農村信用社案件專項治理工作的心得體會

農村信用社案件專項治理工作的心得體會

(201*-07-1120:55:57)轉載

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雜談

農村信用社案件專項治理工作的心得體會農村信用社案件專項治理工作的心得體會

經過本階段的農村信用社案件專項治理工作學習后，我認真領會文件精神，特別是在思想動員會后，我就立下了認真學習我社案件專項治理工作的學習計劃，明確了本次學習的重要性和必要性�，F將本次活動的學習心得體會如下：

一、通過學習了《＊＊市農村信用社內控制度建設指南》，我更加認識到我所分管的安保工作的重要性，做好“三防一�！惫ぷ�，確保各項業(yè)務的正常發(fā)展是我的首要任務。在所分管安保工作，我始終樹立“安全出效益”的觀念，堅持預防為主，按安全保衛(wèi)工作落實到崗、到人；做到領導到位、責任到位、措施到位，形成上下齊抓共管的局面。通過組織職工進行安保教育，案例分析，提高警惕，使全體員工認識到“安全防范關系到自己的切身利益”，做到警鐘長鳴，把“三防一保”工作列入日常工作的議事日程，堅持每月兩次對所轄網點進行查庫、查崗，并不定時對所轄網點進行防范器材檢查，制定和落實各項安全防范措施，簽訂責任書，制定防暴防火預案和應急處理方案，確保全社無案件無事故。

二、作為一名基層社的副主任，起著承上啟下的橋梁作用，在信貸工作中，堅持按照區(qū)聯社信貸管理的有關規(guī)定，認真貫徹信貸政策原則，堅持貸款“三查”及審貸分離制度，嚴格執(zhí)行貸款的擔保抵押制度，照章辦事，加強柜臺監(jiān)督，使每一筆貸款的發(fā)放都有法可依，依法收回，大力清收不合理的資金占用，堅持以效益為中心，以市場為導向，合理分配信貸資金，把有限的信貸資金盤活，化解信貸風險管理體系，健全監(jiān)督機制，堅持審貸分離制度，嚴格按程序和集體審批制度操作。圍繞區(qū)聯社的信貸工作精神，結合地方經濟特點和產業(yè)政策，不斷爭取支農再貸款，增強支農資金實力，積極發(fā)放小額農戶貸款，農戶聯保貸款，把“三個代表”落實到農支工作中，解決農民貸款難問題，有力地支持了農村經濟的發(fā)展。

三、協助主任強化內部機制，完善內部管理，狠抓各項規(guī)章制度的落實，對各項業(yè)務、賬務、財務進行規(guī)范化管理，建立健全各項制度，嚴格結算紀律，加強印、押、證管理，嚴格分管，做好會計輔導稽核，根據《稽核處罰條例》進行賬務稽核監(jiān)督，促進員工自覺學習業(yè)務，認真按操作規(guī)程辦理業(yè)務，真正履行會計管理的職責，起到把關堵口的作用。

四、在本次的學習階段中，我本著認真負責的態(tài)度，對日常工作中的一些在內控制度中的違規(guī)行為，如某位員工上班遲到，某網點出納交接班手續(xù)不齊的情況，我都對其進行思想動員和再教育，使他們真正的認識到錯誤，并按有關文件作出相應的處罰，在實際行動中更加深了學習的意義性。

總之，通過本次的信用社案件專項治理工作的學習，讓我認識日常工作中的每一個環(huán)節(jié)都是不可忽視的，事無巨細，每一項工作都是我社穩(wěn)健發(fā)展的必要前提，我將本著本次活動的宗旨，為營造一個良好的信合人工作環(huán)境，長此以往，繼續(xù)開展下去

農村信用社案件專項整治學習心得休會

通過近段時間的學習教育，本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深的認識，現將本人對本次活動的開展，談談自己的體會及看法。近年來，金融案件頻發(fā)，發(fā)案率仍然居高不下，防案形勢非常嚴峻�？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結為一點，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段的學習，我們發(fā)現這些案件除暴露銀行業(yè)內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題

外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。最主要存在的問題是：

一、是員工法紀意識差，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，員工重視實際，視思想教育為形式、為空談，認為在各自網點內的人低頭不見抬頭見，思想教育無意義，久而久之，員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀守法的自覺性和防腐拒變能力差，大多憑個人的良知做工作，談不

上高尚的人生觀和價值觀。

二、是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追究幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視

