黃石市集貿(mào)市場綜合整治工作總結(jié)

集貿(mào)市場食品安全專項整治工作小結(jié)

為認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局等部門201*年全省食品安全監(jiān)管工作行動方案的通知》精神，加大食品安全專項整治工作的力度，保證節(jié)日食品安全，衛(wèi)生監(jiān)督四科按照市食品安全監(jiān)管領導小組下發(fā)的《黃石市集貿(mào)市場食品安全專項整治工作方案》要求，根據(jù)《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定，對科室管轄的集貿(mào)市場進行了集中專項整治，現(xiàn)將開展的工作總結(jié)匯報如下：

一、加大《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的宣傳力度，提高市場內(nèi)經(jīng)營戶的食品安全意識。

科室管轄內(nèi)共有各類集貿(mào)市場6個，食品經(jīng)營戶戶。一直以來，由于缺乏有效、規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督管理，造成集貿(mào)市場內(nèi)基礎衛(wèi)生設施缺乏，市場內(nèi)攤?cè)翰季植缓侠�，食品�?jīng)營人員衛(wèi)生法律和食品安全意識薄弱，加工、經(jīng)營的食品存在較大安全隱患。針對這一情況，科室組織衛(wèi)生監(jiān)督人員到市場內(nèi)給市場管理人員和食品經(jīng)營人員進行廣泛宣傳《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，提高市場內(nèi)從業(yè)人員守法經(jīng)營意識、食品安全自檢自查意識和索證意識。

二、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售偽劣食品的行為。集貿(mào)市場由于管理存在漏洞，經(jīng)營人員食品安全意識薄弱，一直是不法商販推銷偽劣食品的場所，對此，監(jiān)督四科在做好體檢辦證服務的同時，還加大了市場衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品衛(wèi)生抽檢的工作力度。整治期間，先后出動監(jiān)督員40人次，檢查6家集貿(mào)市場食品加工、經(jīng)營個體戶家，抽檢各類鹵制品、熟食等食品樣品18份，合格17份,合格率為94.4%。對1戶加工經(jīng)營不合格食品的個體戶進行了衛(wèi)生行政處罰，罰款300元，責令整改個體戶8家。

衛(wèi)生監(jiān)督四科

201*年2月25日

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黃石市煙草專賣局

創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”工作總結(jié)

根據(jù)省局關于創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”的總體工作部署，黃石市局以“抓基層、打基礎、上水平”為主線，以強化和突出縣級

煙草專賣局的專賣管理職能和專賣執(zhí)法主體地位為目標，以“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動為載體，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層專賣管理所為切入點，全面開展了“優(yōu)秀縣級局”創(chuàng)建工作。

隨著行業(yè)改革和發(fā)展的深入推進，專賣管理工作所處的環(huán)境和承擔的任務發(fā)生了很大的改變，對充分發(fā)揮縣級局在專賣管理和市場監(jiān)管方面的基礎作用提出了新的更大的要求。黃石市局結(jié)合自身實際，以基層管理所建設為切入點，全面開展了創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”活動。

㈠統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視創(chuàng)建活動

1、加強領導，成立專班。市局黨組高度重視優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和優(yōu)秀基層管理所作為貫徹落實省局“抓基層、打基礎、上水平”的重要內(nèi)容和首要任務。根據(jù)省局關于優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作要求，今年年初，市局制定了《黃石市煙草專賣局開展“優(yōu)秀縣級局和優(yōu)秀基層專賣管理所”創(chuàng)建活動實施方案》，建立了優(yōu)秀縣級局的自查、驗收機制，成立了以黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長的領導小組，并成立了工作專班，負責組織、指導、檢查、督促各縣級局的創(chuàng)建工作。

2、明確任務，理清思路。根據(jù)省局的創(chuàng)建活動要求，市局黨組明確提出了優(yōu)秀縣級局達標率“確保201*年67%、201*年100%、力爭201*年100%”的創(chuàng)建目標，優(yōu)秀基層管理所201*年達到75%、201*年達到100%。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署和安排，各縣級局成立了以主要領導為第一責任人的工作專班，制定了創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局和優(yōu)秀基層管理所的具體工作措施，進一步明確了創(chuàng)建工作內(nèi)容，形成了上下一體、整體聯(lián)動的工作格局。

3、層層動員，全員參與。今年2月份，前任局長吳天植同志在全市工作會議上明確指出將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動作為全市煙草系統(tǒng)“抓基層、打基礎、上水平”的重要內(nèi)容，并在會上進行了動員。7月份，市局鄧局長在全市工作會議上進一步強調(diào)將優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作與全市煙草系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作結(jié)合起來，要求各縣級局將“兩優(yōu)創(chuàng)建”工作作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作第一抓手來抓緊抓好。各縣級局根據(jù)創(chuàng)建活動要求，層層召開了全體員工參加的兩優(yōu)創(chuàng)建活動動員大會，使廣大干部職工進一步明確“兩優(yōu)”創(chuàng)建活動的目的意義和工作要求，形成了全員參與、全員共創(chuàng)的良好氛圍。

