抓住機(jī)遇 扎實(shí)做好201*環(huán)境應(yīng)急管理工作--田為勇

抓住機(jī)遇扎實(shí)做好201*環(huán)境應(yīng)急管理工作

作者:田為勇日期:201*-1-13

當(dāng)前，環(huán)境應(yīng)急管理工作既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機(jī)遇。如果說前幾年是環(huán)境應(yīng)急管理工作起步奠基、理清思路的階段，那么今后幾年就是夯實(shí)基礎(chǔ)、大有作為的時(shí)期，特別是在“十二五”期間環(huán)境應(yīng)急管理工作將大踏步前進(jìn)。作為“十二五”的開局之年，201*年的環(huán)境應(yīng)急管理工作可以概括為“定好位、起好步、打基礎(chǔ)、重預(yù)防、建問責(zé)、保安全”六個(gè)方面。關(guān)于定好位

定好位是一個(gè)部門事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。環(huán)保部門有三項(xiàng)基本任務(wù)：服務(wù)科學(xué)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全。環(huán)境應(yīng)急管理工作作為環(huán)境綜合管理的重要組成部分，要在環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”驗(yàn)收、執(zhí)法監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境管理制度中充分落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理各項(xiàng)要求，同時(shí)還要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》全過程管理要求，在應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)重建四個(gè)階段全面履行應(yīng)急管理職責(zé)。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中，企業(yè)是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任主體，當(dāng)企業(yè)處置不了時(shí)，須向當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門請(qǐng)求支援。環(huán)保部門要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、科學(xué)決策、高效處置的要求開展應(yīng)急處置工作。

各地要按照這個(gè)定位要求理順環(huán)境應(yīng)急管理的體制，加強(qiáng)三支隊(duì)伍的建設(shè)，即環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍和應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍就是要有專門環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和專職的應(yīng)急管理人員；技術(shù)支持隊(duì)伍包括專家?guī)旎驅(qū)＜医M、應(yīng)急處置技術(shù)研究、風(fēng)險(xiǎn)咨詢、預(yù)案評(píng)估、損害評(píng)估等；應(yīng)急處置救援隊(duì)伍以地市為主建立，鼓勵(lì)結(jié)合消防、大中型企業(yè)或工業(yè)園區(qū)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到快速響應(yīng)、及時(shí)處置。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練和培訓(xùn)至關(guān)重要，通過演練和培訓(xùn)，使救援隊(duì)員熟悉程序，理順關(guān)系，磨合機(jī)制，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。目前，這三支隊(duì)伍在各地都有不同形式的發(fā)展，各地要結(jié)合實(shí)際繼續(xù)探索，為環(huán)境應(yīng)急全過程管理提供組織保障。關(guān)于起好步

目前，環(huán)保部正在抓緊編制“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并積極籌備召開全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)。各地要抓住這一難得機(jī)遇，認(rèn)真謀劃“十二五”期間的環(huán)境應(yīng)急管理工作，以保障群眾健康和環(huán)境安全為目標(biāo)，以加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)為主線，著力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急全過程管理，加快建立環(huán)境應(yīng)急管理體系。與此同時(shí)，201*年環(huán)保部將組織實(shí)施《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。部領(lǐng)導(dǎo)十分重視標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，認(rèn)為中央有要求、地方有需求、國(guó)外有示范，一定要在“十二五”期間發(fā)揮作用。能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括三方面：一是機(jī)構(gòu)人員；二是裝備和設(shè)備，包括指揮通訊、應(yīng)急的交通工具、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備等；三是辦公用房。地方如果沒有環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在“十二五”期間就很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，也難以應(yīng)對(duì)持續(xù)高發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。各地要按照國(guó)家“十二五”能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，因地制宜探索不同特征區(qū)域的能力建設(shè)實(shí)施辦法。通過開展能力建設(shè)成立環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，增加人員編制，配備基本裝備、保證業(yè)務(wù)用房、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，為全面加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理能力打下基礎(chǔ)。此外，“十二五”期間，國(guó)家還將加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，通過在每個(gè)�。▍^(qū)、市）配5輛應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，建立國(guó)家環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)自身需要，認(rèn)真研究應(yīng)急監(jiān)測(cè)車的布局配置問題，建立符合本地特點(diǎn)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。關(guān)于打基礎(chǔ)

