201*年浮梁縣環(huán)境保護亮點工作總結
201*年浮梁縣環(huán)境保護亮點工作總結
201*年,浮梁縣環(huán)保局在縣委、縣政府的正確領導下,和市環(huán)保局的大力支持和指導下,全局進一步深入推進工業(yè)污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,強化飲用水源地的整治保護,加大環(huán)保專項執(zhí)法行動的力度,全面啟動我縣生態(tài)建設,推動農村生態(tài)環(huán)境建設與保護,卓有成效地完成了全縣環(huán)境保護各項工作年度目標,亮點工作尤為突出。
一、進一步建立和健全環(huán)境保護干部考評體系。新出臺干部升遷轉任離退環(huán)保審計制度,切實把環(huán)境保護和節(jié)能減排兩個“一票否決”機制落到實處,促進了全縣環(huán)境保護的科學決策和科學管理。
二、繼續(xù)探索和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機構的建設和管理。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構標準化建設,大力加強環(huán)保所工作人員配備,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員環(huán)境科學和環(huán)境管理培訓,使環(huán)境保護工作真正在全縣范圍內全覆蓋、無盲點。
三、創(chuàng)新發(fā)展,進一步加強農村環(huán)境的綜合整治工作?h人民政府出臺了《浮梁縣饒河(昌江)源頭保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察辦法》,縣環(huán)保局成立專門的浮梁縣饒河源頭保護區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察中隊,全縣生態(tài)環(huán)境保護工作水平進一步得到提高。
四、堅持“主流媒體”的宣傳同時,進一步加強環(huán)境宣傳教育社會化功能。全年通過各種新聞媒體發(fā)布的各類環(huán)保新聞信息300多件,其中《浮梁縣加大生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟觀念大轉變》先后被“江西新聞網(wǎng)”、“中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)”、“中華環(huán)保宣傳網(wǎng)”等多家媒體刊登或轉載。全年共印發(fā)各種環(huán)境宣傳印品近2萬份冊。不斷推動環(huán)保進企業(yè)、進學校、進社區(qū)活動,舉辦了首屆浮梁縣縣城中小學“生態(tài)浮梁”杯知識競賽和征文活動,成立了首支全縣中小學環(huán)保志愿者隊伍。
五、大力加強全縣環(huán)保系統(tǒng)機關能力建設。在加強環(huán)保硬件設施建設的同時,結合全縣創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)業(yè)服務活動,以推動環(huán)境事務檔案化、辦公信息化、辦事執(zhí)法程序化為工作要務,采取不斷在思想上加勁、在能力上加強、在任務上加重、在工作上加壓的有效工作方法,努力打造“五型”機關。一方面促動了廣大干部職工的工作熱情,另一方面提高了全體工作人員的環(huán)境執(zhí)法水平和環(huán)境服務質量。
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201*年上半年環(huán)保局工作總結
今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市環(huán)保局的精心指導下,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力,砥礪奮進,認真落實各級工作部署要求,全力推進各項重點工作,環(huán)保工作整體取得積極進展。
一、上半年全區(qū)大環(huán)境質量狀況及環(huán)保工作完成情況
今年上半年,在我區(qū)區(qū)長環(huán)保目標任務、生態(tài)市創(chuàng)建、科學發(fā)展評價、幸福濱湖建設等考核體系的指標中,反映環(huán)境質量狀況的各項指標基本保持穩(wěn)定,全區(qū)環(huán)境質量綜合指數(shù)為88.9,較去年同期提高4.8。
