某市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局201*年專(zhuān)項(xiàng)稽查工作總結(jié)
市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局201*年專(zhuān)項(xiàng)稽查工作總結(jié)
按照《省衛(wèi)生廳關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查工作的通知》(衛(wèi)發(fā)【201*】836號(hào))要求,落實(shí)依法行政,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理,認(rèn)真執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系》精神,市衛(wèi)生局衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局高度重視,研究決定于201*年9月下旬對(duì)所屬縣、市(區(qū))的三分之一進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查,情況總結(jié)如下:
一、衛(wèi)生行政許可情況
從抽查結(jié)果來(lái)看,整體情況較好,符合法定時(shí)限和程序要求,各單位能夠結(jié)合形勢(shì)要求和自身工作實(shí)際,加大行政許可工作創(chuàng)新力度,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率都得到較大提高。
各單位能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》,建立健全了衛(wèi)生行政許可工作的各項(xiàng)制度,能按要求向社會(huì)公示辦理衛(wèi)生行政許可過(guò)程中衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、程序、條件、時(shí)限、工作流程等相關(guān)事項(xiàng);
大部分單位能認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生許可的審查、發(fā)放工作,各類(lèi)文書(shū)制作水平有所提高,資料比較齊全,衛(wèi)生許可文本制作比較規(guī)范,檔案的歸檔、登記等管理工作基本有序?h衛(wèi)生行政許可工作成績(jī)優(yōu)秀,許可檔案管理規(guī)范,從字體顏色到內(nèi)容,完全符合檔案要求。
二、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理
市各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均很重視衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,但由于編制的原因,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)大多處于人少事多的局面,抽查的4個(gè)縣區(qū),均未成立專(zhuān)門(mén)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)、確定2名以上專(zhuān)職人員。按照省市統(tǒng)一安排,有兼職人員負(fù)責(zé)稽查工作,有工作計(jì)劃和總結(jié)。制定了完善的《稽查工作制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度》等稽查配套制度。執(zhí)法風(fēng)紀(jì)定期檢查,有工作痕跡記錄。
稽查文書(shū)使用方面,各縣區(qū)多停留在以口頭教育和審查為主的稽查,沒(méi)有全面使用既定的稽查文書(shū)。監(jiān)督員每年有市級(jí)組織一次全市規(guī)模的衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)。各單位不定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),多數(shù)以會(huì)代訓(xùn)。
市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局每年對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織一次專(zhuān)項(xiàng)稽查,從遵守紀(jì)律與執(zhí)行力、依法行使職權(quán)、依法履行職責(zé)等方面進(jìn)行督促檢查。發(fā)現(xiàn)的情況,有書(shū)面的稽查筆錄和提出書(shū)面的稽查意見(jiàn)書(shū)并知會(huì)縣區(qū)衛(wèi)生局督促落實(shí)。
三、公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理執(zhí)行情況
按照市級(jí)統(tǒng)一部署,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在不同場(chǎng)合召開(kāi)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)量化分級(jí)工作的重要性,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排工作。由于施行網(wǎng)格化管理,縣區(qū)監(jiān)督員沒(méi)有固定的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督職能,全部統(tǒng)一在網(wǎng)格管理之中,兼具多項(xiàng)監(jiān)督職能。
每縣隨機(jī)抽查已完成量化分級(jí)工作單位5家,量化分級(jí)等級(jí)已被評(píng)審等級(jí)相一致,有完整的量化分級(jí)工作臺(tái)賬和本單位針對(duì)量化分級(jí)管理對(duì)員工的培訓(xùn)記錄。
