運(yùn)輸組織實(shí)訓(xùn)報(bào)告 曾妮

運(yùn)輸組織管理實(shí)訓(xùn)報(bào)告

經(jīng)過(guò)這次運(yùn)輸組織管理實(shí)訓(xùn)后，讓我對(duì)運(yùn)輸組織的內(nèi)容更加深了一步。交通運(yùn)輸是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)，生活中一個(gè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。而運(yùn)輸管理是運(yùn)輸業(yè)各種管理活動(dòng)的總稱(chēng)�，F(xiàn)代化的交通運(yùn)輸方式主要有鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸。五種運(yùn)輸方式在持技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上各有長(zhǎng)短，都有適宜的使用范圍。而這次實(shí)訓(xùn)我們主要調(diào)查的是公路運(yùn)輸方面。一、當(dāng)前大城市交通面臨的主要問(wèn)題和原因1.道路容量嚴(yán)重不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開(kāi)始有較快發(fā)展，人均面積由2.8平方米上升到6.6平方米。盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20％的增長(zhǎng)速度。為什么在道路建設(shè)不斷上升的情況下，交通擁擠還如此嚴(yán)重？其直接原因是道路面積嚴(yán)重不足。首先，我國(guó)目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。其次，我國(guó)大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過(guò)程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開(kāi)發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對(duì)來(lái)講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過(guò)量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。此外，我國(guó)城市中占用道路和人行道問(wèn)題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)相繼侵占，使本來(lái)就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。道路面積不足原本在于道路建設(shè)的滯后。這種滯后不僅使城市現(xiàn)有的道路功能變得混亂而低效，而且造成的時(shí)間浪費(fèi)和行車(chē)成本損失是巨大的。2.汽車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快

最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度最快的年份，轎車(chē)、客車(chē)、面包車(chē)以至于摩托車(chē)增幅年平均在15％以上。1994年，全國(guó)汽車(chē)擁有量達(dá)941.95萬(wàn)輛，城市地區(qū)約占其一半，而且大城市增長(zhǎng)勢(shì)頭還在上升。根據(jù)我國(guó)轎車(chē)增長(zhǎng)分析，每當(dāng)轎車(chē)擁有量年增長(zhǎng)率超過(guò)20％時(shí)，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。80年代以來(lái)，我國(guó)第一次超過(guò)20％的是1985（33.3％）、1986（42.3％）、1987（27.0％）連續(xù)三年，第二次是1992（31.9％）、1993（55.6％）連續(xù)兩年。這兩次轎車(chē)增長(zhǎng)也正是大城市交通最緊張的兩個(gè)時(shí)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正常年度道路建設(shè)的供給可能。我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過(guò)大、支路短缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車(chē)交通的需要，阻礙著汽車(chē)化在城市的實(shí)現(xiàn)。3.公共交通日趨萎縮

80年代中期開(kāi)始，大城市的公共汽車(chē)交通（含無(wú)軌電車(chē)）相繼萎縮，從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。1978～1995年的17年間，全國(guó)公交車(chē)輛和線路長(zhǎng)度分別增長(zhǎng)了2.5倍和2.8倍，公交車(chē)輛達(dá)到0.62輛/千人，但公交車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)速度由每小時(shí)12～14公里下降到5～10公里，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。90年代初，公共汽車(chē)在居民出行交通結(jié)構(gòu)中，多數(shù)大城市從原來(lái)30％下降到10％以下。其原因是“優(yōu)先發(fā)展公共交通”的方針沒(méi)有真正落實(shí)到實(shí)處，票價(jià)政策問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。公交企業(yè)主要依靠政府補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)效率不和經(jīng)濟(jì)掛鉤，服務(wù)質(zhì)量下降與企業(yè)生存無(wú)關(guān)，因而普遍處于虧損狀態(tài)，1994年虧損面達(dá)70％，虧損補(bǔ)貼35.5億人民幣，僅北京、上海兩市就達(dá)16億人民幣。公共汽車(chē)在整個(gè)城市交通客運(yùn)量中的比重越來(lái)越縮小。公共汽車(chē)交通的萎縮，加速了自行車(chē)的極度膨脹，反過(guò)來(lái)又影響城市交通擁擠的波及范圍。至今，我國(guó)大城市公共交通幾乎還全靠公共汽車(chē)一種方式，只有北京、上海、天津建有67公里的地鐵線路，尚未形成以軌道交通為骨干的綜合運(yùn)輸客運(yùn)體系。出租汽車(chē)和小公共汽車(chē)容納量有限，因此，一旦單一的公共汽車(chē)受到?jīng)_擊，被轉(zhuǎn)移出來(lái)的乘客便要尋找出路，最有吸引力的便是自行車(chē)。結(jié)果，使原本已經(jīng)超量的自行車(chē)更趨于飽和，例如，天津市80年代公交與自行車(chē)負(fù)擔(dān)客運(yùn)量的比重為19:81，到90年代初降為10:90，鄭州、石家莊公交出行量已不足自行車(chē)出行量的10％。近年來(lái)，全國(guó)大城市自行車(chē)每戶擁有量一直保持在2輛左右，城市近一半人靠自行車(chē)解決出行問(wèn)題。

