區(qū)長匯報上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作

201*年上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作匯報

旅順口區(qū)人民政府

（201*年8月1日）

尊敬的孫市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！按照市城區(qū)經(jīng)濟(jì)辦公室的通知要求，結(jié)合我區(qū)和部門實際，下面，對201*年上半年旅順口區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報：

一、上半年主要工作完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大連市服務(wù)業(yè)委具體指導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)，大力開展工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，取得明顯成效，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的預(yù)期目標(biāo)。16月份：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)99.4億元，增長26.6%（現(xiàn)價），增幅高于省市4.1和2.1個百分點；固定資產(chǎn)投資完成219.8億元，增長22.6%；地方一般財政預(yù)算收入完成13.1億元，同比增長30.9%，增幅高于全市平均增速2.7個百分點；服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，同比增長16%；社會消費品零售總額21.3億元，增長16.7%；實際利用外資2.2億美元，增長41.7%，完成市計劃指標(biāo)的66.9%；使用內(nèi)資153.2億元，完成市計劃指標(biāo)的78.2%；外貿(mào)出口額增長25%，分別高于全省全市5個和10個百分點。

上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作有幾個特點：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，運行質(zhì)量明顯提高

表現(xiàn)在：增長動力比較足。我們GDP同比增長17.1%（現(xiàn)價

增速為25.7%），增幅高于省、市4.1個和2.1個百分點；其中，第一產(chǎn)業(yè)增長2%、第二產(chǎn)業(yè)增長26.2%、第三產(chǎn)業(yè)增長5.1%；固定資產(chǎn)投資增長22.6%，重點實施項目投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的73.6%，投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化；社會消費品零售總額同比增長16.7%；實際利用外資2.2億美元，增長41.7%，完成市計劃指標(biāo)的66.9%；外貿(mào)出口額增長25%，高于全省和全市5個和10個百分點�？梢钥闯�，投資、消費、出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動持續(xù)強勁。

從要素支撐情況看，要素支撐有力。上半年，全區(qū)共啟動75個拆遷項目，實現(xiàn)凈地項目33個。工業(yè)用電2.77億千瓦時，同比增長18.2％，表明企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，要素支撐強勁有力。上半年，新增民營企業(yè)350家，新增個體工商戶1794戶。進(jìn)一步拓寬投資渠道，開展了貸款、基金、債券、爭取上級支持等多種方式，積極解決了資金瓶頸問題。

從發(fā)展質(zhì)量看，發(fā)展質(zhì)量有所提高。財政收入持續(xù)增長，總量和進(jìn)度再創(chuàng)新高，上半年全區(qū)財政一般預(yù)算收入已超過201*年全年收入總量；財政收入超序時進(jìn)度11.8個百分點，超出全區(qū)“兩增一�！必斦�收入考核奮斗指標(biāo)7個百分點，提前1個月實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半；財政收入增幅高于全市平均增速2.7個百分點。稅收收入占財政收入的比重達(dá)82.5%，非稅占17.5%。在稅收結(jié)構(gòu)中，三產(chǎn)業(yè)占稅收比重為65.3%，稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到54.9%；二產(chǎn)所占稅收比重較同期提高了3.6個百分點。

（二）工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點項目建設(shè)成果明顯，綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)

一是重點園區(qū)發(fā)展勢頭強勁。旅順開發(fā)區(qū)重點項目全部開工，西部臨港新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程正式啟動。遼寧大連科技新園成功引入中石化大連研究院，已有30多家企業(yè)入駐創(chuàng)新大廈，實現(xiàn)銷售收入7600萬元。長城、三澗通過關(guān)閉整理礦山，拓展了發(fā)展空間。雙島灣綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度加快，形成陸域面積1.5平方公里。

二是重點項目進(jìn)展順利。全區(qū)投資額3000萬元以上項目175個，重點項目143個，完成投資161.8億元；重點實施目開工102個，開工率71.3%。列入市級重點項目13個，開工率位居大連市各縣區(qū)第一位。大連農(nóng)副產(chǎn)品國際物流中心、大連國際花卉交易中心、國際醫(yī)療城、九龍灣生命健康城等一批現(xiàn)代商貿(mào)和服務(wù)業(yè)大項目正在加快推進(jìn)。大連市綠色食品工業(yè)園區(qū)有望正式落戶旅順。大機車旅順基地項目一期即將竣工投產(chǎn)，中遠(yuǎn)造船首條20.5萬噸貨船下水。理工科技城4個項目開工建設(shè)。兩個五星級酒店開工建設(shè)。國際花卉中心主體工程完工。