內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下或走過場形式學習。

三、稽核檢查圖形式、走過場、監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現的問題沒有及時發(fā)現，發(fā)現的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積

越大，最后導致發(fā)生重大經濟案件。從以上幾個方面看，本人認為：要做好案防工作，關鍵是人，農村信用社發(fā)展務必牢固樹立人本觀念。一、樹立“人本意識”，提高思想教育水平。大家都知道，信用社內部的各項規(guī)章制度林林總總，不可謂不全，處罰不可謂不嚴厲，但是好多制度在許多職工看來只是墻上的制度，并沒有很好的予以落實，規(guī)范自已的行為。究其原因，是大家的思想意識在作怪，是農村信用社長期的員工思想教育工作不到位，崗位安排僵化，老好人意識嚴重的結果。本次案件專項治理工作教育活動，首要解決的就是一個人的意識問題，應該使大家認識到，制度并不是用來看的，而是用來指導實際工作的。特別是本次活動中所例舉的一些案例，對每一位員工應該是有很強的震憾，比如《201*年農村信用社系統詐騙、盜竊、搶劫、涉槍案件的通報》、山西金融詐騙案的報道，特別是發(fā)生在我們身邊黃石信用社案件有關責任人的處理決定及秀嶼區(qū)埭頭信用社職工脫崗事件的處理決定，使每一位員工真正認識到搞好內控制度，并不是領導的責任，也不是可有可無的事情，而是關系到每一位員工的切身利益的事情，一人不遵守內控制度，就可能給別有用心的人以機會，最終損害的是集體的利益，更是自已的利益。因此，模范地遵守內控制度，不僅僅是對自身的愛護，也是對他人的負責。在這個方面，農村信用社應該將本項工作深入持久的開展下去，做好人的思想

工作，真正使每一位員工從思想上重視，從行動上自覺。

1、要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的

侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。

2、抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內部工作

人員互相勾結，共同作案。

3、抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現場稽核，重點審查和非現場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查

和崗位離職審計。

4、建立健全好各種規(guī)章制度。加強制度建設，重視員工道德風險防范，嚴格操作流程，把對員工思想排查工作納入議事日程；同時對員工“班前看神態(tài)、班中看情緒、吃飯看胃口、交流看心情、下班看快慢、班后看做啥？”通過這“六看”，基本上能夠及時發(fā)現員工心態(tài)是否失常，做到密切關注員工思想動態(tài)，將各種誘發(fā)案件的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二、嚴肅工作紀律，提高違章違紀的代價。長期以來，信用社內有章不循現象嚴重，不能將制定各項內控制度的良好初衷落到實處，是導致各項案件發(fā)生的主要原因。有了良好的制度，更要有一批模范執(zhí)行制度的人予以落實，才能夠收到良好的效果。因此，要加強各項內控制度落實情況的后續(xù)跟蹤和監(jiān)督工作，對于嚴重違反內控制度的要嚴厲予以處理，要讓每一位違章違紀的員工付

出沉重的代價，讓其有切身之痛，嚴重的更應清理出信用社隊伍。

三、完善工作機制，防范道德風險。道德風險是各項案件發(fā)生的一個重要因素。每一件有內部員工參與的案件背后，無不有作案人長期處心積慮的身影，他們正是利用了工作機制上存在的一些問題，精心準備，伺機作案。我們要通過工作機制的轉變，來防范道德風險轉化為實際風險。比如，在工作機制方面，可以以制度化的形式進行崗位輪換，以制度化的形式做好稽核監(jiān)察工作，以制度化的形式作好員工的培訓工作

等等�？傊�，要以制度化的形式作好內控制度執(zhí)行的有效性。

四、黃石信用社案件的教訓與思考案件發(fā)生后，本人認真反思，總結經驗教訓，主要有以下幾點：1、應深入落實內控制度情況的檢查工作。該案件的發(fā)生，雖然是由于兩人的相互勾結形成的，但該案時間跨度這么長，帳務、憑證等管理混亂，卻長時間無人知曉，主辦會計離職審計也輕易過關，說明各級包

括黃石社在內的內控制度的落實檢查稽核上必須加強，一些流于形式的工作方法也要切實改變。2、應重視重要崗位人員的交流工作。許建良任主辦會計長達7年時間，林輝任柜面會計時間也長達4年，這為兩人的相互勾結提供了很好的機會。近幾年來，信用社的人事安排僵化，各崗位人員罕有交流，大家長時間在一起工作，相互熟悉，相互信任，抱成一團，即使發(fā)現問題也往往隱瞞不報，力求自我解決，這

