窯上鄉(xiāng)計劃生育工作總結

窯上鄉(xiāng)計劃生育工作總結

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201*年，在鄉(xiāng)黨委和政府的領導下，在上級主管部門的指導和支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的“十七大”報告精神為指針，堅持科學的發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、州、縣人口計生工作會議精神，根據縣委縣政府下達的全年人口與計劃生育工作責任目標和鄉(xiāng)政府的具體要求，對全鄉(xiāng)三個行政村及轄區(qū)單位及相關工作人員制定了201*年人口與計劃生育工作考核辦法并簽訂了目標管理責任書，嚴格落實“一法三規(guī)”，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為主要任務，以優(yōu)質服務為載體,實施“三結合”，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的管理機制，全面提高我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作整體水平�，F就一年來我鄉(xiāng)計生工作情況總結如下:

一、全鄉(xiāng)基本情況

鄉(xiāng)轄3個行政村,共計1049戶，4444人(年初4430人)，有育齡婦女1075人，已婚育齡婦女710人。其中:無孩21人，一孩216人，二孩260人，多孩213人。

二、工作情況

（一）主體指標完成情況1、人口計劃執(zhí)行情況

縣下達我鄉(xiāng)出生數控制在62人以內，到9月30日止，全鄉(xiāng)共出生42人（男22人，女20人），其中：政策內出生41人，政策外二孩生育1人。一孩出生30人（男16人，女14人）；二孩出生12人（男6人，女6）；死亡47人。人口出生率4.45‰,符合政策生育率97.62%,死亡率10.60‰,出生人口性別比110:100.

2、“二術”任務完成情況

共完成“二術”66例，占縣下達給我鄉(xiāng)的任務數77例的85.71%；其中結扎24例（男扎4例，女扎20例），皮下埋植1例，放置宮內節(jié)育器41例。一孩上環(huán)及時率為93.10%，二孩結扎及時率為100%。余下手術庫存現有7例：結扎3例（在及時率內有2例）上環(huán)4例（4例全在及時率內）。

3、婦檢工作完成情況加大婦檢工作力度，全年重檢應檢對象1001人次，已檢979人次，婦檢率為97.80%；已婚育齡婦女710人，已落實各種節(jié)（絕）育措施656人，綜合節(jié)育率為92.39%。

（二）、計劃生育“村民自治”工作

根據縣、鄉(xiāng)201*年人口與計劃生育工作安排意見及“村民自治”工作實施要求，鄉(xiāng)黨委，政府始終把計劃生育“村民自治”工作擺在重要議事日程上，鄉(xiāng)主要領導親自抓,負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓。相關部門齊抓共管，精心組織，深入實際，進一步鞏固和完善“村民自治”工作。在村級換屆選舉工作結束后，重新調整配強了村級計生工作人員，加強對育齡自管小組長的管理，充分發(fā)揮她們的作用，使計生管理網絡建設逐步完善；同時，鄉(xiāng)黨委、政府在201*年工作中投入8000元村民自治工作經費,基本保證了“村民自治”工作順利開展。目前，村民自治上報實現的村有2個（茶山、關口），推行的村有1個（大塘）。

（三）、在計劃生育利益導向工作方面

首先：鄉(xiāng)黨委、政府始終把計生“三結合”工作擺在重要位置，縣下達給我鄉(xiāng)幫扶任務數為15戶，與各站、所、辦簽訂“三結合”工作責任書，并明確幫扶任務。目前完成幫扶18戶，占任務數120%，累計幫扶折合資金4320元。科局幫扶情況：林業(yè)局幫扶20戶、縣人行幫扶18戶、縣審計局幫扶8戶、縣藥監(jiān)局幫扶8戶、縣公路管理段幫扶8戶，累計幫扶62戶，100%完成縣委、政府下達的幫扶任務，累計幫扶資金7000元（其中縣林業(yè)局幫扶資金201*元，藥監(jiān)1200元，公路管理段1200元，人行1800元，審計1200元）。201*年新增二女結扎戶1戶，并與該對象戶簽訂了幫扶協(xié)議，落實了幫扶任務。二是加大對優(yōu)惠政策的宣傳力度和兌現。201*年上半年獨生子女戶共計有12戶，二女結扎戶5戶，兌現獨生子女保健費864元，免費為全鄉(xiāng)17戶獨生子女及二女結扎戶辦理了合作醫(yī)療。三是認真組織完成獎勵扶助工作。四是認真調查農村特殊殊家庭救助工作。五是做好各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，落實好獨生子女戶的危房改造工作。