三是綠色工業(yè)健康發(fā)展。上半年，在原材料上漲、用工成本增加、貸款利率上調(diào)的的不利條件下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然實現(xiàn)了穩(wěn)步健康發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值182.6億元，增長22.3%；增加值增長25.9%；產(chǎn)值超千萬元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到108家、超億元企業(yè)發(fā)展到14家。船舶制造及配套、起重運輸、機車及配件等優(yōu)勢行業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的87.8％。制定出臺《關(guān)于加快綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》，綠色工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

四是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。與大連工業(yè)大學(xué)合作，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)和高新技術(shù)研發(fā)基地，30多家企業(yè)與工業(yè)大學(xué)的多個科技項

目及部分銀行達(dá)成合作意向，開創(chuàng)了一種全新的產(chǎn)學(xué)研合作模式。上半年，全區(qū)共開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品40項，完成技改項目6項，總投資2億元。

（三）加快培育服務(wù)業(yè)聚集區(qū)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐

一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。商貿(mào)集聚、商業(yè)街和大型批發(fā)市場穩(wěn)步推進(jìn)，新建2個農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)項目，改造3個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。成功舉辦了“大連（旅順）國際櫻花節(jié)”等一系列宣傳推介活動，全區(qū)接待國內(nèi)外游客264.5萬人次，增長6.6%；實現(xiàn)旅游綜合總收入3.59億元，增長12.2%。推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，成立旅順金融行業(yè)協(xié)會，旅順首家村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。

二是大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深入開展以“綠色家園〃森林旅順”為主題的大規(guī)模造林綠化活動，完成造林綠化項目153項，植樹1182萬株，折合造林面積6.26萬畝，總投資9億元，超額完成市下達(dá)的造林綠化任務(wù)。完成長城石灰石礦局部、雙島臺山石礦等17項生態(tài)綠化工程，北大河生態(tài)治理工程取得實質(zhì)性進(jìn)展。新農(nóng)村、新農(nóng)莊、新村莊“三新”、“六化”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

三是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。重點推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，十大花卉生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦大連國際櫻桃節(jié)旅順采摘節(jié)，今年全區(qū)銷售大櫻桃將近3萬噸，可帶動全區(qū)農(nóng)民增收2.5億元。新申報2個大連市名牌農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展“一村一品”特色專業(yè)村5個，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地1個。海洋漁業(yè)工作得到加強，伏季休漁工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）對外開放不斷擴大，影響力和知名度顯著提升

一是對外開放更加深入。繼續(xù)鞏固香港、日本，開拓韓國、歐美國家，落實澳大利亞、新西蘭，突破臺灣地區(qū)，先后赴各個區(qū)域開展經(jīng)貿(mào)交流活動，洽談推介一批重點項目，取得成效。上半年，全區(qū)新批外資企業(yè)5家，增資企業(yè)8家，實際利用外資2.2億美元，增長41.7%，完成市計劃指標(biāo)的66.9%。

二是對內(nèi)合作成效顯著。積極開展與長三角、珠三角、京津冀地區(qū)及大型上市公司的對接合作，先后在溫州、南通舉行服務(wù)業(yè)和船舶制造業(yè)兩個主題招商，成功達(dá)成合作意向。全區(qū)使用內(nèi)資153.2億元，完成市計劃指標(biāo)的78.2%。

三是國際航運中心組合港建設(shè)步伐加快。完成港口建設(shè)2.4億元，港口吞吐量增長13.3%。旅順新港擴建進(jìn)展順利，港口主體工程基本完成。雙島灣港區(qū)開發(fā)建設(shè)正在推進(jìn)�！奥庙�-天津”航線、“旅順-京唐”航線開通開通工作正在推進(jìn)當(dāng)中。