4.交通管理技術(shù)水平低下由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。就北京與東京比較，兩市都有一個(gè)交通管制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口數(shù)只有東京的3％，人行天橋是東京的4.8％，地下人行道只是東京的5％，每公里交通標(biāo)志只有東京的15％。北京在全國(guó)城市中交通管理設(shè)施算是最好的，其它城市更可見(jiàn)一斑。由于設(shè)施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。北京近年來(lái)的交通事故死亡人數(shù)一直在每年500人左右,萬(wàn)車(chē)交通事故死亡率約6人,而日本東京為1.9人,美國(guó)和澳大利亞為2.6人，英國(guó)為2.7人(均為1985年數(shù))。從停車(chē)場(chǎng)看，大城市中特別是中心區(qū)嚴(yán)重短缺停車(chē)設(shè)施，車(chē)輛大都停在道路和人行道上，加劇了擁擠堵塞和事故發(fā)生。此外，國(guó)際上正在研究并開(kāi)始使用的信息化、智能化管理系統(tǒng)，在我國(guó)基本上還是空白。5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略

城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問(wèn)題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。有一些大城市熱衷于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，出現(xiàn)了許多立交橋、高架路和城市環(huán)路，以為只有高標(biāo)準(zhǔn)的大型交通工程，才能一勞永逸地解決交通問(wèn)題，實(shí)際上這種辦法只能緩和暫時(shí)矛盾，擁擠問(wèn)題不但沒(méi)有解決，甚至誘發(fā)聚集更多的交通量，引起結(jié)構(gòu)性的“負(fù)效應(yīng)”。城市交通是一個(gè)動(dòng)態(tài)的整體，僅靠幾項(xiàng)大工程不可能解決交通問(wèn)題。另一個(gè)問(wèn)題是長(zhǎng)期忽視公共交通的發(fā)展。解決城市交通究竟主要靠誰(shuí)？是個(gè)體交通還是公共交通，這是城市交通發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。其實(shí)，公共交通是效率最高的交通方式，幾乎所有國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)歷了痛苦曲折之后，都鮮明地選擇了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。我國(guó)城市用地緊張，人口密度高，適宜于公共交通運(yùn)輸，所以國(guó)家早就制定了優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策。但因?yàn)榉N種原因，一直沒(méi)有落實(shí)，城市交通疲于應(yīng)付，導(dǎo)致了公共交通的萎縮。近年來(lái)，許多大城市又過(guò)份依賴(lài)于未來(lái)的地鐵和輕軌交通，低估了公共汽車(chē)交通的作用，使公共交通進(jìn)一步陷于困境。確定一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的城市交通結(jié)構(gòu)至關(guān)重要，而公共汽、電車(chē)交通應(yīng)是維持大城市客運(yùn)交通的關(guān)鍵，至少到21世紀(jì)初葉是不可缺少的主要交通工具。以上五個(gè)問(wèn)題，反映了我國(guó)當(dāng)前大城市交通的基本特點(diǎn)，概括起來(lái)是車(chē)多路少，現(xiàn)狀道路已無(wú)多大潛力；車(chē)速下降，交通阻塞的趨勢(shì)在逐漸惡化；公共交通發(fā)展步履艱難，汽車(chē)和摩托車(chē)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)盛，給城市交通帶來(lái)新的更高的質(zhì)量要求。這些交通問(wèn)題，又集中表現(xiàn)在大城市過(guò)度密集的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向尚不明確，其相應(yīng)的政策措施也不得力。二、大城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向

