社會保障局201*年綜合治理總結(jié)

社會保障局201*年

社會治安綜合治理暨“平安單位”建設(shè)工作年終總結(jié)

我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主、專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，以構(gòu)建和諧社會為總目標(biāo)。以“平安單位”建設(shè)為重點，以提高群眾知曉率，參與率和滿意率為著力點，牢固樹立“發(fā)展第一要務(wù)，穩(wěn)定第一責(zé)任”的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)決策，組織協(xié)調(diào)能力，積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，大力開展信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實落實平安建設(shè)和社會治安綜合治理各項措施，確保我局“平安單位”建設(shè)有效開展。現(xiàn)將總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步堅持和完善落實綜治工作領(lǐng)導(dǎo)，深化鞏固“平安單位”建設(shè)。

強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實推進(jìn)創(chuàng)建“平安單位”建設(shè)。我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。做到局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)抓好所分管部門的綜治工作。繼續(xù)落實各公司、的心工作責(zé)任，年初頒發(fā)了各公司、中心綜治工作責(zé)任書，把綜治任務(wù)分解到各公司、中心主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。并將綜治和“平安單位”建設(shè)工作列入年度獎懲考核的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實綜治工作“一票否決”制度。

二、繼續(xù)深化落實“平安單位”建設(shè)工作。

創(chuàng)建“平安單位”建設(shè)是建設(shè)和諧社會前提，我局切實將“平安單位”建設(shè)列入勞動保障工作日事議程。制定下發(fā)了將勞社[201*]20號《關(guān)于201*年社會治安綜合治理和“平安單位”建設(shè)工作意見》。“平安單位建設(shè)方面主要抓了以下幾個方面工作：（一）強(qiáng)化勞動力市場建設(shè)，加大就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工作力度。

今年來強(qiáng)化服務(wù)，舉辦就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等6期，培訓(xùn)中安排“關(guān)愛留守兒童、對留守孩兒扶養(yǎng)教育的法定責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)在外務(wù)工人員的法制觀念”的課程。提供勞動力信息和就業(yè)崗位，發(fā)入信息宣傳單5700份，利用墟日到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展招工報名，發(fā)布用工信息226條，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1296人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)540名，辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》237本，為下崗失業(yè)人員減免稅費37.6萬元，辦理社會養(yǎng)老保險補(bǔ)貼182人，補(bǔ)貼金額26.98萬元。境內(nèi)勞務(wù)派遣386人，勞務(wù)輸出人數(shù)140人，職工技能鑒定610人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)4100人，幫助解決了零就業(yè)家庭24戶。使零就業(yè)家庭中都有1－2個勞動力解決就業(yè)問題，全縣失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

（二）積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，切實做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作。

認(rèn)真做好勞動爭議調(diào)解仲裁工作，是維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，鞏固完善勞動合同制度，依法規(guī)范用工行為，督促用人單位和勞動者遵守勞動法規(guī)，今年處理勞動關(guān)系爭議案件8件。工傷認(rèn)定39人，調(diào)解工傷補(bǔ)償案件8例，工傷補(bǔ)償金23.7萬元。傷殘鑒定4人。勞動仲裁案件5起，涉及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)（賠）償金額56.30萬元。追討拖欠農(nóng)民工工資131人，追回拖欠工資27.27萬元，退回農(nóng)民工押金1.65萬元，鑒定集體合同企業(yè)221戶，涉及職工6520人（其中：補(bǔ)簽勞動合同1382人），合同鑒證1617份。糾正違法無效合同16份，辦理各類企業(yè)工資手冊52冊，并建立了“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，三方會議制度”和“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，三方會議”制度，有效地研究解決我縣勞動關(guān)系的重大問題，建立了和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（三）強(qiáng)化社會保險意識，進(jìn)一步完善社會保障制度。加快多層次社會保障體系步伐，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，深化醫(yī)療保險和完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險制度，是社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。今年新增農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)86人，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)10089人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴(kuò)面人數(shù)1120人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險9953人，發(fā)放退休金2656萬元（截止201*年10月底）。參加工傷保險10050人，發(fā)放工傷補(bǔ)償金46萬元（涉及補(bǔ)償人數(shù)24人）。辦理特殊工種提前退休人員30人，辦理審核新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院人數(shù)7668人，住院補(bǔ)償金額964.6萬元。同時，為了方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保人員看病各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了衛(wèi)生院聯(lián)網(wǎng)，就近使用醫(yī)保IC卡就診。積極做好“兩勞”人員思想工作，提供就業(yè)幫助，我局安置一名勞改釋放人員就業(yè)。

