巡場(chǎng)鎮(zhèn)關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理自查工作總結(jié)

巡場(chǎng)鎮(zhèn)關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理自查

工作總結(jié)

根據(jù)《珙縣民政局關(guān)于開展政務(wù)村務(wù)公開民主管理工作督查的通知》（珙民政發(fā)[201*]87號(hào)）文件要求，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將此次要求作為重點(diǎn)工作來安排，并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各村委會(huì)村務(wù)公開和民主管理工作和鎮(zhèn)直單位的政務(wù)公開情況督查�，F(xiàn)將自查工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)制健全，為村務(wù)公開工作提供組織保障。首先明確村務(wù)公開的內(nèi)容，在規(guī)定公開的內(nèi)容外，根據(jù)村實(shí)際，及時(shí)調(diào)整公開的內(nèi)容，如村民土地轉(zhuǎn)讓金，集體資產(chǎn)發(fā)包等情況，都必須納入公開的內(nèi)容。其次規(guī)范公開的形式、時(shí)間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實(shí)行公開外，還要根據(jù)本村的實(shí)際，利用在人群密集的地方設(shè)立臨時(shí)開公欄、村民會(huì)議等形式公開。

各村的聯(lián)系村干部以及負(fù)責(zé)人起到帶頭作用，把不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時(shí)、不完整，數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等一系列的問題逐一解決。

2.加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)水平和工作能力。我鎮(zhèn)有不少村干部存在領(lǐng)導(dǎo)能力很強(qiáng)，但文化偏低的現(xiàn)象，一定程度上影響到工作的宣傳、交流。

針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象，我鎮(zhèn)指導(dǎo)各村“兩委”干部、黨員、村民代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己對(duì)文件的領(lǐng)悟能力，加強(qiáng)向群眾傳達(dá)政策和文件精神的水平。將政策、文件張貼宣傳，及時(shí)向村民傳達(dá)并做好解釋工作。

二、提高民主管理

1.全面規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，包括種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、新型合作醫(yī)療補(bǔ)助、計(jì)劃生育、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、等情況和其它內(nèi)容，便于群眾聚集和觀看的地方建立固定的公開欄，便于群眾及時(shí)了解。涉及農(nóng)民利益的重大事情和群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)及時(shí)公開。村務(wù)公開嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，做到了規(guī)范、合法。

2.及時(shí)召開群眾代表座談會(huì)，對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，廣泛征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

充實(shí)內(nèi)容，體現(xiàn)特色。一是重點(diǎn)公示涉及弱勢(shì)群體切身利益的政策規(guī)定執(zhí)行情況，做到群眾想了解什么，我們就公示什么。二是及時(shí)公示群眾意見和建議的辦理情況，切實(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

三、問題的存在及不足

我鎮(zhèn)政務(wù)村務(wù)公開工作在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但仍存在著很多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、公開的制度管理方面有待加強(qiáng)。

2、公開的主動(dòng)性有待提高，部分單位各種需要公開的公共事務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生后，不能主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行公開，不同程度還存在“推磨式”的工作思想。

3、公開的內(nèi)容有待完善。重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問題。公開的內(nèi)容不夠深，表面的事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少。如在財(cái)務(wù)公開上，只公開幾個(gè)大數(shù)據(jù)，不公開具體的收入項(xiàng)目。再者公開的內(nèi)容不夠全，事后公開多，事前、事中公開少。在公開制度和內(nèi)容方面都存在部分問題，有的村務(wù)公開就因內(nèi)容不全面和不清楚的問題，影響群眾對(duì)公開內(nèi)容的了解情況，對(duì)此將嚴(yán)格管理公開制度，確保公開內(nèi)容的全面性。

三、今后工作打算

針對(duì)上述存在的問題和不足，在今后工作中，我們將從以下幾方面加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村支書主任要高度重視村務(wù)政務(wù)公開工作，將此項(xiàng)工作放在重要的議事日程來抓，以便更好的開展民主管理和監(jiān)督。

2、要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的管理。對(duì)各村民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的領(lǐng)導(dǎo)和教育，使其認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)參與到村務(wù)政務(wù)公開工作中，充分發(fā)揮監(jiān)督的職能作用。

3、加強(qiáng)公開專欄建設(shè)。各村和各單位都必須設(shè)有固定專欄和臨時(shí)專欄，有不健全或有損壞的，必須于年底以前修建完畢。

4、加強(qiáng)主動(dòng)性教育，將村務(wù)政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)日常事務(wù)，所有涉及需要公開的內(nèi)容，都要按照程序及時(shí)公開。

巡場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府二一年六月九日

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若羌縣村務(wù)公開民主管理工作總結(jié)材料

我縣始終堅(jiān)持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程，創(chuàng)新實(shí)施了村民代表議案制度、村級(jí)重大事項(xiàng)決策聯(lián)席會(huì)審制度等十三項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于我們進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必將產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，以推行村務(wù)公開為總抓手，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)民主監(jiān)督制度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。下面，將我區(qū)的具體做法作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)，建立完善村務(wù)公開組織體系。