現(xiàn)階段的城市交通問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，交通發(fā)展借助于改革開(kāi)放的動(dòng)力，就不能不帶有先天性不足的滯后特點(diǎn)。但是，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，根據(jù)中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和201*年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國(guó)又將進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、穩(wěn)定和快速發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新時(shí)期，大城市的交通滯后，已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的增量配套問(wèn)題，而是包含了城市布局和整體交通格局的質(zhì)的變革，并以此反過(guò)來(lái)促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。問(wèn)題的核心是要實(shí)現(xiàn)城市交通現(xiàn)代化。城市交通現(xiàn)代化包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是設(shè)施裝備現(xiàn)代化，即城市交通設(shè)施技術(shù)水平要不斷提高，既要發(fā)揮現(xiàn)有的實(shí)用技術(shù)，又要采用先進(jìn)的科學(xué)新技術(shù)，謀取綜合效益；二是交通戰(zhàn)略現(xiàn)代化，即政策措施要不斷完善，既要合理調(diào)整交通供需與交通方式的協(xié)調(diào)配合，又要提高城市路網(wǎng)在整個(gè)城市活動(dòng)的運(yùn)輸效率。先進(jìn)的設(shè)施是硬件前提，正確的戰(zhàn)略是軟件保證，兩者相輔相成�？傮w目標(biāo)應(yīng)該是，建設(shè)大城市現(xiàn)代化的多層次的綜合交通體系。所謂綜合交通體系，主要包括：①道路。具有與城市規(guī)劃相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其面積率（道路面積與城市總用地之比）一般達(dá)20％左右，設(shè)有快、慢分道（指專(zhuān)設(shè)人和自行車(chē)專(zhuān)用道路，與機(jī)動(dòng)車(chē)分道行駛，形成兩個(gè)互相分離、互相結(jié)合的道路系統(tǒng)），專(zhuān)用的快速汽車(chē)干道、商業(yè)區(qū)內(nèi)步行道、公交優(yōu)先行車(chē)道，以及足夠的停車(chē)場(chǎng)地。還有與起迄相應(yīng)的客貨運(yùn)樞紐設(shè)施，并設(shè)置必要的立交橋、高架路、人行天橋、地道以及輪渡等作為整個(gè)交通系統(tǒng)的組成部分。所有道橋設(shè)施都要和城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市設(shè)計(jì)相融合，并具有良好的工程標(biāo)準(zhǔn)。②車(chē)輛。具有性能良好的私人車(chē)輛，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的各種專(zhuān)用車(chē)輛，便捷的公共汽、電車(chē)和出租車(chē)，以及必要的軌道捷運(yùn)系統(tǒng)，各種車(chē)輛形成互補(bǔ)的群體，并具備耗能少、廢氣少、噪音小的性能，有較高舒適度，有專(zhuān)用的停車(chē)站點(diǎn)設(shè)施。③管理。有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕煌ǚㄒ?guī)、客貨運(yùn)輸管理規(guī)則、交通設(shè)施管理規(guī)范。能自動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)輛、路段狀況，及時(shí)傳輸交通訊息，經(jīng)綜合處理，在點(diǎn)、線、面上制導(dǎo)車(chē)輛行駛。并有良好的照明、防滑、防治事故發(fā)生的安全設(shè)施，并具有完備的道路交通標(biāo)志以及停車(chē)管理設(shè)施。還有經(jīng)常的宣傳教育、合理的稅費(fèi)收取辦法，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)將是我國(guó)城市交通歷史上一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其時(shí)，交通的具體形象將是：①有一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的大城市交通結(jié)構(gòu)②實(shí)現(xiàn)多層次的網(wǎng)絡(luò)體系，既有汽車(chē)化的快速交通系統(tǒng)，又有自行車(chē)行駛的慢速交通系統(tǒng)，大部分地區(qū)實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)分流。③積極發(fā)展快速軌道交通，有一批大城市擁有軌道交通并投入客流運(yùn)輸。④發(fā)揮科學(xué)管理的作用，提高道路網(wǎng)的通行能力。⑤擴(kuò)大高等級(jí)路面比重，讓私人小汽車(chē)逐步進(jìn)入大城市家庭。

