水利局機關服務品牌創(chuàng)建工作實施意見

蘇州市水利（水務）局“水惠民生”服務品牌

創(chuàng)建工作實施意見

為進一步加強機關作風效能建設，著力提升水利水務服務基層、服務群眾、服務企業(yè)的能力和水平，根據(jù)蘇州市“市級機關部門服務品牌創(chuàng)建實施方案”的要求，樹立新標桿、創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新跨越、作出新貢獻，結合工作實際，現(xiàn)就我局“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建工作提出實施意見：

一、“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建工作的指導思想全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，以服務品牌創(chuàng)建為載體，以水利水務工作全面提效為主線，以機制創(chuàng)新為動力，進一步確立“機關就是服務，公務員就是服務員”的理念，切實解決在服務全局、推動發(fā)展、促進和諧中存在的薄弱環(huán)節(jié)，引導水利水務系統(tǒng)全體干部職工履行職責創(chuàng)先進、帶頭示范作表率、立足本職爭一流，努力把我局建設成為黨和政府放心、人民群眾滿意、社會各界認可的機關。

二、“水惠民生”服務品牌的名稱、標識和涵義（一）品牌名稱。水惠民生

（二）品牌標識。（見附圖）（三）標識涵義。

1、標志取材于地球、河流、字母“S”、漢字“人”、甲骨文“河”字的抽象圖形等元素。

2、標志整體形象是蜿蜒流轉的河水，“S”是“蘇”和“水”二字的拼音首寫字母，意思指“蘇州水”。

3、標志整體是一個圓形，中間隱含了漢字“人”的形狀，抽象表達了蘇州城市精神“圓融”，寓意“和諧社會”和“以人為本”，說明水利（水務）局機關為基層和群眾服務，保障水安全，惠及民生。

4、標志中間的白色部分，甲骨文“河”的抽象形狀，反映了水利人的純潔之心。水穿城而過，反映了水給蘇州城市發(fā)展活力。

5、標志色彩講究，左側從下而上選用的是綠色和金黃色，代表著水滋潤著農(nóng)作物由綠色逐漸成長為金黃色，寓意一派豐收景象，水利是農(nóng)業(yè)的命脈；右側以藍色為主，代表的是城市發(fā)展的宏偉藍圖，水潤姑蘇，讓這座城市天更藍、水更清，反映了水是蘇州社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈。

6、標志整體結構獨特、直觀、莊重、嚴謹，動靜相宜，

色彩舒適，讓人第一眼感受到水的內(nèi)涵，將蘇州特色和水利水務工作的特點融合在一起，具有“水”的鮮明特征。

三、創(chuàng)建目標

“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建工作是圍繞我市“水安全、水資源、水環(huán)境、水文化”四位一體要求，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，強化工作措施，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實踐，以真摯的情感搞服務、解難題、辦實事、求發(fā)展，促進水利水務工作再上新水平，為建設“三區(qū)三城”、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)揮應有的作用。

（一）通過開展“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建活動，加快推進水利水務建設現(xiàn)代化進程。深入推行科學治水，努力用現(xiàn)代化的理念規(guī)劃水利，用現(xiàn)代化的設備武裝水利，用現(xiàn)代化的方式經(jīng)營水利，用現(xiàn)代化的手段管理水利，做到興利與除害相結合，建設與管理相結合，開發(fā)利用水資源與保護改善水環(huán)境相結合，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）通過開展“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建活動，推動機關作風效能建設。通過開展機關服務品牌的創(chuàng)建，強化效能建設，轉變觀念、轉變職能、轉變作風，迎難而上，從我做起，形成全系統(tǒng)同心協(xié)力爭創(chuàng)一流的良好氛圍，提升水利水務服務的質量，扎實推進機關作風效能建設上水平。

（三）通過開展“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建活動，全面提高干部職工的素質和形象。要圍繞樹立機關新形象，打造一流公務員隊伍的目標，努力建設一支勇于開拓、注重實干的高素質、復合型干部職工隊伍，進一步提升干部職工的綜合素質，進一步激發(fā)隊伍的整體活力和工作熱情，進一步密切與基層干