村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)是農(nóng)民群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是引發(fā)村級(jí)干部和農(nóng)民群眾矛盾的焦點(diǎn)，許多農(nóng)村不穩(wěn)定現(xiàn)象都是由此而引起的。為解決這一問題，縣委、縣人民政府從促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度著眼，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督體系，在全縣上下形成了齊抓共管的工作格局。

一是層層建立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組�？h委成立由縣委副書記縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委紀(jì)檢書記、縣政府分管民政的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、基層辦、計(jì)生、民政、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等有關(guān)部門為成員的農(nóng)村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在民政局設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣村務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo)和定期考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村也按要求分別成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄縣內(nèi)的村務(wù)公開工作。為了促進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開工作的開展。

二是村村建立了村務(wù)公開民主管理監(jiān)管小組和村務(wù)理財(cái)小組。全縣各行政村，都均由經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。將村里辦事公道正派的“三老”人員、德高望重的老同志吸收進(jìn)來，讓群眾直接參與管理工作，真正履行民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。為提高這些同志的政策水平，使其充分發(fā)揮民主管理村務(wù)的作用，縣鄉(xiāng)兩級(jí)采取多種形式進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，還制定下發(fā)了村務(wù)監(jiān)管小組《工作程序》、《工作制度》和《監(jiān)督工作職責(zé)》等配套制度，從而在全縣形成了上下貫通，緊密相連的管理體制，為開展好村務(wù)公開工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，確保村務(wù)公開工作落到實(shí)處。

村務(wù)公開工作能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵取決于公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)。因此，在工作中我們突出村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)和全面這兩個(gè)重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，擴(kuò)大公開范圍，規(guī)范公開程序，取得了較好的效果。首先，確保公開內(nèi)容的真實(shí)性。村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)與否，是能否反映村務(wù)工作整體情況的前提，也是取得群眾信任的基礎(chǔ)，失去了真實(shí)，也就失去了村務(wù)公開的意義，就談不上群眾的監(jiān)督。為此，我們把公開內(nèi)容的真實(shí)性，當(dāng)作公開中的重點(diǎn)來抓，實(shí)行了村務(wù)公開監(jiān)督制度�？h村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣農(nóng)經(jīng)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)公開的內(nèi)容定期不定期組織聯(lián)合檢查和監(jiān)督，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等現(xiàn)象，從嚴(yán)處理，從而保證了公開內(nèi)容的真實(shí)性。其次，確保公開內(nèi)容的全面性。針對(duì)農(nóng)民群眾反映的問題，全縣實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管，全面推行了財(cái)務(wù)公開制度，成立了村務(wù)理財(cái)小組。使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的整體水平有了明顯提高。隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，結(jié)合縣人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推行村務(wù)公開的實(shí)施意見》，在財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，把村務(wù)公開進(jìn)行細(xì)化分為五個(gè)部分，進(jìn)一步完善了村務(wù)公開內(nèi)容，特別是把農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的農(nóng)民負(fù)擔(dān)、宅基地審批、計(jì)劃生育等村務(wù)工作納入公開內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大了公開的范圍，達(dá)到了公開內(nèi)容全面、具體。從推行的實(shí)踐情況看，我縣村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間、方式得到了完善，達(dá)到了四個(gè)規(guī)范：一是內(nèi)容規(guī)范。對(duì)群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理、集體土地分配、征用和宅基地審批、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、用電、用水、優(yōu)撫及社會(huì)保障政策落實(shí)、公益事業(yè)、村干部工作目標(biāo)及完成情況、群眾提出的問題和建議等十七項(xiàng)內(nèi)容予以公開。二是程序規(guī)范。公開前把準(zhǔn)備公開的內(nèi)容按規(guī)定交民主監(jiān)管小組審核把關(guān)，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)站審計(jì)，確定無誤后再予公開。公開后，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾提出問題進(jìn)行解釋或解答，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。三是時(shí)問規(guī)范。確定至少每季公開一次，重大事項(xiàng)及時(shí)公開，所有的村都必須按時(shí)進(jìn)行公開。四是方式規(guī)范。每個(gè)村都在顯著位，設(shè)立固定的永久性公開欄。同時(shí)，在村務(wù)公開的具體操作上，我們還堅(jiān)持了三點(diǎn)：其一，堅(jiān)持以事前公開原則，杜絕“暗箱操作”。其二，堅(jiān)持以對(duì)外公開為主，對(duì)外公開與對(duì)內(nèi)公開相結(jié)合，凡群眾關(guān)心又與群眾利益密切相關(guān)的，一律實(shí)行對(duì)外公開，如村干部年度工作目標(biāo)及落實(shí)情況原來僅是內(nèi)部公開，實(shí)行對(duì)外公開后、既可增強(qiáng)村干部的壓力感和責(zé)任心，促使其扎扎實(shí)實(shí)搞好工作，堵塞了有些干部光吹牛不辦事的漏洞，變內(nèi)部監(jiān)督為內(nèi)外雙重監(jiān)督。其三，堅(jiān)持以定時(shí)公開為主、定時(shí)公開與平時(shí)公開相結(jié)合。不僅按規(guī)定在每季度按時(shí)公開，對(duì)群眾關(guān)心的各類問題在固定公開場(chǎng)所隨時(shí)張榜公開，進(jìn)一步拓寬公開面．方便群眾監(jiān)督。

