春風(fēng)化雨潤心田——落實“三不讓”承諾

春風(fēng)化雨潤心田落實“三不讓”承諾

“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一個職工家庭生活在當(dāng)?shù)刎毨Ь�以下。”這是鐵道部黨組向全路職工作出的鄭重承諾。這一承諾的實施，似春風(fēng)、如雨露，溫暖和滋潤著廣大鐵路職工的心，使他們對幸福的未來充滿希望，對和諧鐵路建設(shè)的光明前景充滿信心。

落實“三不讓”承諾是鐵路系統(tǒng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。黨的十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。以人為本，就是要通過發(fā)展生產(chǎn)來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，就是要使每一個人都能在平等自由的環(huán)境下得到全面發(fā)展、和諧發(fā)展。近年來，隨著鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，鐵路職工的生活水平有了明顯提高。但是，由于疾病、災(zāi)害等多種原因，還有少部分職工家庭面臨不同程度的困難，“生活難、看病難、子女上學(xué)難”不僅時時困擾著這些家庭，也影響了鐵路廣大干部職工的積極性�！叭�不讓”承諾的實施，就是為了解決職工最現(xiàn)實、最突出、最迫切需要解決的問題，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把以人為本的要求真正落到了實處。

落實“三不讓”承諾是建設(shè)和諧鐵路的重要內(nèi)容。無論是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進(jìn)鐵路建設(shè)，還是進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力；無論是深化內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，還是加強(qiáng)經(jīng)營管理；無論是深化鐵路改革，還是確保運(yùn)輸安全，都需要和諧穩(wěn)定、積極向上的內(nèi)部環(huán)境作支撐。“三不讓”承諾的實施，進(jìn)一步完善了扶貧幫困機(jī)制，使困難職工基本生活得到可靠保障。助學(xué)、助困、助醫(yī)，圓夢、脫貧、新生。廣大職工互助友愛，干群關(guān)系和諧融洽，干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮，行業(yè)向心力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了鐵路的和諧發(fā)展。

在落實“三不讓”承諾的生動實踐中，全路各級組織按照“覆蓋廣泛、運(yùn)作規(guī)范、救助及時、保障有力”的要求，嚴(yán)把政策關(guān)和資金來源、使用分類、日常管理、檢查監(jiān)督各個環(huán)節(jié)。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷充實完善，積極探索提高，在嚴(yán)格執(zhí)行制度和程序、為特困職工提供有力生活保障的同時，把“輸血”與“造血”“扶貧”與“扶志”結(jié)合起來，走出了一條從根本上幫助困難職工擺脫貧困的路子。

幾經(jīng)春秋，日臻成熟。一個莊嚴(yán)承諾已經(jīng)成為一個系統(tǒng)工程、一個保障體系、一個長效機(jī)制。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)程中，“三不讓”承諾這一為廣大鐵路職工贊譽(yù)的“民心工程”，一定會繼續(xù)下去、做得更好。

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“‘三不讓’讓我有希望”記北京鐵路局落實“三不讓”承諾關(guān)心扶持困難職工

新華網(wǎng)北京11月28日電（記者李志勇）“‘三不讓’讓我有希望，全家感謝‘三不讓’，企業(yè)就是咱的家，讓我怎能不愛她”這是北京鐵路局落實“三不讓”承諾后，北京鐵路局的困難職工自發(fā)編寫并流傳開來的一首順口溜。

據(jù)介紹，北京鐵路局有

困難職工8748人，約占全局職工的4%。其中特困職工112人、重困職工1586人、一般困難職工7050人。生活難、就學(xué)難、看病難成為壓在困難職工心頭的“三座大山”。

201*年，鐵道部部長劉志軍在全路工作會議上提出了“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下，不讓一名職

工子女上不起學(xué)，不讓一名

職工看不起病”的“三不讓”承諾。201*年鐵道部黨組專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實“三不讓”承諾的指導(dǎo)意見》。

北京鐵路局將“三不讓”承諾的落實體現(xiàn)在職工的具體困難的解決中，經(jīng)過多方調(diào)研，制定并經(jīng)全體職工代表討論通過了新的《困難職工救助實施辦法》《困難職工子女助學(xué)實施辦法》和《職工大病醫(yī)療互助保障實施辦法》�！安蛔屢幻�職工家庭生活在貧困線以下”

“那種年節(jié)扛上幾袋面、幾桶油的‘助困’不能解決困難職工的實際問題，困難職工需要的是真心實意的幫助�！北本╄F路局局長安路勤表示。因此，北京鐵路局努力把有限的資金用在刀刃上，不追求大張旗鼓，而是踏踏實實，一步一個腳印。

實際工作中，北京鐵路局創(chuàng)新了幫扶困難職工的保障體系，將重困職工的單一情況增加為三種情況，擴(kuò)大了救助范圍。同時通過將困難補(bǔ)助資金的70%下?lián)艿交鶎�，做好了困難職工的日常救助，使職工受助更及時、更便捷。在救助標(biāo)準(zhǔn)上，通過增設(shè)季度補(bǔ)、加快災(zāi)害補(bǔ)、搞好日常補(bǔ)等措施，使特、重困職工每年最低可得到4000元和3000元的救助。突發(fā)意外災(zāi)害的職工家庭可一次性得到3000元至15000元救助，確保職工渡過難關(guān)�！安蛔屢幻�職工子女上不起學(xué)”“孩子是困難職工家庭的希望，不讓一名困難職工子女失學(xué)，就是不讓一個困難職工家庭看不到希望�！本贮h委書記何玉華一席話情真意切。