在環(huán)保職能方面,我們主要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,在全面提升全區(qū)環(huán)境質量上花心思、下功夫,突出了“八狠抓八促進”。
1、狠抓污染減排,促進自然環(huán)境優(yōu)化
今年1-6月份,我區(qū)年度減排任務順利過半,在已超額完成“十一五”減排目標的基礎上繼續(xù)擴大成果。一是緊抓工程保減排。我局緊緊抓住“污水處理廠擴容建設”、“配套污水管網(wǎng)建設”、“截污接管”這三大減排主力項目,積極籌劃、多方協(xié)調、強力督查,力爭形成減排量,確保年度減排任務的完成。二是嚴格管理促減排。通過責令工業(yè)企業(yè)關停、實施限期治理、實施清潔生產審核以及推動ISO14000環(huán)境管理體系認證、環(huán)境污染責任保險和主要污染物排放指標有償使用等機制,有效擴大污染減排成果。三是拓展內容深減排。積極挖掘農村生活污染、種植業(yè)污染中的減排潛力,逐步開展以氮磷為主要內容的新一輪減排行動,不斷擴大減排范圍和減排內容,積極控制水體中工業(yè)、農業(yè)和生活污染物的排放。
2、狠抓源頭控制,促進產業(yè)結構升級積極發(fā)揮環(huán)保部門職能作用,用嚴格的“環(huán)保準入制度”和“建設項目三同時制度”來促進我區(qū)產業(yè)結構升級。通過嚴把三道“關口”,確保區(qū)域經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一是嚴把審批關口。根據(jù)我區(qū)產業(yè)結構調整的總體步驟,嚴格按照建設項目七項審批原則和太湖一級保護區(qū)準入條件的項目做到了“四不批”,即:不符合產業(yè)政策、不符合總體規(guī)劃、不符合保護區(qū)準入條件、污水不能集中處理的建設項目一律實行否決和勸退。上半年,共受理建設項目345件,其中批準建設310件,上報市環(huán)保局32件,否決3件,同時在咨詢階段對24件提出了勸退意見。二是嚴把建設關口。建立動態(tài)管理臺帳,強化項目建設過程的環(huán)境分類跟蹤監(jiān)管,努力實施從建設到投產的全過程管理,并積極開展專項整治和“回頭看”活動,確保了項目建設過程中不走樣。三是嚴把驗收關口。定期梳理符合驗收條件的建設項目,加強竣工環(huán)保驗收管理。對建設單位未落實環(huán)!叭瑫r”制度,“久拖不驗”、“久試不驗”,未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產的,采取了更為嚴厲的查處手段。今年上半年,我區(qū)建設項目環(huán)境影響評價審批率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。
3、狠抓督查預警,促進治太工作落實
今年以來,區(qū)太湖辦緊緊圍繞“三個確保,一個改善”的目標,按照“治太投入高于去年、治太監(jiān)管嚴于去年、治太成效優(yōu)于去年”的要求,拓寬工作思路、狠抓工作落實、提升工作水平,扎實地推動了各項治太工作。一是確保太湖安全度夏。及時出臺湖泛巡查和應急處置方案,周密部署各項工作、推動明確部門工作職責,對落實打撈隊伍和工具、藻水分離站建設、調整設立打撈點、堆放點等工作嚴格督查。同時加密主要入湖河道水質監(jiān)測和藍藻集聚、湖泛、黑水團的巡查觀測,確保安全度夏工作能夠嚴陣以待、積極應對。二是積極推進重點工程。制定出臺了我區(qū)《太湖水污染防治工作規(guī)則》,明確了成員單位職責及有關制度。根據(jù)市政府下達的治太任務,積極協(xié)調落實了9大類15項重點工程和主要入湖河道小流域治理工作的實施主體,并提請區(qū)委區(qū)政府將治太重點工程列為鎮(zhèn)、街道年度重點工作。上半年,已完成污水管網(wǎng)建設、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程、太湖濕地農業(yè)綜合利用示范區(qū)等7項工程;馬山污水處理廠三期擴建工程等8項在建。三是健全完善督查機制。繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)環(huán)保督查組的作用,完善每周例會、半月專報和每月通報制度,緊緊圍繞治太目標任務及環(huán)保重點工作,有針對性地開展節(jié)點督查、綜合督查、階段督查和重點督查。上半年,累計出動督查人員580人次,編制督查月報3期、專報7期,對進展緩慢的項目下發(fā)督查工作聯(lián)系單2份。