三、健全三項(xiàng)制度，強(qiáng)化村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。

實(shí)行村務(wù)公開是我們對(duì)全縣廣大農(nóng)民群眾做出的鄭重承諾，如果不能嚴(yán)格地實(shí)踐諾言，久而久之，就會(huì)失信于民。為此，我們從建立健全制度入手，強(qiáng)化監(jiān)督，確立了村務(wù)公開的運(yùn)行機(jī)制。一是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度�？h農(nóng)經(jīng)部門下發(fā)了相關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意見和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度等，規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)的審批，實(shí)行集體會(huì)審制，由村“兩委”和村財(cái)務(wù)民主理財(cái)小組長(zhǎng)及其成員集體商討，三方責(zé)任人共同簽批。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一各種憑證，統(tǒng)一民主審簽，統(tǒng)一審計(jì)，統(tǒng)一集中記帳，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。二是建立民主監(jiān)督管理制度，保證群眾對(duì)集體事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村里的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如財(cái)務(wù)預(yù)決算、收益分配方案、農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用與勞務(wù)的提取和使用、合同的確定、大中型固定資產(chǎn)的購(gòu)與處理等，都要與群眾商定，由村民代表會(huì)議或村民主監(jiān)督和理財(cái)小組討論共同決定。并有權(quán)檢查村財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案及各種合同的執(zhí)行情況；檢查各項(xiàng)費(fèi)用的管理和使用；檢查財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)的使用與管理、監(jiān)督村務(wù)公開等。同時(shí)我們建立了村務(wù)公開民主管理舉報(bào)制度，在縣鄉(xiāng)均設(shè)立舉報(bào)信箱，專門接受村務(wù)公開不及時(shí)、公開內(nèi)容不真實(shí)以及不按規(guī)定程序進(jìn)行民主議事的舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問題，由縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核實(shí)，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三是建立財(cái)務(wù)審計(jì)制度。為增強(qiáng)對(duì)務(wù)公開的真實(shí)性、可信性，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)一律實(shí)行審計(jì)制，要求各村需要公布的財(cái)務(wù)收支必須先交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計(jì)后再行公布；為嚴(yán)肅審計(jì)責(zé)任，實(shí)行“誰審計(jì)、誰負(fù)責(zé)”和錯(cuò)審追究制度，對(duì)審計(jì)出來的問題，依法或按有關(guān)規(guī)定處理。通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，及對(duì)發(fā)現(xiàn)和解決了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，堵塞了漏洞．最大限度地保護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

四、加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。推行村務(wù)公開是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。在具體工作上我們采取了以下幾項(xiàng)措施。一是實(shí)行村務(wù)公開與推行村干部目標(biāo)責(zé)任年終考核制相結(jié)合。為更好地調(diào)動(dòng)起村干部的積極性，實(shí)行村干部年終目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制。限制非生產(chǎn)性支出，我們?nèi)∠�了村�?jí)招待費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行村級(jí)招待費(fèi)零控制。三是實(shí)行村務(wù)公開與抓好制度落實(shí)相結(jié)合，制度建設(shè)重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。為此，我們加大了督查力度，不定期對(duì)農(nóng)村政務(wù)公開情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào)。通過采取這些措施，有效地促進(jìn)了村務(wù)公開制度的落實(shí)。

通過深化村務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)了民主監(jiān)督，促進(jìn)了我縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是黨群干群關(guān)系有了較大改善。實(shí)行村務(wù)公開，給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白，群眾順氣，干部順勁，密切了干群關(guān)系。二是解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)行村務(wù)公開使農(nóng)村一些最容易引起矛盾的“熱點(diǎn)”降溫，“疑點(diǎn)”分解，“難點(diǎn)”消除。三是增強(qiáng)了農(nóng)村基層干部民主決策，依法辦事的自覺性。通過讓村民議政，將村干部直接于廣大群眾的監(jiān)督之下，有效地克服了一些干部決策不民主，辦事不公道的問題，對(duì)少數(shù)干部的違法違紀(jì)現(xiàn)象能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。四是促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。通過讓群眾直接參與村級(jí)事務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意識(shí)，激發(fā)了干部依法行使權(quán)利、履行義務(wù)和自我約束的自覺牲，同時(shí)，也增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力，全縣上上下下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)的大氣候，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)村村務(wù)公開工作中，雖然做了一些基礎(chǔ)性工作，從縱向看取得了一定成績(jī)，但橫向相比，還有不少差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步在健全制度、完善管理上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)、深入細(xì)致地做好工作，努力把我縣的村務(wù)公開推上制度化、規(guī)范化、民主化、法制化的軌道、為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的大好形勢(shì)繼續(xù)做出不懈的努力。

若羌縣村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○○七年七月二十日

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