水庫安全度汛工作總結(jié)
關(guān)于白水縣二O一一年水庫安全度汛工作總結(jié)
市防汛辦:
201*年,我縣水庫防汛工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市水庫防汛工作會議精神,嚴(yán)格遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,始終堅持“防大汛、搶大險”的工作目標(biāo),狠抓落實(shí),努力工作,全面完成了各項(xiàng)防汛任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全縣水庫安全度汛。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),揚(yáng)長避短,現(xiàn)就我縣今年水庫防汛工作有關(guān)情況總結(jié)報告如下:一、今年水庫安全度汛工作面臨的形式和取得的成效
1、面臨的形式
入汛以來我縣降雨頻繁,特別是九月以來發(fā)生五次大的連續(xù)降水,其中九月份降水量達(dá)到251.7毫米,是歷年同期80.9毫米的三倍多,9月17日降水量超過了50毫米達(dá)到了暴雨。這次降水過程致使全縣河流暴漲,水庫儲水量劇增,比歷年同期多1000多萬方。林皋水庫超過汛限水位一米,故現(xiàn)水庫出現(xiàn)翻壩溢流現(xiàn)象,后洼水庫儲水量達(dá)到警戒水位,溢洪道邊坡發(fā)生滑塌,其它水庫也出現(xiàn)不同程度的險情,防汛形勢十分嚴(yán)峻,防汛壓力增大。2、取得的的成效
面對以上的嚴(yán)峻形勢,縣委、縣政府高度重視,合理安排,扎實(shí)部署,立即抽調(diào)搶險隊伍和技術(shù)人員,深入一線進(jìn)行搶險,及時排除各種隱患,并啟動防汛三級預(yù)警,調(diào)運(yùn)各類搶險物資和搶險機(jī)械,全
力搶險,并及時開閘排水,減小水庫壓力,同時對庫區(qū)威脅區(qū)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置,實(shí)現(xiàn)了人員安全,工程安全。
面對此次連續(xù)強(qiáng)降水,全縣各水庫共投入搶險人員201*余人次,動用機(jī)械30余臺次,共排水800多萬方,使庫區(qū)3.2萬人,2.03萬畝農(nóng)田,17處重要設(shè)施免受洪水災(zāi)害,減免直接經(jīng)濟(jì)1050萬元。二、水庫安全度汛工作采取的主要措施1、防汛安全責(zé)任制
今年我們對全縣7座水庫明確了行政責(zé)任、主管部門負(fù)責(zé)人和水庫管理單位負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行了公示。汛前水庫各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)到位?h政府與個水庫簽訂防汛責(zé)任書。對各水庫防汛物料、搶險隊伍提出了最低限額要求?h政府調(diào)整充實(shí)了縣防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu),江水庫防汛作為縣上防汛工作的重中之重。縣防汛指揮部通過有線電視向全縣公示了各水庫防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,明確了各自的防汛工作職責(zé)。特別是針對今年的秋淋天氣,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了行政首長負(fù)責(zé)制,并成立了防汛搶險專家組深入險工險段,進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)了搶險力量,進(jìn)一步夯實(shí)了行政責(zé)任,技術(shù)責(zé)任和搶險責(zé)任。2、度汛能力建設(shè)
今年我們加強(qiáng)了防汛預(yù)防預(yù)警能力建設(shè)和搶險隊伍建設(shè)。首先是對7座水庫度汛計劃及防汛搶險應(yīng)急預(yù)案多次進(jìn)行了修訂和細(xì)化,確保不漏項(xiàng),并就預(yù)案各項(xiàng)措施及各相關(guān)防汛人員聯(lián)系電話進(jìn)行了核實(shí),同時我們把預(yù)案及時下發(fā)至各水庫、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下游群眾,并與下游群眾簽訂了遷安明白卡,明確了遷安措施和方向,做到人人皆