（四）、發(fā)揮協(xié)會作用，搞好計劃生育工作

我鄉(xiāng)計生協(xié)會認真按照貴計生協(xié)字（201*）01號文件貴定縣計生協(xié)會201*年工作安排意見開展工作。為搞好我鄉(xiāng)計劃生育工作，我鄉(xiāng)計生協(xié)會以“婚育新風進萬家”活動為載體，在201*年工作中，圍繞“生育關懷行動”、“關愛女孩”和參與社會主義新農村建設開展協(xié)會工作，大力宣傳和貫徹“一法三規(guī)二辦法一條例”。茶山村是我鄉(xiāng)計生協(xié)會的示范點，村計生協(xié)會利用網絡優(yōu)勢積極參與計劃生育“村民自治”工作和社會主義新農村建設，在計劃生育優(yōu)質服務方面積極向群眾宣傳計劃生育政策法規(guī)、生殖健康保健知識、計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，真正發(fā)揮“計劃生育協(xié)會會員之家”的作用。認真組織抓好“三結合”項目，把生產、生活、生育有機地結合起來，為育齡婦女群眾提供全方位的優(yōu)質服務，201*年對組織全鄉(xiāng)婦女上計生站免費做了一次婦科病普查普治，送藥上門，發(fā)放母嬰保健手冊、艾滋病、防治等宣傳資料，提供保健服務。開展“幫貧扶困”活動，建立花名冊，幫助他們掌握相關技術，勤勞致富。組織開展“會員帶農戶”、“先富幫后富”、“一幫一”等活動，推動協(xié)會組織的發(fā)展，落實計生優(yōu)惠政策，。

（五）、開展優(yōu)質服務，提高服務質量

在201*年工作中，加大宣傳教育培訓力度，提高群眾的知曉率，滿意率。同時，強化隊伍管理，加強制度建設。在婦幼保健工作上，對孕產婦的全程服務明確專人分片負責。主要體現在以下幾個方面：

一是積極推行避孕節(jié)育措施知情選擇。堅持一孩上環(huán)，二孩結扎的原則，廣泛宣傳各種避孕節(jié)育的種類、優(yōu)缺點、禁忌癥、副作用等，引導育齡群眾選擇安全、長效、適宜的避孕方法。

二是開展出生缺陷干預工程。重點做好對生育夫婦優(yōu)生咨詢、優(yōu)生檢測和孕期保健服務工作，及時為新婚期及孕產期育齡群眾送去優(yōu)生優(yōu)育的相關知識，介紹提高出生質量的多種方法，不斷提高了群眾自我預防出生缺陷的意識和能力。201*年度，鹽酸片發(fā)放共計24人份，占任務23人份的104%;技術干預7人，100%完成任務。

三是認真關注育齡群眾身體健康，開展生殖健康普查普治。堅持以人為本，以育齡群眾為中心，在努力做好避孕節(jié)育技術的同時，圍繞生殖健康，積極開展生殖感染綜合防治技術服務。截止9月30日止,應普查556人，已查349人，普查率為62.77%，患病178人，患病率為51%，普治率為85.50%。

四是藥具改革方面。201*年調整了藥具改革工作領導小組，進一步完善藥具工作制度，在鄉(xiāng)村兩級開展多層次的宣傳培訓活動，發(fā)放藥具宣傳資料，使藥具管理依法、高效、科學、規(guī)范，避孕藥具發(fā)放模式多渠道、多形式、全方位。能最大限度地為育齡群眾提供全程的生殖保健服務。到9月止，我鄉(xiāng)共發(fā)放藥具50多人份,超額完成了工作任務，藥具工作做到五有、五到戶，藥具應用率達95.1%，回訪率達100%，充分發(fā)揮了我鄉(xiāng)藥具工作在計劃生育工作中的重要作用。

五抓隨訪服務。以入戶和術后隨訪作為新的突破口，督促加強計生技術服務人員對新婚對象、孕產期、育兒期、更年期以及手術后的宣傳與隨訪工作。

六認真開展群眾需求調查。為掌握育齡群眾對計劃生育工作信息的需求，查找工作中存在的不足，促進人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。在201*年,我鄉(xiāng)加強了對育齡群眾需求信息、意見或建議的采集、搜集、整理共計400條,并做到了及時反饋，以便為下年工作提供決策依據。

(六)、流動人口管理服務工作流動人口管理一直是我鄉(xiāng)計生工作的難題，年初我鄉(xiāng)制定了鄉(xiāng)流動人口管理信息化建設實施方案，并按方案分步開展工作。工作上嚴格按照流動人口管理的“六個一”來進行管理，流入人口納入常駐人口管理,建立了兩地協(xié)作的合作機制,抓好對流入人口計劃生育工作的正常管理、宣傳教育、技術服務責任制。對流出已婚育齡婦女簽訂好協(xié)議，落實好節(jié)（絕）育措施及管理責任。提高流動人口****率、驗證率、“三查率”和綜合管理服務水平，加大對流動人口的管理力度。到201*年9月30日止，目前我鄉(xiāng)流出共計581人，育齡婦女201人，18周歲以上育齡婦女199人，持有效婚育證明人數197人，****率98.99%