三、強(qiáng)化綜治宣傳力度，營造良好的綜治工作氛圍今年我局結(jié)合本單位的實際，圍繞創(chuàng)建“平安單位”的總體目標(biāo)，以綜治宣傳為契機(jī)，結(jié)合縣“普法”活動，開展富有成效的各類宣傳活動，印發(fā)《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動仲裁法》等法律單行本和宣傳單31254冊張，辦“三法”培訓(xùn)班3期，參加培訓(xùn)人數(shù)632人，勞動、宣傳、聯(lián)通、銀華社區(qū)等部門社區(qū)聯(lián)合舉辦一次法律宣傳文藝晚會，還組織人員下企業(yè)到礦山進(jìn)行宣傳《工傷保險條例》，不斷地增強(qiáng)廣大企業(yè)干部職工的法制觀念，提高自身安全意識和防范意識。自覺抵制“法輪功”等邪教。從源裝潢上杜絕影響綜治的不穩(wěn)定因素，力求發(fā)案率為“零”嚴(yán)格控制防范系統(tǒng)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

四、認(rèn)真開展信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作，消除社會不穩(wěn)定因素。

我局一貫重視解決關(guān)系群眾切身利益的社會熱點難點問題，把信訪矛盾排查工作列入勞動保障重要議事日程，采取各種有效工作措施和方法，把政府和人民群眾之間矛盾糾紛，有效地化解消除在基層，解決在初始階段，為建設(shè)“平安單位”奠定堅實的基礎(chǔ)，積極主動為困難企業(yè)、職工、外來農(nóng)民工、等弱勢群體，調(diào)處解決了工傷認(rèn)定，傷殘鑒定，勞動關(guān)系爭議，補(bǔ)償金，拖欠工資、生活費、工傷認(rèn)定，工作年限確定，年齡確認(rèn)、繳費時間、辦理特殊工種退休等疑難問題85件，接待來信來訪42件/人次，其中轉(zhuǎn)辦督查件9件。有效地把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾糾紛群化性上訪。

五、加強(qiáng)勞動保系統(tǒng)工作人員法制教育，自覺落實安全防范措施。

今年來，開展創(chuàng)建“平安單位、綜治合格單位”活動，做到創(chuàng)建工作有制度，年初有計劃，有專（兼）職辦事人員，有專項經(jīng)費，年終有考評總結(jié)，并建立健全安全防范網(wǎng)絡(luò)和各種安全保障制度。做到“管好自己的人、看好自己的門，辦好自已的事”。采取有效措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的安全保衛(wèi)和防火防盜，明確安全職責(zé)，完善工作機(jī)制，認(rèn)真做好單位內(nèi)部安全保衛(wèi)和治安防范工作，嚴(yán)禁“黃、賭、毒”案件在本單位發(fā)生，今年全系統(tǒng)未發(fā)生治安案件和刑事案件。

積極協(xié)助政法機(jī)關(guān)開展“嚴(yán)打”整治斗爭活動。認(rèn)真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，切實為解教人員解決了工作和生活上的實際困難落實了幫教措施，減少了“兩勞”人員重新犯罪。積極引導(dǎo)原“法輪功”練習(xí)者陳細(xì)妹的思想工作，嚴(yán)密注視掌握她的出行活動和活動規(guī)律，做到平時在生活上多方照顧。節(jié)假日看望慰問。使原“法輪功”練習(xí)者思想情緒安定和遠(yuǎn)離社會的各種邪教活動。

堅持“誰用工、誰負(fù)責(zé)”，“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)人口流入地流出地之間的協(xié)作配合管理工作，不斷地提高流動人口的組織管理水平，達(dá)到預(yù)防、控制和打擊違法犯罪。

