湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

肖銳

（中南財經(jīng)政法大學工商管理學院湖北武漢430073）

[摘要]湖北省是農(nóng)業(yè)大省，也是“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌大省。自201*年以來，省農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的工作目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全為出發(fā)點，以“三品一標”龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為載體，全面加強“三品一標”監(jiān)管工作，取得了顯著的成效。文章第一部分探討了近幾年來湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀，第二部分分析了湖北省發(fā)展“三品一標”過程中存在的問題，在文章第三部分提出湖北省“三品一標”發(fā)展的路徑分析。

關(guān)鍵詞：湖北��；“三品一標”；路徑選擇

一、湖北省“三品一標”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“三品一標”發(fā)展速度快

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”。據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，201*年湖北省有效使用“三品一標”企業(yè)1408家，品牌4119個，實物總量1592.4萬噸，產(chǎn)值561.6億元。湖北省農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)基地面積約占湖北省耕地面積的39.4%，產(chǎn)量占食用農(nóng)產(chǎn)品總量的23.1%，產(chǎn)值占湖北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的28.8%。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)中，農(nóng)業(yè)“三品”生產(chǎn)企業(yè)占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的60.9%。而截至201*年底，湖北省有效使用“三品一標”標志產(chǎn)品的企業(yè)達1519家，品牌達4257個，總產(chǎn)量1868萬噸，總產(chǎn)值632億元，出口創(chuàng)匯5120萬美元。湖北省無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志總量規(guī)模位居全國前三位，較好地穩(wěn)定了產(chǎn)品認證的數(shù)量和規(guī)模，為湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設奠定了重要基礎。

（二）標準化生產(chǎn)得到有效發(fā)展

自201*年湖北省啟動實施農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設以來，截至201*年底省、市、縣三級財政累計投入6970萬元，全省100個農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)，重點建設了12個省級農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)，三年累計投入資金超1.7億元。武漢、宜昌、恩施、襄陽、孝感、荊州等市州，投入農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設專項資金都在1000萬元以上。圍繞“三品一標”強化技術(shù)標準，標準化生產(chǎn)就是要從源頭抓起。將農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理，最大限度控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量控制，這也是“三品一標”事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。同時，“三品一標”開發(fā)包含了農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的所有要素，是推進農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展的重要手段。近幾年我省實施的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，要求各示范區(qū)必須達到五個100%：即示范區(qū)基地標準化技術(shù)普及率達到100%，示范區(qū)主導產(chǎn)品“三品一標”認證率達到100%，示范區(qū)進入市場的農(nóng)產(chǎn)品貼標率和可追溯達到100%，示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到100%，示范區(qū)100%納入龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織基地范圍。統(tǒng)一規(guī)范管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）認證管理制度逐步完善

湖北省綠色食品辦公室根據(jù)本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實際情況，按照嚴格謹慎的原則進一步規(guī)范了“三品一標”的認證管理程序，以及對“三品一標”認證申報進行了適當?shù)恼{(diào)整和完善。省綠辦每年組織專班人馬分組到各市進行規(guī)范和指導工作，以及對當?shù)匾焉暾埳系恼J證企業(yè)進行抽查。在各市、區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)部門的指導下，各“三品一標”認證企業(yè)均已建立和完善了內(nèi)部管理體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)過程中相關(guān)管理制度得到了進一步完善，優(yōu)化了工作程序，改進服務方式。省綠辦認真研究了重點產(chǎn)品實施強制性認證的模式和方法，探索無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認證審查、部級備案發(fā)證的改革試點。根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》，進一步規(guī)范完善綠色食品認證管理制度和工作運行機制。不斷調(diào)整、補充、修訂一批檢測目錄、產(chǎn)品標準和技術(shù)規(guī)范，進一步完善“三品一標”標準體系。

（四）認證產(chǎn)品合格率保持在較高水平

經(jīng)過每年農(nóng)業(yè)部組織的省份之間交叉抽查監(jiān)測，復查換證、年檢和專項整治產(chǎn)品抽檢結(jié)果表明，湖北省“三品一標”認證產(chǎn)品合格率均維持在較高水平。201*年從湖北省“三品一標”工作會議獲悉，全省去年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢率合格達99.7%，比201*年提高1.7個百分點，地理標志農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率一直保持100%。產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠。

二、湖北省“三品一標”發(fā)展存在的問題

（一）對“三品一標”認識不全面

雖然“三品一標”已提出了數(shù)年，但真正能夠全面認識“三品一標”的人并不普遍。甚至有部分從事農(nóng)業(yè)的工作人員對“三品一標”發(fā)展的重要性認識還不夠；一些已認證“三品一標”的企業(yè)對質(zhì)量安全意識不強，管理差；另外還有部分企業(yè)忽視基地管理，重視生產(chǎn)加工。據(jù)調(diào)查，湖北省僅有一半管理人員對“三品一標”有一定認識，80%左右的農(nóng)戶知道“三品一標”，但是說不清“三品一標”具體是什么意思。消費者在日常生活中也沒有太注意到“三品一標”，在其產(chǎn)品質(zhì)量安全方面也認識不足。