(七)、在宣傳教育方面

緊緊圍繞人口與計劃生育工作綜合管理十大新機制建設內容，加強人口與計劃生育宣傳教育工作，建設新型人口文化。今年我鄉(xiāng)在窯上鄉(xiāng)場壩開展以宣傳《中共中央辦公廳關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、關愛女孩綜合治理出生人口性別比、優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育政策法規(guī)等大型宣傳活動共計4次。利用鄉(xiāng)，村人口學校、村組會議進行人基教育，通過報刊、張貼標語等方式，開展人口理論，生殖保健以及少生快富奔小康宣傳教育，做到宣傳品進村入戶，進一步深化人口與計劃生育的宣傳教育，促進人們的生育觀念的轉變。開展婚育新風進萬家活動，發(fā)放計劃生育宣傳資料5000余份，做到計劃生育知識家喻戶曉，老少皆知。根據培訓計劃，開展了人基教育五期保健培訓3次。

（八）、綜合治理出生人口性別比方面

為有效遏制我鄉(xiāng)出生人口性別比偏高的趨勢，201*年上半年，建立了關愛女孩綜合治理出生人口性別比聯席會議制度，明確了聯席會議制度的人員和會議工作規(guī)則，成立了聯席會議工作機構。在全年工作中，分別開展了四關愛女孩綜合治理出生人口性別失衡宣傳活動和整治活動，全鄉(xiāng)人口出生性別比持續(xù)攀升的勢頭得到了有效遏制。據統(tǒng)計，我鄉(xiāng)年終性別比為110：100。

（九）、政策法規(guī)工作

進一步加強計劃生育工作法律意識，增強法制觀念，真正做到依法行政，文明執(zhí)法，認真按照“七不準”和“五條禁令”的要求，抓好計劃生育工作，認真學習“一法三規(guī)一條例”，鄉(xiāng)政府與各村委、鄉(xiāng)直各工作部門簽訂《人口與計劃生育目標管理責任書》；鄉(xiāng)計生辦與包村干部簽訂責任書。嚴格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定和法定程序征收社會撫養(yǎng)費，并完成了全年社會撫養(yǎng)費征收任務；。嚴格按照《貴州省人口與計劃生育條例》的各項規(guī)定，積極開展工作，依法行政，文明執(zhí)法，實行村務公開，全鄉(xiāng)范圍內沒有發(fā)生一起計劃生育********。近年來，通過宣傳教育和嚴格執(zhí)法，優(yōu)化了我鄉(xiāng)計劃生育環(huán)境，給今后的計生工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（十）、財政投入方面。為確保201*年我鄉(xiāng)計劃生育工作順利開展，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“兩個”目標責任書的要求，201*年共投入了2201*元的計劃生育工作經費，人均投入達到4.8元以上。二是努力爭取上級主管部門的支持，201*年縣計生局劃撥了11000元計劃生育工作經費，主要用于宣傳教育（8000元）、計生協(xié)會（201*元）和婦幼保�。�1000元）工作。

三、存在的問題

通過全體鄉(xiāng)村干部艱苦努力，201*年我鄉(xiāng)計生工作雖然取得了一定的成績，但我們的工作與上級的要求和目標還有一定的差距。主要存在以下幾點問題：

1、早婚早孕現象時有發(fā)生。

2、流動人口管理難度增加，缺乏對外出打工育齡婦女的有效管理，導致政策外生育現象時有發(fā)生。

3、社會撫養(yǎng)費征收困難。

4、“村民自治”工作依然是一個弱勢環(huán)節(jié)，村干部及群眾參與村民自治的自覺性偏低。5、計生干部工作責任心不強,與農業(yè)包村組、村組干部平常交流過少。

5、宣傳力度不夠，群眾對計生政策法規(guī)知曉率偏低，參與計劃生育的自覺性不強。四、下步工作打算

（一）、加強人口計生干部隊伍建設培訓力度。

對計生辦站工作人員、村級人口計生專干及育齡婦女自管小組長采取整體和局部的方式開展多渠道、多層次的思想政治教育和培訓工作，以提高他們的思想政治素質和業(yè)務工作水平。

（二）、抓好計生基礎強化工作。

1、是強化基層基礎工作，建立健全各項工作制度，提高統(tǒng)計數據質量。

2、加強婦檢工作力度，確保常住婦檢對象參檢率達100%，杜絕政策外生育現象發(fā)生。3、采取措施，加大工作力度，消除手術庫存；

4、加強流動人口管理服務工作。采取措施減少流動人口政策外生育現象發(fā)生。（三）、加強宣傳教育工作。加強宣傳教育力度，提高育齡群眾對計生政策法規(guī)、村民自治、優(yōu)質服務、優(yōu)先優(yōu)惠知識的知曉率，不斷轉變育齡群眾生育觀念。

