201*年勞動(dòng)保障學(xué)習(xí)心得

201*年第二季度學(xué)習(xí)心得----學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障相關(guān)政策

1職業(yè)道德的主要內(nèi)容：職業(yè)道德意識(shí)，職業(yè)守則，職業(yè)道德行為規(guī)范。2什么是職業(yè)道德：是從事一定職業(yè)的人們，在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的道德要求和行為規(guī)范。3勞動(dòng)法的主要作用包括：保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系；建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

4什么是社會(huì)保障：國(guó)家通過立法，動(dòng)員社會(huì)各方面資源，使無收入，低收入以及遭受各種意外收入損失的公民能夠維持生存的各種社會(huì)措施的總稱。

5什么是勞動(dòng)合同：勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。6國(guó)家對(duì)政府投資開發(fā)公益性崗位安排困難對(duì)象就業(yè)，實(shí)行哪兩項(xiàng)扶持政策？實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼政策。

7什么是醫(yī)療保險(xiǎn)？對(duì)勞動(dòng)者因病醫(yī)治造成的經(jīng)濟(jì)損失給予一定補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。

8什么是社區(qū)？一般是聚集在一定區(qū)域的社會(huì)群體和社會(huì)組織，按照一定范圍和制度結(jié)合而成的社會(huì)實(shí)體，是一個(gè)地域性的社會(huì)生活共同體。

9社區(qū)常住人中資料主要包括什么？包括上年末總戶數(shù)和上年末總?cè)丝跀?shù)。10社區(qū)的主要功能可以歸結(jié)為哪兩個(gè)方面？綜合管理功能和服務(wù)功能。

11社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員的主要任務(wù)是？為下崗失業(yè)人員提供切實(shí)有效的就業(yè)服務(wù)。12統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作過程可以分成哪四個(gè)階段？統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)整理，統(tǒng)計(jì)分析。13勞動(dòng)保障協(xié)理員入戶調(diào)查必須準(zhǔn)備的證件是什么？工作牌（證）

14勞動(dòng)保障協(xié)理員入戶調(diào)查工作程序的第一步是什么？做好調(diào)查工作計(jì)劃，擬定調(diào)查提綱。

15入戶調(diào)查結(jié)束后，對(duì)獲得的數(shù)據(jù)，情況要及時(shí)進(jìn)行怎樣處理？匯總、歸納和整理。16失業(yè)人員管理臺(tái)帳的主要內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？失業(yè)人員的專業(yè)技能，培訓(xùn)意向，求職意向。

17勞動(dòng)保障協(xié)管員需要及時(shí)更新的基礎(chǔ)信息及臺(tái)帳主要包括什么？失業(yè)人員（主要是就業(yè)困難對(duì)象）基本信息變化情況、集聚失業(yè)保險(xiǎn)金人員基本信息變化情況、其他失業(yè)人員增減變化情況。

18社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)要建立的常用臺(tái)帳有哪些？轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員失業(yè)登記臺(tái)帳、就業(yè)困難對(duì)象登記臺(tái)帳、就業(yè)援助和扶持臺(tái)帳、失業(yè)人員就業(yè)情況臺(tái)帳、培訓(xùn)登記臺(tái)帳等等。19在臺(tái)帳登制度中，對(duì)凡登記在冊(cè)有求職愿望的失業(yè)人員中實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)做怎樣的處理？另外建立分類管理臺(tái)帳。

20報(bào)表說明和分析的基本內(nèi)容一般包括哪三個(gè)方面？基本情況分析、存在的問題和建議。21勞動(dòng)保障協(xié)理員為下崗失業(yè)人員提供政策咨詢服務(wù)的工作程序是？做好準(zhǔn)備工作、接待登記和整理與反饋。

22接待登記的主要程序是怎樣的?接待咨詢?nèi)�、登記咨詢問題和回答咨詢問題。23為了做好勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障協(xié)理員必須了解哪些方面的相關(guān)知識(shí)？了解《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、掌握當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)政策、就業(yè)促進(jìn)政策、熟悉就業(yè)服務(wù)的工作流程等。24按照解答問題方式的不同，提供政策咨詢的方式可以分為哪兩種？口頭解答服務(wù)和書面解答服務(wù)。