三、幾點(diǎn)措施建議

1.加強(qiáng)城市政府對(duì)交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)

現(xiàn)在的大城市交通涉及城市的所有部門(mén)，特別是隨著城市發(fā)展和土地轉(zhuǎn)讓制出現(xiàn)，給城市交通建設(shè)增加了許多外部制約條件。只有大家重視城市交通，把問(wèn)題綜合起來(lái)，動(dòng)員各方面力量共同解決問(wèn)題，才能搞好城市的現(xiàn)代化交通建設(shè)。2.增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平我國(guó)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”過(guò)多，道路現(xiàn)狀水平很低，功能混亂,已無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)的交通需求，因此，在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排立交橋、人行過(guò)街設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)道建設(shè)。在舊城改造中，應(yīng)盡量不建占地過(guò)大的大型立交橋和拆遷過(guò)量的高架路，要加強(qiáng)路口渠化，打通堵頭和改造“瓶頸”地段，提高支路利用率，改善道路功能結(jié)構(gòu)。提倡機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)分路行駛，有條件的地區(qū)，可以改變現(xiàn)有“三塊板”的道路斷面布置，建設(shè)非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道路，完善系統(tǒng)建設(shè)，注意節(jié)省用地，反對(duì)盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，才能節(jié)約交通總成本，提高交通建設(shè)總效益。3.疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能

城市人口密度過(guò)密必須疏解，這是解決城市交通問(wèn)題的一項(xiàng)“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。由于大城市交通矛盾集中在城市中心區(qū)，首先要利用土地級(jí)差效應(yīng)，把市中心區(qū)的工廠、倉(cāng)庫(kù)以及不適宜市中心功能的用地，遷到城市外圍地區(qū)，適當(dāng)分散城市的活動(dòng)，從交通總量上尋找新的平衡。改造中心區(qū)必須符合城市總體規(guī)劃的要求，要有助于城市交通的發(fā)展，還要為城市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造有利條件，不能因?yàn)閱渭冏非笸恋匦б娑�超量增加建筑面積和人口密度，加劇交通惡性循環(huán)。

4.落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過(guò)低的公交票價(jià)，優(yōu)化公交運(yùn)行條件長(zhǎng)期以來(lái)，大城市實(shí)行低于成本的低票價(jià)政策，本意是維護(hù)社會(huì)安定和方便居民，各屆城市政府從其自身政績(jī)考慮，也不愿意輕易觸動(dòng)價(jià)格調(diào)整。結(jié)果，企業(yè)因票價(jià)問(wèn)題自身得不到發(fā)展，乘客因票價(jià)問(wèn)題得不到交通服務(wù)，不得已而再花更多的錢(qián)去乘其他交通工具，結(jié)果車(chē)越多，路更擠，市民更有意見(jiàn)，完全與低票價(jià)政策的初衷相悖。因此，要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào)整公共交通價(jià)格和改進(jìn)定額補(bǔ)貼，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服務(wù)，對(duì)有效緩解交通緊張將起到重要作用。當(dāng)前，由于現(xiàn)狀道路結(jié)構(gòu)和路網(wǎng)布局等原因，實(shí)行公交優(yōu)先運(yùn)行有一定難度，但必須創(chuàng)造條件，采取各種有效措施，給予公交方便行駛。對(duì)于有條件的城市道路，應(yīng)設(shè)置公共交通專(zhuān)用線或?qū)ｉT(mén)行駛公交的道路，即使在沒(méi)有條件的情況下，也應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的交通優(yōu)惠辦法，如單向通行道路上可以雙向公交通行，某些禁左交叉口可以不受限制，以及在劃定的區(qū)域內(nèi)不準(zhǔn)非公交車(chē)輛停車(chē)等。事實(shí)上，優(yōu)先發(fā)展公交還包括線路開(kāi)設(shè)、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和提高舒適度等等，目的是為方便乘客，保證正常運(yùn)營(yíng)，提高城市交通整體效益。