（四）、加強依法行政，提高計生干部依法行政水平。

繼續(xù)把社會撫養(yǎng)費的征收工作作為計生執(zhí)法工作重點，加大工作力度，在工作中嚴格杜絕********發(fā)生。

201*年9月30日

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《計劃生育工作總結》《201*年最新工作范文》

一、強化領導責任，確保計生工作落到實處

市委、市政府對計生工作高看厚愛，常抓不懈，為促進全市人口計生工作的發(fā)展提供了有力的領導保障。一是強化人口和計劃生育工作目標管理。市委、市政府領導班子始終注重對人口與計劃生育工作親自抓、負總責，把人口與計劃生育工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委、政府的重要議事日程，與經濟工作同部署，同督查，同表彰。在市委經濟工作會議期間召開了全市計劃生育工作會議，并根據計劃生育工作的動態(tài)，相繼召開了冬春兩季活動動員會、村為主會、形勢分析會等11次全市性的計劃生育工作會議。同時，市委、市政府還召開了3次常委會議、政府常務會議專題研究計劃生育工作，具體解決了計生經費投入、隊伍建設、綜合治理、協(xié)會工作等方面的問題。8月11日，市委中心學習組就“人口發(fā)展趨勢與對策”進行了集中學習。堅持對各縣市區(qū)及市直有關部門實行人口和計劃生育工作責任目標管理，簽訂目標管理責任狀，明確考核具體指標，嚴格獎罰措施。并將人口計生工作作為全市11項重點工作納入重點考核和重點督查。201*年市直機關計生目標管理簽狀單位由原來的11個擴大到12個，新增了市食品藥品監(jiān)督管理局。全市實行縣級領導聯鄉(xiāng)包村、縣鄉(xiāng)黨政主要領導聯后進村責任制。嚴格的責任目標管理，增強了各級各部門領導抓計劃生育工作的責任感和緊迫感，提高了主動性和自覺性。二是堅持黨政領導親自抓負總責。由于市里人事變動，原分管人口計生工作的副書記彭崇谷同志任市長，為確保工作力度不減，市委確定由市委常委、市委組織部長（現任市委專職副書記）張自銀同志分管人口計生工作。今年以來，市黨政主要領導對人口計生工作高度重視。徐書記、彭市長切實把計劃生育工作擺在與經濟工作同等重要的位置，經常督查督促。兩位領導在對12個縣市區(qū)經濟工作進行調研時，均將計劃生育工作納入其中，且要求市人口計生委的主要領導隨行，并分別對人口計生工作進行了專題調研。張自銀副書記在市委明確其分管計生工作后的當天下午，就來市人口計生委調研，隨即便深入衡陽縣和衡南縣就春季活動開展情況進行督查督辦，并召集兩縣的黨政一把手和分管領導，就督查的有關情況進行面對面的反饋和交辦。蔣勛功副市長每月都堅持聽取計生委的工作匯報和下個月的工作意見，幫助解決實際困難，并經常深入基層督查指導。今年各縣市區(qū)委換屆后，在市委召開的第一個縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長會議上，市委書記徐明華就加強計生工作的領導問題，代表市委明確宣布，各縣市區(qū)黨委除“一把手”親自抓、負總責外，一律由專職副書記分管計生工作，專職副書記的分管事項為“一加二”，“一”是上級黨委明確規(guī)定的黨務工作，“二”是農村工作與計生工作。這是在市縣黨委副書記職數減少的形勢下，強化領導責任，統(tǒng)一領導模式的重大決策。三是落實計劃生育工作“一票否決”。今年初，市委、市政府嚴格兌現了201*年人口計生工作考核目標。同時，對聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為計劃生育一票否決單位的縣級領導和聯系計劃生育后進村整改不合格的縣級領導，市委在全市干部講評會上進行通報并誡勉。四是加大對計劃生育的經費投入力度。市委、市政府在抓計劃生育財政投入上，態(tài)度明確，措施有力。市本級財政投入每年增加0.1元，列入預算，及時足額撥付到位。為確保各縣市區(qū)財政投入到位，市里加大了對基層計生經費落實情況的督查。市委、市政府督查室、市財政局和市計生委組織聯合調查組，對各縣市區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財政投入情況和經費支出情況進行了多次調查。經常性的檢查督促確保了各縣市區(qū)計生經費投入及時到位。