一方面，要切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查工作，這項(xiàng)工作是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確要求的、重要的基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是摸清化學(xué)品的底數(shù)、摸清企業(yè)內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、摸清企業(yè)需要或者有哪些應(yīng)急物資、摸清企業(yè)周邊水和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。201*年的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查工作在各級(jí)各地環(huán)保部門的共同努力下，已經(jīng)完成了檢查數(shù)據(jù)的填報(bào)。10月部應(yīng)急辦會(huì)同各督查中心對(duì)各地的檢查質(zhì)量進(jìn)行了核查�？傮w看，各地檢查表填報(bào)和網(wǎng)上錄入的質(zhì)量參差不齊。核查按照抽樣檢查的方法，平均每個(gè)省抽查了2個(gè)市作為核查樣本區(qū)，結(jié)果僅有10個(gè)�。▍^(qū)、市）所有樣本區(qū)檢查質(zhì)量均合格，有10個(gè)省有一個(gè)樣本區(qū)檢查質(zhì)量不合格，有10個(gè)省樣本區(qū)檢查質(zhì)量均不合格。造成不合格的原因有很多，主要原因有三：一是未對(duì)新建項(xiàng)目仔細(xì)篩查或是對(duì)個(gè)別行業(yè)類別認(rèn)定有誤導(dǎo)致企業(yè)漏報(bào)；二是檢查人員對(duì)檢查表指標(biāo)理解有誤，造成檢查表填報(bào)不準(zhǔn)確、漏填項(xiàng)目較多；三是由于工作不認(rèn)真、審核不到位，造成檢查表填報(bào)不規(guī)范、邏輯關(guān)系錯(cuò)誤、填報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)情況不符、網(wǎng)上錄入質(zhì)量較差等問題。目前，我們正委托有關(guān)技術(shù)單位開發(fā)網(wǎng)上系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析匯總功能，大概201*年年初能面向全國(guó)開放應(yīng)用。在此期間，各地要認(rèn)真梳理此次核查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和個(gè)性問題，舉一反三。本次核查質(zhì)量不合格的和國(guó)家核查前沒有完成省內(nèi)檢查質(zhì)量核查的省（區(qū)、市），要制定整改方案，重新開展省內(nèi)核查和整改，自查合格后向環(huán)境保護(hù)部提交核查報(bào)告。本次核查質(zhì)量不合格的，要重新申請(qǐng)國(guó)家核查。督查中心負(fù)責(zé)不合格省份的重新核查。按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求，整改不到位、質(zhì)量不合格、沒有完成轄區(qū)內(nèi)核查并報(bào)送核查報(bào)告的�。▍^(qū)、市），不能開展下一階段的工作，國(guó)家將不予驗(yàn)收，直至檢查質(zhì)量合格。

另一方面，各地要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提升工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過多種方式提升應(yīng)急管理的工作水平。201*年部里先后編制并出版了《環(huán)境應(yīng)急管理法律法規(guī)與文件資料匯編》、《環(huán)境應(yīng)急管理概論》、《突發(fā)環(huán)境事件案例匯編》、《砷污染應(yīng)急處置技術(shù)》等環(huán)境應(yīng)急管理叢書，這些為各地開展環(huán)境應(yīng)急管理工作提供了很好的思路和參考。今后我們還將繼續(xù)開展與水利、交通、公安消防等部門的合作，山西、重慶等地在這方面已經(jīng)做了許多開創(chuàng)性的工作，希望其他地方也能不斷總結(jié)、開拓創(chuàng)新。關(guān)于重預(yù)防