六、認(rèn)真落實重大活動和節(jié)假日期間安全保衛(wèi)措施，確保國家重大活動期間安全。

我局節(jié)日和重大活動期間，都嚴(yán)格執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度，落實值勤值班工作的各項規(guī)章制度，遇到突發(fā)性事件及時向上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)請示報告，妥善處置，并做到值班人員電話有記錄，來訪有接待，對下屬單位實行明查暗訪，是否值班到位到崗，防火防盜檢查工作是否到位，同時，建立健全單位辦公樓的防火防盜各項規(guī)章制度，配備專職門衛(wèi)和消防設(shè)備，從源頭上消除不安全了隱患。確保國家重大活動和節(jié)假日期間安全。

201*年11月20日

擴(kuò)展閱讀：201*勞動和和社會保障局綜治總結(jié)

市勞動和社會保障局

201*年社會治安綜合治理、維穩(wěn)情況匯報材料

（201*年12月8日）

考核組：

201*年，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市、區(qū)綜治委的有關(guān)精神，加強(qiáng)社會治安防范和管理，加強(qiáng)綜合治理制度建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為做好勞動保障各項工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。根據(jù)《市201*年度綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制運行情況進(jìn)行全年檢查考核的通知》(社綜治[201*]23號）要求，現(xiàn)將我局社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制運行情況總結(jié)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，考核嚴(yán)格

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，局黨組按照《關(guān)于印發(fā)〈

市201*社會治安綜合治理工作要點〉的通知》(社綜治

[201*]1號）和《關(guān)于印發(fā)〈201*度維護(hù)穩(wěn)定工作實績目標(biāo)考核方案〉的通知》(穩(wěn)發(fā)[201*]2號）文件要求，確定了綜治維穩(wěn)工作保類爭優(yōu)的目標(biāo)。成立了以局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將綜治、維穩(wěn)工作列入重要義事日程，把綜治經(jīng)費納入年度預(yù)算范圍，確保目標(biāo)考核任務(wù)順利完成。

二是及時安排部署。按照全市統(tǒng)一部署，根據(jù)自身實際，印發(fā)了《勞動保障局201*年綜治維穩(wěn)工作要點》，進(jìn)一步明

確了目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。召開了綜治維穩(wěn)工作會，進(jìn)行了安排部署。同時，認(rèn)真完成市綜治辦交辦的各項任務(wù)，積極參加市綜治辦組織的各項活動，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點、有小結(jié)，真正做到有的放矢。

三是落實目標(biāo)責(zé)任。單位一把手與二級單位負(fù)責(zé)人簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀時，將社會治安綜合治理工作納入考核范疇，做到與勞動保障主要工作同時部署、同時考核。各單位根據(jù)責(zé)任狀制訂本單位職責(zé)，將社會治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)分解落實，細(xì)化到項，責(zé)任到人，形成了上下聯(lián)動、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負(fù)責(zé)的的責(zé)任管理機(jī)制。實行了綜治維穩(wěn)考核目標(biāo)同工資待遇、年終獎金掛鉤獎罰制，嚴(yán)格實行綜治、維穩(wěn)一票否決制。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。沒有有效的監(jiān)督檢查，社會治安綜合治理工作就容易流于形式，很難收到實效。為此，我們采取得力措施，加強(qiáng)督辦落實。實行定期匯報制度，及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足；經(jīng)常開展經(jīng)常性檢查，督辦綜治工作落實情況，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)；及時糾正工作中的不良傾向，制定改進(jìn)措施，督促整改落實；實行責(zé)任追究制和一票否決制，規(guī)定對整改落實不到位、弄虛作假、欺上瞞下的一律取消評先資格，并對負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、綜治目標(biāo)考核完成情況

（一）會同有關(guān)部門加強(qiáng)外來務(wù)工人員、勞務(wù)市場管理，切實維護(hù)民工合法權(quán)益。保障離退休、失業(yè)、下崗人員的生活，減

少不安定因素。

1.加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。截止11月份，全市勞動保障檢查機(jī)構(gòu)主動監(jiān)察用人單位1553戶次，涉及勞動者160537人；下達(dá)限期整改指令書525份，責(zé)令補(bǔ)簽勞動合同16795份，責(zé)令參加社會保險8802人，免費發(fā)放工資記錄卡8110冊；勞動保障年檢已過檢726戶，涉及勞動者59378人；全市勞動保障監(jiān)察受理勞動者投訴舉報案件163件，結(jié)案154件，按時結(jié)案率100%，為2568人追討勞動工資待遇1103.37萬元；督促用人單位清欠社會保險費42萬元。

