代市鎮(zhèn)便民服務(wù)中心匯報材料

代市鎮(zhèn)便民服務(wù)中心匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作情況匯報如下。不妥之處，敬請指正。自201*年1月1日中心建成以來，代市鎮(zhèn)緊緊圍繞“上為黨委政府分憂、下為基層群眾解困”的總體工作思路，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，提高服務(wù)水平，密切聯(lián)系群眾，初步建立了“服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效”的農(nóng)村工作新機制，有效解決了群眾找人難、辦事難、辦證難的問題。

一、政務(wù)公開情況

（一）認真實施代辦公開。依法清理行政審批事項，全面公開服務(wù)項目、服務(wù)依據(jù)、服務(wù)程序和收費標準，做到依法辦事、陽光操作。編印了150本《代市鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事指南》向社會公布，建立了“一證”（工作人員上崗證）、“一單”（代理交接單）、“一表”（接辦件事項登記表）、“兩圖”（事項告知圖、辦事流程圖）、“三卡”（職位明示卡、便民聯(lián)系卡、示范文本填寫卡）制度，確保代理流程有序，代辦事項公開，更方便、快捷地服務(wù)群眾。

（二）建立日常工作制度。建立健全了以首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等“三項制度”為統(tǒng)攬，以服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、辦結(jié)公告制、辦接（�。┘�登記制度等十余項配套制度的便民服務(wù)制度體系，明確了各入駐部門職責和各工作窗口職責，制定了工作人員

禮貌用語規(guī)范和服務(wù)行為規(guī)范。

（三）積極營造濃厚氛圍。把便民服務(wù)中心審批事項工作流程制成展板、各項工作制度全部制作上墻，既減少了群眾咨詢次數(shù)又減少了工作人員工作強度，既讓群眾放心交費，又杜絕了“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。

二、具體做法及成效

（一）組建機構(gòu)。成立以副鎮(zhèn)長熊樹林為主任，黨政辦主任陽天平為副主任，財政所所長張春林、民政所所長周志偉、計生辦主任劉順平、村建所陳加林、勞保所方勇、國土所章勇為成員的便民服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向群眾的六大部門（民政所、勞保所、國土所、計生辦、村建所、財政所）19項行政審批（許可）事項全部集中到服務(wù)中心，面向轄區(qū)公民、法人和其他組織提供政務(wù)服務(wù)，并抽調(diào)黨政辦周冰心設(shè)立綜合服務(wù)崗，具體導(dǎo)辦引領(lǐng)服務(wù)。同時在繭莊、白店、岳廟、偏馬、龍山等村民居住比較集中的地方設(shè)立代辦點，初步建立了覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心工作平臺。

（二）落實場地。因地制宜，將辦公場所進行有效整合，合理利用空間，場地面積約190m，并將便民服務(wù)中心設(shè)置在政府大廳一樓，更為快捷、方便地為群眾服務(wù)。同時擠出5萬余元資金進行裝修，采購桌椅、電腦、電扇等辦公設(shè)施和從現(xiàn)有的辦公設(shè)備中調(diào)劑解決的辦法，有效解決了辦公場地有限、辦公設(shè)施不足等問題。

（三）配強人員。嚴格按照“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精、服務(wù)好”

2

的要求，采取選配業(yè)務(wù)骨干人員入駐便民服務(wù)中心工作窗口、黨政辦1名導(dǎo)辦服務(wù)人員，各站所室安排人員輪流值班的方式加強工作力量。各村代辦點代辦員原則上由村“三職”干部或大學(xué)生“村官”擔任。目前，服務(wù)中心已有工作人員17名。同時，加大培訓(xùn)和考核力度，定期對中心工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進行培訓(xùn)，由黨政辦負責對各入駐部門和站所室進行考勤考核，不斷提高中心工作人員服務(wù)水平和工作效率。

三、存在的問題

（一）宣傳還不夠深入。從調(diào)查了解的情況看，由于成立時間短，宣傳還不深入，農(nóng)村部分群眾不知道有便民服務(wù)中心，或者不清楚便民服務(wù)中心的職能和作用，或者不知道村級代辦員可以為群眾代辦服務(wù)。