25再就業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是什么？就業(yè)觀念教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。26再就業(yè)培訓(xùn)的基本原則是什么？針對(duì)性、實(shí)用性、有效性。27再就業(yè)培訓(xùn)的形式有哪些？短期培訓(xùn)、中期培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)。28長(zhǎng)期再就業(yè)培訓(xùn)的期限為多久？一年以上。

29就業(yè)困難對(duì)象的再就業(yè)援助主要方式和內(nèi)容有哪些？一是走訪慰問，了解情況；二是提供技能培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)幫助失業(yè)人員提高就業(yè)能力；三是開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先推薦就業(yè)困難對(duì)象在公益崗位就業(yè)；四是指導(dǎo)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

30申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的失業(yè)人員，應(yīng)該到哪里提出申請(qǐng)？本人居住的社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站。

31根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定，失業(yè)人員從事人體經(jīng)營(yíng)的稅收扶持政策適用的對(duì)象范圍是？經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的就業(yè)困難對(duì)象，且從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員。32勞動(dòng)保障協(xié)理員開展職業(yè)指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)針對(duì)哪些方面對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行分類職業(yè)指導(dǎo)？針對(duì)不同年齡、性別、、技術(shù)特點(diǎn)、不同層次、不同經(jīng)濟(jì)收入。33《求職登記表》的主要內(nèi)容包括？求職者的個(gè)人信息及求職意愿、擬選專業(yè)、工種方向、工資要求等。

34用人單位用人需求情況主要包括哪些內(nèi)容？包括用人單位目前急需招用人的專業(yè)、工種崗位、人員數(shù)量、職業(yè)素質(zhì)、基本能力等。

35什么是就業(yè)？是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，從事合法社會(huì)勞動(dòng)，并獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為。36用人單位招用人的合法資格，主要包括哪些內(nèi)容？其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證及其他合法證件，并要求用人單位填寫《招聘登記表》。

37社會(huì)保險(xiǎn)包括哪些項(xiàng)目？養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。38街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè)必須做到的“六到位”是指？機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、場(chǎng)地到位、制度到位、工作到位。

39社會(huì)保險(xiǎn)具有什么特性?強(qiáng)制性、共濟(jì)性、普遍性。

40社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)最本質(zhì)的區(qū)別是什么？社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性。

41我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由哪幾方面共同負(fù)擔(dān)并實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌？勞動(dòng)者、企業(yè)、國(guó)家。

42靈活就業(yè)人員可參加哪幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)？符合參保條件的靈活就業(yè)人員，可以在同一社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。靈活就業(yè)人員可以同時(shí)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，也可以根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇其中一個(gè)險(xiǎn)種，但必須在做出選擇前詳細(xì)了解養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，以免影響現(xiàn)在或?qū)�來有關(guān)待遇的享受。

43靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金待遇須具備哪些條件？靈活就業(yè)人員按月享受基本養(yǎng)老金必須同時(shí)具備以下條件：1達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的退休年齡；2法定勞動(dòng)年齡期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；3符合規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

44作為社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員，在日常工作中要對(duì)本社區(qū)的就業(yè)困難對(duì)象重點(diǎn)關(guān)注定期走訪，那么具體哪些人員是就業(yè)困難人員，也就是我們平時(shí)所說的“七類”對(duì)象？（1）享受低保人員；（2）女40周歲以上、男48周歲以上；(3)特困職工家庭人員；（4）城鎮(zhèn)零就業(yè)農(nóng)村零轉(zhuǎn)移貧困家庭成員；（5）殘疾人員；（6）女35周歲、男45周歲以上的被征地農(nóng)民；（7）女35周歲、男45周歲以上失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的人員。

45隨著勞動(dòng)保障四級(jí)平臺(tái)的健全，社區(qū)居民不出社區(qū)就可以得到哪八項(xiàng)就業(yè)服務(wù)？1，失業(yè)登記；2，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)；3，《就業(yè)登記證》申請(qǐng)、年檢；4就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定；5了解就業(yè)崗位招聘信息；6，了解就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)信息；7靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的申領(lǐng)；8，勞動(dòng)保障政策咨詢。