上半年，我區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了明顯的成績，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的要求。但也存在著一些問題，主要有：一是一些工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目和產(chǎn)品較少，市場競爭力不強。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不夠大，港航物流業(yè)的集聚效應(yīng)還遠(yuǎn)未形成，到旅順“一日游”的現(xiàn)狀還沒有得到徹底改變。三是人才力量較為薄弱，港航物流、旅游管理、規(guī)劃等方面的高端人才嚴(yán)重匱乏；四是園區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題已經(jīng)引起了我區(qū)的高度重視，必將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

下半年，我們將繼續(xù)按照市委、市政府關(guān)于加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求，狠抓落實，全力推進(jìn)，使全區(qū)重點工作有新進(jìn)展，確定目標(biāo)有新突破，努力實現(xiàn)全年的奮斗目標(biāo)。

一是繼續(xù)抓好城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全區(qū)上下堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，不負(fù)使命，努力實現(xiàn)市里要求：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%；服務(wù)業(yè)增加值增長11%；財政一般預(yù)算收入增長20%；固定資產(chǎn)投資（老口徑378億元）增長21%；對外招商3.3億美元；對內(nèi)招商98億元（省外資金90億元；省內(nèi)資金8億元）的工作任務(wù)。

二是繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。繼續(xù)實現(xiàn)重點項目牽動戰(zhàn)略，加大重點項目落實力度，力爭完成全區(qū)固定資產(chǎn)投資378億元的目標(biāo)任務(wù)。同時，加強重點項目推進(jìn)措施的監(jiān)管力度，確保今年計劃開工項目，早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

三是繼續(xù)抓好招商引資工作。創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化投資環(huán)境，在項目儲備上超前謀劃，在大項目引進(jìn)上進(jìn)行重點攻堅，全面提高招商引資質(zhì)量，確保全年利用外資突破3.5億美元，對內(nèi)招商實現(xiàn)98億元的工作目標(biāo)。

四是繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。重點是加快發(fā)展和完善大連交通軌道和船舶裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，加快發(fā)展和完善現(xiàn)代物流集聚區(qū)、科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、文化娛樂集聚區(qū)和商貿(mào)流通集聚區(qū)等項目建設(shè)，加快培育和發(fā)展旅游休閑集聚區(qū)、商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)、信息軟件集聚區(qū)和金融服務(wù)集聚區(qū)等項目建設(shè)，加快推進(jìn)老城區(qū)商業(yè)中心街區(qū)、水師營新城區(qū)商業(yè)中心街區(qū)、三澗堡區(qū)域性商業(yè)中心街區(qū)、鐵山區(qū)域性商業(yè)中心街區(qū)改造建設(shè)工程等一批重點工程建設(shè)。

擴展閱讀：區(qū)城區(qū)經(jīng)濟(jì)半年總結(jié)

201*年上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

旅順口區(qū)人民政府辦公室（201*年7月10日）

大連市城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將區(qū)政府201*年上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下。一、上半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)主要工作完成情況

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。年初以來，區(qū)政府按照區(qū)委十三屆十次全會和區(qū)十六屆人大四次會議的部署，緊緊圍繞綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全域城市化為載體，全面推進(jìn)“五城一都”建設(shè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、固定資產(chǎn)投資、重點項目建設(shè)、對外開放、保障民生等工作，推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)（下同）100.4億元，同比增長（下同）15%；固定資產(chǎn)投資完成218.8億元，增長21.8%;財政一般預(yù)算收入13億元，增長30%；社會消費品零售總額21.3億元，增長16.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10740元，增長14.0%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10330元，增長17.0%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。

（一）對外開放水平明顯提升。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全面擴大開放以來的良好態(tài)勢，以“綠色發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動，搶占對外開放制高點”作為對外開放工作的主題，以全面對外開放和全域納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)