㈡對照標準，圍繞目標，扎實開展創(chuàng)建活動

今年以來，按照國家局、省局“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，全市煙草系統(tǒng)圍繞班子建設、隊伍建設、文化建設、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等六個方面，嚴格對照標準開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。

1、班子建設。年初，根據(jù)省局“八個突破、五個上水平”的要求，市局黨組提出了“六個強化、六個上臺階”的年度中心任務，以“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作為重點，制定了《創(chuàng)四好班子活動實施方案》、《講黨性、重品行、提修養(yǎng)活動實施方案》、《黨風廉政建設實施方案》、《“比能力、比干勁、比貢獻，全面推進三大戰(zhàn)略”活動實施方案》、《深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》和《向楊永長同志學習活動實施方案》等工作方案，進一步加強了領導班子建設；堅持和完善了黨組中心組學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度和“三重一大”制度、企務公開制度等，有效提高了縣級局領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、隊伍建設。今年以來，各縣級局以貫標工作為契機，進一步明確了縣級局崗位工作職責，訂立了16個崗位說明書、74個工作流程，制定了專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、案卷審查、涉案物品管理等制度；進一步加強了績效考核工作，制定了一、二、三級考核方案；對照崗位職責，開展了全員崗位大練兵活動，對專賣人員的綜合素質(zhì)和履責能力進行全面考評，并實行末位淘汰；加強了對專賣人員的教育培訓工作，每月開展專賣人員的學習活動，做到了年初有計劃、每月有安排、有記錄、有考核、有痕跡，并作為一個重要內(nèi)容納入每月績效考核體系；鼓勵廣大職工開展了以打造優(yōu)秀的團隊和建設學習型組織為目標的學習活動，以全員崗位大練兵的學習和考試活動為載體，全面提高每位員工應知、應會、應能操作的業(yè)務能力。全市有50多人報名參加大專以上學歷的學習，有212人獲得專賣營銷中高級職業(yè)資格。

3、文化建設。按照年初制定的企業(yè)文化工作計劃，我們做到企業(yè)文化建設與其他工作一樣，有部署、有檢查、有考核、有落實，并大力開展了“同成文化”的宣貫工作，成立了內(nèi)訓師隊伍對企業(yè)文化知識進行了培訓，培訓覆蓋面達100%。同時以向楊永長同志學習活動、爭先創(chuàng)優(yōu)活動、文明創(chuàng)建活動等載體，開展了豐富多彩的企業(yè)文化活動。通過一系列活動，營造了良好的文化氛圍。8月份員工對企業(yè)文化認知度的測評中，員工的認知度達到100%，使黃石煙草服務品牌“同發(fā)展、共成長”入腦入心。

4、內(nèi)部監(jiān)管。各縣級局內(nèi)管部門依據(jù)內(nèi)管工作規(guī)范要求，進一步調(diào)整充實了內(nèi)管機構(gòu)，制定與完善了相關各項制度，共制定內(nèi)管制度23個，崗位職責14個，工作流程圖31個，內(nèi)控制度29個，并編印成冊，以此作為內(nèi)管工作的標準和行為準則，通過一系列制度的完善，讓內(nèi)管人員明確了內(nèi)部監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)和監(jiān)管方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，形成“凡事有人負責，凡事有章可查，凡事有人監(jiān)督”工作機制，切實提高內(nèi)部監(jiān)管實際操作努力和水平，并在5月份全省內(nèi)管工作檢查中得到了省局領導的高度肯定。同時，各縣級局加強了內(nèi)管預警處置工作，通過不定期抽查市場加大對各縣（市）局、直屬分局預警處置工作的監(jiān)督和督辦，及時對系統(tǒng)信息進行維護和更新。通過采取一系列有效監(jiān)管措施，預警數(shù)量大幅減少，預警種類從起初的八大類降為了現(xiàn)在的五大類，日限量預警已經(jīng)杜絕，可疑拆單預警從原來的581起/月降低到現(xiàn)在的４起/月。

