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社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況報(bào)告

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社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況報(bào)告

南岔區(qū)201*年社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估情況匯報(bào)

今年以來,我區(qū)在市委、市政府和上級領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,大力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估及社會矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和水平,全力維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、主要工作情況

(一)建立了社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制為了全面掌握社會穩(wěn)定情況,及時(shí)分析研判和評估社會穩(wěn)定形勢,把握維穩(wěn)工作主動權(quán),有效地預(yù)防群體性矛盾發(fā)生,制訂了《南岔區(qū)建立社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制的意見》,下發(fā)到各黨委、總支、支部,區(qū)委各部委辦,各黨組,各黨工委,行政各科局委辦!兑庖姟分忻鞔_了工作目標(biāo)、工作原則、工作機(jī)制、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評估機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅督查追究問責(zé)及工作要求。明確規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、信訪、公安、司法等維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度末向區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告穩(wěn)定形勢分析研判情況及下季度穩(wěn)定形勢分析預(yù)測和工作部署情況。重要敏感日實(shí)行日報(bào)、專報(bào),重大事件隨時(shí)報(bào)告。

(二)建立了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制為了保障重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作順利開展,我

區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長劉鵬為組長,區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務(wù)副區(qū)長魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣、公安分局局長張喜軍為副組長的南岔區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、人事局局長、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長、信訪辦主任、國土資源局局長、環(huán)保局局長、衛(wèi)生局局長、安監(jiān)局局長、勞動和社會保障局局長、教育局局長、建設(shè)局局長、司法局局長、發(fā)改委主任為成員。制定了《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作操作制度》。

(三)實(shí)施了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作考評辦法制定了《南岔區(qū)社會穩(wěn)定形勢分析研判工作實(shí)施辦法》,下發(fā)到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、林場所、政法各部門、有關(guān)單位和部門,要求其結(jié)合本部門、單位的工作職能,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意,由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作操作制度》,下發(fā)到各黨委、總支、支部,區(qū)委各部委辦,各黨組,各黨工委,行政各科局委辦!吨贫取分校鞔_了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年

度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評、“平安南岔”建設(shè)和社會治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評之中。

(四)初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和中辦發(fā)[201*]33號文件精神,制定了《南岔區(qū)貫徹落實(shí)推進(jìn)健全應(yīng)急處置機(jī)制實(shí)施方案》,下發(fā)到各黨委、總支、支部,區(qū)委各部委辦,各黨組,各黨工委,行政各科局委辦,初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制。成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組。組長由區(qū)委副書記趙延廷同志擔(dān)任,副組長由政協(xié)主席、政法委書記趙榮新同志、常務(wù)副區(qū)長魯慶文同志、區(qū)委常委、副區(qū)長程志廣同志擔(dān)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會安全事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要,加強(qiáng)了重大社會安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)初步形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,明后兩年持續(xù)推進(jìn),在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)提高完善黨委負(fù)總責(zé)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的重大社會安全事件應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制,確保指揮順暢、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

二、存在的問題

通過認(rèn)真梳理排查,主要是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展的不平衡,宣傳教育不細(xì),對群眾的思想動態(tài)了解還不夠深,有些潛在的矛盾和隱患沒有及時(shí)排查出來。部門聯(lián)動不協(xié)調(diào),有時(shí)耽誤了解決矛盾的最佳時(shí)機(jī);鶎泳C治維穩(wěn)人員培訓(xùn)內(nèi)容單一,大多是以會代訓(xùn),加之綜治維穩(wěn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,達(dá)不到預(yù)期的目的。

三、下步工作打算

(一)深入開展社會矛盾化解工作,完善推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系機(jī)制建設(shè),著力加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解,健全聯(lián)動銜接機(jī)制。

(二)完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析研制機(jī)制,加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持做好先期預(yù)測,先期研判、先期化解,從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會穩(wěn)定問題。

(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,減少矛盾糾紛,理順群眾情緒,為民辦實(shí)事、辦好事,有效的建立各種監(jiān)督管控機(jī)制,維護(hù)社會公共安全,不斷完善各種應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)演練,有效防止各類重大群體事件發(fā)生。

中共南岔區(qū)委維護(hù)社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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xxx關(guān)于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作情況的

報(bào)告

xxx縣維穩(wěn)辦:

根據(jù)縣政法委《關(guān)于報(bào)送社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作開展情況的綜合報(bào)告的通知》精神,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作的基本情況報(bào)告如下:

根據(jù)穗黨發(fā)[201*]12號文件《關(guān)于建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的意見》文件精神。對此,我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施了《xxx社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制意見》。根據(jù)此意見,我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項(xiàng)工作。

一、對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進(jìn)行先期評估。

我們要求,凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤⿴砝嫘悦軟_突的重大事項(xiàng),都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估對象。對確定開展評估的對象,要建立專項(xiàng)檔案,制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任,適時(shí)組織實(shí)施。對確定為風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng),要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式,進(jìn)行廣泛宣傳、討論,征求各方面、

各層次意見,準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求,為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時(shí),要綜合收集掌握的情況,對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時(shí)機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證,特別是對實(shí)施評估事項(xiàng)可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測,形成評估報(bào)告并提出對策建議,同時(shí)制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

二、狠抓日常工作,力爭做到防患于未然

一是抓預(yù)防,建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào),對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.

二是抓排查,建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行一旬一排查,一月一研。加強(qiáng)社會信息收集匯總分析,及時(shí)收集群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題,一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時(shí)分析、重大問題定向分析。目前,全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復(fù)上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。

三是抓疏導(dǎo),建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口,確定專職工作人員,對來

訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記,當(dāng)時(shí)能辦的及時(shí)辦,辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,到期未辦結(jié)的,由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在督辦時(shí)限內(nèi)辦結(jié);設(shè)立接待和投訴室,凡辦事和上訪的群眾,統(tǒng)一接待登記,并由專門人員引領(lǐng)辦事,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人,直止辦結(jié)。

四是抓調(diào)處,建立健全矛盾化解整體聯(lián)動機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議,不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來,調(diào)處各類矛盾糾紛20余起,無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件,大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案,建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機(jī)制。突出抓好越級上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作,堅(jiān)持實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度,定期開展聯(lián)合接訪活動。掛案領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶案下訪,深入群眾面對面聽取信訪人的述求,直面矛盾,“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實(shí)行一月一梳理、一月一通報(bào),使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時(shí)解決。

六是抓落實(shí),建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時(shí)限、定

牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。

三、以《評估工作方案》為依據(jù),切實(shí)解決實(shí)際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)時(shí)遺留問題的上訪復(fù)出,黨委、政府對這項(xiàng)工作高度重視,已采取領(lǐng)導(dǎo)包村,工作組監(jiān)督到村等多項(xiàng)措施,嚴(yán)格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導(dǎo)工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級訪案件的發(fā)生,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

2、4月份,xx村楊德修等6人準(zhǔn)備集體上訪,要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到現(xiàn)場做村民的思想工作,防止上訪群眾因情緒激動引發(fā)的過激行為,。最后,平息了一起集體越級上訪案件。

3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會為山林轉(zhuǎn)讓一事準(zhǔn)備群體上訪,為此,我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作,同時(shí)對山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查,由于工作比較到位,目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災(zāi)害隱患,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估制度,對xx至xx村等6個(gè)村重點(diǎn)區(qū)域制定了評估方案,提前清理了淤泥,配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應(yīng)急物資,確保未發(fā)生洪澇災(zāi)害。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項(xiàng)工作,個(gè)別單位還存在重視不夠、措

施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo),以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

xxx政法委201*年11月30日

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