也是造成該案長期不發(fā)的另一個重要原因。

3、應千方百計提高業(yè)務人員的綜合素質。從案情來看，他們作案并不是沒有留下任何蛛絲馬跡。特別是作為替班會計員，當班出納員等，業(yè)務素質低下，不認真履行崗位職責，不認真核對帳務，輕易放松了原

則要求，為他們的作案提供了方便之門。

4、應切實加強員工的思想政治工作。從案情來看，信用社員工思想政治工作不到位，部分員工受拜金主義及享樂主義思潮的影響，法制意識淡薄，思想麻痹大意，“事不關已，高高掛起”的老好人意識及隨大流意識嚴重，在原則問題上容易放松自已。同時，對于員工的家庭生活、社會交際圈子缺乏了解，不能從日常生活的表現中發(fā)現問題。通過案件的發(fā)生，充分暴露出我區(qū)聯社在各項管理工作中存在的不足，必須在

今后的工作中予以解決

近幾年，銀行業(yè)金融機構不斷發(fā)生違法違規(guī)案件，尤其是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給銀行業(yè)金融機構的信譽和社會形象帶來了不利影響，同時銀行業(yè)金融機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業(yè)務發(fā)展的問題突出，為了切實加強對商業(yè)銀行和農村信用社的管理，堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進行，銀監(jiān)會決定開展以加強制度建設為主要內容的查防銀行業(yè)金融機構案件專項治理工作，經過第一階段的學習，現將本人的心得體會淺淡如下：一、案件發(fā)生的主要原因

縱觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但究其原因，主要是由于各項內控制度未履行好、落實好造成的。通過近段時間的學習，我們發(fā)現這些案件除暴露銀行業(yè)金融機構內部管理松懈，有章不循，處罰不力等問題外，另外一個重要的原因就是忽視了員工道德風險的控制。主要存在的問題有：

一是員工整體素質不高，教育乏力。俗話說，千里之堤，潰于蟻穴。農村信用社點多、面廣、線長，絕大多數員工身處最基層，長期以來，規(guī)范化、制度化的思想教育開展不夠，安全教育少。一些信用社對安全管理、案件防范工作不重視，給員工造成錯覺，從而放松警惕，認為只要自己不出事就行了，別人，誰出事誰負責。案件防范不到位導致安全工作掛在嘴上，疏于案件防范。同時由于社會風氣、黃、賭、毒的影響，對自控力弱、政治素質差、道德敗壞、作風卑劣、無視黨紀國法、私欲膨脹的人來講，誘惑力是引發(fā)了作案的主要因素。二是防患意識不強，管理乏力。近幾年來，大部分信用社注重了業(yè)務開展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務至上，片面追求幾項主要業(yè)務指標的考核，不重視內部管理、安全教育和責任意識，有的甚至欺上瞞下，學習教育走過場。

俗話說“十案九違規(guī)”，不按規(guī)章制度辦事，為案件產生埋下禍根。一方面，無視規(guī)章制度，有規(guī)章不執(zhí)行，頒布的法令、制定的規(guī)章流于形式，沒有發(fā)揮應有的作用。另一方面，講義氣，憑感情用事，以感情代替制度和原則，不按操作規(guī)程辦理業(yè)務，導致案件發(fā)生。對案件防范工作部署少、落實少，致使工作存在空檔和缺位，給犯罪分子留下可乘之機。

三、稽核檢查圖形式、走過場，監(jiān)督乏力。一方面稽核檢查力量相對薄弱，對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效的監(jiān)督檢查；另一方面，稽核檢查人員有的責任心差，原則性不強，稽核檢查圖形式，走過場，該發(fā)現的問題沒有及時發(fā)現，發(fā)現的問題也沒有采取有效措施進行處罰，而是大事化小、小事化無。有些事情雖然發(fā)現了，也下達了整改通知，但對落實情況沒做進一步的督促檢查，使問題越積越大，最后導致發(fā)生重大經濟案件。二、預防案件發(fā)生的對策建議

通過這次活動，每個員工只要進行自我教育、自我剖析，吸取教訓，警鐘長鳴，并對照有關金融法規(guī)和農村信用社規(guī)章制度，自我查找履行崗位職責及遵紀守法等方面的差距，明確今后工作的努力方向，就必將使我們農村信用社違法違規(guī)案件得到遏制，案件數量不斷下降。

