合本村實際，做到有側重、有特點。規(guī)范程序方面，公開的程序嚴格按照“提出、審查、確定、公開”的四個步驟進行。在規(guī)范時間上，除群眾需要的及時予以公開外，屬于日常規(guī)范性工作的，每月定期進行公開。

（三）抓重點，突出抓好村級財務公開。

村（居）務公開的重點是財務公開。幾年來，我處堅持“村帳街管、兩級審核”的做法，將村級各項財務收支工作交由街道經管站代管，從而有效杜絕了以往村（居）財務管理混亂現(xiàn)象，改善了村（居）財務管理，融洽了干群關系。同時，各村均成立了村（居）民主理財小組，成員由群眾推舉產生。理財小組每月定期召開理財會議，審核報帳員呈送的上個月的所有收支票據，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出意見建議。凡涉及計生、征地、救災救濟等款項發(fā)放等重大事項，都以公示、通告、通知

等方式及時公開，讓群眾及時了解，互相轉告，促進監(jiān)督。

（四）抓監(jiān)督，保證村務公開工作取得實效。

街道辦每月都對各村（居）村務公開情況進行檢查考評，考評結果在街道政務公開欄內予以公布。對敷衍應付、弄虛作假的，予以通報批評或限期改正；對批評后整改不到位、不見起色的，予以追究紀律責任。

二、主要成效

一是推行村務公開、民主管理后，有效杜絕了村務財務管理“黑洞”，防止個別村干部占用、揮霍集體錢財，大大減少了集體資產流失，增強了群眾對村干部的信任感，自推行村務公開后，群眾因財務管理問題而上訪的事件大大降低。

二是實行村務公開后，干部和群眾氣順了、干勁足了，干部把主要精力放在抓經濟、干工作上，財務公開給群眾一個明白，還干部一個清白。

三是實行村務公開后，集體事務、財務置于群眾的監(jiān)督之下，使干部失去了暗箱操作的空間，產生了“手莫伸、一伸就要被抓”的危機感，從而增強了廉潔自律和為民服務意識，促進了干部隊伍作風建設。

三、主要存在問題：

一是公開不夠規(guī)范。少數村公開不夠及時，在公開內容存在避重就輕、避實就虛的行為。有的公開程序未經嚴格審核，公開透明度不夠。

二是有的村公開欄建設較差，平時缺乏管理和維護，有時張貼了與公開內容無關的材料。

三是個別村的村務監(jiān)督小組、理財小組成員由村干部指定，因而監(jiān)督作用得不到充分發(fā)揮。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加強宣傳教育，深化對政務、村務公開工作的重要性意義的認識，切實解決基層干部不愿公開、怕公開、假公開等問題，不斷提高干部做好事務工作的自覺性和積極性。

二是要層層建立責任制，做到有計劃、有檢查、有落實，把責任落實情況作為年終考核獎懲干部的重要內容和評先評優(yōu)的依據。

三是全面建立群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和社會監(jiān)督等多層次全方位的監(jiān)督體系，健全檢查匯報和督查反饋制度，及時掌握政務、村務公開工作的進展情況和存在問題，把公開工作堅持不懈地開展下去。

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X村關于村務公開民主管理工作情況匯報

我村位于xx鎮(zhèn)東部，現(xiàn)有6個村民小組，250戶，共1000口人，黨員25名，耕地面積700畝，以種植蔬菜為主導產業(yè)，現(xiàn)種植蔬菜200余畝。該村緊靠鄭常和焦溫路，“南水北調”工程貼村而過，優(yōu)越的地理和交通優(yōu)勢為本村種植蔬菜的發(fā)展提供有利的條件。村民25%以上在鎮(zhèn)內從事建筑業(yè)、交通運輸業(yè)以及第三產業(yè)工作。近幾年來，我村始終堅持把村務公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新務實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度，切實維護了廣大農民群眾對村務管理的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，有力地推進了基層民主政治建設，密切了黨群、干群關系，有力促進了經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、存在不足。