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,11區(qū)以辦事處為單位,召開(kāi)片區(qū)量化分級(jí)培訓(xùn)會(huì)議,把片區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和辦事處協(xié)助管理人員召集在一起培訓(xùn),增強(qiáng)量化分級(jí)普及度和工作效率。就公共場(chǎng)所量化分級(jí)印制宣傳材料,在網(wǎng)格化管理中由片區(qū)監(jiān)督員進(jìn)行廣泛宣傳,逐戶(hù)上門(mén)指導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
量化分級(jí)工作年初有計(jì)劃、年終有總結(jié),評(píng)定的A級(jí)企業(yè)由市衛(wèi)生局組織召開(kāi)授牌大會(huì),頒發(fā)牌匾并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,在報(bào)紙等媒體上統(tǒng)一公示。
四、學(xué)校衛(wèi)生工作情況
各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)重視學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作,按照要求轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)【201*】20號(hào)《通知》,組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,宣傳貫徹《通知》精神并結(jié)合本地情況,制定落實(shí)《通知》和《計(jì)劃》的事實(shí)方案和提出具體要求,開(kāi)展詳實(shí)的自查工作。
與教育行政部門(mén)相互緊密配合、及時(shí)溝通。抽查中,除個(gè)別縣衛(wèi)生局不能掌握詳盡的本地的學(xué)校情況外,其余均能把學(xué)校數(shù)、類(lèi)型校醫(yī)登記本情況登記在案并隨時(shí)溝通變動(dòng)。
市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理職能設(shè)在我局食品衛(wèi)生監(jiān)督處,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,總結(jié)計(jì)劃齊全?h區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)限于編制和網(wǎng)格化管理的需要,每一名監(jiān)督人員都具有多重監(jiān)督職能。衛(wèi)生行政部門(mén)和教育行政部門(mén)每年至少召開(kāi)兩次聯(lián)系會(huì)議,安排春秋兩季學(xué)校衛(wèi)生聯(lián)合檢查,全面覆蓋市大中小學(xué)校。
抽查的大部分學(xué)校能重視學(xué)校衛(wèi)生工作,安排專(zhuān)人管理。制度、臺(tái)賬記錄齊全,衛(wèi)生行政部門(mén)安排轄區(qū)疾控中心對(duì)學(xué)校傳染病工作進(jìn)行指導(dǎo)和提出合理建議,指定校醫(yī)為傳染病疫情報(bào)告人。嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)接種卡、證查和晨檢制度。
五、存在的問(wèn)題
一是限于編制的問(wèn)題,各縣區(qū)無(wú)專(zhuān)門(mén)的稽查科室,僅有兼職人員負(fù)責(zé)稽查工作;二是法律文書(shū)使用及制作不規(guī)范,特別是行政許可程序的文書(shū),抽查僅99縣全部使用,有的單位衛(wèi)生許可檔案未分類(lèi)管理、分戶(hù)檔案裝訂不規(guī)范,案卷無(wú)編號(hào)、無(wú)目錄,卷內(nèi)資料不全、分散在科室管理等問(wèn)題。;三是公共場(chǎng)所檔案管理欠規(guī)范;四是學(xué)校衛(wèi)生管理中監(jiān)督范圍還不廣泛。
六、下步工作建議:
嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,履行衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能,加強(qiáng)縣區(qū)監(jiān)督隊(duì)伍管理。全面推行公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理,按照衛(wèi)生部統(tǒng)一要求,制定工作計(jì)劃,評(píng)定公共場(chǎng)所等級(jí),適時(shí)組織A級(jí)企業(yè)的公示。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理,更家緊密聯(lián)系教育行政部門(mén),共同開(kāi)展監(jiān)督工作,
擴(kuò)展閱讀:201*衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查評(píng)分表
衛(wèi)生部監(jiān)督局關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查工作的通知
(衛(wèi)監(jiān)督稽便函〔201*〕246號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局監(jiān)督(法監(jiān))處,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局監(jiān)督處:
為落實(shí)依法行政,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理,根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系》,結(jié)合201*年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)和懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有關(guān)要求,我局決定在全國(guó)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查工作,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查,了解有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)展,加強(qiáng)工作督促落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作科學(xué)規(guī)范、廉潔高效。