5.采取交通限制措施，適應(yīng)私人小汽車(chē)的需要，車(chē)和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)私人小汽車(chē)進(jìn)入家庭是時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，但也不可能很快普及。城市交通作為一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)該從積極方面作好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，適應(yīng)汽車(chē)增長(zhǎng)的新趨勢(shì)。但是，發(fā)展私人小汽車(chē)畢竟不是解決大城市交通擁擠的根本出路，城市交通現(xiàn)代化并不等于就是小汽車(chē)普及化。對(duì)私人小轎車(chē)的發(fā)展，必須把握好“車(chē)”與“行”及其“�！比�方面條件的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是加強(qiáng)交通需求控制和管理，城市可以根據(jù)自身的道路容量制定總量控制或地區(qū)控制措施。此外，摩托車(chē)屬于機(jī)動(dòng)車(chē)管理范疇，鑒于它造成的環(huán)境污染和交通事故比小汽車(chē)還嚴(yán)重，大城市必須實(shí)行嚴(yán)格限制的政策。

6.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通

我國(guó)大城市軌道交通是必須發(fā)展的，但目前的造價(jià)太高，特別是建設(shè)地鐵，超過(guò)了一般城市經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力。而且今后的交通建設(shè)不可能是一種政府性的供給型系統(tǒng)，必須在一個(gè)開(kāi)放性的社會(huì)集資型系統(tǒng)下完成。因此，建設(shè)軌道交通一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究。7.廣開(kāi)渠道，多種形式解決資金來(lái)源

我國(guó)城市交通建設(shè)需要的投資數(shù)額很大，除了國(guó)家和城市政府撥款以外，更期望依靠國(guó)家給予政策支持。廣開(kāi)渠道多方集資，已被實(shí)踐證明是可行和有效的辦法。8.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究力度，提高全民交通意識(shí)必須抓好以下六個(gè)方面的工作。一是花大力氣加強(qiáng)城市交通的科學(xué)研究，重視交通經(jīng)濟(jì)政策和高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，探索新一代捷運(yùn)交通工具、個(gè)體交通工具和智能化交通管理的研究，用較少的投入換取較高的交通效益。二是國(guó)家要制訂有關(guān)的技術(shù)條例和法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，推行交通工程和交通規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證制度，以提高城市交通的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理的水平。三是成立國(guó)家級(jí)的城市交通工程技術(shù)研究中心，在國(guó)家科委和建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織城市交通基礎(chǔ)理論的研究和應(yīng)用技術(shù)的研究推廣。四是由建設(shè)部組建全國(guó)的城市交通專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)全國(guó)城市交通技術(shù)科學(xué)的健康發(fā)展，并對(duì)重大城市交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢和技術(shù)審查。五是把各大城市的遠(yuǎn)期交通規(guī)劃和近期綜合交通治理規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，今后，計(jì)劃部門(mén)在安排城市交通建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須符合城市交通規(guī)劃的意向和要求。六是將城市交通教育融合到小學(xué)義務(wù)教育中，加強(qiáng)對(duì)城市各行業(yè)職工的交通知識(shí)和安全教育，提高全民交通意識(shí)，依靠城市的全體市民共同管理好城市交通。