46丁某在就業(yè)期間，用人單位為其連續(xù)繳納了7年的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，他合同期滿失業(yè)后，可以領(lǐng)取幾個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金？14個(gè)月。47根據(jù)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的要求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員要求至少多長(zhǎng)時(shí)間走訪一次并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)？對(duì)就業(yè)困難對(duì)象至少多長(zhǎng)時(shí)間跟蹤回訪一次？對(duì)本轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員要求至少半年走訪一次并進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，對(duì)就業(yè)困難家庭至少一季度跟蹤回訪一次。48外來務(wù)工人員需在本地穩(wěn)定就業(yè)幾個(gè)月，才能進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記？6個(gè)月。49享受社保補(bǔ)貼的原則是什么？先繳后補(bǔ)。

50什么是靈活就業(yè)人員？是指以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。51目前我區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)待遇最低不低于多少，最高不超過多少？最低不低于500元，最高不高于850元。

52進(jìn)行就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定，哪類人必須提供個(gè)人書面申請(qǐng)？零就業(yè)家庭。53勞動(dòng)合同可以約定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過多久？6個(gè)月。

54勞動(dòng)合同應(yīng)該在什么時(shí)候簽訂？用人單位與勞動(dòng)者在用工之日起訂立勞動(dòng)合同。56勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議，由哪里確認(rèn)？有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁完或者人民法院。

57企業(yè)新進(jìn)職工應(yīng)從什么時(shí)間開始參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？參加工作的當(dāng)月。58用人單位應(yīng)當(dāng)依法參加參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，未參加工傷保險(xiǎn)期間從業(yè)人員發(fā)生的工傷事故，由哪方按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用？由用人單位支付。59女職工生育享受不少于多少天的產(chǎn)假？享受不小于90天的產(chǎn)假。60目前、蘇州市執(zhí)行的企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是什么？每月850元

擴(kuò)展閱讀：201*年上半年勞動(dòng)保障工作總結(jié)

201*年上半年勞動(dòng)保障工作總結(jié)

201*年上半年，我市勞動(dòng)保障工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的部署和市委、市政府的要求，堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，全面推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得新的進(jìn)展。主要情況如下：

一、就業(yè)再就業(yè)局勢(shì)繼續(xù)向好（一）就業(yè)再就業(yè)指標(biāo)有序推進(jìn)

全市新增就業(yè)人數(shù)為3.31萬人，完成省級(jí)年任務(wù)5萬人的66.3%，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為6447人,完成年任務(wù)1.20萬人的53.7%;其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)人數(shù)為1524人,完成年任務(wù)2500人的61%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.58%,低于指標(biāo)數(shù)3.6%的1.02個(gè)百分點(diǎn);全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.55萬人，完成年任務(wù)6.80萬人的67%。

（二）就業(yè)再就業(yè)政策有效落實(shí)

建立服務(wù)企業(yè)用工工作新機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工服務(wù)工作的若干意見》,為服務(wù)企業(yè)用工提供政策基礎(chǔ)。全市共發(fā)放下崗失業(yè)人員小額（擔(dān)保）貸款9211萬元，免費(fèi)發(fā)放春風(fēng)卡、就業(yè)指南等宣傳資料9.6萬多份，提供免費(fèi)職業(yè)介紹5.71萬人次。（三）公共就業(yè)服務(wù)成效明顯

開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”

等系列服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。16月，我市舉辦各類專場(chǎng)招聘會(huì)81場(chǎng)次，有1358家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供6.68萬個(gè)就業(yè)崗位，簽訂就業(yè)意向人數(shù)達(dá)4.89萬人，取得良好的社會(huì)效果。

（四）積極推動(dòng)社會(huì)力量開展就業(yè)工作

我市經(jīng)批準(zhǔn)成立的合格職業(yè)中介機(jī)構(gòu)共60家,均已完成換發(fā)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證工作,從事職業(yè)介紹工作人員395人。通過清理整頓規(guī)范，所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)都能按照人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例，依法從事職業(yè)中介活動(dòng)，如實(shí)向勞動(dòng)保障部門上報(bào)職業(yè)介紹活動(dòng)情況，大部分職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中講求信譽(yù)，守法經(jīng)營(yíng)、熱情為企業(yè)和求職者提供良好服務(wù)，受到企業(yè)和員工的好評(píng)。