2.社會保險工作穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)面進(jìn)展順利，待遇水平不斷提高，確保發(fā)放得到鞏固和加強(qiáng)，體系建設(shè)取得突破，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一是精心組織好201*年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，共為28128名退休人員增加了養(yǎng)老金，人均增資153元。增幅達(dá)11.8%。養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達(dá)100%。二是妥善解決了生活困難人員暨低保戶參加養(yǎng)老保險問題。采取個人自愿、政府補(bǔ)貼的辦法，由市區(qū)兩級財政按每戶201*0元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，幫助其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。目前，已有2530人辦理了參保繳費手續(xù)。三是調(diào)整了靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)。根據(jù)靈活就業(yè)人員收入情況實際，將201*年靈活就業(yè)人員和個體勞動者社會保險繳費基數(shù)按照上年度在崗職工平均工資的60%、80%、100%確定為元、元、元三個檔次，由參保人員根據(jù)個人承受能力自由選擇。四是從今年4月起，為全市企業(yè)退休人員病亡遺屬按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)增加了生

活困難補(bǔ)貼。今年，為勞服企業(yè)參保退休人員每人每年按

元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放取暖補(bǔ)貼。五是妥善解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退

休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌問題。采取個人繳費元、其余部分由財政補(bǔ)足的辦法，年底前將萬名關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入統(tǒng)籌。六是不斷提高醫(yī)療保險待遇水平。將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險乙類藥及轉(zhuǎn)外就醫(yī)自付比例由20%降為10%，特殊病種門診醫(yī)療報銷比例由提高到

，最高支付限額由7萬元提高到萬元。將18歲以上

居民的基本醫(yī)療保險最高支付限額由萬元提高到

萬元，參保居民符合計劃生育規(guī)定的可報生育費用

元。職工醫(yī)療保險特殊病種門診醫(yī)療的疾病種類由原來的10種增加到20種。將寧夏自治區(qū)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院和石嘴山市人民醫(yī)院納入我市醫(yī)療保險定點范圍，擴(kuò)大了參保人員就醫(yī)選擇權(quán)。

3.做好外來務(wù)工人員、失業(yè)人員等困難群體的再就業(yè)工作，努力減少社會不安定因互。開展了再就業(yè)援助月活動，就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。各項政策落實到位，就業(yè)總量穩(wěn)步增長。一是創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作取得積極進(jìn)展。制定出臺了《創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》、《關(guān)于印發(fā)的通知》，創(chuàng)建工作中的“五個體系”的建設(shè)工作全面展開。截止11月底，共培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員1732人，培訓(xùn)合格1650人，成功創(chuàng)業(yè)

人。市、區(qū)兩級政府已籌集元用于創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

在全市23個勞動保障事務(wù)所都增設(shè)1個創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、3個公

益性崗位，用于安排高校畢業(yè)生從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。二是積極采取措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化，穩(wěn)定就業(yè)崗位，實現(xiàn)了企業(yè)戶數(shù)及涉及職工人數(shù)“雙減”。截止目前已確定了13戶困難企業(yè)予以幫扶，共涉及幫扶資金萬元。現(xiàn)已按月對首批4戶困難企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金萬元，其中：養(yǎng)老保險補(bǔ)貼3戶

萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼戶萬元。經(jīng)過努力，停產(chǎn)

半停產(chǎn)企業(yè)減少戶，涉及職工人數(shù)減少人，分別降低50%、70%。三是就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實，就業(yè)困難群體的幫扶力度逐步加大。以小額擔(dān)保貸款提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。111月，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元，扶持戶中小企業(yè)和人創(chuàng)業(yè)并帶動人實現(xiàn)了就業(yè)。暢通就業(yè)援助綠色通道，加大公益性崗位的開發(fā)力度，目前，全市共開發(fā)公益性崗位個，全部用于就業(yè)困難人員的托底安置。對全市申報認(rèn)定的戶零就業(yè)家庭繼續(xù)保持了援助工作動態(tài)為零的目標(biāo)。

