社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作匯報

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作匯報

市維穩(wěn)辦：

根據(jù)**發(fā)［***］***號文件精神，我縣及早謀劃，周密部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實施，全面開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作，現(xiàn)將情況匯報如下：

一是超前安排部署。**發(fā)［***］***號文件下發(fā)之后，我們及時向縣委常委會議作了專題匯報，提交常委會議討論通過了《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解實施辦法》，并以兩辦文件印發(fā)。隨后，全縣各有關(guān)部門分層召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)精神，制定具體實施方案，研究部署工作任務(wù)，為全面啟動實施評估化解工作奠定了良好基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真調(diào)查摸底全縣正在實施和即將實施的重大事項、深入分析每個事項風(fēng)險程度的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制試點工作實施方案》，篩選確定縣發(fā)改局、城建局、交通局、國土局、環(huán)保局等單位為試點單位，并及時召開試點單位主要負(fù)責(zé)人會議，對試點工作進(jìn)行了全面安排部署。目前，這5個試

點單位結(jié)合工作實際，已制定、報送了各自工作方案，正在抓緊開展試點工作。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保評估化解工作的順利推進(jìn)，縣委研究成立了由縣委常委、政法委書記任組長，縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在縣維穩(wěn)辦，抽調(diào)人員辦理日常業(yè)務(wù)，具體負(fù)責(zé)評估化解工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。5個試點單位也均成立了風(fēng)險評估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位黨政一把手作為第一責(zé)任人，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門上報了風(fēng)險穩(wěn)定評估分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員。做到了網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)、制度、人員、經(jīng)費、責(zé)任“六落實”，學(xué)習(xí)宣傳、安排工作、開展活動、信息溝通“四到位”。

三是靠實工作責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，縣維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)牽頭抓好全縣社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的規(guī)則制訂、機(jī)制建設(shè)和工作督促協(xié)調(diào)，對需要提交縣委、縣政府研究決定的有關(guān)評估事項進(jìn)

行初審，提出建議，并督促落實防范和化解風(fēng)險的具體措施。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行《意見》情況納入社會治安綜合治理考核，并與全縣年度綜合考核掛鉤。對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未組織或不認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，失職瀆職、弄虛作假而釀成重大穩(wěn)定問題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任倒查，并追究責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。初步形成了縣委政法委抓總，維穩(wěn)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合的風(fēng)險評估工作格局。

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XX局

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作報告

當(dāng)前，重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,是各級黨委和政府做決策、出政策、搞改革、上項目的重要前置程序，將此項制度納入維護(hù)社會穩(wěn)定、實施源頭治理的系統(tǒng)工程,對有效預(yù)防和減少社會安全隱患,實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作標(biāo)本兼治,必將產(chǎn)生積極的影響。不言而喻，國土資源工作決策科學(xué)化、民主化水平，從源頭上防范化解國土資源工作重大事項可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，必能確保國土資源管理事業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹上級文件精神，結(jié)合國土資源工作可能影響社會穩(wěn)定的重大事項總是堅持先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解；堅持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本，和諧發(fā)展；堅持事前評估，重在化解的工作原則積極探索和實踐國土資源工作中重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾和不穩(wěn)定因素，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會又好叉快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，取得了良好的效果�，F(xiàn)將我局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

新形勢下，開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是實現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向

事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，我局高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)，提高了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股室負(fù)責(zé)人對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，為搞好國土資源工作中重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

二、制定方案，明確責(zé)任

為開展好此項工作，我局結(jié)合工作實際，制定了《XX局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室基層所主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

三、堅持原則，狠抓落實

近年來，我縣重大工程項目較多，如體育場、安居富民、棚戶區(qū)改造、河道景觀等重點工程征收土地項目，我局則采取召開“座談會”、“問卷調(diào)查”、“重點走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。沒有芡生一起上訪案件和阻礙施工的事

件，廣大群眾對重大事項的平均支持率均超過了90％。做法如下：

1、在具體工作中，我局始終堅持和把握以下幾個基本原則，一、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響；二、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件，化解的辦法、措施是否切實可行；三、群眾有可能在哪方面提出合理的異議和訴求，能否在法律、政策范圍內(nèi)對其合理訴求進(jìn)行妥善解決；對群眾提出的不合法、不合理訴求能否通過宣傳、教育、疏導(dǎo)取得大部分群眾的理解和支持；四、對涉及群眾的補(bǔ)償、安置、保障等措施是否與其它地區(qū)同類或類似事項的措施有較大差別，是否可能引起群眾的強(qiáng)烈不滿；五、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險評估。

2、責(zé)任落實，工作按制度有序開展

一是成立評估組織。結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定涉及我局的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由局領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行評估，并由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定評估方案。二是開展民意調(diào)查。各基層所，各股室按照評估方案，就擬定事項向社會或?qū)嵤┑貐^(qū)進(jìn)行公告、公示、廣泛宣傳，讓群眾全面了解相關(guān)內(nèi)容，深入群眾廣泛征求意見，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見

和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。三是進(jìn)行分析論證。各基層所，各股室及時召開分析論證會，邀請有關(guān)人員、相關(guān)專家及與決策有直接利益關(guān)系的群眾代表參加，群眾代表應(yīng)占一定比例。涉及股室、基層所對擬決策事項作詳細(xì)說明，并準(zhǔn)確反饋民意調(diào)查情況，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。四是提交評估報告。各基層所、各股室根據(jù)分析論證意見，提出評估報告，內(nèi)容包括了擬決策事項、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需說明的事項。五是評估結(jié)果處理。局風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，對評估事項作出社會穩(wěn)定風(fēng)險登記評定，風(fēng)險很大為一級，有一定風(fēng)險為二級，風(fēng)險很小為三級。根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體基層所、股室要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險；對存在二級風(fēng)險重大事項，責(zé)任主體基層所，股室應(yīng)制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，落實化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的具體措施；對存在三級風(fēng)險重大事項，要制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，做好化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。六是評估報告的報送。評估主體必須將存在三級風(fēng)險以上的評估報告報送局維護(hù)穩(wěn)定

辦公室，以便局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論解決辦法和及時上報上級維護(hù)穩(wěn)定辦公室。七是對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室、基層所主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

四、存在問題和今后打算

回顧幾年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，我局將不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

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