(五)職業(yè)技能培訓(xùn)有新突破

積極開展高技能人才推薦和推動(dòng)企業(yè)職業(yè)資格證書認(rèn)定核定工作。截止6月份，全市鑒定人數(shù)已達(dá)19712人（其中初級(jí)工5955人、中級(jí)工8432人、高級(jí)工5325人，占任務(wù)30000人59.14%。201*年經(jīng)過職業(yè)技能鑒定考評(píng)員資格培訓(xùn)班，共有207人參加考試，取證207人，現(xiàn)全市共有考評(píng)員650人。

二、社會(huì)保障體系逐步完善（一）社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大

企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn):截至201*年6月，全市參保企業(yè)2.22萬戶,比去年同期1.93萬戶增加0.29萬戶，增長(zhǎng)

15.03%，參保職工42.14萬人，比去年同期40.83萬人增加1.31萬人，增長(zhǎng)3.21%。全市參保企業(yè)離退休人員10.21萬人，比去年同期9.82萬人增加0.39萬人，增長(zhǎng)3.97%，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。

企業(yè)職工工傷、生育保險(xiǎn):全市工傷保險(xiǎn)參保單位3145戶，參保職工25.36萬人，比去年同期21.74萬人增加3.62萬人，增長(zhǎng)16.65%,共有2208人次享受工傷保險(xiǎn)待遇。生育保險(xiǎn)參保單位2810戶，參保職工22.82萬人，比去年同期22.67萬人增加0.15萬人，增長(zhǎng)0.66%,共有914人享受生育保險(xiǎn)待遇。

事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織職工工傷、生育保險(xiǎn):全市已有748個(gè)用人單位參加工傷保險(xiǎn)，參保人數(shù)22688人；全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)19649人，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到省廳下達(dá)工作任務(wù)數(shù)33200人的68.34%和19000人的103.42%。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn):在職參保人員6.88萬名（其中執(zhí)行事業(yè)制度人員6萬名）、離退休人員2.49萬名（其中執(zhí)行事業(yè)制度人員2.43萬名）。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn):老農(nóng)保方面，根據(jù)省廳《關(guān)于做好老農(nóng)保與新農(nóng)保過渡銜接等工作的通知》（閩人社文201*288號(hào)）文件的要求，停止老農(nóng)保的新參保業(yè)務(wù)，已參加老農(nóng)保的農(nóng)民，保留老農(nóng)保關(guān)系，停止續(xù)交保費(fèi)，截止6月，全市共有1919人領(lǐng)取養(yǎng)老金，支出保險(xiǎn)金191.68萬元，基

金滾存結(jié)余11734.7萬元。新農(nóng)保方面：全市參保人數(shù)81.5萬人（其中待遇領(lǐng)取人數(shù)18.06萬人），參保率為92.36%。其中，龍海市參保人數(shù)40.47萬人，待遇領(lǐng)取8.47萬人，參保率為91.59%。詔安縣參保人數(shù)23.07萬人，待遇領(lǐng)取5.93萬人，參保率為90.3%。南靖縣參保人數(shù)17.96萬人，待遇領(lǐng)取3.66萬人，參保率為97.04%。

醫(yī)療保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)43.59萬人，其中在職30.54萬人，退休13.05萬人，參保人數(shù)已達(dá)到省廳下達(dá)我市職工醫(yī)保年度擴(kuò)面任務(wù)44萬人的99.08%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)82.18萬人，其中全市6所高校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)4.20萬人，完成年度居民醫(yī)保參保任務(wù)數(shù)78.10萬人的105.23%。全市職工和居民醫(yī)保共完成201*年省廳下達(dá)覆蓋計(jì)劃122.10萬人的103.01%。

失業(yè)保險(xiǎn)：全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)25萬人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)2.30人次。失業(yè)保險(xiǎn)金征收6247萬人，支出1556萬元，做到定期按時(shí)足額發(fā)放。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

一是貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，及時(shí)向社會(huì)宣傳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政策，做好核心平臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)軟件功能調(diào)整后的經(jīng)辦工作，轉(zhuǎn)移接續(xù)工作已納入日常業(yè)務(wù)辦理，未發(fā)現(xiàn)不良反映。二是