4、狠抓專項治理,促進環(huán)境質量改善
在著力推進太湖水環(huán)境綜合治理的同時,切實加大對內河、煙塵、噪聲及生態(tài)環(huán)境的治理,全面提升區(qū)域環(huán)境質量整體水平。一是加快河道綜合整治。積極配合實施全覆蓋的“河長制”管理,于5月起啟動實施14條黑臭河道“清河行動”,制定界定標準,進行摸底監(jiān)測,配合完成方案制定,加快消除“黑臭”現(xiàn)象。二是加強氣聲危廢管理。以“建筑工地揚塵”、“清潔燃料使用”和“企事業(yè)單位噪聲”為重點,全面實施大氣污染防治和噪聲污染的監(jiān)管,嚴肅查處了私設燃燒爐、沖天爐黑煙排放、焚燒垃圾、煙塵噪聲擾民等氣、聲違法行為。加強對我區(qū)危險廢物產生單位規(guī)范化管理,梳理、掌握轄區(qū)內100噸以上危險廢物產生單位名單,完成危險廢物轉移辦理260家。三是加速生態(tài)文明建設。積極配合開展國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,培育了25個生態(tài)建設亮點工程;深入開展各類基層創(chuàng)建活動,確定了國家、省、市三級生態(tài)村創(chuàng)建計劃,打造了3個農村環(huán)境綜合整治示范工程,7個社區(qū)創(chuàng)建省、市級綠色社區(qū),6家學校創(chuàng)建省、市級綠色學校;初步建成了環(huán)境教育基地,蠡園開發(fā)區(qū)建設省級生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃通過論證,土壤修復示范工程和低碳社區(qū)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。
5、狠抓執(zhí)法監(jiān)管,促進環(huán)境問題解決我局堅持把加強環(huán)境執(zhí)法作為保障區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、維護群眾環(huán)境權益的重要手段,多頻率、大范圍的開展各類環(huán)境執(zhí)法檢查,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。一是日常監(jiān)管不放松。以18家重點水污染源、29家一般水污染源和“三同時”建設項目作為重點監(jiān)管對象,按月、按季進行巡查;會同街道積極開展聯(lián)防片活動,基本控制了煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)范圍內冒黑煙、噪聲擾民等現(xiàn)象;特別重視水源地和有放射性裝置單位的日常巡查和環(huán)境安全檢查,確保飲用水源地水質和輻射環(huán)境安全。二是專項檢查頻次高。根據(jù)國家、省、市的統(tǒng)一部署,結合我區(qū)實際,采取常規(guī)與突擊、普查與徹查、臺帳與現(xiàn)場、明查與暗訪四結合,開展了“重金屬企業(yè)專項檢查”、“直湖港沿岸企業(yè)排污行為監(jiān)察”、“工商批轉項目三同時管理”等專項檢查8次,上半年,我局共出動執(zhí)法人員7175人次,檢查企業(yè)2669廠次,對35起環(huán)境違法行為進行了嚴肅查處,促進了難點、重點問題的快速整改。三是應急預防重實效。編制完善了區(qū)突發(fā)事件環(huán)境應急預案,成立了相關組織機構,明確了處置程序和工作要求,組織開展了我區(qū)首次環(huán)境突發(fā)事件應急演練,環(huán)保隊伍應急實戰(zhàn)能力得到了更好地檢驗。
6、狠抓環(huán)保服務,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念,采取有力措施,在監(jiān)管中優(yōu)化服務,在服務中加強監(jiān)管。一是積極服務重大項目。提前介入,積極對接區(qū)年度重點項目,“綠色通道”全程服務。今年上半年,在預安排新開工的149個重大項目中,已經(jīng)審批辦結項目74個、處環(huán)評項目9個。28個區(qū)級重點項目(60個子項)中,已經(jīng)審批辦結項目13個(25個子項)、處環(huán)評項目4個。二是政策資金支持基層。積極開展“三服務三走進”活動。同時,為減輕企業(yè)負擔,出臺了《建設項目三同時驗收簡易辦法》,縮短工作流程和驗收時間。積極幫助企業(yè)申請專項資金,推進企業(yè)環(huán)保工程的實施。三是深入開展環(huán)保宣傳。以“百日環(huán)境宣傳服務活動”、“六五”環(huán)境宣傳月活動為基礎平臺,大力宣傳低碳生活和生態(tài)文明理念。完成176家企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評定,組織基層領導、企業(yè)法人、執(zhí)法人員開展多層次的培訓和講座,指導全區(qū)9個板塊開展形式多樣的宣傳活動。