二、深化綜合改革，逐步建立完善新工作機制各級黨委、政府切實把加快建立和完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制納入重要議事日程，切實加強了領導。市里于2月8日召開了新機制建設工作會議，對全市綜合改革，建立新機制的問題進行了統(tǒng)籌安排。明確珠暉區(qū)、雁峰區(qū)和南岳區(qū)作為市里的試點單位全面推進綜合改革，其他縣市區(qū)分別選擇5-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點單位。為確保改革穩(wěn)步推進，市人口計生委成立了人口和計劃生育綜合改革工作指導小組，擬訂了《人口與計劃生育綜合改革指導小組工作方案》，先后多次與各試點單位座談，并組織3個試點單位的有關負責人赴長沙市考察調研綜合改革工作。目前，各試點單位已結合自身實際制定出臺了具體的實施方案，明確了項目的指導思想、工作目標、實施步驟和保障措施，并出臺了項目共性文本和子項目文本，試點工作全面鋪開。雁峰區(qū)在實踐中摸索出的流動人口計劃生育“特區(qū)式”管理“市民化”服務新模式，讓計生老大難問題迎刃而解，流動人口管理有序、服務有方、共創(chuàng)繁榮的可喜局面已初步顯現。珠暉區(qū)在信息化管理、流動人口管理、村民自治等方面進行了有益的探索，推行了部門聯動、會員聯攤、信息聯網的“三聯”工作機制，并為加強流動人口管理，創(chuàng)新成立了“街道流動人口和出租房屋管理服務中心”。

同時，我們?yōu)榇蛟煺\信計生，著重對考核方法進行了改革。對督查考核的內容和方法進行了調整，主要有三個方面：第一，加大冬春兩季活動在各縣市區(qū)全年考核評估中的份量，并實行季度評估排隊；第二，市里直接加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作推動，在繼續(xù)實行末位淘汰制度、黃牌警告制的同時，市里冬春兩季結賬和每一次平時督查、調查，所查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要數據均納入對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核評估。指出存在的問題和不足，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道限期整改。第三，針對城區(qū)調查難度大的問題，加大了平時舉報調查的力度，并調整了計入年終考核評估的份量。

三、突出難點重點，全力以赴夯實基層基礎

一是堅持“三查四術”工作不放松。始終堅持把“三查四術”作為計生工作的重中之重，實行“三抓”：一抓調度講評。早在去年10月31日，就召開了冬季集中活動動員會，接著12月8日召開了冬季活動調度會。今年2月27、28日，分管副市長蔣勛功深入衡南、衡陽、石鼓等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查了解春季集中活動情況，針對督查中存在的問題，又在3月3日召開了春季活動調度會，確保了這項工作常抓不懈。并要求各縣市區(qū)每十天上報一次進度，且按月上報節(jié)育手術名冊。二抓督促檢查。在加強調度的同時，我們加大了督查的力度。春節(jié)未過，我們就開始組織督查組深入基層檢查春季活動的情況。今年，我們先后組織了7次專項督查，每次督查結束后，都將督查的情況、存在的問題及整改意見，以信函的形式及時反饋給各縣市區(qū)黨政主要領導和人口計生局。今年初，正值鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，為確保三查四術工作完成，市委、市政府明確指出，計劃生育春季服務活動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆相結合，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術”任務完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、所聯村“四術”任務完成不好的聯村領導，均不得列為新的黨委班子提名，要求組織部門和計生部門聯合把關，嚴格控制。三抓考核評比。繼續(xù)實行冬春兩季集中節(jié)育服務活動考核機制，實行末位淘汰。1月份，我們對各縣市區(qū)冬季集中活動進行了調查考核，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村列入末名單位。在抓好集中活動的同時，經常性工作不放松，我們以衡東縣大橋鄉(xiāng)為現場，推動全市經常性工作的發(fā)展。二是堅持后進整改工作不放松。市委、市政府明確，對后進鄉(xiāng)村轉變的情況進行定期檢查并通報，年終全面考核驗收。各級換屆選舉后，盡快重新確定領導聯鄉(xiāng)包村的名單，并以文件通報的形式予以公示。七個農村縣市的黨政主要負責人分別聯系一個計生工作后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市的后進村分別明確一個縣級領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人聯系計生工作。三是堅持“村為主”工作不放松。對新上任的計生專干，各地認真開展“傳、幫、帶”，組織好培訓，并進一步健全了日常工作制度。按照衡發(fā)[201*]7號文件的要求，各地結合實際，均以縣委、縣政府名義出臺相關文件，將各項獎懲措施進行細化，責任到人，全面推行村干部工資與計劃生育工作績效掛鉤，真正把工作壓力傳遞到村。衡東縣為發(fā)揮好組指導員作用，由縣財政撥出�？睿�解決其每年100元的待遇。同時，在一些基礎較好的村和城區(qū)居委會，積極穩(wěn)妥地推進村（居）民自治。按照市里的工作部署，要求各縣市區(qū)在年內實行村（居）民自治的推廣面達35%以上。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都召開了計劃生育村（居）自治工作推廣會議，加大了推廣力度。目前，全市五個區(qū)的村（居）已實行村（居）民自治的已達到70%以上。四是堅持計生協(xié)會工作不放松。市委、市政府對協(xié)會工作高度重視，市委常委會專題研究了計生協(xié)會工作，解決了兩個問題：一是將市計生協(xié)會辦公室定為副處級單位，二是將計生協(xié)會秘書長定為副處級職務。協(xié)會組織建設進一步加強。始終堅持會長抓會長，一級抓一級，積極抓基層。年內對縣市區(qū)協(xié)會會長進行了調整，保證了有一名以上專職人員。民營企業(yè)計生協(xié)會組織得到了發(fā)展，應建立的已全部建立。同時，協(xié)會在推進村民自治工作中主力軍作用得到發(fā)揮，“兩為兩爭”活動、協(xié)會服務行動拓展年活動深入開展，三結合項目進一步推進，市級安排了5萬元立項資金。市計生協(xié)會會長彭輝同志事業(yè)心、責任感非常強，經常深入鄉(xiāng)村了解各地工作進展情況，并親力親為，在衡山縣馬跡鄉(xiāng)石碑村和蒸湘區(qū)蓮花社區(qū)辦點示范，指導幫助協(xié)會配強組織、發(fā)展項目、實施幫扶。