二、稽查重點(diǎn)內(nèi)容
(一)衛(wèi)生行政許可:依據(jù)《行政許可法》和《衛(wèi)生行政許可管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本。▍^(qū)、市)有關(guān)許可管理規(guī)定,重點(diǎn)稽查衛(wèi)生行政許可程序、公示、現(xiàn)場(chǎng)審核等制度建立和執(zhí)行情況,以及許可檔案管理情況。
(二)201*衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作:根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)201*年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[201*]34號(hào))要求,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度執(zhí)行情況和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行稽查。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理:重點(diǎn)稽查執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌、內(nèi)部稽查和考核評(píng)議制度建立及實(shí)施情況,人員培訓(xùn)制度的建立和落實(shí)情況,對(duì)實(shí)施中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目的。▍^(qū)、市),稽查其培訓(xùn)實(shí)施方案、資金使用情況及培訓(xùn)效果等。
上述工作的具體稽查內(nèi)容及要求按照附表執(zhí)行(見(jiàn)附件1-6)。
三、稽查形式、范圍和進(jìn)度安排
本次稽查工作采取省級(jí)組織抽查和衛(wèi)生部督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。稽查的范圍是設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生行政許可、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理工作省級(jí)抽查數(shù)量不少于所轄1/3設(shè)區(qū)的市,每市不少于2個(gè)縣(區(qū))。其中,學(xué)校衛(wèi)生檢查以中、小學(xué)校為主,農(nóng)村學(xué);蚣乃拗茖W(xué)校比例不少于50%。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理省級(jí)需抽查省會(huì)市和省所轄1/3設(shè)區(qū)的市。
省級(jí)抽查于10月底前完成。通知下發(fā)后至年底前,我局將由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),選調(diào)有關(guān)專(zhuān)家與有關(guān)處室人員共同組成督查組,對(duì)部分。▍^(qū)、市)進(jìn)行督查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實(shí)。各地要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)稽查工作,做好組織領(lǐng)導(dǎo),明確牽頭處(科)室和牽頭人員,落實(shí)稽查工作要求。省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)抓好層級(jí)稽查,按照擬定的工作進(jìn)度,確保工作有序推進(jìn),按時(shí)完成。
(二)加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo),注重稽查實(shí)效。各地要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)稽查對(duì)本地的相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析,注意將專(zhuān)項(xiàng)稽查與加強(qiáng)日常監(jiān)管工作結(jié)合,通過(guò)稽查建立完善日常監(jiān)管制度和工作機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行研究處理。同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化管理。
(三)請(qǐng)各省(區(qū)、市)衛(wèi)生行政部門(mén)于201*年10月30日前將本。▍^(qū)、市)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽查工作的總結(jié)(含有關(guān)工作措施、意見(jiàn)和建議)以書(shū)面和電子郵件的形式及每個(gè)單位的抽查打分表格復(fù)印件上報(bào)衛(wèi)生部監(jiān)督局稽查處。
聯(lián)系人:趙增
電話:010-68792623
傳真:010-68792608
電子郵件:wsjdjc@126.com
附件:1.201*年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度執(zhí)行情況評(píng)分表
2.201*年衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查評(píng)分表(衛(wèi)生行政許可和隊(duì)伍管理部分)
3.201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(衛(wèi)生行政部門(mén))