首先要加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)和管理。預(yù)案管理是環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作，也是預(yù)防工作的核心。201*年9月環(huán)保部印發(fā)了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，201*年工作的重點(diǎn)內(nèi)容就是要通過貫徹落實(shí)辦法，提高預(yù)案管理的規(guī)范化和制度化水平，并以此推動(dòng)整個(gè)環(huán)境應(yīng)急管理工作。201*年部里將研究制定《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的各項(xiàng)配套措施，比如預(yù)案評(píng)估指南、審查及備案工作程序等。要強(qiáng)調(diào)的是，預(yù)案的編制、評(píng)估的主體是企業(yè)，企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制要在安全生產(chǎn)預(yù)案編制的基礎(chǔ)上，排查周邊環(huán)境敏感點(diǎn)后完成。環(huán)保部門對(duì)企業(yè)預(yù)案進(jìn)行形式審查后備案。各地要按照這次會(huì)議的要求認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，指導(dǎo)督促企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，預(yù)案編制，評(píng)估與演練等工作，并將預(yù)案實(shí)行“卡片式”管理，使管理人員和操作人員都能熟練掌握預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，找準(zhǔn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。按照張力軍副部長(zhǎng)的要求，201*年每個(gè)�。▍^(qū)、市）要組織開展一次環(huán)境應(yīng)急演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案，落實(shí)市政府、各部門的職責(zé)，明確程序，磨合隊(duì)伍。

其次要建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備。201*年將在國(guó)家應(yīng)急體系中建立環(huán)境應(yīng)急物資類別，環(huán)保部門不僅要建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，而且更要建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息共享。各地要抓緊研究有針對(duì)性的應(yīng)急物資名錄，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。關(guān)于建問責(zé)

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出“健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度”。201*年，環(huán)保部嚴(yán)格按照“事件原因沒有查清不放過，事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，整改措施沒有落實(shí)不放過”的“三不放過”原則，加大了事件原因調(diào)查的力度。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，環(huán)保部聯(lián)合安監(jiān)總局和監(jiān)察部，對(duì)中石油蘭鄭長(zhǎng)成品油管道渭南支線柴油泄漏事件、紫金礦業(yè)集團(tuán)紫金山金銅礦濕法廠泄漏污染事件和大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司輸油管道爆炸火災(zāi)事故等進(jìn)行了深入調(diào)查，查明了事件原因及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定了事件性質(zhì)，依法追究了有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)了各項(xiàng)整改措施，大力推進(jìn)了環(huán)境應(yīng)急管理工作。近年來對(duì)大量突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的實(shí)踐表明，環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、日常環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)及信息報(bào)告等環(huán)節(jié)是事件調(diào)查和問責(zé)重點(diǎn)，這說明做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作決不是應(yīng)急部門一家的事，最重要的是要在日常環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和要求，這從一個(gè)側(cè)面也反映出環(huán)境應(yīng)急全過程管理的重要性。

201*年環(huán)保部將聯(lián)合監(jiān)察部出臺(tái)有關(guān)問責(zé)的文件，目的是明確企業(yè)、政府、政府相關(guān)部門及環(huán)保部門的責(zé)任，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查行為。今后無論是由自然災(zāi)害引發(fā)的、還是由安全生產(chǎn)引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查工作都應(yīng)該由環(huán)保部門會(huì)同監(jiān)察部門牽頭調(diào)查。環(huán)保部門牽頭調(diào)查的目的，就是要查清事件原因和性質(zhì)。關(guān)于保安全所謂“保安全”就是要確保突發(fā)環(huán)境事件得到及時(shí)處置。按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和即將出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》的要求，發(fā)生一般、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，事發(fā)地市、縣（區(qū)）級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知事件信息后立即進(jìn)行核實(shí)，并在4小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，要在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)保部門，同時(shí)上報(bào)環(huán)保部。省級(jí)環(huán)保部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告環(huán)保部。因此要嚴(yán)格信息報(bào)告制度，確保信息時(shí)效和質(zhì)量。201*年環(huán)保部已經(jīng)印發(fā)了《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)辦法（試行）》。《環(huán)境保護(hù)主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》也即將以部令形式印發(fā)。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格貫徹好這兩個(gè)辦法，充分認(rèn)識(shí)做好突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作的重要性，全面履行信息報(bào)告職責(zé)，準(zhǔn)確反映突發(fā)環(huán)境事件信息情況。環(huán)保部將按年度對(duì)各�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，工作突出的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)信息報(bào)告工作存在薄弱環(huán)節(jié)的提出改進(jìn)意見，必要時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，加快建設(shè)中國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理體系，盡職盡責(zé)，做好各項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急管理工作，為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、保障環(huán)境安全做出新的更大貢獻(xiàn)�。ㄗ髡呦淡h(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦主任）