四、堅持依法行政，樹立執(zhí)法為民的良好形象

一是進一步落實行政執(zhí)法責任制。嚴格實行行政執(zhí)法責任制度，全面規(guī)范人口計生部門及其工作人員的行政行為，建立健全了行政執(zhí)法責任、行政執(zhí)法過錯責任追究等11項制度。積極開展了便民維權活動，制定下發(fā)了便民維權方案和便民維權措施18條，特別是向全社會公開承諾辦理計劃生育證件實行零收費。繼續(xù)開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，落實執(zhí)法機關和執(zhí)法人員資格審查制度。去年10月，對各縣市區(qū)計生行政執(zhí)法工作及依法辦事示范窗口的建設情況進行了檢查評估。同時，我市創(chuàng)新了執(zhí)法方式，在全市全面推行了行政征收、行政處罰告知、聽證制度和公開辦案制度。二是進一步加強社會撫養(yǎng)費征收管理工作。為破解社會撫養(yǎng)費征收到位難的問題，提高依法行政水平，去年11月24日，我們與市中級人民法院聯合召開了“社會撫養(yǎng)費征收研討會暨征收月活動動員會”，專題研討和部署社會撫養(yǎng)費征管用問題。并評選出5個計劃生育非訴行政案執(zhí)行先進法院和12篇優(yōu)秀論文。同時，于12月份組織開展了社會撫養(yǎng)費征收月活動。今年5月，根據《衡陽市社會撫養(yǎng)費征收管理使用辦法》的精神，制訂了《社會撫養(yǎng)費征收管理實施細則》，進一步明確了社會撫養(yǎng)費征收標準、流動人口社會撫養(yǎng)費征收原則、社會撫養(yǎng)費征收程序。三是進一步開展整治“兩非”工作。2月21日，市人口計生領導小組專題召開了整治“兩非”領導小組成員會議，要求衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生、公安等部門要積極配合，采取集中整治、打防結合、綜合施治的辦法，繼續(xù)加大案件查處力度，并適時組織專項督查活動。同時，制訂下發(fā)了《衡陽市201*年集中整治“兩非”聯合執(zhí)法行動方案》。4月5日，市政府召開全市集中整治“兩非”聯合執(zhí)法行動工作會議，對整治“兩非”工作進行了全面動員。同時，4至7月整治“兩非”集中活動期間，我們加大了宣傳力度，市級各新聞媒體對省政府194號令和“兩非”公益廣告進行了集中宣傳，共播放200多次。由于領導重視，措施有力，“兩非”整治成效顯著，在省考核中位列第一。。四是開展違法生育清查清理工作。市成立了集中清查活動領導小組，并及時召開專題會議，研究制定了清查的具體實施方案，明確各地要嚴格按照有關法律、法規(guī)和政策辦事，切實依法行政，嚴格執(zhí)法程序，積極穩(wěn)妥地搞好這項工作。

五、精心組織動員，確保獎扶政策落實到位

一是早安排早部署。去年10月14日省獎扶工作會后，我市于10月20日召開了全市獎扶工作會議，認真?zhèn)鬟_貫徹省會議精神。10月26日至28日，市八件實事考核辦公室、市統(tǒng)計局對我市12個縣市區(qū)獎扶金的發(fā)放工作進行了單項考核。今年3月29日，市委、市政府再次召開全市獎勵扶助工作會議。二是全面規(guī)范檔案資料。我們專門撥出1萬元專項經費，統(tǒng)一印制了6500本《衡陽市農村部分計生家庭獎勵扶助對象檔案》，免費發(fā)放給各縣市區(qū)，大大提高了獎扶對象調查工作效率。三是嚴格開展督查督辦。為確保獎扶摸底質量，2月21日至24日，我們組織了5個督查組，對全市12個縣市區(qū)、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個村201*年獎勵扶助金發(fā)放到位、獎扶對象新增和退出人群、村級公示和財政配套資金落實等情況進行了認真督查。對各地發(fā)現的問題、疑點，由市獎扶辦統(tǒng)一下發(fā)了督查反饋函加以指導。由于措施有力，201*年度獎扶對象的個人申報、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示及201*年度獎扶對象的年審工作得以順利進行。據初步統(tǒng)計，201*年度全市共有符合獎扶政策對象6725人，新增1932人。