部群眾的關系，進一步提高社會認可度和群眾滿意度。

四、組織領導

（一）加強組織領導。把開展“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“雙百雙爭”等結合起來，主要領導親自抓，做到思想到位、組織到位、措施到位，確�；顒禹樌�開展。成立由局黨委書記、局長戴錦明任組長，局紀委書記、副局長尹培強任副組長的領導小組，領導小組下設工作班子，負責協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的相關問題，對創(chuàng)建工作及時進行指導、協(xié)調(diào)和督查。各單位也要成立相應領導班子，明確分管領導和專職負責同志，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。通過層層宣傳發(fā)動，使“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建活動深入人心，確保人人了解，人人支持，人人參與，形成創(chuàng)建機關服務品牌工作的強大合力。要利用新聞媒體和網(wǎng)絡進行宣傳，讓全社會充分了解我局開展“水惠民生”服務品牌創(chuàng)建工作的重要意義，積極爭取社會各部門的支持和幫助，進一步優(yōu)化創(chuàng)建服務品牌的社會環(huán)境。

（三）開展教育培訓。一要加強隊伍培訓。對水利（水務）系統(tǒng)干部職工進行專題輪訓，不斷提高干部職工的業(yè)務水平、管理水平、執(zhí)法水平、服務水平。二要深入理論學習。落實黨委中心組學習制度，組織干部菜單式教育培訓，用科學理論指導工作。三要深化主題教育。深入開展愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織結對幫困等活動，引導干部職工愛崗敬業(yè)、奉獻社會。

（四）提高服務效能。要不斷提高服務意識，急為基層、群眾和企業(yè)所急，絕不能敷衍塞責；要進一步明確投訴渠道，提高辦事質量和效率；要不斷拓展政務公開范圍和內(nèi)容，公開辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、標準和結果，方便群眾辦事；要堅持依法行政，完善審批服務體系，進一步規(guī)范行政審批流程；要拓展監(jiān)督渠道，建立多層次、多部門、多身份的行風監(jiān)督員隊伍，建立有序參與、信息暢通、評價客觀的監(jiān)督機制。

（五）完善檢查考核。對創(chuàng)建活動開展情況進行監(jiān)督檢查，以窗口單位、重點崗位作為檢查重點。通過自評與互評、領導考評與群眾測評、日�？己伺c年度考核、明查與暗訪相結合的方法，逐步建立科學的、可操作性的績效考評體系，確保創(chuàng)建服務品牌活動取得明顯成效。

擴展閱讀：水利局機關效能建設實施方案

關于進一步加強機關效能建設的實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議精神，全面加強機關效能建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升水利工作效率，促進水利各項目標任務圓滿完成，推動**縣跨越式發(fā)展和長治久安。按照地、縣的統(tǒng)一部署和要求，結合水利工作實際，就加強**縣水利系統(tǒng)機關效能建設制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以建設效能機關為目標，著力解決水利促進和保障自治縣經(jīng)濟社會健康快速的問題，著力解決水利系統(tǒng)內(nèi)部存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，敢于亮劍、敢于碰硬，面向群眾、面向企業(yè)、面向基層，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創(chuàng)新、真抓實干求突破，為推動自治縣跨越式發(fā)展和長治久安打造廉潔高效的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供強有力的水利支撐和保障。

二、主要目標

通過加強機關效能建設，在全系統(tǒng)營造依法高效、求實負責的服務和發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，水事管理和服務明顯改進。

（一）解放思想求變革。圍繞科學發(fā)展主題、轉變發(fā)展方式主線，牢固樹立“兩個可持續(xù)”發(fā)展理念，用不斷解放了的思想武裝頭腦，進一步破除“四論”，大興學習之風、調(diào)查研究之風，通過單位找差距、個人找差距、全方位找差距，把水利系統(tǒng)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到推動跨越式發(fā)展和長治久安上來。

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（二）提高效能求變化。推進部門職能轉變，深化行政審批制度改革，規(guī)范權力運行，人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能，解決消極服務、被動服務和滯后服務問題，切實提高水事服務能力，寓管理于服務之中，在管理中體現(xiàn)服務，恪守對社會、企業(yè)、群眾的承諾，跟進服務、靠前服務、代辦服務，實現(xiàn)零障礙、零差錯、零距離、零攤派，打造機關服務品牌。