我村雖然已經實行村務公開民主管理制度，建立起村務公開欄，制訂村務公開制度，村中的財務和事務對群眾進行公開，但存在著公開欄建設不達標，加上年久失修破損嚴重；制定的村務公開制度不夠完善。村干部對村務公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、內容不徹底、范圍不寬廣等問題，群眾對此不滿意。近年來我村在鎮(zhèn)黨委的指導幫助下，聽取群眾意見，召開黨員、村民代表會議，查找公開工作存在的問題，找出了問題的主要癥結：村務公開不徹底，透明度不夠，缺乏應有監(jiān)督。我們認識到，要徹底解決存在的問題，必須務實村務公開，健全村務公開制度，把知事權，議事權，監(jiān)督權還給群眾。

二、具體作法。

1、村務公開陣地建設。村務公開欄是村民了解村務，參與管理和監(jiān)督村務的重要手段和陣地。去年，我村積極推進村務公開欄建設，規(guī)模和內容進行了全新的改進，按照鎮(zhèn)黨委提出的：內容規(guī)范、規(guī)格統(tǒng)一、更新方便的要求，做到了填報規(guī)范、項目完整、書寫工整、選址便利。使公開欄更貼民心、為民所需，成為推進新農村建設的一個知識窗口、監(jiān)督窗口。

2、加強領導。一是村成立村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組，組長由村黨支部書記擔任，全面負責村務公開民主管理工作；村黨支部紀檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作；二是成立村務公開監(jiān)督小組，由村民代表大會選舉產生，負責監(jiān)督村務公開的全過程，下設民主理財小組；成立黨務公開監(jiān)督小組，由支部大會選舉產生，負責監(jiān)督黨務公開的全過程，由紀檢委員負責召集，落實監(jiān)督工作。確保公開工作事事有人抓，具體事務有人落實。

3、以人為本，進一步完善公開工作。一是擴大公開的內容，凡是群眾關心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務公開內容的基礎上，增加了黨務內容，如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外，還要根據本村的實際，在離村部較遠、人群集中的街道張貼公告，并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結合。定期公開的每個月公開一次，象村財務收支情況等；涉及到重大問題或群眾關心的其他問題及時公開。在程序上，先由村務公開民主管理工作領導小組和黨務公開工作領導小組提出公開的具體方案，由村務、黨務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內設回音壁，方便群眾對公布的內容有疑問的提出意見或對村里工作提出建議，群眾也可直接向監(jiān)督小組進行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。

三、主要成效。

經過進一步完善村務公開民主管理的一系列制度后，村務、黨務在群眾中完全透明，正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”；把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數人的

監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督，做到村里的事由村民作主，從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題，讓村民從村務公開民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了黨群、干群之間的矛盾，并在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧，干部盡心盡責、群眾安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設”的好局面。

黨員、干部隊伍建設進一步得到加強。通過公開，黨員、干部的責、權、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前，黨員、干部也只能明明白白的做人行事，從而增強了黨員、干部的責任感和榮譽感，有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施，村干部的獨斷專行行不通了，要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意，村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念，不斷提高自身的政治理論和科學文化知識水平，才能干下去，才能有所作為。

四、今后打算。

1、為進一步完善民主管理工作，規(guī)范民主議事程序，還“政”于民。村民提出后，由村兩委作出初步方案，召開村務聽證會進行聽證。聽證會由村黨支部主持，參加人員視具體村務而定，一般由部分黨員、村民代表和有關群眾組成。初步方案要根據聽證會提出的意見進行修改，形成討論稿，再進行張榜公布，收集群眾的意見。根據收集的群眾意見，對討論稿再行修改后，經黨員、村民代表票決通過后由村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的，還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施，村里的事就由村民作主了。

2、強化監(jiān)督，確保制度落實。推行政務公開，必須建立一整套科學規(guī)范的監(jiān)督保障體系。一是要建立健全政務、村務公開監(jiān)督制度。監(jiān)督小組要對政務、村務公開實施有效監(jiān)督，及時做好審查工作，防止半公開或假公開。同時還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，開展定期、不定期的民主評議活動，廣泛聽取各方的意見和要求，以確保政務公開內容的真實性、全面性和有效性。二是要健全村務公開工作責任制，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，要健全完善村務公開臺帳制度，要確定專人負責，將每次公開的臺帳資料裝訂成冊，歸檔保存，經得起上級的檢查考核。

201*年4月11日

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