4.201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))
5.201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(學(xué)校部分)
6.201*年全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分說(shuō)明
二○一○年七月十五日
附件1
201*年公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度執(zhí)行情況評(píng)分表
檢查單位:檢查時(shí)間:檢查員:
檢查項(xiàng)目評(píng)估分值檢查內(nèi)容評(píng)估指標(biāo)扣分標(biāo)準(zhǔn)滿分未召開(kāi)部署公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作會(huì)議,扣3分。召開(kāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視程度領(lǐng)導(dǎo)視察工作組織機(jī)構(gòu)建立文件組織管理(25分)組織結(jié)構(gòu)組織內(nèi)各崗位職責(zé)直接負(fù)責(zé)人專(zhuān)項(xiàng)工作方案制定工作方案專(zhuān)項(xiàng)工作方案內(nèi)容召開(kāi)部署公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作會(huì)議,沒(méi)有會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)扣2分。省、市級(jí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作會(huì)議未覆蓋轄區(qū)內(nèi)下一級(jí)所有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),區(qū)縣級(jí)未覆蓋本機(jī)構(gòu)內(nèi)所有公共場(chǎng)所專(zhuān)(兼)職衛(wèi)生監(jiān)督員,均扣1分。沒(méi)有簡(jiǎn)報(bào)、照片或相關(guān)影像資料記錄領(lǐng)導(dǎo)視察公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作的,扣3分。沒(méi)有建立量化分級(jí)組織機(jī)構(gòu)的文件,扣2分。沒(méi)有明確組織內(nèi)各崗位職責(zé),扣2分。主管領(lǐng)導(dǎo)不是直接負(fù)責(zé)人,扣1分。沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)工作方案,扣3分。工作方案中沒(méi)有明確工作量、工作時(shí)限、目標(biāo)等相關(guān)內(nèi)容,要求低于衛(wèi)生部要求,扣3分。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員與管理相對(duì)人戶(hù)數(shù)之比大于1:100,小于1:60,扣2分,低于1:100,扣4分。沒(méi)有統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)及程序,扣2分。沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等形式公示審核標(biāo)準(zhǔn)及程序,扣2分。43221333得分總分人員配備審核標(biāo)準(zhǔn)及程序監(jiān)督員與被監(jiān)督公共場(chǎng)所戶(hù)數(shù)之比審核標(biāo)準(zhǔn)及程序的制定工作進(jìn)度(完成衛(wèi)生部計(jì)劃)沒(méi)有完成衛(wèi)生部年度或階段性工作目標(biāo),扣4分。隨機(jī)抽查若干家已完成量化分級(jí)工作的單位,復(fù)核其等級(jí)與被評(píng)價(jià)等級(jí)的一致程4工作現(xiàn)況等級(jí)復(fù)核度,抽查等級(jí)與評(píng)定等級(jí)符合率低于60%,扣3分,達(dá)到60%以上,扣2分;達(dá)到80%以上,扣1分。3修改量表及指南宣貫實(shí)施(28分)對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(員)培訓(xùn)實(shí)施考核主動(dòng)宣傳宣傳工作媒體宣傳開(kāi)展培訓(xùn)沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際情況修訂量化分級(jí)評(píng)分表及操作指南,扣3分。不能提供有關(guān)培訓(xùn)會(huì)議、培訓(xùn)記錄或相關(guān)資料(簡(jiǎn)報(bào),照片或視頻資料),扣5分。沒(méi)有針對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作培訓(xùn)的試題和答卷,扣4分。沒(méi)有向管理相對(duì)人以及消費(fèi)者宣傳公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的目的和意義,包括印制宣傳冊(cè)(畫(huà))等宣傳品、發(fā)放宣傳品的,扣5分。沒(méi)有借助媒體(包括電視,廣播,報(bào)刊,網(wǎng)站或戶(hù)外媒體(立體廣告牌,燈箱等等信息傳播平臺(tái))向管理相對(duì)人以及消費(fèi)者宣傳公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的目的和意義,扣4分。35454總結(jié)報(bào)告工作總結(jié)總結(jié)報(bào)告內(nèi)容總結(jié)反饋(24分)公示量化分級(jí)等級(jí)量化分級(jí)等級(jí)公示量化分級(jí)結(jié)果查詢(xún)量化分級(jí)管理監(jiān)督頻率沒(méi)有階段總結(jié)或年度總結(jié),扣6分?偨Y(jié)報(bào)告中沒(méi)有對(duì)工作效果進(jìn)行匯總和分析,扣3分?