我個人認為，要做好案防工作，關鍵是人，農村信用社務必牢固樹立人本觀念。

一是要經常性抓好員工的政治思想和職業(yè)道德教育，使其樹立正確的人生觀、價值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，做到“常到河邊走，就是不濕鞋”，做到警鐘常敲，預防針常打。

二是抓好員工監(jiān)督管理，健全要害崗位、重要環(huán)節(jié)人員輪崗，異地交流制度和相互制衡機制，嚴防內部工作人員互相勾結，共同作案。

三是抓苗頭，抓落實，抓薄弱環(huán)節(jié)，確保案防措施到位。對于地處邊緣的網點及員工作為案防工作的重點，強化稽核人員的崗位責任，采取現場稽核，重點審查和非現場監(jiān)督等方式，定期和不定期地開展序時檢查和崗位離職審計。

擴展閱讀：農村信用社案件專項治理工作探析

農村信用社案件專項治理工作探析

摘要:當前困擾我國農村信用社發(fā)展的最主要的問題是:合作制有名無實,偏離了合作金融的方向;所有者不到位,形成事實上的內部人控制;人員總體專業(yè)素質較低,機構臃腫。關鍵詞:農村信用社問題對策

201*年,國務院、銀監(jiān)會針對銀行業(yè)大案要案頻發(fā)的態(tài)勢,指出要加強銀行業(yè)的案件防控和專項治理工作。近幾年來,農村信用社根據銀監(jiān)會有關案件專項治理的精神,自上而下采取了一些積極有效的措施,對農村信用社已發(fā)生的舊案、陳案進行梳理分析,對易發(fā)案件領域進行防控,對要害崗位人員進行排查。案件治理工作是一項重要工作,如何有效防控新案發(fā)生率,成功堵截案件,提高結案率、追贓率,降低農村信用社經營風險,是一個值得探討的問題。一、農村信用社案件特點

近幾年,隨著案件專項治理工作的深入,農村信用社陳案暴露,新案頻發(fā),已發(fā)生的各種各樣的案件,歸納總結起來,有以下幾種特點:(一)案件數量較多,發(fā)案地域廣。據初步統計,僅201*年度,x省農村信用社發(fā)生案件數量居全國農村合作系統第五位,全省發(fā)生案件地市占66.67%。

(二)大要案頻發(fā)。據初步統計,僅201*年度,x省發(fā)生百萬員以上的案件17起,占案件總數的35.42%。

(三)部分案件潛伏期長。如xxx縣陽廟農村信用社沙邱代辦站代辦員廉某1985年起持續(xù)作案,201*年暴露,潛伏期長達21年。(四)基層社及代辦站營業(yè)人員發(fā)案率較高。仔細閱讀案例,不難發(fā)現,農村信用社已發(fā)案件涉案人員,絕大部分都是一線業(yè)務操作人員。有的是信用社主任、副主任;有的是電腦操作員;有的是主管會計、分社會計;有的是出納員;有的是信貸員;有的是代辦站代辦員。(五)作案方法簡單。農村信用社電子化建設發(fā)展緩慢,長期以來,業(yè)務操作手段原始、單一,形成農村信用社涉案人員的作案方法簡單。如:xxx縣瓦店信用社代辦站李某以出具“白條”190份的方式,侵占資金122.45萬元;xxx縣姜店信用社代辦站于某利用涂改電腦存單,開存單大頭小尾等手段,侵占資金212萬元。二、農村信用社案件成因

(一)機構體制的制約。農村信用社自成立以來,機構體制一直處于不完善狀態(tài)。先后經歷了下放人民公社管理,農業(yè)銀行代管,人民銀行代管,銀監(jiān)部門管理,形成了誰都可以管信用社,但又沒有誰對信用社負責的局面。目前,雖然農村信用社改革已取得階段性成果,新的機構體制框架也已確立,但與其他銀行業(yè)機構相比,農村信用社還明顯存在法人治理不完善,大部分機構有其“形”而無其“神”,個別的甚至連“形”也不具備,所有者缺位、內部人控制或行政控制的問題依然嚴重。

(二)經營管理體制的制約。農村信用社管理基礎薄弱,在管理上還存在一些真空和盲區(qū),“四重四輕”形成管理誤區(qū),重實際成果,輕機制建設;重業(yè)務發(fā)展,輕風險控制;重業(yè)務能力,輕思想教育;重業(yè)務考核,輕道德培植,造成部分員工道德思想扭曲,致使案件累發(fā)。

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