總結(jié)：

交通運(yùn)輸必須樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式，從單一的數(shù)量、規(guī)模、速度型變?yōu)樗俣�、�?guī)模、效益相統(tǒng)一;從單純重視交通經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一;從資源粗放消耗型變?yōu)橘Y源集約使用型;由各方式各自發(fā)展向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;向生態(tài)、環(huán)保、安全型轉(zhuǎn)變。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃制定綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，使各種運(yùn)輸方式的部門(mén)規(guī)劃成為綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)有機(jī)組成部分，防止各種運(yùn)輸方式或部門(mén)以自我為中心，各自規(guī)劃、各自建設(shè)、自成體系。綜合運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃必須充分體現(xiàn)政府統(tǒng)籌發(fā)展各種運(yùn)輸方式的思路和重點(diǎn)，從宏觀上、戰(zhàn)略上、全局性的高度，突出交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及各種運(yùn)輸方式彼此的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題。同時(shí)我們要加強(qiáng)運(yùn)輸組織的知識(shí)學(xué)習(xí)，為將來(lái)的交通運(yùn)輸做出貢獻(xiàn)。

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特種運(yùn)輸組織實(shí)訓(xùn)任務(wù)

1.危險(xiǎn)品運(yùn)輸主要包括哪些貨物？主要有哪些運(yùn)輸設(shè)備？在實(shí)際的運(yùn)輸組織過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？以某一種危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸為例具體說(shuō)明。

答：注意的問(wèn)題：（1）配備具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的駕駛員和押運(yùn)員。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)

駕駛員和押運(yùn)員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛證和押運(yùn)證才能上崗。（2）車(chē)輛安全狀況和安全性能合格。出車(chē)前必須對(duì)車(chē)輛的安全技術(shù)狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)故障排除后方可投入運(yùn)行。（3）裝載貨物要注意細(xì)節(jié)。要按照堆碼整齊、靠緊妥帖、平整牢固、均勻平衡、易于點(diǎn)數(shù)的基本要求進(jìn)行。（4）精心駕駛，平穩(wěn)行車(chē)�！岸Y讓三先”，在恰當(dāng)?shù)那闆r下，主動(dòng)避讓各種車(chē)輛，應(yīng)控制車(chē)速，保持與前車(chē)安全距離，嚴(yán)禁違法超車(chē)。

（5）、行車(chē)途中勤檢查。由于行車(chē)途中車(chē)輛顛簸震動(dòng)，往往容易造成包裝破損，因此，行

車(chē)途中要勤于檢查。（6）選擇行駛路線得當(dāng)，行車(chē)時(shí)間恰當(dāng)。行車(chē)要遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)及居民區(qū)，非通過(guò)不可時(shí)，要再檢查一次，確認(rèn)安全無(wú)泄漏再過(guò)境。（7）小心卸貨，防止污染。卸貨時(shí)尤其要注意，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，外包裝都會(huì)有一定破損，在沒(méi)有專(zhuān)用站臺(tái)的地方卸貨時(shí)要鋪跳板或木杠，用繩拉住桶緩緩落地，或用廢輪胎墊地，以起到緩沖作用。貨物：

易燃、易爆、有強(qiáng)烈腐蝕性的物品的總稱(chēng)。如汽油、炸藥、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、苯、萘、賽璐珞、過(guò)氧化物等。根據(jù)所具有的不同危險(xiǎn)性危險(xiǎn)物品分為九類(lèi)。第一類(lèi)爆炸品。第二類(lèi)壓縮氣體和液化氣體。第三類(lèi)易燃液體。第四類(lèi)易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品。第五類(lèi)氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物。第六類(lèi)毒害品和感染性物品。第七類(lèi)放射線物質(zhì)。第八類(lèi)腐蝕品。第九類(lèi)雜

類(lèi)、海洋污染物運(yùn)輸設(shè)備：汽車(chē)。

22.超大笨重貨物運(yùn)輸主要包括哪些貨物？主要有哪些運(yùn)輸設(shè)備？在實(shí)際的

運(yùn)輸組織過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？以某一種超大笨重貨物運(yùn)輸為例具體說(shuō)明。