完成宗教教職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)。全市已有127名宗教教職人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是積極推動(dòng)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行。全市有6483家參保單位使用了網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)客戶端軟件辦理業(yè)務(wù)和查詢。

（三）新農(nóng)保試點(diǎn)工作全面展開

今年以來，龍海市、詔安縣、南靖縣三個(gè)試點(diǎn)縣重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)人賬戶的建賬與記賬，規(guī)范新農(nóng)保個(gè)人賬戶管理，提升新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)水平。截止6月底，三個(gè)試點(diǎn)縣（市）的平均建賬率和記賬率分別達(dá)到了92.84%和90.07%。第三批試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。4月1日，漳州市政府在南靖縣召開了全市新農(nóng)保工作會(huì)議，正式啟動(dòng)全市新農(nóng)保全面推開工作。截止6月，第三批試點(diǎn)縣（區(qū)）全部成立了新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。除東山縣外，均制定了實(shí)施辦法和工作方案并通過了市政府的審定，召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了新農(nóng)保試點(diǎn)工作；多數(shù)縣（區(qū)）已確定了合作金融機(jī)構(gòu)并簽訂了協(xié)議，開始了參保登記工作，約有50萬人以上進(jìn)行參保登記。做好被征地農(nóng)民老年養(yǎng)老保障資金預(yù)留審核審批工作，為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的順利開展提供資金保障,共辦理了210件，涉及征地面積103848.446公頃（其中耕地578.0186公頃），保障人數(shù)5855人，匯入財(cái)政專戶的預(yù)留保障資金18069萬元。

（四）突出三類人員的醫(yī)保工作

一是全面落實(shí)宗教教職人員參保工作。截止6月15日，根據(jù)市民宗部門確認(rèn),我市宗教教職人員和工作人員

共計(jì)722人，其中有參保意愿606人，已參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)606人，占全部有參保意愿人數(shù)的100%。其中參加職工醫(yī)保人數(shù)160人，居民醫(yī)保人數(shù)97人，新農(nóng)合349人，圓滿完成省廳下達(dá)的任務(wù)。二是認(rèn)真落實(shí)省部級(jí)以上勞模參保工作。我市高度重視省級(jí)以上勞模的參保工作，趙副市長(zhǎng)組織召開了有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、總工會(huì)聯(lián)合行文出臺(tái)《�。ú浚┘�(jí)及以上勞動(dòng)模范先進(jìn)工作者醫(yī)療保障待遇實(shí)施意見》（漳政辦201*115號(hào)）已于6月9日印發(fā)實(shí)施，目前，我市已于6月15日完成22人的參保登記工作。三是積極做好縣以下小集體企業(yè)參保工作。按照省廳的統(tǒng)一部署，組織對(duì)我市所轄區(qū)域內(nèi)的縣以下小集體企業(yè)參保，經(jīng)摸底，符合要求的企業(yè)128家，總?cè)藬?shù)2408人，目前已完成《漳州市縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法（征求意見稿）》的草擬，并已征求有關(guān)部門意見，提交市政府研究后可全面組織參保。

（五）探索提高醫(yī)療稽核管理水平

一是規(guī)范門診特殊病種管理。正在草擬的《漳州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊病種管理暫行辦法》，從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診特殊病種醫(yī)療服務(wù)資格條件、規(guī)劃布局要求、申請(qǐng)審批程序要求（申請(qǐng)、評(píng)估、公示、審批、確認(rèn)、協(xié)議簽訂、聯(lián)網(wǎng)）等方面進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)對(duì)參保人員門診特殊病種申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)、審批、就診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇等作出相關(guān)規(guī)定。二是