偨Y(jié)報(bào)告中對(duì)前段工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提沒(méi)有提出進(jìn)一步改進(jìn)意見(jiàn)的,扣3分。沒(méi)有通過(guò)公示張貼或相應(yīng)媒體(網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等渠道)公示量化分級(jí)等級(jí),扣7分。沒(méi)有渠道可以使消費(fèi)者能夠查詢(xún)到公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)的等級(jí),扣5分。隨機(jī)抽取若干份管理相對(duì)人檔案進(jìn)行評(píng)估,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)工作每年6675管理相對(duì)人管理(23分)關(guān)鍵項(xiàng)復(fù)查建檔率監(jiān)督次數(shù)達(dá)到當(dāng)年衛(wèi)生部要求的單位占評(píng)估單位的比例,高于80%但未達(dá)到100%的扣2分,低于80%的,扣3分。對(duì)因關(guān)鍵項(xiàng)不合格的管理相對(duì)人未進(jìn)行復(fù)查,沒(méi)有監(jiān)督筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、相應(yīng)的處罰檔案和復(fù)查筆錄,扣3分。隨機(jī)抽查若干家單位。建檔率小于100%,扣2分。檔案內(nèi)容不齊備,缺一項(xiàng)扣1分,扣完為止。檔案管理檔案內(nèi)容注:檔案內(nèi)容應(yīng)包括行政許可相關(guān)資料、日常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)相關(guān)資料以及量化分級(jí)相關(guān)資料。評(píng)分表填寫(xiě)培訓(xùn)材料對(duì)管理相對(duì)人培訓(xùn)培訓(xùn)記錄(省級(jí)合理缺項(xiàng))量化分級(jí)標(biāo)牌標(biāo)牌管理制作格式標(biāo)牌懸掛沒(méi)有培訓(xùn)記錄(省級(jí)合理缺項(xiàng)),扣3分。沒(méi)有量化分級(jí)標(biāo)牌,扣2分。制作格式與衛(wèi)生部的要求不一致,扣2分。標(biāo)牌沒(méi)有懸掛,扣1分,如有標(biāo)牌未能置于醒目位置,扣0.5分。3221量化分級(jí)評(píng)分表填寫(xiě)不完整,有缺項(xiàng)、漏項(xiàng),有邏輯錯(cuò)誤,發(fā)現(xiàn)一處錯(cuò)誤扣1分,扣完為止。沒(méi)有培訓(xùn)材料,扣3分。23232
填表說(shuō)明:
衛(wèi)生部計(jì)劃:“至201*年12月底,各省會(huì)城市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于50%的住宿業(yè),其它城市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)不少于40%的住宿業(yè)實(shí)施量化分級(jí)管理”。A級(jí)每?jī)赡瓴簧儆谝淮危珺級(jí)每年不少于1次,C級(jí)每年不少于2次。附件2
201*年衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查評(píng)分表(衛(wèi)生行政許可和隊(duì)伍管理部分)
檢查項(xiàng)目考核結(jié)果考核內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)稽查方式現(xiàn)場(chǎng)查閱核實(shí)相關(guān)文件資料。分值制定并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可程序,許可程序符合行政許可法要求。無(wú)許可程序或程序不符合行政許可法要求的該項(xiàng)不得分;不按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的扣2分。20分在辦公場(chǎng)所依法公示衛(wèi)生許可有關(guān)事項(xiàng)(包括衛(wèi)生許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需提交的全部材料的目錄、行政許可投訴咨詢(xún)電話和申請(qǐng)書(shū)示范文書(shū)等)。衛(wèi)生行政許可許可檔案及時(shí)保存,許可檔案中資料完善規(guī)范。依法做出行政許可決定,無(wú)對(duì)符合法定條件的不予行政許可、不符合法定條件或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定等情形;依法做出不予行政許可書(shū)面決定的,應(yīng)說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。無(wú)行政許可書(shū)面公示材料、網(wǎng)站公示材料、電子屏幕公示材料的,本項(xiàng)不得分;公示內(nèi)容不全面,每項(xiàng)扣2分;對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予行政許可決定的每項(xiàng)決定扣2分;實(shí)地檢查。20分抽查行政許20分對(duì)于做出不予行政許可的,未出具書(shū)面決定文書(shū),注明不予許可的可檔案10份理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)并現(xiàn)場(chǎng)檢查。利扣2分;許可檔案中資料不完善,每件扣2分。衛(wèi)生許可證編號(hào)格式書(shū)寫(xiě)不規(guī)范扣1分;許可項(xiàng)目書(shū)寫(xiě)不規(guī)范扣1抽查10份檔案。20分衛(wèi)生許可證應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件等填寫(xiě)。分;衛(wèi)生許可證上加蓋的印章不準(zhǔn)確扣1分;衛(wèi)生許可證有效期限不當(dāng)扣1分;語(yǔ)言表述不規(guī)范扣1分。查資料。20分合計(jì)得分201*年衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查評(píng)分表(衛(wèi)生行政許可和隊(duì)伍管理部分)