（二）窗口職能、職責受限制。由于現(xiàn)有場地限制，部分駐鎮(zhèn)單位（部門）本來可以在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心集中設(shè)立窗口，方便群眾辦理，現(xiàn)在仍需到駐鎮(zhèn)單位（部門）辦理，浪費時間和精力。部分工作人員業(yè)務(wù)不熟悉，只能引領(lǐng)群眾到站所室辦理相關(guān)證件，沒有很好地做到一站式服務(wù)。

四、下一步打算

（一）做好宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項實實在在的民心工程，要在群眾中廣泛宣傳，要通過張貼公告、印發(fā)宣傳單、進組入戶面對面進行宣傳等，讓群眾知曉到便民服務(wù)中心確實是好，確實便

民。

（二）依法行政，規(guī)范運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為工作實體、責任主體，決定了其工作的重要性、特殊性，也決定其必須帶頭依法行政。要嚴格貫徹落實《行政許可法》，嚴格規(guī)范職能職責，絕不能以言代法、以權(quán)壓法。要對全體工作人員進行經(jīng)�；�、制度化的依法行政培訓(xùn)，自覺依法依紀思考問題和進行工作。

（三）拓寬服務(wù)領(lǐng)域。只有不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技等方面深入開展新的服務(wù)，才能產(chǎn)生群眾對便民服務(wù)中心的信任、依賴和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心堅持做好大廳窗口服務(wù)工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時，把駐鎮(zhèn)單位入駐便民服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)形式，開展進村到組入戶，延伸服務(wù)鏈條，方便群眾辦事，真正解決門難進、臉難看、事難辦的窘態(tài)。

廣安區(qū)代市鎮(zhèn)人民政府二○一○年七月十八日

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蕉溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心匯報材料

蕉溪鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的大力支持下，于201*年6月6日正式掛牌成立。成立以來，中心嚴格按照“為民、便民、利民”的總體要求，以服務(wù)為宗旨，認真履行崗位職責，積極辦理各類項目，極大地方便了群眾，起到了良好效果，得到了群眾的普遍好評。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，以“便民、利民”為服務(wù)宗旨

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民利民服務(wù)中心工作，首先成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大副主席、政法委書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)站（辦、所）的負責人組成。我鎮(zhèn)便民服務(wù)設(shè)中心主任1人、常務(wù)副主任1人、各窗口工作人員15人。中心辦公面積100多平方米，將涉及窗口服務(wù)的黨務(wù)、綜治與司法、國土、城建、財稅、計劃生育、勞動保障、社會事務(wù)、合作醫(yī)療、林業(yè)、文化、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等14個服務(wù)窗口納入中心管理，構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)平臺，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、各部門共同參與”的工作格局。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視便民服務(wù)中心工作，多次召開黨政班子會聽取便民服務(wù)中心工作匯報，并研究部署便民服務(wù)中心工作。為了確保便民利民綜合服務(wù)中心有場所辦公、方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府在我鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，仍然投入8萬余元經(jīng)費，為便民服務(wù)中心修建了工作臺，添置了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)、飲水機、電腦等硬件設(shè)施，將中心的工作制度、服務(wù)內(nèi)容制定上墻，印制了《蕉溪鎮(zhèn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作手冊》、《便民利民聯(lián)系卡》等5000余份下發(fā)至各村，方便群眾閱讀、了解、監(jiān)督中心的工作，最大限度地為基層群眾辦事提供了便利，讓群眾在中心感受到“進一扇門、辦萬家事”的便民服務(wù)宗旨。

二、創(chuàng)新思路，強化管理，實現(xiàn)服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變

在便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作中，我們特別強調(diào)了摸索、創(chuàng)新和管理。摸索的目的是為了不斷改進我們的工作方法和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新的思路是確保進一步轉(zhuǎn)變我們的工作職能，管理則是推動整個中心正常運行的紀律保障。在突出中心服務(wù)職能工作時，注重抓兩個結(jié)合:

1、崗位定員與班子成員帶班相結(jié)合。為確保有崗辦事、有人辦事，中心在全面合理設(shè)置窗口崗位的同時，將那些懂政策、業(yè)務(wù)能力強的干部明確為窗口工作人員，定崗定員、定職定責。中心工作人員嚴格執(zhí)行坐班及上下班簽到制，外出辦理業(yè)務(wù)或下村工作必須向中心負責人說明，確保中心真正實現(xiàn)有崗有人，有人有責，群眾辦事有人找，群眾辦事找有人。同時，為加強對中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委還專門明確了值周領(lǐng)導(dǎo)帶班制，要求值周領(lǐng)導(dǎo)趕場天到中心帶班，負責中心工作并接待來訪群眾，幫助消化中心工作人員不能處理的棘手問題，并及時將收集到的疑難問題提交班子會研究解決。