知、遇險不亂、心中有數(shù),提高了預(yù)案的可操作性。并安裝了信息群發(fā)系統(tǒng),確保了信息傳遞時效性,為防汛搶險爭取了時間。同時還加強(qiáng)力搶險隊伍的演練和培訓(xùn),林皋水庫組建了350人搶險隊伍,分為三個搶險小分隊;鐵牛河、故現(xiàn)兩座。ㄒ唬┬退畮旄鹘M建了100名、150名搶險隊伍,四個。ǘ┬退畮旆謩e組建了50人以上的搶險隊伍,縣上還組織了一支防汛應(yīng)急隊伍,備不時之需。各搶險隊伍逐人登記,建立檔案,明確分工,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,確保拉得出、用得上、具有戰(zhàn)斗力。3、汛前準(zhǔn)備工作
汛前為了順利度汛,首先是進(jìn)行了汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,同時對各水庫放水閘、溢洪道等泄洪設(shè)備進(jìn)行了檢修,落實(shí)了搶險供電和應(yīng)急供電設(shè)備,確保安全度汛。對林皋水庫、鐵牛河水庫、故現(xiàn)水庫還編制了應(yīng)急保壩方案,一是非常情況下全部開啟泄洪洞,加大泄洪;二是用沙袋加高壩頂,防止漫壩;三是盡快與當(dāng)?shù)匚溲b部門聯(lián)系,動用民兵預(yù)備役,甚至調(diào)用部隊搶險。加強(qiáng)了防汛物料和搶險隊伍建設(shè)。按照防汛搶險的需要,對防汛物料的責(zé)任人進(jìn)一步明確,對物料質(zhì)量及儲備提出了最低限額要求。同時,繼續(xù)動員全縣廣大干部群眾,積極開展防汛捐獻(xiàn)編織袋活動。今年各水庫共儲備防汛編織袋12萬條,救生圈500只,救生衣1000件,沖鋒舟2艘,防汛木樁10m,鐵絲5噸,彩條布16000平方米,備石料500m,發(fā)電機(jī)8臺,探照燈14盞,應(yīng)急燈200盞,布置照明設(shè)施10盞,架線450m,栽
桿10根,落實(shí)搶險車輛32輛?h財政在非常困難的情況下,
安排防汛經(jīng)費(fèi)30萬元。
4、汛期運(yùn)行管理
今年天氣變化異常,突發(fā)暴雨較多我們一是加強(qiáng)水庫水情觀測,對全縣7座水庫都落實(shí)了專職管護(hù)人員,完善水庫管理規(guī)章制度,落實(shí)了巡查人員,三人一組,輪流檢查,遇到險情,及時采取措施。發(fā)現(xiàn)問題果斷處理。針對今年的秋淋天氣,我們超前安排,加強(qiáng)監(jiān)測,落實(shí)責(zé)任,提前排水,騰出庫容以應(yīng)對暴雨洪水對大壩的損壞,全縣各水庫供排水800余萬方,確保了大壩安全。5、人員轉(zhuǎn)移
由于9月份以來的強(qiáng)降雨,致使我縣水庫均普遍存在險情,影響了3.2萬人,農(nóng)田2.0萬畝安全,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1050萬元。特別是后洼水庫,由于水位劇增到警戒水位,加之溢洪道的邊坡倒塌堵塞了溢洪道排水,下游四個廠礦企業(yè)及兩個村小組約一千余人安全受到了威脅,我縣及時采取了縣領(lǐng)導(dǎo)包村包廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)包戶包人的搬遷責(zé)任至制,確保了人員及時轉(zhuǎn)移,此次降雨全縣庫區(qū)共轉(zhuǎn)移群眾近千人,調(diào)動車輛32臺次。6、險情搶護(hù)
九月份的秋林天氣使我縣各水庫出現(xiàn)不同的險情,面對這些險情一是縣防汛指揮部召開了專題會議,成立了搶險專業(yè)指揮部,分設(shè)搶險組、技術(shù)組、督察組。二是緊急調(diào)動搶險隊員奔赴一線進(jìn)行搶險。三是對部分險段實(shí)行管制,嚴(yán)禁人員私自進(jìn)入。四是緊急征集農(nóng)用車
輛進(jìn)行搶險,并組織當(dāng)?shù)厝罕娧杆偻度霌岆U中。五是對險區(qū)群眾進(jìn)行了遷移安置。今年我縣各水庫共出現(xiàn)險情10余次,參與搶險人員3500人次,動用車輛45輛,投入資金69萬元。三、水庫安全度汛工作存在的問題
⑴防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,通訊設(shè)施落后。我縣是一個國家重點(diǎn)
貧困縣,屬討飯型財政,防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,致使防汛物料儲備不足,水毀工程不能及時修復(fù),四座。ǘ┬退畮煲虺U加固立項(xiàng)沒有前期費(fèi),難于立項(xiàng),工程不能及時開工,防汛搶險配套設(shè)施級辦公室設(shè)施差,雖然縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳真已配備,但由于多年使用,部分傳真機(jī)已損壞不能開通(7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),影響汛情信息的及時傳遞,不能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要。
⑵物料配備不充足,雖然我們多方籌集資金,補(bǔ)充了一些防