六、強化綜合治理，加快推進信息化建設進程

一是加強計生綜合治理工作。建立健全了綜治部門年度述職制度。2月21日，市委、市政府召開綜合治理部門述職匯報會，各綜治部門的負責人就201*年度的工作向市委人口計生領導小組進行了述職。同時，為切實督促各綜治部門履行好職責，落實好“八有”工作規(guī)范，3月30日，市委人口計生領導小組組織各綜治部門負責人，采取交叉檢查、互相學習的方式，對市直各綜治門進行了一次全面督查。二是加強流動人口管理工作。積極探索“以房管人”的流動人口管理新模式，市成立了流動人口出租房屋管理服務工作領導小組，由公安、人口計生、財政、房產、地稅等部門負責人組成，并下設辦公室，由相關單位派出專人負責日常工作。在街道、社區(qū)分別成立流動人口出租房屋管理服務中心和服務站，具體負責轄區(qū)內的流動人口管理工作，所需經費由財政負責。全省流動人口出租房屋管理工作現場會在我市召開。同時，于6月2至21日開展了統(tǒng)一時間、統(tǒng)一口徑、城鄉(xiāng)聯動的流動人口大清查，對我市四城區(qū)及農村縣市區(qū)集鎮(zhèn)從事務工、經商等人群進行徹底集中清查。三是加強WIS系統(tǒng)的建設。組織專門人員，督促和指導縣鄉(xiāng)兩級做好WIS數據上報的前期準備，認真開展了入戶清理清查核對工作，更新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦電腦及網絡設施的配備，及時錄入、審核、上報了全市WIS數據，得到了省人口計生委的肯定。在全省WIS數據集中上報情況通報中，我市上報數據較全，數據質量表現較好，上報數據較及時，全市信息化基礎工作較好。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算機操作人員的業(yè)務素質，我們將年內新調整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機員共70余人組織到省信息中心參加培訓學習。市里又于3月份舉辦了一期縣鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計骨干人員WIS操作培訓班，并編印下發(fā)了《衡陽市育齡婦女信息系統(tǒng)應用學習手冊》。同時，我們注重運用WIS數據指導工作，編制了一套程序，從夏季活動開始，對各縣市區(qū)落實結扎、上環(huán)的任務指導數，可以具體到人；對WIS數據內可能存在的邏輯差錯，我們編制了一套匯總分析程序，可以發(fā)現帳卡信息系統(tǒng)本身發(fā)現不了的一些邏輯錯誤，幫助指導基層及時糾正，從而有效提高了WIS數據的準確性。珠暉區(qū)人口計生局被省市推薦為201*年度全國計劃生育信息化建設先進單位。

七、改進工作方法，不斷加強宣傳服務工作

1、技術服務工作進一步加強。一是完善和加強計劃生育服務網絡建設。去年，我們組織各縣市分管科技的副局長和服務站長分成四個大組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所進行了一次全面檢查。對11個服務所提出了限期整改要求，并于201*年12月份再次復查驗收。結果表明，這11個服務所中，大部分增加了資金投入，加強了基礎設施的建設，改善了工作環(huán)境，并對不合理的人員結構進行了調整，所容所貌有了極大的改觀，均能夠達到甲級所的標準要求。二是積極推進“三大工程”。繼續(xù)大力開展避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染防治這三大工程。實施關愛婦女生殖健康試點，在農村開展了“關愛婦女生殖健康，實施生殖道感染干預工程免費普查生殖道感染疾病活動”。此外，今年4月份以來，我市人口計生系統(tǒng)認真貫徹落實省、市有關“三湘農民健康行”活動的有關文件精神，深入開展對農村育齡群眾生殖保健方面的宣傳教育，普及生殖健康知識和艾滋病防治、免費開展生殖道感染普查工作。5月27日，市人口計生系統(tǒng)的“三湘農民健康行”活動啟動儀式在市人口計生委隆重舉行。儀式后，各縣市區(qū)人口計生局均按照活動方案成立了專項領導小組，專門撥付了專項工作經費。據不完全統(tǒng)計，在這次活動中，全市人口計生系統(tǒng)共出動宣傳車183輛，發(fā)放宣傳資料5萬余份，發(fā)放避孕藥具近5萬盒，為2萬多名育齡婦女進行婦科病普查，并對4000名患病婦女進行治療，受到廣大育齡群眾的一致好評。三是積極開展艾滋病防治工作。結合我市人口計生部門的實際，制定了《衡陽市人口計生委艾滋病防治工作實施方案》，要求建立各級人口和計劃生育部門參與的艾滋病預防和控制體系，面向全市育齡群眾深入持久地開展健康教育，普及艾滋病預防控制知識，提高自我保護意識和防護能力。