（三）轉變作風求創(chuàng)新。牢固樹立“管理就是服務、公務員就是服務員”的理念，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“親民愛民為民”、“五進”等活動，嚴格落實干部下基層的工作要求，要把田間地頭、基層單位、項目工地等現(xiàn)場一線作為自己的辦公場所，提供一流的服務。

（四）真抓實干求突破。牢固樹立全縣水利“一盤棋”的大局意識，同心同向同調(diào)同力，敢于擔當、敢于突破，圍繞地委提出的“四大基地”、“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“十大突破”，在實踐中找規(guī)律、找方法、找措施、找突破口、找增長點，加快建設文化***、開放***、活力***和“強而精、富而美”的和諧***。

三、活動范圍

活動范圍：局機關、局屬各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作人員。四、推進措施

（一）建立八項制度，不斷完善機關效能建設制度體系，根治機關病。

1、服務承諾制度。各單位根據(jù)法律規(guī)定和職責要求，對所有面向社會辦理的事項，制定清晰的服務說明，就所承辦事項的服務質量、服務時限以及辦事紀律等，通過媒體和公告（公示）欄、政府網(wǎng)站等向社會進行公開承諾。

2、首問負責制度。受理服務對象的第一個機關工作人員，對材料

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齊全、符合條件、能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申辦材料不符要求的，要以口頭或書面形式一次性告知需補充的材料；對不屬于本人或本科室負責辦理的事項，要一次性告知辦事流程并引領到具體承辦科室辦理。

3、限時辦結制度。各單位所有面向社會辦理的申報事項，有明確政策規(guī)定的必須當日當時辦結；對領導交辦、批辦事項，按規(guī)定時限辦理，辦理結果應在規(guī)定時限內(nèi)向交辦、批辦領導報告。機關、公民、法人或其他組織的辦理事項有明確時限的，要在規(guī)定期限內(nèi)辦結；沒有明確期限的，要在登記后7個工作日內(nèi)辦結；情況復雜的，經(jīng)分管領導批準，可以適當延長，但不能超過15個工作日。舉報、申訴類事項，按照受理單位的相關規(guī)定和時限要求辦理。

4、公開透明制度。各單位要編制完善行政職權目錄，制作行政權力運行流程圖和工作規(guī)程，公開行政權力運行全過程，建立完善的長效管理機制。每年要根據(jù)前一階段權力公開運行的情況，進一步修訂、完善權力公開運行的任務標準、內(nèi)容，不斷細化、量化，通過媒體、政府網(wǎng)站等全面公開，確保行政權力的公開化、透明化和陽光操作。

5、開門評議制度。以“樹立行業(yè)新風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，深入開展“開門考評政府部門”等活動。聘請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、民主黨派成員、企業(yè)家代表、用水戶代表等各界人士為效能監(jiān)督員，對水利系統(tǒng)機關效能建設進行監(jiān)督評議。

6、暗訪制度。局機關效能建設領導小組辦公室將采取不打招呼、不發(fā)通知方式，定期或不定期地直接到相關單位進行暗訪活動，也可有針對性地邀請效能監(jiān)督員、行風監(jiān)督員以及相關部門參與暗訪。暗訪每月至少開展1次，廣泛深入地了解各單位效能建設的真實情況，并根據(jù)**縣水利重點工作重點項目不斷充實暗訪內(nèi)容。

7、代理代辦制度。對行政審批項目，由授權單位全面建立“綠色

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服務通道”，指定專人提供全程代辦服務，不得收取任何費用、不得設定任何附加條件。同時，按照“一個窗口、統(tǒng)一受理、全程代辦、按時辦結”的原則，深入推行為民服務全程代辦制，體現(xiàn)干部服務基層、服務群眾的效能。

8、責任追究制度。各單位主要負責同志對其本人及所屬工作人員行使職權引起的后果承擔責任。單位所屬工作人員違反法律法規(guī)及效能建設各項制度，不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，損害群眾利益、造成不良后果的，除追究該工作人員直接責任外，還要追究該單位主要負責人和分管負責人的領導責任。