汛物料,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足防汛搶險需要,縣級亦沒有防汛物料儲備庫,影響物料及時調(diào)配使用,正常工作難以正常開展。
⑶預(yù)警預(yù)報設(shè)施落后,信息不暢。由于經(jīng)費(fèi)短缺,我縣氣象部門沒有建立完善的氣象預(yù)報平臺,天氣預(yù)報的傳遞單靠廣播、電視等途徑,難以確保信息的時效性。
⑷小型水庫防汛道路路面狀況差,汛前雖對各水庫的防汛路進(jìn)行了修復(fù),但由于地形地貌及其他原因部分防汛道路均為硬化,邊坡滑塌嚴(yán)重,遇到險情車輛難以進(jìn)入。四、對我省水庫安全度汛工作的建議
⑴成立專項(xiàng)資金
水庫防汛工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。林皋水庫雖進(jìn)行了除險加固,但實(shí)際病險仍未根治,防汛設(shè)施基礎(chǔ)差,職工宿舍水毀嚴(yán)重,無法滿足水庫防汛的要求。小型水庫設(shè)計不完善、施工不規(guī)范、設(shè)施不齊全、管理部到位。雖然今年國家對水庫除險投資有所增加,,但由于前期立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無法保障,防汛應(yīng)急工程無法修復(fù)。建議給小型水庫投入一定的專項(xiàng)資金解決現(xiàn)實(shí)問題。
⑶加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)氣象資源共享以便提高預(yù)險能力。
⑷加強(qiáng)我縣小型水庫的防汛道路建設(shè)。我縣多數(shù)小型水庫的防汛道路毀壞嚴(yán)重,汛期防汛物料等物品無法運(yùn)輸?shù)椒姥吹攸c(diǎn)。
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201*年鄧州市水庫安全度汛總結(jié)
201*年,鄧州市水庫度汛工作在上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市水利戰(zhàn)線干部和職工的共努力下和全市廣大干群的密切配合下,按照“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的要求,認(rèn)真貫徹“以人為本,重在預(yù)防”的方針,充分貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策,認(rèn)真修改完善各類防汛預(yù)案,全面落實(shí)各項(xiàng)防、避、救措施,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)水庫安全度汛工作,確保了我市今年水庫安全度汛。
現(xiàn)將我市201*年水庫安全度汛工作總結(jié)如下:一、今年我市水庫安全度汛工作面臨的形勢和取得的成效
鄧州市境內(nèi)共有18座中小型水庫,其中中型水庫一座(劉山水庫)、小型水庫17座,截至目前只有5座水庫完成了除險加固工作,還有12座水庫不同程度存在病險現(xiàn)象,且交通、通訊條件差,水庫度汛形勢異常嚴(yán)峻。去冬今春我市氣溫比往年明顯偏高,出現(xiàn)了嚴(yán)重干旱天氣;進(jìn)入汛期后,異常氣候現(xiàn)象發(fā)生幾率增加,7月26日和8月16日我市又遭遇了兩次特大強(qiáng)風(fēng)暴雨。氣象的不可預(yù)測性增大,增加了我市水庫安全度汛工作的難度。
面對嚴(yán)峻的防汛形勢,鄧州市廣大干部群眾審時度勢、齊心協(xié)力、科學(xué)決策,圓滿完成了201*年水庫安全度汛工
作,確保了我市今年水庫安全度汛。
二、采取的主要措施
一是明確責(zé)任。201*年,鄧州市全面落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。自3月上旬開始,市防汛辦組織相關(guān)單位和技術(shù)人員對轄區(qū)18座水庫進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查,并制定了可操作性較強(qiáng)的全市防汛預(yù)案(鄧防汛〔201*〕4號),每座水庫都落實(shí)了包庫市領(lǐng)導(dǎo)、水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)、市直包庫單位負(fù)責(zé)人、水利技術(shù)員、水庫管理員等五個責(zé)任人。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、水庫管理單位簽訂了水庫安全責(zé)任書,同時,對各防汛責(zé)任人進(jìn)行公告;各水庫根據(jù)實(shí)際情況制訂了搶險應(yīng)急預(yù)案和在建度汛工程搶險應(yīng)急預(yù)案。5月20日,鄧州市召開了全市防汛工作會議,對201*年全市水庫安全度汛工作進(jìn)行全面安排部署,成立了鄧州市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)了防汛指揮部成員,切實(shí)做到了思想到位,認(rèn)識到位,組織到位,責(zé)任到位,措施到位。