5、市場監(jiān)管。根據(jù)全省專賣工作部署和安排，市局將提升轄區(qū)市場凈化率作為全市專賣工作的首要任務，一方面通過經(jīng)營案件工作截斷非法“三煙”的流入渠道，同時通過加強市場日常監(jiān)管工作，保持轄區(qū)市場的高壓態(tài)勢。一是加強基層管理所職能建設，建立和完善基層管理所工作流程，強化基層管理所各項基礎管理工作，進一步提升基層管理所控制市場的能力，加快推進基層管理所的規(guī)范性建設；二是與所有經(jīng)營戶簽訂了誠信經(jīng)營承諾書，送達了《致廣大經(jīng)營戶的一封信》，明確告知經(jīng)營戶違法經(jīng)營應承擔的責任和懲治措施。三是以“兩個取締”為著力點，對多次違規(guī)經(jīng)營戶和無證戶進行取締；無證戶取締工作得到了工商部門的大力支持，從5月份起，開展了為期4個月的集中整治無證經(jīng)營卷煙行為的專項行動。四是加強市場巡查治理工作力度，實行分片包干、分線負責的原則，對轄區(qū)經(jīng)營戶逐一進行巡查，充分利用“12313”舉報電話的協(xié)查機制，對重點市場、重點路段、重點對象特別是各類“名煙名酒店”實行重點檢查，對多次違規(guī)經(jīng)營戶開展教育轉(zhuǎn)化工作，并將經(jīng)營戶違規(guī)情況納入檔案管理，制定了一次黃色預警、二次紅色預警的教育轉(zhuǎn)化方案。五是開展形式多樣的專項行動，今年上半年，各縣（市）局、直屬分局先后開展了無證戶專項治理行動、“名煙名酒”店整治行動、“樓堂館所吧”整治行動、車站碼頭治理行動、夜間市場整治行動等，始終保持轄區(qū)市場的高壓態(tài)勢。同時，針對黃石稆轄區(qū)的市場特點，各縣級局加大了經(jīng)營案件和打擊“包包隊”工作力度，并取得明顯成效。今年19月份，全市共經(jīng)營網(wǎng)絡案件5起，其中國家局案件1起，成立了打擊“包包隊”聯(lián)合執(zhí)法室，今年，全市鐵路各車站共出動檢查人員2876人次，檢查旅客列車1077車次，查獲“包包隊”成員176人，查獲卷煙9742條。6、證件管理。一是嚴格依法進行零售許可證的受理、審核、發(fā)放、延續(xù)、變更等工作，建立了零售許可證受理工作臺帳，許可證管理工作實現(xiàn)公平、公正，程序合理、合規(guī)；二是大力開展無證戶的清理工作，并得到了各級工商部門的積極配合，并建立了無證戶管理檔案，無證戶數(shù)量由201*年的近3000戶減少了現(xiàn)在的600多戶；三是進一步完善了經(jīng)營戶檔案管理工作，加強了經(jīng)營戶信息資料的日常維護工作，確保了經(jīng)營戶信息的真實性、完整性。

㈢嚴格標準，講求實效，自查評審創(chuàng)建效果

根據(jù)市局創(chuàng)建活動實施方案的時間要求，市局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”活動工作專班分四步對大冶市局、陽新縣局、直屬分局創(chuàng)建“優(yōu)秀縣級局”工作進行了檢查驗收。

第一步：8月中旬，由各縣級局對照“優(yōu)秀縣級局”考評細則和各單位創(chuàng)建工作方案，逐項自查今年以來創(chuàng)建活動的貫徹落實情況，并對照標準撰寫自查報告和整改措施。

第二步：8月下旬，由市局專賣辦牽頭，圍繞班子建設、隊伍建設、文化建設、內(nèi)部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等六方面，對照“優(yōu)秀縣級局”考評細則對得縣級局創(chuàng)建工作進行初步驗收，在各縣級局上報的自查報告基礎上，以創(chuàng)建工作所取得的工作成效為重點，進一步檢查、考核各單位創(chuàng)建活動，并針對檢查驗收中存在的問題進行再整改、再提升。

第三步，9月下旬，由市局分管局長劉文同志牽頭，親率專賣、人勞、辦公室等部門組成的工作專班對各縣級局進行再驗收，驗收重點主要圍繞創(chuàng)建標準是否逐項落實、縣局執(zhí)法主體職能是否得到進一步提升、縣局內(nèi)部基礎管理工作是否得到進一步提高、市場管理水平和服務水平是否得到明顯提高、職工隊伍素質(zhì)是否明顯增強，同時，成立市場檢查組，對各縣級局第三季度的市場凈化情況分三次進行暗訪抽查，進一步驗收創(chuàng)建工作效果。

第四步，11月份，市局專賣辦先后兩次對各縣（市）局、直屬分局的創(chuàng)建工作進行了驗收，并對照省局創(chuàng)建工作標準一一進行查漏補缺，逐步建立了“打牢基礎、增強素質(zhì)、提升能力、突出亮點”的創(chuàng)建工作機制。12月上旬，市局成立由人勞、專賣、辦公室等部門組成的工作專班，對各縣級局的“兩優(yōu)創(chuàng)建”工作進行了再檢查、再考核、再驗收。

一年來，我們以開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動為契機，以“抓基層、打基礎、上水平”工作方針為抓手，通過抓班子，帶隊伍，創(chuàng)新機制，增強活力，使我們的基層基礎工作有了長足進步，員工素質(zhì)有了明顯提高，促進了企業(yè)經(jīng)營管理工作穩(wěn)步健康發(fā)展。我們將進一步加

強和完善優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作機制，實現(xiàn)縣級局建設的標準化、規(guī)范化、制度化。奮力推進基層工作再上新臺階。

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