北京鐵路局創(chuàng)建了多方位助學(xué)體系。局工會對特、重困職工子女建立助學(xué)檔案，實行年度定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從九年義務(wù)教育期間500元到大學(xué)期間5000元；基層工會完善一般困難職工子女助學(xué)工作，從日常困難補(bǔ)助費(fèi)中支付助學(xué)金；同時把財力支持和思想關(guān)愛結(jié)合起來。各級黨政工團(tuán)聯(lián)合開展“愛心助學(xué)”“結(jié)對助學(xué)”“送關(guān)懷、樹信心”“困難職工子女素質(zhì)拓展夏令營”活動，與孩子們座談交流，堅定他們的信心。

為了讓助學(xué)補(bǔ)助公開透明，北京鐵路局各級工會組織和共青團(tuán)組織充分利用板報、櫥窗，舉辦捐資助學(xué)圖片展等多種宣傳手段，介紹困難職工子女的家庭狀況以及接受資助后的學(xué)習(xí)效果等等。展覽上困難職工子女一張張優(yōu)異的成績單、一張張鮮紅的獲獎證書，還有那印著醒目鋼印的高校錄取通知書，以及困難職工子弟身處逆境，奮發(fā)向上，不向命運(yùn)低頭的感人事跡，極大地激發(fā)了廣大干部職工捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心的熱情。

邯鄲車務(wù)段職工子弟王靜芬父親幾年前不幸病故，一家人全靠母親微薄的收入。今年她以優(yōu)異成績考取了北京外國語大學(xué)，但高額的學(xué)費(fèi)給她的求學(xué)之路蒙上陰影。車務(wù)段了解情況后，按照路局落實“三不讓”承諾的有關(guān)要求，為其申請了助學(xué)金。拿著4000元助飛鐵路驕子助學(xué)金，王靜芬終于繼續(xù)走上求學(xué)之路。201*年，在北京鐵路局像王靜芬一樣接受助飛鐵路驕子助學(xué)金，走入大學(xué)課堂的困難職工子女已有20名�！安蛔屢幻�職工看不起病”

北京鐵路局的調(diào)查顯示，雖然困難職工致困的原因很多，但由于自身或家庭成員患大病致困的占有很大比例。為此，北京鐵路局把建立職工大病醫(yī)療互助保障體系作為落實“三不讓”承諾工作的一項具體措施。

今年3月，唐山機(jī)務(wù)段職工祖延同被確診為肝癌晚期。妻子下崗，孩子上學(xué)，巨額的手術(shù)費(fèi)使家庭面臨崩潰的邊緣。而讓他想不到的是他花120元入的職工大病醫(yī)療互助保障發(fā)揮了大作用。單位知曉情況后，以最快的速度為他辦理了相關(guān)手續(xù)，及時將7萬元保障金專程送到他手中。同時，組織職工捐款10萬余元，使祖延同及時在北京住院接受治療。至今提起來，他還非常激動，說：“那可是救命錢啊”

北京鐵路局統(tǒng)一為特、重困職工投保了全局大病醫(yī)療互助保障，為單親困難女職工投保了女職工特病保險。在實行大病、住院、死亡和醫(yī)療費(fèi)用救助，保證覆蓋面的基礎(chǔ)上，北京鐵路局突出大病救助，采取30個病種救助的方式，簡潔明了，易于操作。救助單項標(biāo)準(zhǔn)3000元到5萬元不等。并且由于各類救助之間、各病種之間可以重復(fù)救助，一名并發(fā)重病職工在基本醫(yī)療、補(bǔ)充醫(yī)療之外還可以從“三不讓”中享受到各病種補(bǔ)貼、費(fèi)用補(bǔ)助、住院補(bǔ)貼等，最高近10萬元。同時，北京鐵路局鼓勵和指導(dǎo)各單位建立互助儲金會，解決職工看病預(yù)付押金問題。目前局工會已為54個興辦了互助儲金會的單位撥付補(bǔ)助金282萬元，有效地方便了職工住院借款。各級工會還會同行政部門積極抓好35歲以上職工體檢工作，更多地變治病為防病。

執(zhí)行落實“三不讓”承諾制度以后，幫困、助學(xué)、助醫(yī)比以前更有資金保證，救助力度更大，針對性更強(qiáng)，工作更加規(guī)范，解決職工的實際困難更加及時有效。特別在醫(yī)療互助方面，原來由各分局和基層單位根據(jù)實際情況自行舉辦互助保險，各險種所含病種、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、具體方法都不一樣，總體上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比較低，最高8000元。落實“三不讓”承諾，建立了全局職工大病醫(yī)療互助保障，資金統(tǒng)籌力度大，救助面廣，時效性強(qiáng)，救助標(biāo)準(zhǔn)大大提高，患大重病職工一次性可得到幾萬元的救助。

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