貨物：貨物長(zhǎng)度６米及６米以上；貨物高度２．７米以上；貨物寬度2.5米及以上；單件貨物重量4噸及以上。根據(jù)特種貨物分類(lèi)表共分為六級(jí)。一級(jí)（1）貨物長(zhǎng)度大于或等于６米小于１０米；（2）寬度大于或等于２．５米小于３．０米(3)重量大于或等于４噸、小于８噸.二級(jí)：（1）貨物長(zhǎng)度大于或等１０米小于１４米（2）寬度大于或等于３．０米小于３．５米（3）高度大于或等于２．７米、小于３米（4）重重量大于或等于８噸、小于２０噸。三級(jí)：（1）貨物長(zhǎng)度大于１４米（含１４米）小于２０米（2）寬度大于３．５米（含３．５米）小于４．５米（3）高度大于３米（含３米）小于３．８米（4）重量大于２０噸（含２０噸）小于１００噸。四級(jí)：（1）貨物長(zhǎng)度大于２０米（含２０米）小于３０米（2）寬度大于４．５米（含４．５米）小于５．５米（3）高度大于３．８米（含３．８米）小于４．４米（4）重量大于１００噸（含１００噸）小于２００噸五級(jí)：（1）貨物長(zhǎng)度大于３０米（含３０米）小于４０米（2）寬度大于５．５米（含５．５米）小于６米（3）高度大于４．４米（含４．４米）小于５米（4）重量大于２００噸（含２００噸）小于３００噸六級(jí)：（1）長(zhǎng)度在４０米以上者（2）寬度在６米以上者（3）高度在５米以上者（4）重量在３００噸以上者注意的問(wèn)題：（1）運(yùn)送大型特型笨重物件時(shí)，須經(jīng)公安、公路管理等部門(mén)審查批準(zhǔn)，發(fā)給準(zhǔn)運(yùn)證，并按規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。（2）運(yùn)輸中要懸掛明顯的標(biāo)志，以引起其他車(chē)輛和行人的注意。標(biāo)志要懸掛在貨物超限的末端，白天懸掛紅旗，夜晚懸掛紅燈。（3）特殊超高的貨物，要有專(zhuān)門(mén)車(chē)輛在前引路，以便排除障礙，順利通行。（4）駛員要集中精力，謹(jǐn)慎駕駛，密切注意運(yùn)行情況，利用燈光、喇叭、廣播等配合運(yùn)輸。（5）夜晚開(kāi)車(chē)行駛速度一定要緩慢，司機(jī)二人要輪回守夜。運(yùn)輸設(shè)備：

汽車(chē)

3.鮮活貨物運(yùn)輸主要包括哪些貨物？主要有哪些運(yùn)輸設(shè)備？在實(shí)際的運(yùn)輸組織過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？以某一種鮮活貨物運(yùn)輸為例具體說(shuō)明。

貨物：鮮活貨物分為易腐貨物和活動(dòng)物兩大類(lèi)。（一）易腐貨物包括肉、魚(yú)、蛋、水果、蔬菜、冰、鮮活植物等，按其熱狀態(tài)又分為（１）凍結(jié)貨物，（２）冷卻貨物，（３）未冷卻貨物。（二）活動(dòng)物包括禽、畜、獸、蜜蜂、活魚(yú)、魚(yú)苗等。設(shè)備：加冰冷藏車(chē)、機(jī)械冷藏車(chē)和冷板冷藏車(chē)，鮮魚(yú)車(chē)、牛奶車(chē)注意的問(wèn)題：（1）托運(yùn)的鮮活貨物必須是品質(zhì)新鮮、無(wú)病殘，有能保證貨物運(yùn)輸安全的必要包裝，使用的車(chē)輛和裝載方法要適合貨物性質(zhì)，并根據(jù)需要采取預(yù)冷、加冰、上水、押運(yùn)等措施，以保持貨物的質(zhì)量狀態(tài)良好。（2）應(yīng)適應(yīng)鮮活貨物季節(jié)性強(qiáng)、運(yùn)量波動(dòng)大、時(shí)間要求快的特點(diǎn)，堅(jiān)持“四優(yōu)先”的原則：優(yōu)先安排運(yùn)輸計(jì)劃、優(yōu)先進(jìn)貨裝車(chē)、優(yōu)先取送、優(yōu)先掛運(yùn)，按貨配車(chē)，做好途中服務(wù)，與發(fā)、收貨人密切配合，確保鮮活貨物運(yùn)輸質(zhì)量。并不斷改善和加強(qiáng)運(yùn)輸鮮活貨物的技術(shù)設(shè)備和車(chē)輛。