2、宣傳教育工作進一步深化。一是組織了送溫暖和“五下鄉(xiāng)”活動。今年是我們連續(xù)第七年開展春節(jié)期間送溫暖活動。市五大家主要領導走訪慰問了12戶計生對象貧困戶，發(fā)放慰問品和慰問金1萬余元，宣傳資料200余份；全市計生系統(tǒng)共走訪慰問計生貧困家庭5100戶，送去慰問物資110萬元，發(fā)放宣傳資料90余萬份。同時在春節(jié)前夕配合市委宣傳部、市文化局、市花鼓劇團等單位開展了“五下鄉(xiāng)”活動，深入全市各縣市區(qū)及12個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送計生政策、科普知識、避孕藥具下鄉(xiāng)活動。在為期6天的“五下鄉(xiāng)”活動中，發(fā)放避孕藥具5000余盒，發(fā)放宣傳資料16000余份，診治婦科疾病320人次。1月18日，中宣部、國家人口計生委三下鄉(xiāng)慰問團在張維慶主任的率領下，到衡南縣車江鎮(zhèn)白水村開展三下鄉(xiāng)活動，圍繞這一活動，我們做了大量的準備工作，使三下鄉(xiāng)活動取得圓滿成功。二是組織“超級媽媽”電視大賽活動。為了加強婚育新風和關愛女孩宣傳，我們與衡陽電視臺娛樂頻道聯合組織了超級媽媽電視大賽活動，在活動中連續(xù)600次播放婚育新風與關愛女孩公益廣告，播放了獎勵扶助專題片。同時將計生知識納入比賽內容，比賽期間，讓“超級媽媽”參賽對象回答婚育新風與計生常識提問。三是開展了百場戲劇巡演活動。為廣泛宣傳關愛女孩和婚育新風，市委宣傳部、市人口計生委、市文化局在全市開展了婚育新風進萬家“百場戲劇巡演活動”。市花鼓劇團排演了《三喜臨門》、《回鄉(xiāng)》、《認親》、《國策頌》等節(jié)目，節(jié)目內容包括打擊“兩非”和獎勵扶助等計生內容，內容生動，感染力強，在各地巡演中，深受群眾喜愛。市里排演的節(jié)目到各縣市區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回演出，各縣市區(qū)相應組織節(jié)目到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡演，全市演出近一百場次。四是開展了百萬群眾學理論活動。今年3月以來，我們積極參加市委宣傳部組織的“百萬群眾學理論”活動，將計生獎扶、打擊“兩非”、人口理論等內容編入講義，并抽調力量，參與宣講團，深入鄉(xiāng)村宣講。全市共組織宣講小分隊1500余個，宣講5000余場次，培訓群眾近百萬人，有效地把計生政策法規(guī)傳遞到千家萬戶。另外，我們對十五期間的婚育新風進萬家活動進行了總結回顧，于5月18日召開了婚育新風表彰大會。評比表彰了5個先進縣市區(qū)、10個先進單位、10個先進個人、10個文明幸福小家庭。四是開展了人口理論研究。市人口學會組建課題研究小組，由領導或專家牽頭，申報課題，并提出課題研究的具體意見�？h鄉(xiāng)兩級計生工作者以及其它實際工作者，認真組織開展調查研究。今年我市收集優(yōu)秀論文20篇，向省報送論文14篇，其中有1篇在全國研討會上發(fā)言。

3、計生藥具工作進一步提升。一是創(chuàng)新發(fā)放渠道。在全市文明小區(qū)、流動人口聚集地等地方設立了200多個“便民自助箱”，箱體公示了服務電話，箱內有外用避孕藥具和藥具知識宣傳資料。同時，為滿足不同群眾需求，協(xié)調有關部門并引進星光寶公司在全市安裝掛置300臺自動售套機。二是規(guī)范藥具管理。完善了市縣鄉(xiāng)三級免費發(fā)放倉儲管理制度，建立了藥具質量監(jiān)測體系，全面實現倉儲建設標準化。進一步加強了隊伍建設，把懂醫(yī)懂藥的人員調整到藥具工作隊伍中來，并作為一項硬性規(guī)定，從而改善了隊伍結構。同時，全市統(tǒng)一了賬、表、卡、冊，實現全市規(guī)范管理。三是開展創(chuàng)建“先進藥具室”活動。研究制定了“先進藥具室”的標準方案及驗收考評細則，并將活動開展情況納入年度藥具業(yè)務工作目標管理考。通過以點帶面，全面帶動全市標準化建設。

一年來，雖然我們做了一些工作，但還有許多差距，我們將進一步加強領導，強化工作措施，大力推進綜合改革，加快建立和完善新的工作機制，努力提高我市計劃生育工作整體水平。

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