4.加強(qiáng)勞務(wù)市場管理，為外來務(wù)工人員設(shè)置了勞務(wù)市場。今年4月份，海區(qū)就業(yè)局在黃河西街、回收公司院內(nèi)為打工人員整合了約四千平米的勞務(wù)用工市場。設(shè)有兩部用工聯(lián)系電話，安裝了飲水機(jī)，有免費機(jī)動車停車場、活動場所，還為求職者提供一系列的就業(yè)服務(wù)。為了使勞務(wù)市場更加規(guī)范，從勞動保障事務(wù)所抽調(diào)了兩名工作人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)市場的日常管理。利用新聞媒體面向社會公布用工信息，在海電視臺滾動播出勞務(wù)市場用工信息，并及時將市場用工電話在114臺注冊，面向全社會公布，

方便用工者和求職者的聯(lián)系。

（二）協(xié)同有關(guān)部門做好刑滿釋放人員的安置撫幫教工作。我局對刑滿釋放人員，在職介機(jī)構(gòu)在辦理求職登記、職業(yè)介紹時、社會保險繳納、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，與正常人員一樣，不歧視、不另眼相待。充分尊重他們的就業(yè)和社會保障權(quán)利。

一是鼓勵刑釋解教人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，對刑釋解教人員申請從事個體經(jīng)營的，可以按照《人民政府關(guān)于推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見》（海政辦[201*]71號）文件執(zhí)行。

二是積極為刑滿釋放人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。凡刑滿釋放人員有培訓(xùn)愿望的，均可按照人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)培訓(xùn)工作實施意見的通知》（海政發(fā)[201*]70號）文件規(guī)定參加培訓(xùn)，并享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三是通過組織舉辦專場洽談活動，為他們提供適合的崗位，通過市場推薦實現(xiàn)就業(yè)，同時鼓勵刑釋人員通過非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)。海區(qū)就業(yè)部門為刑滿釋放服刑舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，邀請國家級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師張象國，對看守所即將刑滿釋放的30名人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)為期10天，目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)服刑人員的教育改造，提高服刑人員的技術(shù)素質(zhì)，鼓勵、支持他們今后自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，為刑釋后的就業(yè)謀生打下堅實的基礎(chǔ)。此次培訓(xùn)是我市首次為服刑人員開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，全市勞動就業(yè)部門局為他們提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢等后續(xù)服務(wù)。

四是在社區(qū)建設(shè)工作中，將社區(qū)就業(yè)作為刑釋人員就業(yè)的一

個主要渠道。街道勞動保障機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)刑釋人員的摸查工作和回訪幫教工作，鼓勵就業(yè)困難刑滿釋放人員在社區(qū)服務(wù)業(yè)的崗位就業(yè)，特別是在政府開發(fā)的社區(qū)居民生活服務(wù)、企事業(yè)單位后勤和社區(qū)公共管理等方面的保潔、保綠、保安等公益性崗位上實現(xiàn)就業(yè)，確保社區(qū)矯正和幫教安置工作有機(jī)結(jié)合并長效運行。

（三）充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處歸口小組牽頭單位作用，按要求及時上報情況信息。

今年，發(fā)揮矛盾糾紛排查牽頭單位作用，加大排查力度。對可能發(fā)生的進(jìn)京、赴自治區(qū)越級集體訪和突發(fā)群體性事件，每月進(jìn)行一次排查總結(jié)。對各類突發(fā)事件，及時向有關(guān)部門上報情況信息。實行責(zé)任追究制，促進(jìn)“案結(jié)事了”，對敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任造成錯案的責(zé)任人。通過以上方法和措施，能有效預(yù)防不穩(wěn)定因素的發(fā)生，切實維護(hù)勞動關(guān)系，確保社會的穩(wěn)定。