檢查項(xiàng)目考核結(jié)果考核內(nèi)容有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。有稽查工作計(jì)劃,有落實(shí),有總結(jié)。制定并落實(shí)稽查配套制度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未設(shè)立稽查工作機(jī)構(gòu)不得分;稽查人員少于2人扣5分?己藘(nèi)容不全酌扣分。未建立稽查制度不得分。無(wú)考核評(píng)議制度不得分,考核評(píng)議制度未落實(shí)酌情扣分。稽查文書(shū)不規(guī)范每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣2分稽查檔案不完整一份扣2分。無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)管理制度,扣5分。未定期開(kāi)展監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌檢查酌情扣分。未開(kāi)展監(jiān)督員培訓(xùn),扣5分,未按計(jì)劃或要求培訓(xùn)酌情扣分。中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目要求未落實(shí),酌情扣分;榉绞浆F(xiàn)場(chǎng)檢查查閱資料。查閱資料。查閱資料。查閱資料。查閱資料。分值20201*101010衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理建立并落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法評(píng)議考核制度稽查文書(shū)制作規(guī)范。稽查檔案完整。執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法行為管理規(guī)范。有衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌管理工作定期檢查制度組織開(kāi)展培訓(xùn)情況,包括是否制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)是否符合有關(guān)要求。中西部衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)項(xiàng)目是否按計(jì)劃實(shí)施,資金使用是否合理(5分)。合計(jì)得分查閱資料。10查閱資料。附件3
201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(衛(wèi)生行政部門(mén))
檢查內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔201*〕30號(hào)《通知》。學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作情況(6分)結(jié)合本地情況,制定落實(shí)《通知》和《計(jì)劃》的實(shí)施方案或提出具體要求。組織落實(shí)《通知》、《計(jì)劃》的自查。與教育行政部立合作機(jī)制情況(6分)共同組織監(jiān)督檢查。未共同組織監(jiān)督檢查,扣3分。未制定培訓(xùn)計(jì)劃,扣0.5分;未進(jìn)行省級(jí)或市、區(qū)監(jiān)督員培訓(xùn),扣0.5分。無(wú)培訓(xùn)通知扣1分,其他每缺一項(xiàng)扣0.5分。未組織協(xié)調(diào)開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)疾病預(yù)防工作,扣1分。查發(fā)文資料、核實(shí)記錄。未組織協(xié)調(diào)開(kāi)展學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作,扣2分。未組織協(xié)調(diào)開(kāi)展學(xué)生健康教育工作,扣2分。合計(jì)得分2掌握本地學(xué)校的數(shù)量、類(lèi)型、學(xué)生數(shù)、校醫(yī)數(shù)等基本情查會(huì)議記錄、相關(guān)文件。組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,宣貫《通知》精神。現(xiàn)場(chǎng)查閱核實(shí)相關(guān)文件資料。無(wú)實(shí)施方案或相關(guān)文件要求,扣2分。未開(kāi)展自查,扣2分。不掌握本地學(xué);厩闆r,扣1分。無(wú)聯(lián)合發(fā)文扣1分,本年度未召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議扣1分。檢查方式扣分標(biāo)準(zhǔn)未轉(zhuǎn)發(fā)《通知》,扣1分。未組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,扣1分。分值11221實(shí)得分備注門(mén)相互配合,建況。建立溝通機(jī)制。231制定培訓(xùn)計(jì)劃。組織培訓(xùn)(3分)按照計(jì)劃組織培訓(xùn)。組織協(xié)調(diào)開(kāi)展工作情況(5分)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)生健康教育工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)疾病預(yù)防工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)生健康監(jiān)測(cè)工作。查發(fā)文資料。查看培訓(xùn)通知、人員名冊(cè)、培訓(xùn)課件等資料。122附件4
201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))