（二）創(chuàng)新管理體制，全面提升機關效能。

1、深化行政審批制度改革。進一步清理現(xiàn)有審批項目，堅持每隔2年清理一次規(guī)范性文件，對不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與上級規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件，該修改的修改，該廢止的及時廢止，能不審批的堅決不再審批。

2、改進和創(chuàng)新服務方式。各單位要不斷創(chuàng)新提高效能的方法和途徑，建立完善內(nèi)部權力運行機制、競爭約束機制和工作責任制。進一步抓好行政服務中心建設，確保人員到位、項目到位、授權到位、服務到位，不折不扣地落實“一個窗口對外”、“一站式服務”。

3、全面推進政務局務事務公開。各單位要不斷擴大政務、局務、事務公開的范圍，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、流程。所有面向社會服務的單位都要全面推行辦事公開制度。特別要加大網(wǎng)上政務公開力度，做到能網(wǎng)上公開的全部公開，不留死角，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范履職行為，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。1、提高辦事效率。著重防止和糾正辦事疲沓拖拉，效率不高；相互推諉扯皮，關系協(xié)調(diào)不順；缺乏跟蹤問效，工作落實不到位等問題。

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2、改進機關作風。著重防止和糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦；工作作風不實，做表面文章；文山會海、迎來送往、應酬過于頻繁和接待檢查過多等問題。堅持權力、責任和義務相統(tǒng)一，堅決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權力輕責任、重利益輕服務的現(xiàn)象。

3、規(guī)范工作行為。著重防止和糾正工作精力不集中，琢磨人多、琢磨事少；全局觀念不強，本位主義、個人利益至上；行政執(zhí)法不規(guī)范，工程監(jiān)管不到位；不給好處不辦事、給了好處亂辦事、“吃拿卡要報”等問題。

4、提升服務水平。著重防止和糾正在職不盡責，不思進取、無所作為；對關系水利發(fā)展的事不關心，對關系民生的事不熱心；有好處的事就干，擔責任的事就躲；受理不辦事、辦事無回音，失信失諾和不依法辦事、程序不規(guī)范等問題。

五、方法步驟

機關效能建設活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段，到年底結束。

（一）學習動員階段（201*年2月10日201*年2月28日）。主要任務是進行廣泛的思想發(fā)動，切實提高水利系統(tǒng)工作人員的思想認識：

1、召開動員大會。召開全系統(tǒng)效能建設活動動員大會，對活動進行全面部署，明確開展機關效能年活動的總體要求、工作目標和方法步驟，使全系統(tǒng)干部職工充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，切實增強開展機關效能活動的積極性的和主動性，在全系統(tǒng)營造“人人講效能、處處抓效能、事事高效能”的濃厚氛圍。

2、制定實施方案。各單位要按照局實施方案的要求，認真制定適合本單位的具體方案，于201*年2月底前報局機關效能建設領導小組辦公室。

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3、組織專題學習。結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“親民愛民為民”、“五進”等活動，認真組織干部職工學習學習地委《關于進一步加強機關效能建設的實施方案》和地委***書記重要講話精神；學習地、縣有關文件精神以及有關法律法規(guī)、自治縣近年出臺的機關效能建設的制度、工作紀律等；加強職業(yè)道德、業(yè)務知識培訓和現(xiàn)代科技知識學習培訓，不斷提高機關干部的綜合素質和能力。

（二）組織實施階段（201*年3月1日201*年10月31日）堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效，按照地、縣的安排部署，結合我縣水利實際，突出抓好五個方面重要工作的落實。具體任務分工如下：

1、落實重點項目協(xié)調(diào)機制。

（1）實行重點項目責任到人制度。按照局黨委分工和項目前期工作職責要求，將各個重大重點項目的審批、立項、建設、驗收等各個環(huán)節(jié)的責任落實到責任領導、責任科室、責任單位及責任人，即時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題；對正在向上級爭取的水利重點項目，做好項目跟蹤服務，及早爭取立項或計劃下達。

牽頭單位：水利勘測設計隊

責任單位：局辦公室、局機關有關科室、局屬各有關單位（2）對重點項目協(xié)調(diào)會議紀要明確的事項，要組織嚴格督查督辦，落實“四定兩�！必熑沃�，做到定時間、定目標、定責任、定措施，確保項目順利進展，確保對督查情況及時進行通報。

