施工企業(yè)面臨“尷尬”處境的法務(wù)思考

施工企業(yè)面臨“尷尬”處境的法務(wù)思考

[概要]基于自身多年的法務(wù)工作實踐，筆者對施工企業(yè)面臨建設(shè)單位和“包工隊”起訴施工企業(yè)的尷尬處境，針對工程項目施工全過程提出法務(wù)參考意見。

[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)尷尬處境法務(wù)思考

abstract:basedonitsyearsoflegalpractice,theauthoroftheconstructionenterprisefacedconstructionunitand“contractorthebrigade”sueconstructionenterprise,theembarrassingaccordingtoprojectconstructionprocessputsforwardsuggestionsoflegal。

keywords:constructionenterprise；embarrassing；legalthinking

施工企業(yè)（或施工聯(lián)合體）與建設(shè)單位或“包工頭”在合作過程中，由于各種合同糾紛，施工企業(yè)總是被建設(shè)單位或包工頭告上法庭。這種現(xiàn)實情況下，施工企業(yè)不得不面臨前后受控的被動局面，作者稱之為施工單位的“尷尬”處境。

一、施工企業(yè)與建設(shè)單位在合作過程中實際操作的“黑”、“白”合同，為施工企業(yè)面臨“尷尬”處境創(chuàng)造了可能。

在建筑市場中，建設(shè)單位只要取得立項審批，便迫不及待地想進行開工。這使得好多建設(shè)單位在資金尚未落實前，就想方設(shè)法跟施工企業(yè)進行暗箱操作，建設(shè)單位試圖將資金問題弱化，以便達到在

自身沒有落實建設(shè)資金情況下也可以進行招標、開工的目的。為此，建設(shè)單位抓住了施工企業(yè)“狼多肉少”的擔憂心理，迫使施工企業(yè)以繳納高額保證金為形式來掩蓋自身的資金問題。為完成招標備案而準備的建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的合同，就是建筑市場所說的“白”合同。

為了規(guī)避法律、行政監(jiān)管或政府收費，通常情況下，建設(shè)單位與施工企業(yè)以補充合同方式簽訂另一份實際履行的合同，稱之為“黑”合同。有的在招標前，建設(shè)單位先搞個內(nèi)部招標，與施工企業(yè)簽訂“黑合同”，然后再讓中標人組織招標；有的在中標后簽訂“白”合同同時，又簽訂一份廢止“白”合同某些條文的內(nèi)部協(xié)議，作為承發(fā)包雙方實際履行的依據(jù)；有的在“白”合同簽訂后，同一建設(shè)工程項目并無法定變更情形，雙方又以補充協(xié)議形式對中標合同中包括縮短工期，提高質(zhì)量、減少造價等實質(zhì)性內(nèi)容進行改變。出現(xiàn)這個顛覆合同公平性原則的局面，主要是由于建筑市場發(fā)展的不平衡導(dǎo)致的。從建筑市場特點看，競爭日趨激烈，建筑行業(yè)又屬于勞動密集型行業(yè)，市場準入門檻相對較低，導(dǎo)致市場僧多粥少、供大于求。建設(shè)單位利用自身優(yōu)勢地位，對施工企業(yè)提出種種如墊資、壓價、縮短工期、提高質(zhì)量標準、肢解工程另行發(fā)包等苛刻要求。而施工企業(yè)為了取得工程項目，只能被迫接受這些條件，同意在備案合同之外，另行簽訂“黑”合同。

而施工企業(yè)在施工過程中對一些非實質(zhì)性工程（一般指簡單勞務(wù)）

擴展閱讀：初中生名著閱讀尷尬處境的全景思考

初中生名著閱讀尷尬處境的全景思考

摘要：文學名著對讀者有深刻的認識作用、巨大的教育作用和高度的審美作用。語文課程標準設(shè)置初中生必讀名著的目的是讓初中生通過大量課外閱讀，加深對語文課的理解，提高文學修養(yǎng)。本文就閱讀條件、閱讀指導(dǎo)、閱讀習慣、閱讀評價等主客觀分析了導(dǎo)致當前初中生名著閱讀狀況不容樂觀的原因，并在此基礎(chǔ)上探討了相關(guān)的解決對策。

關(guān)鍵詞：名著閱讀初中閱讀閱讀策略一、名著閱讀的意義

當代散文大家劉白羽先生說：“我愛書，我常常站在書架前，覺得我面前展開了一個廣闊的世界、一個浩瀚的海洋、一個蒼莽的宇宙。”俄國作家赫爾岑在《給兒子的信》中說：“莎士比亞和歌德抵得上整整一所大學�！雹儆纱丝梢姡�文學名著可以帶給讀者廣闊的視野、情感的熏陶、思想的啟迪和審美的情趣。

李鎮(zhèn)西老師一直堅持給學生讀優(yōu)秀的文學作品，他認為長期堅持為學生讀優(yōu)秀的文學作品有多方面的意義有助于凈化學生的靈魂，陶冶他們的情操；有助于學生了解歷史、認識時代和社會；有助于對學生進行美育，讓他們自覺抵御不良讀物的影響；有助于提高學生的語文寫作能力。②孫紹振教授回憶自己中學時代學語文的經(jīng)歷，說了一段發(fā)人深省的話：“我讀中學時，是語文科代表，上課從來不聽，可是語文成績永遠是第一。因為課外的時間很多，可以亂看亂寫如癡如醉地閱讀和寫作完全可以彌補課堂教學的不足�！雹圻@讓我們清楚地認識到，僅靠課堂上幾篇課文的學習提高學生的語文素養(yǎng)是完全不可能的。二、名著閱讀現(xiàn)狀

名著閱讀如此重要，但在實際教學中我們發(fā)現(xiàn)，當前初中生名著閱讀的狀況并不樂觀，多數(shù)學生只是敷衍了事。初中三年，能把課標推薦的文學名著全部看完的學生微乎其微。究其原因如下：1.多種傳播媒體的強烈沖擊讓學生忽視了閱讀的功效。在收音機、電視機、網(wǎng)絡(luò)等視聽媒體得以廣泛普及前，人們認識世界、了解信息的重要途徑是閱讀書籍和報紙雜志。學生課余的重要文化生活內(nèi)容就是讀書看報。今天，因特網(wǎng)早已走進尋常百姓家，學生花費在讀書看報上的課余時間更是大大減少，這一現(xiàn)狀給名著閱讀教學帶來了巨大的挑戰(zhàn)。日本臼井嘉一教授強調(diào)：“在信息社會的背景下，千萬不要忽略了讀書能力的培養(yǎng)。閱讀書籍和閱讀因特網(wǎng)是不同的，我們需要充分認識讀書的效用和意義。因為‘不讀書籍，便沒有教養(yǎng)’。”④⑤

2.沉重的學習負擔讓學生失去了閱讀的自由。愛因斯坦說：“興趣是最好的老師。”如今，繁重的學業(yè)負擔、巨大的升學壓力，讓學生困于題海，難以擠出閱讀時間。讀小說成為“讀閑書”，是要被家長沒收的。再者，閱讀名著只是為了應(yīng)試，故而學生只讀簡縮本、導(dǎo)讀之類的名著資料，以練代讀是常有的事，這遠離了我們希望學生閱讀名著的初衷。

3.課標的籠統(tǒng)建議讓學生迷失了閱讀的方向。首先，《語文課程標

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