二是加強(qiáng)汛期值班。各水庫防汛值班人員從5月15日至9月30日實(shí)行24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家防總關(guān)于防汛抗旱值班規(guī)定》,牢記規(guī)定,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保全面、及時掌握雨情、水情、工情、汛情、險情,認(rèn)真做好值班記錄,嚴(yán)格交接班制度,確保信息指令準(zhǔn)確及時上傳下達(dá)。
三是加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)。按照全市防汛預(yù)案要求,各相
關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位根據(jù)實(shí)際情況都組建了搶險隊伍,并適時開展了防汛搶險演練,下游各村莊按照要求也都組建了義務(wù)搶險隊員和聯(lián)絡(luò)員,確保發(fā)生洪水時,能夠拉得出、能戰(zhàn)斗、戰(zhàn)得勝。
四是落實(shí)防汛料物。按照預(yù)案要求,各水庫和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多方籌集資金落實(shí)防汛料物和救生器材儲備經(jīng)費(fèi),確保足額儲備防汛物資,凡是能夠準(zhǔn)備到現(xiàn)場的要盡量準(zhǔn)備到現(xiàn)場。物資儲備要求保質(zhì)量、講適用、定地點(diǎn)、嚴(yán)管理,做到存放有序,通風(fēng)干燥,調(diào)度靈活,運(yùn)輸快捷。同時發(fā)動和依靠群眾,采取“號料登記,備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需料物,以應(yīng)急需。各級各單位明確物資儲備地點(diǎn)、物品、數(shù)量,并指定專人負(fù)責(zé),確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出使用。
五是加強(qiáng)水庫安全度汛督導(dǎo)檢查。為及時發(fā)現(xiàn)、糾正影響水庫安全度汛的問題,201*年汛期,鄧州市防汛指揮部共派出7個督導(dǎo)組、20多人次、先后開展了兩次水庫安全度汛督導(dǎo)檢查,主要督導(dǎo)各水庫的防汛料物儲備情況、搶險隊伍組建情況和防汛值班情況。通過督導(dǎo)檢查,提高了各水庫安全度汛的意識,確保了全市安全度汛。
三、存在的主要問題
第一、各水庫防汛經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。日益嚴(yán)峻的防汛形勢加大了各水庫安全度汛工作的難度,為更好做好水庫安全度
汛工作,各水庫管理單位必須加大防汛經(jīng)費(fèi)的投入力度,但是,由于地方財政困難,管護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,各水庫管理單位自身收入十分有限,因此,防汛經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重是當(dāng)前水庫管理單位面臨的一大難題。
第二、水庫病險問題依然嚴(yán)重。近年來,國家不斷加大了病險水庫的除險加固力度,完成了中型水庫和一批重點(diǎn)小型水庫的除險加固工作,但還有一批小型水庫未進(jìn)行水庫除險加固工作,已完成除險加固的水庫部分又出現(xiàn)了新的險情,險情的不斷出現(xiàn)增加了水庫安全度汛工作的難度。
四、建議
1、全面落實(shí)水庫安全度汛工作防汛經(jīng)費(fèi)。制訂國家、省、地方按比例落實(shí)防汛經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,確保防汛經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位,保障防汛工作順利開展。
2、加大水庫除險加固工作力度。限期完成所有病險水庫的除險加固任務(wù),制訂水庫出險加固經(jīng)費(fèi)投入措施,確保各水庫險情及時消除,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
鄧州市防汛防旱指揮部二一一年十月十七日
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