7、狠抓軟硬配備,促進能力水平提升
為適應現(xiàn)代化環(huán)境管理的需求和環(huán)境保護形勢發(fā)展,我局在加強全區(qū)環(huán)保軟硬件能力建設上下足功夫。一是監(jiān)控能力得到加強。目前,我區(qū)8個水質自動監(jiān)測站全部建設到位,馬山水廠和古竹橋水質自動監(jiān)測站已正式運行,劉塘橋等4個水質自動監(jiān)測站投入試運行,壬子港和黃泥田港水質自動監(jiān)測站正等待驗收。太湖流域水環(huán)境質控分中心正抓緊建設,區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心已初步建成,污染源在線數(shù)據(jù)接入監(jiān)控平臺,監(jiān)測區(qū)域監(jiān)控范圍和監(jiān)控對象將進一步擴大,監(jiān)控效率將得到顯著提高。二是監(jiān)管水平逐漸提高。今年以來,機關各部門和下屬單位積極開展業(yè)務比武、崗位練兵、技能研討等活動,環(huán)保執(zhí)法隊伍能力不斷提高。利用搬遷新行政中心機宜,斥資高標準建設實驗室和采購大型儀器配備,全面提高監(jiān)控監(jiān)測能力水平。三是發(fā)展規(guī)劃逐步明晰。認真布置和開展了“十二五”環(huán)保規(guī)劃的各項相關工作,通過組織籌備、內部調研、橫向調研、規(guī)劃編寫等過程,現(xiàn)已初步形成“十二五”生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃草稿,正進行內部審查和修改。
8、狠抓內部管理,促進執(zhí)行能力建設
嚴格按照市、區(qū)委關于執(zhí)行力建設的各項要求,緊緊圍繞太湖治理、生態(tài)建設和環(huán)境保護等工作重點,注重責任落實,完善各項制度,提高隊伍的執(zhí)行能力。一是有效分解落實責任。年初,我局將區(qū)下達的各項目標任務細化分解,按照職能落實到各部門和基層環(huán)保辦,全面推進環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理系統(tǒng)建設,實行環(huán)境監(jiān)管“片警制”。并以責任狀的形式簽訂到個人,確保事事有著落,人人有擔子。同時細化監(jiān)管責任,嚴格內部管理,有效促進了各項環(huán)保工作向縱深推進,確保了目標任務的按期完成。二是健全完善工作制度。完善了班子周例會、局長月辦公(擴大)會議、環(huán)保辦工作例會等各項工作部署、推進和檢查制度,通過總結工作落實情況,分析商討存在問題,研究部署下階段重點,確保工作按時序節(jié)點推進。制定出臺了《環(huán)境監(jiān)察管理辦公室業(yè)務工作考核獎勵辦法》、《濱湖區(qū)環(huán)境保護局公務用車使用管理規(guī)定》、《關于進一步做好環(huán)境保護信息新聞宣傳工作的意見》、《危險廢物管理辦法(試行)》等多項內部管理制度,保證了日常工作規(guī)范有序。三是加強勤政廉政教育。針對環(huán)保工作行政權力多、裁量空間大、專業(yè)知識強、執(zhí)法對象廣等特點,今年以來我局加強了“行政權力廉潔性”和“行政行為正當性”的教育,通過領導授課、集中參觀、警示教育、案例研討等多種形式在隊伍中大力倡導“干凈用權”“正當行政”理念。使一些有損環(huán)保隊伍形象、有損法律權威的傾向性、苗頭性的問題得到了整改。
