18、巴林左旗運(yùn)管所行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)18號(hào)

行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水平，更好貫徹《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施，依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)赤峰人民政府辦公廳開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的要求，運(yùn)管所及時(shí)進(jìn)行研究，就運(yùn)管所201*年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作作了統(tǒng)一部署，對(duì)201*年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查�，F(xiàn)將相關(guān)的評(píng)查情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密

接到局辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政府辦公廳開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》后，我所高度重視，結(jié)合本部門行政執(zhí)法工作實(shí)際，把201*年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作抓好落實(shí)，所專門抽調(diào)人員，就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排，對(duì)201*年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評(píng)查，201*年共受理行政處罰案件18起，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。評(píng)查中發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量較以往有了較大提高，大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范，行政執(zhí)法案件辦理水平有了很大的提升。許可案件30起，案卷制作比較規(guī)范，案卷能夠做到執(zhí)法主體合法，案卷文書制作規(guī)范。（二）認(rèn)真評(píng)查，注重實(shí)效

在進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查時(shí)，嚴(yán)格遵循評(píng)查原則。一是程序與實(shí)體并重，既認(rèn)真評(píng)查行政執(zhí)法行為程序的合法性，又評(píng)查行政執(zhí)法行為實(shí)體的合法性與適當(dāng)性，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證實(shí)體公正。二是注重實(shí)效，通過(guò)評(píng)查，各股室部門對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中的突出問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并有針對(duì)性地加以整改，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行法律的水平。（三）建檔立卷，規(guī)范有序

各執(zhí)法股室在辦理行政執(zhí)法案卷時(shí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳開(kāi)展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的要求，做到了一案一卷，分門別類，統(tǒng)一編號(hào)，妥善保管。在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)行政執(zhí)法案卷做到了認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿?fù)陚�，�?zhí)法程序規(guī)范，適用法律法規(guī)依據(jù)正確，處罰、和許可決定適當(dāng)，文書制作規(guī)范，整體質(zhì)量有了明顯提升。

二、存在的問(wèn)題

一是在實(shí)體內(nèi)容的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別案卷存在適用法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確，未引用法律法規(guī)全稱，未注明具體條、款、項(xiàng)，指引不夠準(zhǔn)確；裁量權(quán)行使不當(dāng)，在未有特別情況記載時(shí)，按照法律規(guī)定的最上限或最下限實(shí)施行政處罰。

二是在辦案程序的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，沒(méi)有一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，對(duì)按時(shí)辦結(jié)的期限不夠重視。有的行政執(zhí)法案件缺少內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，送達(dá)回證上缺少人員簽字印章等問(wèn)題。

三是在法律文書的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政許可案卷由于申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)不同，在沒(méi)有涉及的內(nèi)容欄里沒(méi)有進(jìn)行標(biāo)注；格式執(zhí)法文書中，存在書寫字跡不夠工整，法律條文涉及的條、款、項(xiàng)登記不全，引文使用不規(guī)范等現(xiàn)象。

四是在歸檔裝訂的評(píng)查中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷的歸檔和裝訂未參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，卷皮制作，目錄填寫，文書排列，頁(yè)碼編寫不夠規(guī)范。

三、下一步工作打算

通過(guò)這次行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，我所各行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到了規(guī)范行政執(zhí)法案卷對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政的作用。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍；對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范使用行政處罰裁量權(quán)，建立健全全所執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責(zé)任追究制度和執(zhí)法檔案管理制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。

擴(kuò)展閱讀：201*年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)

合交發(fā)（201*）***號(hào)

合水縣交通局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)

縣法制辦：

根據(jù)縣政府法制辦合政辦發(fā)[201*]75號(hào)文件的工作安排，我局行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作從201*年7月份開(kāi)始，通過(guò)自查自評(píng)方式分階段對(duì)201*年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面評(píng)查，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案卷評(píng)查工作。201*年，縣政府法制辦也及時(shí)印發(fā)了行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位按照標(biāo)準(zhǔn)建立和完

善許可案卷檔案，并明確將適時(shí)組織開(kāi)展案卷評(píng)查。我局領(lǐng)導(dǎo)要求行政執(zhí)法人員要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)縣法制辦文件精神，掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)要求，明確行政執(zhí)法案卷的聯(lián)評(píng)范圍、聯(lián)評(píng)方式、聯(lián)評(píng)時(shí)間和聯(lián)評(píng)要求。

二、評(píng)查方式及過(guò)程

一是統(tǒng)一行政執(zhí)法案件評(píng)查的原則、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，達(dá)到較為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)對(duì)行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平基本要求。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)查結(jié)合的原則。我局自查結(jié)果表明，今年以來(lái)行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過(guò)程中，重點(diǎn)檢查了對(duì)實(shí)施行政許可及行政處罰過(guò)程中主體是否合法、事實(shí)是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。對(duì)行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔６大項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致評(píng)查；對(duì)行政許可案卷分申請(qǐng)、受理、審查、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查８大項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)致評(píng)查。

三是評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)存在的如歸檔案卷的整理、文書的制作等方面的問(wèn)題提出具體要求，限期整改。

三、評(píng)查效果

通過(guò)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查做到了摸清基本情況、總結(jié)行政執(zhí)法成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的重點(diǎn)。

（一）行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評(píng)查結(jié)果顯示行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責(zé)任意識(shí)

明顯加強(qiáng)。

（二）案件質(zhì)量明顯提高。今年以來(lái)我局在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高，堅(jiān)持持證上崗。從檢查結(jié)果看，辦案的主體、事實(shí)、處理較清楚，程序較完備，在立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔等方面基本達(dá)到《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（三）辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，做到了每一個(gè)案卷“避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”，按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。

四、存在的問(wèn)題

一是行政執(zhí)法水平有欠缺。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法案件調(diào)查取證過(guò)程中未掌握證據(jù)與證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，或是缺少相關(guān)證據(jù)支撐，就作出了行政處罰決定；

二是行政執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。執(zhí)法人員在調(diào)取證據(jù)、制作筆錄、填寫其他法律文書時(shí)，未能完全按照《行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求作出，影響了案卷質(zhì)量的提高。

五、整改措施

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作；繼續(xù)開(kāi)展好案卷評(píng)查工作，完善評(píng)查辦法。

三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施，總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)法人員中作經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，推動(dòng)本系統(tǒng)行政執(zhí)法水平的總體提高。

附件：1案卷評(píng)查工作表2、案卷目錄3、案卷交接清單4、案卷評(píng)查統(tǒng)計(jì)表

合水縣交通局二0一一年八月二十九日

主題詞：行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)合水縣交通局201*年8月29日印發(fā)

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