充實(shí)醫(yī)療稽核依據(jù)。在原有稽核依據(jù)基礎(chǔ)上，將國(guó)家基本藥物制度納入稽核依據(jù)，同時(shí)增加中華醫(yī)學(xué)會(huì)編著的《臨床診療指南》各分冊(cè)、福建省衛(wèi)生廳醫(yī)政處編著的《常見病臨床診治常規(guī)》作為醫(yī)療稽核依據(jù)，借助稽核工作介入臨床診療活動(dòng)，約束醫(yī)療浪費(fèi)。三是實(shí)施按病種限額管理。四是改變付費(fèi)方式，縮短終審時(shí)限。五是介入臨床診療活動(dòng)、約束醫(yī)療浪費(fèi)。六是加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院巡查力度。自今年1月起，加大人力物力重點(diǎn)巡查民營(yíng)醫(yī)院，市本級(jí)每天安排2組共4人到11家具有住院定點(diǎn)資格的民營(yíng)醫(yī)院巡查，重點(diǎn)檢查冒卡住院、掛床住院、降低入院標(biāo)準(zhǔn)住院、書面遺囑與實(shí)際執(zhí)行是否一致，以及有否不合理檢查、不合理治療、不合理用藥、不合理收費(fèi)等方面。

（六）扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)社�？�項(xiàng)目建設(shè)

全市已制作社會(huì)保障卡123萬張，發(fā)卡6萬余張。已完成8個(gè)縣（市、區(qū)）的用卡環(huán)境建設(shè)。信息采集工作進(jìn)展順利，目前已采集380.8萬條數(shù)據(jù)，占采集工作總量的86%。制卡工作穩(wěn)步進(jìn)行，目前共移交189.5萬條數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)保障卡制作。用卡環(huán)境建設(shè)已完成數(shù)據(jù)中心部分設(shè)備的安裝調(diào)試和制卡中心的建設(shè)。全市縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本完成接口改造。

（七）工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定得到加強(qiáng)

全市共完成工傷認(rèn)定1765件；完成勞動(dòng)能力鑒定253件，其中因工221件，因病32件。此外，全市共辦理特殊

工種提前退休152人，病退11人，困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休3人。

三、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定（一）積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系

全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，加快完善勞動(dòng)用工備案和企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工利益調(diào)整。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)基本建立農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我市建筑領(lǐng)域已漁村工資保證金7000多萬元，涉及用人單位300多戶。截至6月底，全市實(shí)施勞動(dòng)合同制度的企業(yè)5270家，合同制覆蓋率94.7%,已簽訂勞動(dòng)合同職工33.6萬人,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上。

（二）加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度

主動(dòng)檢查各類用人單位1235加，依法糾正企業(yè)的違法行為，及時(shí)消除了大量的矛盾隱患；接受日常舉報(bào)投訴1218件，及時(shí)化解突發(fā)事件11起，結(jié)案率100%，為勞動(dòng)者追討工資625萬元，涉及勞動(dòng)者863人。

（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作取得新成效

共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件570件，涉及職工1692人，其中立案處理255件，職工人數(shù)400人，案外處理315件，職工人數(shù)1292人，已辦理結(jié)案561件，結(jié)案率為98%。上半年接待企業(yè)行政和職工來信來訪201*余人次，為企業(yè)及職工提供法律咨詢服務(wù)近3000條款。

四、存在問題

（一）就業(yè)方面

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。企業(yè)用工難問題仍然存在，用工結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保障平臺(tái)軟硬件不夠完善與勞動(dòng)保障工作任務(wù)日益繁重不相匹配,經(jīng)費(fèi)保障不足，特別是村協(xié)理員“任務(wù)重、待遇低”的問題比較突出，影響到其作用的發(fā)揮。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)方面

一是《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施后，為貫徹各項(xiàng)配套政策，信息系統(tǒng)軟件亟需升級(jí)，業(yè)務(wù)流程需要更新，工作人員需要培訓(xùn)，以適應(yīng)業(yè)務(wù)需求。工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征收工作任務(wù)重，需加大宣傳力度，再挖掘潛力，廣泛發(fā)動(dòng)各類企業(yè)參保。

二是新農(nóng)保工作有待加強(qiáng)。第一、二批試點(diǎn)縣（市）管理不夠完善。建賬、記賬不完整，全市尚有3萬多名參保對(duì)象因各種原因未按時(shí)提供有效的資料，導(dǎo)致無法錄入，尚有1萬多名參保人個(gè)人基本信息未復(fù)核，有的縣201*年新增滿60周歲參保對(duì)象養(yǎng)老金發(fā)放工作還未開始。第三批試點(diǎn)工作開展不平衡，個(gè)別縣進(jìn)展緩慢，如東山縣，尚未制定實(shí)施辦法與工作方案。除長(zhǎng)泰縣外，各試點(diǎn)縣（區(qū)）金融服務(wù)不出村建設(shè)方面均比較滯后。