帶為宣傳推介重點，以“五城一都”建設(shè)為招商引資平臺和載體，進(jìn)一步擴大對外交流與合作，全面提升旅順在國內(nèi)外的知名度和吸引力。在對外開放上，繼續(xù)鞏固香港、日本，開拓俄羅斯、韓國及歐美國家，落實澳大利亞、新西蘭，重點突破臺灣地區(qū)，先后赴上述國家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動，洽談推介了一批大項目和重點項目，取得明顯成效。上半年，全區(qū)新批外資企業(yè)5家，增資企業(yè)8家，預(yù)計實際利用外資2.13億美元，增長36.7%，完成市里計劃指標(biāo)的64.5%。在對內(nèi)方面，積極開展與長三角、珠三角、京津冀地區(qū)及大型上市公司的，先后到溫州和南通舉行了服務(wù)業(yè)和船舶制造業(yè)兩個主題招商，達(dá)成了一批合作意向；上半年，全區(qū)實際使用內(nèi)資153.2億元，其中內(nèi)聯(lián)引進(jìn)實際到位資金70.6億元，增長34.4%，完成市里計劃指標(biāo)的70.6%。外貿(mào)出口穩(wěn)步增長，預(yù)計上半年全區(qū)外貿(mào)出品額實現(xiàn)4.3億美元，增長34.4%。

（二）重點項目建設(shè)順利推進(jìn)。堅持謀長遠(yuǎn)，注重打基礎(chǔ)，始終把重點項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓。今年全區(qū)投資額3000萬元以上的項目177個，其中重點實施項目143個，前期推進(jìn)項目34個。1-6月份，全區(qū)143個重點實施項目預(yù)計實現(xiàn)投資161.0億元，增長7.0%；重點實施項目已開工101個，開工率為72.7%。圍繞落實“五城一都”規(guī)劃，在重點項目安排上強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國際航運組合港、交通樞紐、快軌、公路、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在加快推進(jìn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，分別以中遠(yuǎn)造船、北車旅順基地為基礎(chǔ)，加快培育船舶及配套、

軌道交通裝備兩個千億產(chǎn)業(yè)集群。圍繞完善市場體系，以長城花卉交易市場、國際農(nóng)產(chǎn)品交易市場等大型專業(yè)批發(fā)市場和商貿(mào)集聚區(qū)、商業(yè)特色街為核心的現(xiàn)代物流配送體系正在加速建設(shè)之中。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。港航運輸業(yè)加快發(fā)展。上半年，全區(qū)共完成港口貨物吞吐量920萬噸，占年計劃的46%，增長13.3%；旅客吞吐量21.7萬人次，增長5.9%。以旅順新港擴建和雙島灣港區(qū)為重點，完成港口建設(shè)投資2.37億元，占年計劃的14.42%。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)不斷升級。商貿(mào)集聚區(qū)、商業(yè)特色街和大型專業(yè)批發(fā)市場等一批服務(wù)業(yè)重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，新建了2個農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)項目，改造了3個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，新建和改建了7個便民店、5個社區(qū)菜店。旅游經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長。琥珀灣綜合旅游、北部灣生態(tài)旅游基地、灣山高爾夫五星級溫泉度假酒店項目等七個旅游重點項目列入了大連市旅游十大系列工程，各項前期準(zhǔn)備工作目前正在積極推進(jìn)之中；成功舉辦了“第三屆中國大連（旅順）國際櫻花節(jié)暨201*國際旅游小姐中國總決賽”等一系列宣傳推介活動。上半年，全區(qū)共接待國內(nèi)外游客264.5萬人次，增長6.6%；實現(xiàn)旅游綜合總收入3.59億元，增長12.2%。大力推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后成立了旅順口區(qū)金融行業(yè)協(xié)會和首家村鎮(zhèn)銀行蒙銀村鎮(zhèn)銀行，與宏弧資本和匯方世通公司商洽成立股權(quán)基金公司，雙方協(xié)議文本已通過專家評審�？偛拷�(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不斷提高。充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推

進(jìn)自主創(chuàng)新，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點在高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域率先尋求突破，取得了較為明顯的成效。上半年，預(yù)計全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值179.2億元，增長20%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值76.5億元，增長28%，完成計劃的44%；規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值25億元，增長22%，完成計劃的45%。節(jié)能降耗成效顯著，工業(yè)萬元增加值能耗為0.86噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低率為4.4%。科技創(chuàng)新邁出新步伐，開發(fā)新產(chǎn)品40項，為年計劃的50%；完成技術(shù)改造項目備案共6項，總投資額為2億元。