牽頭單位：局辦公室

責任單位：局機關有關科室、局屬各有關單位、各建管單位（3）建立完善督查問效制度，明確重點項目督查問效的范圍、內(nèi)容、對象方式、措施，并抓好落實。

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牽頭單位：局效能辦

責任單位：局屬各有關單位、各建管單位2、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（1）根據(jù)水行政法律、法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢情況，及時對水土保持、河道采砂和水資源管理工作等行政執(zhí)法職權進行宣傳和調(diào)整，并向社會公示調(diào)整后的行政執(zhí)法職權。

牽頭單位：水政水資源管理辦公室

責任單位：局辦公室、水政監(jiān)察大隊、局效能辦

（2）各行政執(zhí)法單位要進一步落實行政執(zhí)法責任制，完成行政執(zhí)法職權分解，建立健全相關制度，規(guī)范行政執(zhí)法案卷，開展行政執(zhí)法評議考核，落實行政執(zhí)法責任。

牽頭單位：水政水資源管理辦公室

責任單位：水政監(jiān)察大隊

（3）嚴格執(zhí)行水行政執(zhí)法程序。取水許可申請辦理：接到取水單位或個人的申請報告之日起40個工作日內(nèi)作出批準或不批準的決定；決定批準的，應當同時簽發(fā)取水申請批準文件。

水行政執(zhí)法：執(zhí)法人員定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事案件進行巡查，及時與村組干部、水管工作人員碰頭，跟蹤協(xié)調(diào)，妥善處理水事糾紛。執(zhí)法過程中，嚴格按法定程序辦事，文明執(zhí)法，提高行政執(zhí)法的準確性，使結案率達到100%。

牽頭單位：水政水資源管理辦公室責任單位：水政監(jiān)察大隊

3、深入推進政務公開和政府信息公開工作。

進一步貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《條例》規(guī)定，自政務信息形成后20個工作日內(nèi)，主動依法、及時、準確地公開，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

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牽頭單位：局辦公室

責任單位：局效能辦、防汛辦、局機關各科室、局屬各有關單位4、切實改進會風和文風。

（1）嚴格執(zhí)行會議審批制度，采取精簡、合并等措施，切實減少各類會議，盡量避免層層開會。

牽頭單位：局辦公室

責任單位：局機關各科室、局屬各有關單位（2）嚴格控制會議時間，提倡開短會，說短話。牽頭單位：局辦公室責任單位：局機關各股室

（3）進一步精簡文件，明確公文運轉程序，明確辦理時限，防止公文旅行。

牽頭單位：局辦公室

責任單位：局機關各科室、局屬各單位5、健全完善效能建設各項制度。

建立健全崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制，服務承諾制、責任追究制等機關效能建設制度。

通過建章立制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內(nèi)容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監(jiān)督，以績效考核來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規(guī)范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

牽頭單位：局效能辦

責任單位：局機關各科室、局屬各單位

（三）考核總結階段（201*年11月1日201*年12月31日）

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將以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權限，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核，考核結果局效能建設領導小組辦公室。對開展機關效能建設活動情況進行認真總結，適時召開總結大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。六、嚴格考核

（一）效能考核內(nèi)容

堅決貫徹執(zhí)行地委提出的十條禁令。即：

1.嚴禁違反工作制度，遲到早退、離崗、脫崗、串崗，擅離職守。2.嚴禁工作時間利用電腦、電話和手機等從事上網(wǎng)聊天、看網(wǎng)上影視、玩游戲、炒股票（基金）等各種與工作無關的活動。

3.嚴禁吃拿卡要，以權謀私。4.嚴禁工作時間和下基層飲酒。

5.嚴禁無故關閉通訊工具或不接與工作有關的電話，不得缺席或無故指派他人參會、中途退場等。

6.嚴禁違反財經(jīng)紀律，挪用、私存公款，用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。

7.嚴禁違反群眾工作紀律，對辦事群眾缺乏熱情、態(tài)度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務對象。