2、窗口協(xié)作與鎮(zhèn)村聯(lián)動相結(jié)合。中心始終堅持“一站式服務(wù)”的工作理念。在便民服務(wù)工作中，堅持能在中心辦理的事，決不計群眾再走第二個門，能一次為群眾辦理的事，決

不讓群眾再走第二次路。為了熟練辦理中心的各類業(yè)務(wù)，中心每季度都要組織窗口人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)確保每個窗口工作人員都能準備掌握相關(guān)政策、規(guī)定，在熟悉本窗口業(yè)務(wù)辦理程序的同時，了解和掌握其他窗口業(yè)務(wù)范圍及辦理程序，全面提高自身便民服務(wù)的綜合能力。由于窗口工作人員少，且兼有駐村和其他業(yè)務(wù)工作，因此中心窗口工作人員之間盡管有分工，但更多強調(diào)協(xié)作。對于需要多個窗口聯(lián)辦的事項，都按時按要求完成工作手續(xù)交接，實行一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費，基本上理順了各項工作關(guān)系，窗口之間配合默契，工作持續(xù)性、銜接性較強。同時，為提高辦事效率，我鎮(zhèn)進行了“中心+村代辦點”的兩級聯(lián)動服務(wù)模式探索，選擇了條件較為成熟的村設(shè)立村級便民利民服務(wù)代辦點，除了完成政策咨詢外，還盡可能完成群眾要求的代辦事項。同時，村便民利民服務(wù)代辦點為群眾提供所辦事項所涉及的有關(guān)材料，群眾可以到代辦點直接領(lǐng)取，節(jié)省了路費和時間。目前，我鎮(zhèn)已建成便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)站并正常運轉(zhuǎn)的有7個村（蕉溪、木溪、猛溪、田溪、路溪、車溪、柳溪），其余7個村尚在建設(shè)中。三、健全規(guī)章制度，規(guī)范運行模式，全面提升服務(wù)形象

為確保便民利民服務(wù)做到公開、公平、公正，便捷、高效、廉潔，進一步規(guī)范運行模式。我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)置了服務(wù)窗口意見箱，將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)屬縣、鎮(zhèn)人大代表作為監(jiān)督人員，并公布了監(jiān)督電話。建立健全負責人崗位職責、首問負責制、“一次性告知”制度、全程代理辦法、限時辦結(jié)制度、責任追究制度及中心管理工作制度等一系列制度。便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心堅持黨委書記親自抓、分管副書記具體抓，中心主任天天抓的工作格局。針對涉及的司法調(diào)解、土地糾紛、合作醫(yī)療報銷、民政款項領(lǐng)取、計生證件發(fā)放等業(yè)務(wù)，各窗口按照“即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、答復(fù)件”四種形式分類辦理，實行“一般事務(wù)直接辦理、重大事務(wù)承諾辦理、轄外事務(wù)聯(lián)合辦理、特別事務(wù)申報辦理、審批事務(wù)集中收費”的工作機制。嚴格檔案管理規(guī)范化。各個窗口辦理事項登記清楚、項目健全，各類記錄簿裝訂成冊、規(guī)范完善，符合管理要求。

通過兩個多月來的運作，我鎮(zhèn)服務(wù)中心已經(jīng)進入了正常的管理渠道，服務(wù)中心的工作人員都能夠嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理的各項制度，切實增強服務(wù)意識，熟練掌握窗口業(yè)務(wù)辦理程序，規(guī)范管理各類表冊，準確辦理各個項目，真誠對待辦事群眾，使服務(wù)中心的工作有序開展。中心成立至今，所駐的14個窗口共接待群眾咨詢150余人次，即辦件125件，上報25件，待辦件0件，受到群眾的好評。這更加堅定了我們在下步工作中，堅持結(jié)合正在進行的踐行“宗旨”教育活動的信心和決心，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、深化管理，強化服務(wù)，進一步增強干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的意識，把工作做得更好更完善，全面提升黨委、政府的良好形象。

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