實(shí)得分10全省設(shè)區(qū)的市數(shù):,設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生科的市數(shù):2備注檢查內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)省級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科室。檢查方式扣分標(biāo)準(zhǔn)分值學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督(10分)檢查科室設(shè)置的文件;核查科室成員及職責(zé)。核查科室成員及崗位職責(zé)。無(wú)專(zhuān)門(mén)科室及人員,扣10分;無(wú)專(zhuān)門(mén)科室,但有專(zhuān)人負(fù)責(zé),扣5分。無(wú)專(zhuān)人扣10分。無(wú)學(xué);厩闆r(包括:學(xué)校總數(shù)、學(xué)校名稱(chēng)、隊(duì)伍建設(shè)情況設(shè)區(qū)的市級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科室。縣(區(qū))級(jí)有專(zhuān)人從事學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。掌握轄區(qū)內(nèi)學(xué)校基本情況。檢查學(xué);厩闆r資料、檔案。學(xué)生數(shù)、男女生數(shù)、校醫(yī)室數(shù)等)資料、檔案,扣2分;項(xiàng)目不全,每少一項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。有年度工作計(jì)劃、總結(jié)。生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督工作。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo)工作開(kāi)展情況(28分)傳染病防控等監(jiān)督工作。開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督情況飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。案件查處、上報(bào)工作。在學(xué),F(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督文書(shū)。抽查本年度計(jì)劃、總結(jié)。無(wú)年度工作計(jì)劃或總結(jié),各扣1分。未開(kāi)展生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督工作扣4分。未開(kāi)展傳染病防控監(jiān)督工作扣4分。244426在學(xué)校檢查此項(xiàng)4無(wú)直管單位,可有合理缺項(xiàng)根據(jù)學(xué)校數(shù),抽查10所學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督檔案,核對(duì)監(jiān)督工作開(kāi)展情況。未開(kāi)展學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作扣4分。有違法行為,未依法查處的,扣2分;未按規(guī)定上報(bào)的扣1分。檢查201*年度的衛(wèi)生監(jiān)督文書(shū)。根據(jù)本底學(xué)校數(shù)與本年度監(jiān)督學(xué)校數(shù)發(fā)現(xiàn)1所學(xué)校無(wú)監(jiān)督文書(shū)的扣2分。監(jiān)督覆蓋率。計(jì)算,抽查至少10所學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔監(jiān)督覆蓋率每降低2個(gè)百分點(diǎn)扣1分。案核對(duì)。投訴受理(2分)合計(jì)得分建立投訴受理及處理登記制度。檢查投訴受理及處理記錄。無(wú)受理及處理記錄的各扣1分。2附件5
201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(學(xué)校部分)
檢查內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)有學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理制度。涉水產(chǎn)品有衛(wèi)生批件。飲用水有專(zhuān)人管理。學(xué)校對(duì)飲用水衛(wèi)生定期檢查。1、飲用水衛(wèi)生情況(15分)有衛(wèi)生防護(hù)措施,F(xiàn)場(chǎng)查看。防護(hù)措施不完善扣1分;無(wú)防護(hù)措施扣2分。清洗消毒措施未落實(shí)或扣1分;消毒劑不符合衛(wèi)生要求扣1分。無(wú)衛(wèi)生許可證扣2分。未檢測(cè)扣2分。2222可有合理缺項(xiàng)可有合理缺項(xiàng)檢查方式現(xiàn)場(chǎng)查看制度。查看索證資料。查看資料、健康證明。查閱檢查記錄?鄯謽(biāo)準(zhǔn)無(wú)相關(guān)制度扣1分。無(wú)批件扣1分。管水人員無(wú)健康證明扣1分;無(wú)專(zhuān)人管理扣2分。無(wú)檢查記錄扣1分。分值2122實(shí)得分備注可有合理缺項(xiàng)按要求落實(shí)清洗消毒措施,使用的消毒劑符合衛(wèi)查看清洗消毒記錄及消毒劑使用生要求。有飲用水相關(guān)衛(wèi)生許可證。飲用水水質(zhì)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有傳染病疫情報(bào)告制度。有學(xué)校晨檢制度。有學(xué)生因病缺勤病因追查、登記制度。情況。查看衛(wèi)生許可證。查閱飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告;桶裝水批次檢驗(yàn)合格報(bào)告。查閱資料。查閱資料。查閱資料。查閱資料。無(wú)制度扣2分。2無(wú)制度扣2分。無(wú)制度扣2分。無(wú)制度扣2分。無(wú)專(zhuān)人扣1分,未按要求報(bào)送信息扣1分。未開(kāi)展扣3分,少一項(xiàng)扣1分。2222322、傳染病防控管理情有新生入學(xué)接種卡、證查驗(yàn)制度。況(15分)有專(zhuān)(兼)職傳染病疫情報(bào)告人,并按要求報(bào)送查閱文件資料。疫情信息。按要求開(kāi)展晨檢、傳染病登記、病愈復(fù)課查驗(yàn)等查記錄。工作。建立學(xué)生健康檔案。隨機(jī)抽查一個(gè)班,查閱資料。未建檔扣2分。