三是醫(yī)療保險(xiǎn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌后各縣（市、區(qū)）賬戶轉(zhuǎn)歸統(tǒng)一合作銀行及合作銀行對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)軟硬件設(shè)施投入問題尚未全面理順；宗教教職人員和部級(jí)以上勞模參保工作還有死角，個(gè)別人員參保意愿不

強(qiáng)；縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和退休人員參保工作因地方財(cái)政困難尚未完全開展；醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革、居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌起步較晚，部門溝通、談判協(xié)商有一定阻力。

五、下階段工作思路（一）就業(yè)培訓(xùn)方面：

一是繼續(xù)開展常規(guī)招聘。通過開展“再就業(yè)援助月”、“送崗位進(jìn)社區(qū)”、“春風(fēng)行動(dòng)”以及“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力就地就近就業(yè)；在挖掘本地勞動(dòng)力的同時(shí)，通過組織企業(yè)赴省外開展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

二是充分發(fā)揮中介組織功能。積極發(fā)動(dòng)44家民營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與幫助解決企業(yè)招工問題，深入開展“企業(yè)誠信用工承諾”和“十萬崗位送基層”活動(dòng)，加大政策扶持力度，指導(dǎo)民辦就業(yè)服務(wù)組織開展就業(yè)服務(wù)工作。

三是不斷夯實(shí)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)。加強(qiáng)村級(jí)就業(yè)保障平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、場(chǎng)所、工作”六到位，社區(qū)（村）達(dá)到“四到位”的良性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“家門口”信息資源；加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)力度，提升基層平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理水平，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)方面：

下半年，將以《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，完成好年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

、一是抓好《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》

《工傷認(rèn)定辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

二是確�；�本養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)各類參保群體的切身利益，繼續(xù)做好無力參保的縣及以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金的按時(shí)發(fā)放工作。

三是加大工傷、生育保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)地稅、財(cái)政等相關(guān)部門，做好工傷、生育保險(xiǎn)基金移交地稅后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。

四是做好新農(nóng)保及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家試點(diǎn)的申報(bào)工作，加強(qiáng)新農(nóng)�；�金管理，指導(dǎo)第三批試點(diǎn)縣（區(qū)）規(guī)范操作。

五是穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平。通過提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，提高統(tǒng)籌基金最高支付限額等辦法和措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民到基層就醫(yī)。爭(zhēng)取先行參加新農(nóng)合的人員回流，把基金盤子做大做強(qiáng)。

六是加快社�？ńㄔO(shè)。加快制卡數(shù)據(jù)的采集、整理和制、發(fā)卡工作，并積極推進(jìn)社�？ǖ纳鐣�(huì)保障、醫(yī)療就診、金融支付等領(lǐng)域的應(yīng)用，做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的信息系統(tǒng)改選和讀卡終端配，確保平衡過渡，實(shí)現(xiàn)就診“一卡通”。在省級(jí)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，鞏固和完善參保人員在本市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。

七是加快推進(jìn)付費(fèi)方式改革。認(rèn)真落實(shí)廈門會(huì)議精神，在原有付費(fèi)方式基礎(chǔ)上，加快《漳州市醫(yī)療保險(xiǎn)單病種結(jié)算

辦法》的制定工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門和各層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)就城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)開展門診按人頭包干、住院按總額預(yù)付及按病種付費(fèi)等結(jié)算方式進(jìn)行協(xié)商和溝通，確定探索的方向和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地部署改革工作，力爭(zhēng)在不試點(diǎn)的情況下同時(shí)啟動(dòng)付費(fèi)方式改革。

（三）勞動(dòng)關(guān)系方面：

一是全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作，確保勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)用工備案穩(wěn)步上升，及時(shí)、穩(wěn)妥地處理突發(fā)性勞動(dòng)保障群體性事件，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。組織開展整治非法勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查，集中解決勞動(dòng)用工中存在的突出問題；繼續(xù)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防處理和行政復(fù)議、訴訟案件辦理工作，全面開展矛盾糾紛排查調(diào)處，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)保障工作環(huán)境。

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