（二）監(jiān)管體系及隊伍建設不夠完善

質(zhì)量監(jiān)管體系還不夠健全，如綠色食品市場上存在個別標志使用不規(guī)范的現(xiàn)象。在一定程度上侵害了消費者及企業(yè)的合法權(quán)益，并使綠色食品標志的權(quán)益受到了影響。監(jiān)管體系并沒有做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程規(guī)范，而要保障消費者合法權(quán)益必須要做好農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全程監(jiān)管。湖北省“三品一標”監(jiān)管體系雖逐步健全，但在某些方面還存在許多漏洞，如基層執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴等。監(jiān)管工作的基層執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不夠硬，缺乏相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管人員多是基層分局干部，而許多基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生的知識了解不多不深，平時事務繁忙，不能靜下心來潛心研究監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在實際中靈活運用法律法規(guī)的能力不強，不能根據(jù)現(xiàn)實需要及時調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，缺乏實際操作能力。

（三）“三品一標”標準化生產(chǎn)水平低

于201*年啟動了全省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目。經(jīng)過3年的建設，截至201*年底省、市、縣三級共建立了100個以“三品一標”生產(chǎn)為主導的農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)，其中省級農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)12個。標準化生產(chǎn)示范品種涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)三大行業(yè)的主要農(nóng)產(chǎn)品。示范區(qū)規(guī)模502.5萬畝、251.6萬頭（只），輻射帶動887萬畝、1021.8萬頭（只）。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)的帶動下，我省申報創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標準化示范縣4個、全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地16個，全國首批有機農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范縣2個。雖我省發(fā)展標準化生產(chǎn)水平不斷提高，但與其他農(nóng)業(yè)大省相比仍存在一定的差距。

在推動農(nóng)業(yè)標準化過程中仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)標準化宣傳普及滯后，社會認識程度低；二是工作主體力量弱化，運行機制有待完善；三是過度分散的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖模式成為制約農(nóng)業(yè)標準化進程的突出因素；四是政府的資金投入及引導不夠，大部分市（州）縣都沒有農(nóng)業(yè)標準化專項資金，農(nóng)業(yè)標準難以推廣和實施，制約了農(nóng)業(yè)標準化的健康發(fā)展。（四）生產(chǎn)效益未能得到充分體現(xiàn)

由于“三品一標”企業(yè)或合作社布局比較分散、生產(chǎn)規(guī)模小、標準化生產(chǎn)水平低，以及品牌運作、產(chǎn)銷銜接和消費者認可等方面發(fā)展相對滯后。企業(yè)即使按照“三品一標”標準化進行生產(chǎn)，采用新技術(shù)、新方法，然而增加了勞動成本和生產(chǎn)成本，但并沒有得到市場的廣泛認可。一些農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和普通農(nóng)產(chǎn)品銷售價格沒有太大差別，體現(xiàn)不出“三品一標”產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，這往往導致企業(yè)或農(nóng)戶收入回報比較少，經(jīng)濟效益沒有明顯改善從而嚴重挫傷了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)“三品一標”的積極性。

三、湖北省“三品一標”發(fā)展路徑分析

（一）加大宣傳引導，提高思想認識

農(nóng)業(yè)部啟動了“三品一標”品牌提升行動，旨在提高生產(chǎn)者和管理者的思想認識，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品牌公信力，確保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全省農(nóng)業(yè)部門要積極宣傳“三品一標”基礎知識，解讀相關(guān)標準，公開認證程序，介紹監(jiān)管措施，引導公眾了解“三品一標”，信任標志產(chǎn)品，消費標志產(chǎn)品。全省農(nóng)業(yè)部門和“三品一標”工作系統(tǒng)必須牢固樹立責任意識，增強風險意識，轉(zhuǎn)變重認證輕監(jiān)管的思想，始終緊繃質(zhì)量安全這根弦。各地要認真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公開制度，積極宣傳，科學宣傳，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要及時上報，實地調(diào)研，迅速處理，科學應對，將問題化解在源頭，盡量減少不良影響。