三、維穩(wěn)工作開展情況

（一）狠抓各項措施的落實,認(rèn)真做好國慶60年期間的維護(hù)穩(wěn)定工作。

我局在“一會兩節(jié)”、國慶期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署，制定完善預(yù)案，細(xì)化工作措施，制定值班表，落實24小時值班制度。要求嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，層層監(jiān)督落實責(zé)任，由維穩(wěn)小組領(lǐng)導(dǎo)牽頭，落實責(zé)任，分頭排查不安全和不穩(wěn)定因素，及時消除不穩(wěn)定隱患。確保我局不發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定的重大事件。從解決群眾反映的難點、熱點問題入手，截止11月底，共接待群眾來訪1960多人次，接待政策咨詢2500

多人次，立案辦理信訪案件27件，有效制止了38起集體越級上訪事件，有力確保60年國慶期間的維穩(wěn)工作，做到大事不出，小事也不出。

（二）積極開展大接訪活動，妥善處理好關(guān)系民生的熱點問題。

按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我局開展了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動。此次活動局主要領(lǐng)導(dǎo)將直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛。積極探索新形勢下，正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效工作機(jī)制。

一是制方案，抓實施。我局召開了專題會議，傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，研究制訂《勞動保障局開展大接訪實施方案》,明確工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、活動安排，為整個活動扎實開展奠定基礎(chǔ)。此外，結(jié)合勞動保障業(yè)務(wù)與信訪工作實際，成立了勞動關(guān)系、養(yǎng)老退休、工傷、醫(yī)療生育、就業(yè)培訓(xùn)等5個問題的工作小組。細(xì)化了職責(zé)、明確了責(zé)任，確保本次“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動各項工作取得實效，并以此為契機(jī)，建立解決信訪問題長效工作機(jī)制，切實圍繞“事要解決”的目標(biāo)，把矛盾與問題化解到基層與萌芽狀態(tài)。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,確定接待場所,安排接待時間,公示接待領(lǐng)導(dǎo)和人員，認(rèn)真處理和解決涉及就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系等群眾切身利益的信訪事項。

三是認(rèn)真做好接待記錄工作。按照國務(wù)院《信訪條例》和市勞動保障局信訪工作相關(guān)制度，做到及時落實。對在接訪中受理

的信訪事項，要有明確的處理意見，對沒有辦理完畢或疑難信訪事項，填寫領(lǐng)導(dǎo)包案表，確保信訪事項得到及時妥善處理。

（三）對存在的不穩(wěn)定因素，及時采取有效措施

充分利用勞動保障信訪、仲裁、監(jiān)察、養(yǎng)老、工傷和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等服務(wù)窗口反映出的信息，及時發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素，積極引導(dǎo)上訪人員依法解決信訪問題。

一是繼續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作力度。結(jié)合《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》的實施，積極預(yù)防和處理侵害勞動者權(quán)益的行為，加強(qiáng)日常巡視檢查、用人單位書面審查以及舉報案件專查工作，進(jìn)一步完善建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度、用人單位守法誠信評價制度和建立重大違法行為社會公布制度，在建立監(jiān)察工作長效機(jī)制上取得新突破。

二是加大勞動爭議仲裁力度。積極推進(jìn)勞動爭議仲裁院實體化建設(shè)，以實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，進(jìn)一步提升我市勞動爭議的工作質(zhì)量，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧發(fā)展。

三是建立完善各項制度。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會和區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織的監(jiān)督和指導(dǎo)，提高調(diào)解成功率，及時將勞動爭議解決在企業(yè)、解決在基層。

四是落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對涉及全局性的重點、難點問題和社會廣泛關(guān)注的熱點問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，確保限期解決問題。

五是加大排查力度。對可能發(fā)生的進(jìn)京、赴自治區(qū)越級集體

訪和突發(fā)群體性事件，每月進(jìn)行一次排查總結(jié)。

六是實行責(zé)任追究制，促進(jìn)“案結(jié)事了”，對敷衍塞責(zé)，不負(fù)責(zé)任造成錯案的責(zé)任人。

總之，在市區(qū)兩級綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的努力工作下，我局沒有職工違紀(jì)、違法行為，無因單位職工責(zé)任引發(fā)的群體性鬧事，機(jī)關(guān)科室和所屬單位職工沒有發(fā)生一起刑事、治安事件或越級上訪事件，單位沒有發(fā)生失盜失火等安全事故。201*年，在社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作方面取得了較好的成績，但仍存在不足，今后我局繼續(xù)嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治和社會穩(wěn)定服務(wù)。

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