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應(yīng)急調(diào)查中心主任田為勇談培養(yǎng)青年樹立三種意識(shí)提升三種能力發(fā)布日期：201*-03-04新聞來源：

青年人是祖國(guó)的未來、是希望。古今中外，青年興，則國(guó)家興；青年強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)。培養(yǎng)青年是一個(gè)成熟民族必須積極面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。對(duì)于一個(gè)部門、一個(gè)單位來講，科學(xué)地培養(yǎng)青年，充分發(fā)揮青年人的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同樣是一個(gè)重大的課題。應(yīng)急調(diào)查中心是一個(gè)年輕的部門，40歲以下的青年占全部人數(shù)的70%，鼓勵(lì)和幫助青年人盡快適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，健康成長(zhǎng)，意義重大。概括來看，培養(yǎng)青年應(yīng)著力培養(yǎng)青年樹立三種意識(shí)、提升三種能力。

一、樹立三種意識(shí)

首先是樹立責(zé)任意識(shí)。“天下興亡，匹夫有責(zé)”，勇于承擔(dān)責(zé)任是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。挺身而出、盡忠職守、責(zé)在人先，是志士仁人薪火相傳的思想標(biāo)桿，是華夏子孫生生不息的精神動(dòng)力。《管子》云：以家為家，以鄉(xiāng)為鄉(xiāng)，以國(guó)為國(guó)，以天下為天下。30年前，面對(duì)百?gòu)U待興的中華大地，富有責(zé)任感的先輩們選擇了改革開放這條偉大道路。30年后，現(xiàn)實(shí)情境可謂滄海桑田，但無論是對(duì)民生的關(guān)注，還是把生態(tài)文明提到新高度，都彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家和人民一脈相承的責(zé)任。責(zé)任的履行不僅是靠理性認(rèn)識(shí)能完成的，它需要在行動(dòng)中去體驗(yàn)和發(fā)展意義，形成一種自覺的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任與每一個(gè)人的工作、生活都不可分離，與每一個(gè)單位的生存、發(fā)展都密切相關(guān)。一個(gè)有責(zé)任感的人，從容而不浮躁，充實(shí)而不空虛，真誠(chéng)而不虛榮。環(huán)境應(yīng)急管理是保障環(huán)境安全的最后一道防線，關(guān)系到人民群眾的切身利益。應(yīng)急調(diào)查中心的每一位同志，特別是青年同志一定要牢記環(huán)境安全責(zé)任重于泰山，要在工作中踐行對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)和對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

其次是樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。偉大的教育家陶行知先生曾說過：處處是創(chuàng)造之地，天天是創(chuàng)造之時(shí)，人人是創(chuàng)造之人。青年擁有扎實(shí)的科學(xué)文化知識(shí)，是最有創(chuàng)造力的社會(huì)群體，是未來社會(huì)的高素質(zhì)建設(shè)者，培養(yǎng)大批有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神的青年，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。創(chuàng)新的過程是一個(gè)求真求實(shí)的過程，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。作為亟需全面發(fā)展的環(huán)境應(yīng)急管理工作來說，更需要青年不斷革新思想，緊緊把握創(chuàng)新這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的重要主題和內(nèi)涵，打開環(huán)境應(yīng)急管理工作的新局面，開拓新思路，走出一條中國(guó)特色的環(huán)境應(yīng)急管理之路。

第三是樹立進(jìn)取意識(shí)�！疤煨薪�，君子以自強(qiáng)不息”。進(jìn)取心是積極向上的精神，是人生超越平凡、獲得輝煌的必要條件。一個(gè)人只有在立定志向后的不斷努力中才能體會(huì)進(jìn)取的意義。一個(gè)人如果終身都在不斷進(jìn)取中，那么他總會(huì)看到未曾領(lǐng)略過的美麗風(fēng)景。在同樣的機(jī)遇面前,在同樣的基礎(chǔ)和條件下,不同的精神狀態(tài)、不同的工作作風(fēng)所帶來的后果截然不同。條件差、基礎(chǔ)弱,只要精神狀態(tài)好,完全可以有大作為;條件再優(yōu)越、形勢(shì)再有利,如果不思進(jìn)取,也會(huì)一事無成。在我們這個(gè)社會(huì)里面，確實(shí)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，作為青年人，一定要想到天道酬勤，只要你有付出，總會(huì)有收獲。