（二）加強體系隊伍能力建設

加強基層體系隊伍建設，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重中之重。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，把“三品一標”工作體系隊伍建設一并納入到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設范圍，在職能、人員和條件等方面予以加強，將工作隊伍培養(yǎng)練就成為支撐和推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的主力軍。一支高素質(zhì)的隊伍，是確保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基礎。一是要加強全省系統(tǒng)檢查員、監(jiān)管員、核查員的培訓�！叭�品一標”有一套完整的標準文件和體系文件，是我們開展工作的依據(jù)和手段。全省工作系統(tǒng)應理解標準，熟悉程序，明確職責，嚴格執(zhí)行，高效服務。二是要強化企業(yè)主要生產(chǎn)和管理人員培訓。企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責任人，企業(yè)生產(chǎn)管理人員必須理解和掌握“三品一標”標準和要求，才能建立健全相應的生產(chǎn)規(guī)程、管理制度、追溯體系。要指導企業(yè)落實內(nèi)部檢查員制度，充分發(fā)揮內(nèi)檢員的內(nèi)控、監(jiān)督、宣傳作用，把好“三品一標”產(chǎn)品質(zhì)量安全第一關(guān)。

（三）加快推進標準化生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標志之一，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要措施。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要高度重視，強化政策推動營造良好環(huán)境、積極擴大農(nóng)業(yè)標準化示范、推動農(nóng)業(yè)標準化進程。省農(nóng)業(yè)廳要充分整合綠色食品開發(fā)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，省財政需加大專項資金投入，用于農(nóng)業(yè)三品品牌開發(fā)與三品標準化示范項目建設，通過項目實施引起了各級領(lǐng)導重視，將農(nóng)業(yè)品牌開發(fā)與標準化生產(chǎn)作為項目立項依據(jù)及項目考核驗收重要指標。圍繞“三品一標”強化技術(shù)標準，各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用種子管理、土壤肥料、植物保護、投入品管理、技術(shù)推廣、環(huán)境檢測與保護、產(chǎn)品質(zhì)量檢測等相關(guān)項目資源，將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)與重大農(nóng)業(yè)項目進行捆綁，從農(nóng)業(yè)板塊重大項目中每年安排一定資金，支持農(nóng)業(yè)三品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設，有力帶動各地財政項目資金向“三品一標”品牌開發(fā)和農(nóng)業(yè)標準化建設項目傾斜。將進一步夯實“三品一標”事業(yè)的基礎，是推進我省“三品一標”事業(yè)又好又快發(fā)展千秋之舉。

（四）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用

鼓勵“三品一標”龍頭企業(yè)整合和加大技改投入延伸產(chǎn)業(yè)鏈。出臺激勵政策，動員龍頭企業(yè)加大技改投入，擴大產(chǎn)能、提升檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力。形成優(yōu)質(zhì)糧食、標準畜禽、特色水產(chǎn)、生態(tài)林業(yè)、名優(yōu)蔬菜“五大”特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群。

引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶共建“第一車間”。使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到田間地頭建立生產(chǎn)基地，提供技術(shù)指導、種苗供應等服務，與基地農(nóng)戶共建“第一車間”。鼓勵采取多形式的利益分配方式。通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地農(nóng)戶”的形式，與合作社實行訂單生產(chǎn)、最低保護價及保底分紅等利益聯(lián)結(jié)方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式。

“三品一標”事業(yè)開創(chuàng)二十年以來，堅持以服務“三農(nóng)”為本，走標準化之路，打造安全優(yōu)質(zhì)品牌，引導安全生產(chǎn)和消費，為農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)探索了一條行之有效的途徑，積累許多寶貴的經(jīng)驗。因此，必須充分發(fā)揮“三品一標”龍頭企業(yè)的示范帶動作用，充分利用“三品一標”科研和管理成果，推進農(nóng)業(yè)標準化，培植農(nóng)業(yè)品牌。

（五）加強組織領(lǐng)導

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重點，“三品一標”和農(nóng)業(yè)標準化作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要抓手，必須成為各地農(nóng)業(yè)工作的主要任務。“三品一標”工作，具體要靠地方推動落實。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，將“三品一標”納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體工作中謀劃、推進。各地農(nóng)業(yè)部門應加強組織領(lǐng)導，積極爭取財政投入，保障工作機構(gòu)和人員，建立健全相關(guān)工作機制，組織農(nóng)業(yè)和畜牧技術(shù)力量，負責日常監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)。加強與編制、人事、發(fā)改、財政等部門溝通協(xié)調(diào)，積極反映情況，主動爭取支持。要按照農(nóng)業(yè)部的總體要求，結(jié)合各地實際，認真研究提出加強“三品一標”工作的具體意見，制定工作方案，明確目標任務，細化工作措施。要深入基層，加強調(diào)查研究，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。將“三品一標”和農(nóng)業(yè)標準化納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設總體規(guī)劃，切實加以推進。