（五）都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)。圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持多元化投資，全面推進(jìn)大規(guī)模造林綠化、水利工程建設(shè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范果園1.8萬畝，新建設(shè)施水果園201*畝，水果產(chǎn)量2.6萬噸。新建櫻桃精品采摘園10處，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹0.5萬畝，成功舉辦大連國際櫻桃節(jié)旅順采摘節(jié)和哈爾濱南崗區(qū)大櫻桃推介會，銷售大櫻桃3萬噸，實現(xiàn)銷售收入6億元，帶動全區(qū)農(nóng)民增收2.5億元。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場生產(chǎn)管理水平逐步攀升，清潔化養(yǎng)殖實現(xiàn)突破�！盎ɑ苤�都”建設(shè)全面提速，十大花卉生產(chǎn)基地建設(shè)順利推進(jìn)，大連國際花卉中心一期建設(shè)主體工程基本完工。新申報2個大連市名牌農(nóng)產(chǎn)品，培育發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村5個，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口基地1個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新成效。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深入開展以“綠色家園〃森林旅順”為主題的大規(guī)模造林綠化活動，完成大規(guī)模造林綠化項目153項，植樹1182萬株，折合造林面積6.26萬畝，總

投資9億元，超額完成市下達(dá)的造林綠化任務(wù)。以新農(nóng)莊、新村莊和農(nóng)村“六化”工程建設(shè)為重點，新農(nóng)村建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)。

（六）以民生為重點的社會建設(shè)成效顯著。始終把富民、惠民作為加快發(fā)展的首要任務(wù)來抓，十大民生工程順利推進(jìn)、社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、社會保持和諧穩(wěn)定。一是人居環(huán)境不斷改善。向陽街西段舊城區(qū)改造工程計劃投資8億元，總建筑面積17.32萬平方米，工程年底有望竣工。太陽溝文化街綜合市場項目計劃投資1.5億元，建筑面積2.2萬平方米，預(yù)計今年9月交付使用。實施了革新街和新華大街兩條路的改造，9月中旬竣工投入使用。投資600余萬元改造了市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成旅順南路大學(xué)城地下人防續(xù)建工程，啟動了白玉山人防指揮所及人防隧道工程、啟新街東段新老城區(qū)連接路工程、新城區(qū)D東線和N線道路建設(shè)工程、新華大街至革新街道路改造工程。開展了市容環(huán)境整治行動，查處市容違法違章案件1075件，拆除違法建筑152處9274平方米。二是社會保障進(jìn)一步加強。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)多種形式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)，上半年實名就業(yè)2717人，其中穩(wěn)定就業(yè)1643人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)374人。強化社會保障救助體系建設(shè)，在全市率先實施了城鄉(xiāng)低保一體化，全區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月420元，農(nóng)村低保對象月人均提高150元。區(qū)財政投入300萬元，在全市率先實行了老年人乘車優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金改革，8579人領(lǐng)到了新農(nóng)�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金。加快保障性住房、公共租賃住房和居民回遷區(qū)建設(shè)，已有12個回遷區(qū)開工建設(shè)。三是社會事業(yè)健康發(fā)展。堅持教育優(yōu)先的發(fā)展方針，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)中小學(xué)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)

由生均390元提高到750元，中學(xué)由生均550元提高到950元。旅順高中建設(shè)工程于6月份正式開工,九棟校舍抗震加固改造項目將在暑假期間全面開工,三高中專業(yè)教學(xué)樓新建工程正進(jìn)行動遷協(xié)調(diào)工作。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極籌建一所三級甲等綜合性醫(yī)院，認(rèn)真落實國家基本藥物制度，完成居民健康檔案11萬份。不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，全區(qū)享受農(nóng)村獎扶2306人，發(fā)放金額166萬元；享受特殊家庭扶助政策的402人，發(fā)放金額48萬元。完成市民健身中心1號樓建設(shè)，新城區(qū)文化綜合體項目完成概念設(shè)計，啟動旅順體育場改建工程、影視文化基地項目，舉辦了“歡歌新春”、“旅順之夏”等群眾性文體活動，加強了廣播影視行政執(zhí)法和社會管理，文化體育和廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。四是社會保持和諧穩(wěn)定。全力推進(jìn)平安旅順建設(shè)，區(qū)街兩級建立了“一站式”群眾來訪接待中心，出臺了重大項目、重大決策信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。認(rèn)真做好信訪工作，群眾信訪渠道更加暢通，信訪總量呈下降趨勢。全面做好防火、防汛、防疫和食品安全工作，確保了公共安全。社會治安防控體系日趨完善，保持了和諧安定的社會局面。