201*年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分表(學(xué)校部分)
檢查內(nèi)容評(píng)價(jià)指標(biāo)學(xué)生宿舍符合衛(wèi)生要求。3、生活設(shè)施衛(wèi)生情況(5分)廁所符合衛(wèi)生要求,F(xiàn)場(chǎng)抽查男女廁所各1個(gè)。檢查方式現(xiàn)場(chǎng)抽查男女生宿舍各2間?鄯謽(biāo)準(zhǔn)宿舍未做到一人一床扣0.5分;通風(fēng)不良扣0.5分。室內(nèi)廁所無(wú)洗手設(shè)備扣0.5分,獨(dú)立設(shè)置的廁所與生活飲用水水源或供水設(shè)施及食堂相距30米以?xún)?nèi)扣0.5分。衛(wèi)生室及衛(wèi)生技術(shù)人員的配置符合規(guī)定,F(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱相關(guān)文件。查閱資料。未按規(guī)定比例配備衛(wèi)生技術(shù)人員或?qū)#妫┞毐=〗處熆?分;未按規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室/保健室扣1分。無(wú)預(yù)案,扣2分。未建立領(lǐng)導(dǎo)小組扣1分,;未配備專(zhuān)兼職報(bào)告人扣1分;無(wú)突發(fā)事件報(bào)告制度扣1分。234031分值1實(shí)得分備注可有合理缺項(xiàng)4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。衛(wèi)生應(yīng)急工作(5分)建立領(lǐng)導(dǎo)小組、配備專(zhuān)兼職報(bào)告人、突發(fā)事件報(bào)查閱目標(biāo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位告制度。責(zé)任、報(bào)告制度等資料。合計(jì)得分附件6
201*年全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查評(píng)分說(shuō)明
一、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查表總分100分,衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、學(xué)校所占比例為2:4:4。
二、三張表格相對(duì)獨(dú)立,在每個(gè)。▍^(qū)、市)檢查完成后,分別計(jì)算衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、學(xué)校三項(xiàng)的平均得分,三項(xiàng)得分相加后所得分?jǐn)?shù)為被檢省份的總分(各
省可按此計(jì)算方式對(duì)本轄區(qū)的地方進(jìn)行抽查)。
三、本次檢查設(shè)以下獨(dú)立加分項(xiàng),將被檢省份總分與加分項(xiàng)直接相加,得出被檢省份的最終分?jǐn)?shù)。最終分?jǐn)?shù)不得超過(guò)100分,超過(guò)的按100分統(tǒng)計(jì)。計(jì)算加分項(xiàng)前請(qǐng)先
統(tǒng)計(jì)被查省份設(shè)區(qū)的地市數(shù):,縣(區(qū))數(shù):
(一)每有1個(gè)地市對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校分管學(xué)校衛(wèi)生工作的人員開(kāi)展培訓(xùn),并且經(jīng)培訓(xùn)合格者由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘為學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理人員的加1分,每省最高加5分。
開(kāi)展聘請(qǐng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管員的地市數(shù):,得分:
(二)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理與監(jiān)督工作的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔201*〕30號(hào))文件下發(fā)后,市級(jí)、縣(區(qū))級(jí)新設(shè)立專(zhuān)門(mén)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科室的省級(jí)或每有1地市設(shè)置專(zhuān)門(mén)科室加1分,縣級(jí)加0.5分,每省最高加5分。
新設(shè)置學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督科室的省級(jí)數(shù):,地市數(shù):,縣(區(qū))數(shù):,得分:
(三)組織協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制中心等對(duì)學(xué)校開(kāi)展教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作,每個(gè)地市加0.5分,每省最高加3分。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的地市數(shù):,得分:
發(fā)布部門(mén):衛(wèi)生部發(fā)布日期:201*年07月15日實(shí)施日期:201*年07月15日(中央法規(guī))
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