（六）強化證后監(jiān)管，提升品牌公信力

全省工作機構(gòu)必須嚴格按照農(nóng)業(yè)部韓長賦部長的批示要求，切實把工作重點轉(zhuǎn)到質(zhì)量監(jiān)管上來，嚴格審查，嚴格監(jiān)管。稍有不合，堅決不批；發(fā)現(xiàn)問題，堅決出局。全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，著力提升品牌公信力。要按照“產(chǎn)品質(zhì)量可靠、使用標志規(guī)范”的要求，嚴格執(zhí)行質(zhì)量年檢和認證現(xiàn)場檢查制度，指導“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)加強質(zhì)量追溯體系建設，提高其生產(chǎn)、管理水平，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過提升“三品一標”品牌公信力，打造一批產(chǎn)品質(zhì)量可靠，質(zhì)量管理體系健全，制度落實到位，示范帶動作用強的企業(yè)，推動“三品一標”認證的價值回歸。一是監(jiān)督獲證單位開展經(jīng)常性的自查活動，提高自我規(guī)范、自我約束、自我提高的能力。二是加強對獲證單位的實地督導，重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、產(chǎn)品檢測、包裝標識、標志使用和質(zhì)量追溯管理的相關(guān)制度落實情況。三是配合自治區(qū)和市級有關(guān)部門加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，例行監(jiān)測力度。四是開展市場跟蹤檢查，每月二次。重點檢查“三品一標”標志使用情況和假冒行為。五是嚴格執(zhí)行退出機制。六是引導經(jīng)營單位建立查標驗證制度，把好進貨準入關(guān)。七是建立舉報投訴制度。專人負責舉報、投訴事宜，暢通舉報、投訴渠道。

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湖北省京山縣“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志統(tǒng)稱“三品一標”�！叭�品一標”是政府主導的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費的主導產(chǎn)品，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志。伴隨著“湖北生態(tài)農(nóng)業(yè)第一縣”到創(chuàng)建“湖北生態(tài)文明第一縣”的歷程。

一、京山縣“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和有關(guān)部門大力推動下，京山縣“三品一標”產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。201*年“三品一標”實現(xiàn)總產(chǎn)值15.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.1%。1.“三品一標”產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L

一是龍頭企業(yè)占“三品一標”比例增加。京山縣“三品一標”企業(yè)數(shù)50家，其中種植業(yè)35家、畜牧業(yè)8家、水產(chǎn)業(yè)7家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織占“三品一標”認證單位總數(shù)比例上升到78%。二是產(chǎn)地認定取得新進展。201*年新認定“三品一標”產(chǎn)地3866.7hm2。2.公共品牌價值逐步提升

京山縣“三品一標”企業(yè)中有86個品牌的農(nóng)產(chǎn)品進入武漢等大中城市超市;擁有“中國名牌”、“中國馳名商標”各1個，“湖北名牌”3個，有36個農(nóng)產(chǎn)品先后在全國、中南地區(qū)、湖北省農(nóng)業(yè)博覽會上獲得“金獎”。

二、京山縣“三品一標”產(chǎn)業(yè)布局和“十二五”末發(fā)展愿景

近年來，京山縣從市場對“三品一標”的需求出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，按照“產(chǎn)業(yè)特色化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、種養(yǎng)規(guī)�；�、服務社會化、管理目標化”的要求，科學利用資源，不斷培植“三品一標”基地，著力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)糧食、標準畜禽、特色水產(chǎn)、生態(tài)林業(yè)、名優(yōu)蔬菜五大主導產(chǎn)業(yè)。

1.以湖北“一袋米”工程為抓手，培植綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地按照“優(yōu)質(zhì)、專用、特色、生態(tài)、安全”的要求，在糧食主產(chǎn)區(qū)的孫橋、新市、羅店、宋河、永興、曹武、坪壩、錢場、雁門口、石龍建立十大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，種植品種以鑒真二號、鄂中五號、楊兩優(yōu)系列、豐兩優(yōu)系列等優(yōu)質(zhì)稻品種為主，優(yōu)質(zhì)率達到100%。2.以湖北“一枚蛋”工程為抓手，培植綠色生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地京山縣積極推進規(guī)�；�、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖，目前，通過扶持發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)55個，生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、“153”養(yǎng)雞等生態(tài)、環(huán)保養(yǎng)殖模式得到大力推廣應用，生豬和蛋雞規(guī)�；�養(yǎng)殖比重分別達到70%和85%。按照綠色食品要求，建立年養(yǎng)殖70萬頭瘦肉型豬、5.5萬頭肉牛、1300萬只家禽的畜牧養(yǎng)殖基地。

3.以湖北“一尾特色魚”工程為抓手，培植綠色生態(tài)龜鱉基地充分利用現(xiàn)有水面，積極發(fā)展高效生態(tài)型養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，通過優(yōu)化養(yǎng)殖群落結(jié)構(gòu)和改善飼養(yǎng)技術(shù)，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。堅持抓規(guī)模實行板快推進，抓特色發(fā)展名特品牌，抓質(zhì)量

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