二、提升三種能力

首先是提升執(zhí)行能力。所謂執(zhí)行力，就是實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力，就是將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、把理想變成現(xiàn)實(shí)、把計(jì)劃變?yōu)槌晒�的能力，也就是我們平時(shí)說得最多的“貫徹落實(shí)”的能力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要靠各級(jí)干部出色、高效的執(zhí)行力來推動(dòng),如果沒有出色的執(zhí)行力,再完美的發(fā)展戰(zhàn)略,也只是沙盤上的藍(lán)圖。青年干部由于其所處的成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)，不斷提升執(zhí)行力尤為重要。執(zhí)行力最終要落腳于行為，落腳到“行”，喊口號(hào)，說大話不僅對(duì)提高執(zhí)行力毫無用處，反而正是缺乏執(zhí)行力的直觀表現(xiàn)。提高執(zhí)行力的重點(diǎn)是增強(qiáng)對(duì)制度的尊重，有法必依、照章辦事、令行禁止。同時(shí)，制度與執(zhí)行又是相互作用的。強(qiáng)大的執(zhí)行力不僅體現(xiàn)在不折不扣的執(zhí)行，也體現(xiàn)在執(zhí)行這一行為過程源源不斷地為制度的持續(xù)完善提供積極的信息反饋。

其次是提升學(xué)習(xí)能力。中華文明之所以幾千年傳承不衰，很重要的一個(gè)原因就在于中華民族的學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)。我國(guó)的環(huán)境應(yīng)急管理事業(yè)從建立起發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大的過程，這個(gè)過程也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作提出了很高的要求，環(huán)境應(yīng)急管理工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，需要在體制、機(jī)制、法制和科學(xué)技術(shù)等各個(gè)方面有新的突破。因此，環(huán)境應(yīng)急管理干部，尤其是青年干部要不斷提高學(xué)習(xí)能力，不斷增加新知識(shí)、研究新情況、探索新路子、尋找新方法，只有這樣，才能不斷提高能力和水平，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展�！皢柷�哪得清如許，為有源頭活水來�！鼻嗄暌�勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，學(xué)以明志、學(xué)以立德、學(xué)以增智，要樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)、相得益彰，使工作更加富有活力和創(chuàng)造力�！爸�之者不如好之者，好之者不如樂之者�！鼻嗄晖�志要把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種精神境界，一種終身追求，作為自覺的、經(jīng)常性的、不間斷的任務(wù)，把學(xué)習(xí)作為緩解工作壓力、陶冶性情的一劑良藥，使自己擁有一種“腹有詩(shī)書氣自華”的雍容大度。

第三是提升抗壓能力。突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生具有突發(fā)性、難預(yù)測(cè)性和不可確定性，這就決定了環(huán)境應(yīng)急工作是一項(xiàng)不分寒暑、不分晝夜的工作，是一項(xiàng)特殊的事業(yè)。在應(yīng)急調(diào)查中心工作，所面對(duì)的往往都是災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，工作條件非常艱苦。我們的同志經(jīng)常是長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作，有時(shí)候甚至吃飯、休息都不能保障。青年同志要正確、積極看待這樣艱苦的環(huán)境，把它當(dāng)作鍛煉自己、提高自己的難得機(jī)遇，主動(dòng)增強(qiáng)身體素質(zhì)和心理承受力，千方百計(jì)克服各種困難，完成組織交付的各項(xiàng)工作�！扒�淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金”、“歲不寒，無以知松柏；事不難，無以知君子”，這些話語(yǔ)都是艱難玉成的真實(shí)寫照。

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，當(dāng)代青年正面臨一個(gè)偉大的時(shí)代，這更為青年提供了“與祖國(guó)共奮進(jìn)、與人民齊奮斗、與時(shí)代同發(fā)展”的廣闊歷史舞臺(tái)。應(yīng)急調(diào)查中心的平臺(tái)，為青年同志們?cè)鲩L(zhǎng)才干、服務(wù)祖國(guó)提供了難得的機(jī)遇。青年同志們要積極投身時(shí)代，把握機(jī)遇，有所作為，在奮斗實(shí)踐中書寫美好人生。

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