縱觀上半年以來各項工作,基本做到了組織有序、協(xié)調有方、推進有力、落實有效,但在具體推進過程中,還是存在一些目前難以調和的矛盾和制約,具體表現(xiàn)在:一是污染減排空間有限。由于我區(qū)產業(yè)結構調整較快、污染排放大戶不多,且隨著污水處理廠的提標擴容和污水管網(wǎng)的建設完善,減排項目逐漸收縮,要持續(xù)推進并順利完成省、市下達的污染減排目標任務,難度較大。二是河道水質亟待改善。我區(qū)斷面水質尚未全面達標,特別是古竹運河、龍延河等入湖河道治理進度不快、水質較差,主要污染因子來自農業(yè)和生活污染,且隨著夏季高溫季節(jié)來臨,河道穩(wěn)定達標的壓力還將進一步加大。三是部分項目進度滯后。因建設手續(xù)不齊全、協(xié)調溝通不暢通、施工建設存難度等問題部分治太工程項目嚴重滯后于時序進度,主要涉及馬山污水處理廠三期擴建等項目。四是執(zhí)法監(jiān)管尚需加強。環(huán)境信訪、違法行為、突發(fā)事件的頻頻發(fā)生,反映出我區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度仍不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展之形勢所需,基層環(huán)保機構仍顯薄弱,環(huán)保執(zhí)法隊伍的學習力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力有待進一步提高。
二、下半年工作打算201*年是貫徹實施“十一五”規(guī)劃和《無錫太湖保護區(qū)建設(201*-201*年)行動綱要》的收官之年,是“十二五”發(fā)展思路的謀劃之年,也是我區(qū)全面啟動建設無錫“四城”核心區(qū)、示范區(qū)的開局之年。我局將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的正確帶領下,以污染減排、治太保源和生態(tài)建設為重點,以嚴格審批和嚴肅執(zhí)法為手段,以服務發(fā)展和改善環(huán)境為宗旨,以更高的要求、更嚴的標準、更大的決心,咬定目標不放松,集中精力抓落實,確保年度目標任務的全面完成。
1、強化減排,著力推動經(jīng)濟增長方式
按照“控制增量,削減存量”的原則,認真落實污染總量削減計劃,大力推廣低碳經(jīng)濟理念,積極推進項目、結構、管理減排,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
2、深度治理,著力維護區(qū)域水質安全
按照“遠近結合、標本兼治、科學規(guī)劃、綜合治理”的要求,繼續(xù)深化治太保源各項工作,促進區(qū)域水質好轉,保障我區(qū)飲水安全。
3、廣泛創(chuàng)建,著力提升生態(tài)文明水平
著力發(fā)揮良好生態(tài)創(chuàng)建活動的載體作用,深入開展生態(tài)村、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)境整治示范點以及低碳社區(qū)、綠色系列創(chuàng)建等不同層次的良好生態(tài)創(chuàng)建活動,積極推進我市國家生態(tài)市建設。認真組織進行“十二五”生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃的制定工作。
4、嚴格監(jiān)管,著力解決突出環(huán)境問題
嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)評、“三同時”、排污總量控制、排污許可證等制度,進一步提高環(huán)保準入門檻,對不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求項目進行勸退和否決。嚴密監(jiān)測各考核斷面水質及湖藍藻情況,加快完成監(jiān)測監(jiān)控能力提升設施建設,提高污染治理和預警水平。5、優(yōu)化服務,著力助推經(jīng)濟社會發(fā)展
進一步強化“為發(fā)展騰出更多環(huán)境容量,為百姓創(chuàng)造更好環(huán)境質量,為企業(yè)提供更優(yōu)環(huán)境服務”的“三服務”理念,在嚴格執(zhí)法的同時,加大服務經(jīng)濟社會發(fā)展力度。切實解決環(huán)境信訪問題,提高環(huán)保公信力。
6、樹立形象,著力打造勤政廉政隊伍
按照區(qū)委、區(qū)政府關于執(zhí)行力監(jiān)督檢查深化年和績效考核工作要求,結合環(huán)保隊伍實際,全面加強環(huán)保隊伍作風建設和效能建設。以全面實施權力運行內控機制為契機,加快定崗定責,完善績效考核,有效提升環(huán)境執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和整體素質,確保環(huán)保隊伍清正廉潔、環(huán)保執(zhí)法準確適當
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