二、發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

一是一些工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目和產(chǎn)品較少，市場競爭力不強。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不夠大，港航物流業(yè)的集聚效應(yīng)還遠(yuǎn)未形成，到旅順“一日游”的現(xiàn)狀還沒有得到徹底改變。

三是人才力量較為薄弱，港航物流、旅游管理、規(guī)劃等方面的高端人才嚴(yán)重匱乏；四是園區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這

些問題已經(jīng)引起了我區(qū)的高度重視，必將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、下半年城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作安排

在上半年時間過半、任務(wù)過半的基礎(chǔ)上，下半年我們將繼續(xù)咬住工作目標(biāo)不放松，進(jìn)一步強化推進(jìn)措施，堅決完成全年各項工作任務(wù)，努力在發(fā)展的速度上、發(fā)展的質(zhì)量上、發(fā)展的位次上都有較大幅度的提升，為“十二五”規(guī)劃開好局、起好步。

（一）全力推進(jìn)招商引資工作，抓好重點項目建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，在項目儲備上超前謀劃，在大項目引進(jìn)上進(jìn)行重點攻堅，全面提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)抓好重點項目的開工和推進(jìn)工作，力爭早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。為確保完成全年3.3億美元的工作目標(biāo)，下半年我區(qū)將重點抓好外資重點項目庫建設(shè)，通過大項目的不斷進(jìn)入，進(jìn)一步提高利用外資的規(guī)模。

（二）千方百計破解土地、資金等制約發(fā)展的瓶頸，為發(fā)展提供要素保障。積極推行“村民自治”的拆遷方式，推進(jìn)拆遷工作進(jìn)度，為項目建設(shè)提供有效空間。同時，還要做好土地儲備、融資等工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

（三）以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為重點，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力推進(jìn)旅順新港和雙島灣港建設(shè)，積極做好滾裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移工作；加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點推進(jìn)一批旅游、商貿(mào)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)項目。搞好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)學(xué)工

程等產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（四）加快“五城一都”建設(shè)，推進(jìn)全域城市化進(jìn)程。全面落實“五城一都”總體規(guī)劃和各個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做出發(fā)展特色，推進(jìn)城市組團(tuán)式發(fā)展。全面提高西部臨港新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高核心區(qū)對大項目的承載能力和對區(qū)域的牽動能力。進(jìn)一步加快琥珀灣、陽光海岸等一批大項目建設(shè)，提高旅游休閑度假城項目建設(shè)速度。以遼寧大連科技創(chuàng)新園和大連旅順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為重點，加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)項目入駐，提高科技創(chuàng)新城創(chuàng)新能力。以提升太陽溝地區(qū)文化發(fā)展環(huán)境為依托，進(jìn)一步擴大影視基地的建設(shè)規(guī)模，提高影響力，推進(jìn)歷史文化名城的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出高端、科技、生態(tài)、宜居的發(fā)展方向，搞好生態(tài)宜居城建設(shè)配套設(shè)施建設(shè)，使旅順成為東北地區(qū)最宜居的城市。

（五）突出“富民惠民”發(fā)展主題，切實抓好民生工程建設(shè)。按照年初安排，繼續(xù)搞好十大民生工程建設(shè)，進(jìn)一步提高教育、醫(yī)療、社會保障等方面的公共服務(wù)水平，努力提高群眾幸福指數(shù)。加快新高中、殯儀館、中心醫(yī)院等大項目建設(shè)，使這些重點民生工程能夠按照進(jìn)度如期進(jìn)行。進(jìn)一步做好就業(yè)和再就業(yè)工作，在提供更多公益性崗位的同時，把就業(yè)的重點放在就業(yè)培訓(xùn)和推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)上來，通過就業(yè)培訓(xùn)，使更多的人實現(xiàn)就業(yè)；通過落實優(yōu)惠政策，推進(jìn)更多的人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

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