8.嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。9.嚴禁講不利于民族團結的話、做不利于民族團結的事。10.嚴禁違反政治紀律，傳播各種政治謠言和小道消息。（二）考核辦法

1.民意測評。每半年測評一次，以問卷或談話測評為主，包括服務水平、履行職責、創(chuàng)新能力、勤政廉政等方面。

2.受理投訴舉報。包括信件、電話、網(wǎng)絡等投訴舉報。3.動態(tài)考核。每季度進行一次考核，主要考核效能建設的組織開

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展、工作推進、制度執(zhí)行、規(guī)范化建設、維護穩(wěn)定等情況。

4.暗訪。局機關效能建設領導小組辦公室定期不定期地對各單位效能建設情況進行走訪檢查。

5.領導評議。包括重點工作、單位領導和科室干部的執(zhí)行力評價情況。

（三）考核標準

基準總分值為100分。其中，民意測評占15%；投訴和舉報占20%；動態(tài)考核占35%；暗訪占20%；領導評議占10%。

（四）等次評定

1.效能考核原則上分優(yōu)秀、良好、一般、差四個等次，由局機關效能建設領導小組初步確定后，由局委會、局黨組會議審議。

2.各單位凡因黨風廉政、計劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)等被“一票否決”的，不得獲“優(yōu)秀”等次。

（五）結果運用

1.機關效能考核結果作為水利局對各單位進行年度考核的重要依據(jù)。被評為機關效能先進集體的，局黨組給予通報表彰。被評為先進個人的，優(yōu)先向組織或人事部門推薦任用。

2.對考核差的單位，給予“黃牌警告”，并按有關規(guī)定對其主要負責人實施問責；沒有整改措施和效果的，其主要負責人應辭職或予以免職。對群眾的舉報投訴，做到有訴必理，有理必查，有查必果，有果必復。對典型案例要進行曝光。

3.對干部個人觸犯“十條禁令”的，報縣紀檢監(jiān)察、組織人事部門進行嚴肅處理，不講情面，不搞下不為例。發(fā)現(xiàn)1次的，給予通報批評，當事人當年不得評優(yōu)；發(fā)現(xiàn)2次的，當事人定為不稱職，當事人所在單位當年不得評優(yōu)；發(fā)現(xiàn)3次的，根據(jù)情節(jié)輕重，對當事人給予崗位調(diào)整或免、降職的相應處理，并嚴肅追究單位主要領導責任。

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七、保障措施

（一）加強領導，明確責任。為切實加強對縣水利系統(tǒng)機關效能建設的領導，經(jīng)局黨組研究，決定成立縣水利系統(tǒng)機關效能建設領導小組。組長由局長***同志擔任，副組長由黨組書記、副局長***同志，黨組副書記、紀檢組長***同志，副局長***同志，副局長**同志擔任，成員由各單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由***同志兼任；辦公室副主任由局辦公室主任***兼任，并負責辦公室日常工作，工作人員從相關單位抽調(diào)。

各單位要把加強機關效能建設列入重要議事日程，主要領導要擔負起第一責任人的責任，身體力行親自抓。要深入開展自查自糾，切實找準本單位效能建設方面存在的問題，采取有效措施加以整改。領導機關、領導班子、領導干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭、表率和示范作用。要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求領導班子做到的，一把手要首先做到；要求基層做到的，領導機關要首先做到；要求下級做到的，上級要首先做到。真正把機關效能建設活動的各項任務落到實處。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要加強新聞宣傳報道，適時開設機關效能建設專欄，營造濃厚的活動氛圍，促進干部職工改進作風、提高效能。確定機關效能建設信息員，及時向上級效能辦反映工作進展情況和工作信息。對行動迅速、真抓實干、成效顯著的單位和個人要給予大力表揚，樹立先進典型。

（三）加強督查，務求實效。局機關效能建設領導小組及其辦公室將嚴格履行職責，充分發(fā)揮好機關效能建設的組織、協(xié)調(diào)、督查等作用，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、總結新經(jīng)驗、提出新舉措，加強對效能建設工作的日常管理和監(jiān)管，扎實有效地開展好水利系統(tǒng)機關效能建設活動，以水利事業(yè)快速健康發(fā)展保障**縣跨越式發(fā)展和長治久安。

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