（3）給加冰冷藏車(chē)加冰時(shí)，冰要清潔無(wú)泥土、爐灰碴、雜草等4貴重物品運(yùn)輸主要包括哪些貨物？主要有哪些運(yùn)輸設(shè)備？在實(shí)際的運(yùn)輸組織過(guò)程中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？以某一種貴重貨物運(yùn)輸為例具體說(shuō)明。

貨物：價(jià)格昂貴，運(yùn)輸責(zé)任重大的貨物。1貨幣及有價(jià)證券：貨幣、國(guó)庫(kù)券、郵票等2貴重金屬及

稀有金屬：貴重金屬為金、銀、鋇、白金等及其制品；稀有金屬鈷、鈦等及其制品。3珍貴藝術(shù)品：古玩字畫(huà)、象牙、珊瑚、珍珠、瑪瑙、水晶寶石、鉆石、翡翠、琥珀、貓眼、玉及其制品、景泰藍(lán)制品各種雕刻工藝品、仿古藝術(shù)制品和壁毯刺繡藝術(shù)品等4貴重藥材和藥品：鹿茸、麝香、犀角、高麗參、西洋參、冬蟲(chóng)草、羚羊角、田三七、銀耳、天麻、蛤蟆油、牛黃、熊胎、鹿胎、豹胎、海馬、海龍、藏紅花、猴棗、馬寶及以其為主要原料的制品和貴重西藥。5貴重毛皮：水獺皮、海龍皮、貂皮、灰鼠皮、猞猁皮等及其制品。高檔服裝：用高級(jí)面料、制作精細(xì)、價(jià)格較高的服裝。珍貴食品：海參、干貝、魚(yú)肚、魚(yú)翅、燕窩、魚(yú)唇、魚(yú)皮、鮑魚(yú)、猴頭、發(fā)菜等。高級(jí)精密機(jī)械及儀表：顯微鏡、電子計(jì)算機(jī)、高級(jí)攝影機(jī)、攝像機(jī)、顯像管、復(fù)印機(jī)及其精密儀器儀表。高級(jí)光學(xué)玻璃及其制品：照相機(jī)、放大機(jī)、顯微鏡等鏡頭片、各種科學(xué)試驗(yàn)用的光學(xué)玻璃儀器和鏡片。高檔電器：電視機(jī)、電冰箱、錄放音機(jī)、音響組合機(jī)、錄象機(jī)、空調(diào)機(jī)、照相機(jī)、手表等。注意的問(wèn)題：（1）貴重物品應(yīng)當(dāng)用堅(jiān)固、嚴(yán)密的包裝箱包裝，外加＃字

型鐵箍，接縫處必須有封志。（2）字畫(huà)應(yīng)用專(zhuān)用紙包裹好，或用木箱裝好（3）搬運(yùn)或移動(dòng)家具時(shí)應(yīng)輕搬輕放，不能硬拉硬拽，以免損傷榫卯結(jié)構(gòu)。桌椅類(lèi)不能僅僅抬其面部，否則容易脫落，正確的做法應(yīng)該從桌子兩幫和椅子面下下部下手抬;衣柜、書(shū)柜等最好卸下柜門(mén)再抬，這樣一則可以減輕重量，二則有效的保護(hù)柜門(mén)，避免其活動(dòng)。若要移動(dòng)特別重的家具，最穩(wěn)妥的做法是在家具底部墊上厚厚一層軟布，再將軟繩索套入家具底盤(pán)下抬起再移動(dòng)。（4）在搬運(yùn)時(shí)最好不要拆下鋼琴部件，若受場(chǎng)地的限制等特殊原因必須請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)

行。設(shè)備：飛機(jī)。

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