五個集中整治

榆林市民族宗教局黨組關于

深入開展“五個集中整治”活動的實施方案

為了認真貫徹落實市第三次黨代會、市紀委二次全會精神、市紀委、市監(jiān)察局《關于深入開展“五個集中整治”活動的實施意見》精神，結合全市干部作風建設年的要求，針對部門工作、作風實際，深入開展“五個集中整治”活動，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，保障和推動部門工作不斷向前發(fā)展。一、指導思想及工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹中省市紀委全會精神、市第三次黨代會和全市干部作風整頓會議精神，以加強反腐倡廉、改進干部作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，緊緊圍繞“轉變干部作風，服務跨越發(fā)展”這個主題，以改進干部作風、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保證政令暢通為目標，以加強教育為基礎，以集中整治為動力，以加強監(jiān)督和執(zhí)紀辦案為手段，以健全制度為保障，通過大力開展“五個集中整治”活動，堅決查處群眾反映強烈的突出問題，認真糾正部門和行業(yè)不正之風，力求在反腐倡廉上有新舉措，在查辦案件上有新突破，在發(fā)展環(huán)境上有新改善，在干部作風上有

新改進，在勤政廉政上有新形象，為建設平安、和諧、生態(tài)的幸福榆林提供堅強政治保證。

二、整治內容及工作重點

（一）堅決整治“吃拿卡要”的不正之風，大力改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結合我局實際，著重糾查行政不作為的現象，即對管理服務對象的各類請示、申請、報告等長期積壓，沒有在規(guī)定時間內上傳下達或明確答復。

（二）堅決整治大操大辦、公款吃喝、公車私用的奢靡之風，營造厲行節(jié)約、艱苦奮斗的社會風尚。重點解決：借婚喪嫁娶等事宜盲目攀比的問題；用公款相互請客、送禮、玩樂、浪費的問題；違反公務用車管理規(guī)定的問題。

（三）堅決整治黨員、干部參與賭博的不良習氣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。根據日常實際，主要治理科室工作人員鉆無紙化辦公的空子，利用網絡購物、游戲等問題。

（四）堅決整治建設項目招投標中的不正之風，形成公正、廉潔的市場環(huán)境。結合我市民宗工作實際，重點查處謊報少數民族人口數量，非正常動用民族項目發(fā)展資金的行為。

（五）堅決整治不良會風和不扎實工作的漂浮作風，進一步嚴明工作紀律，確保政令通暢。這是我局此次整治的重點。由于地方實際，民宗工作一直以來不被重視，致使不少工作人員缺乏事業(yè)心和責任意識。表現為精神不振、辦事拖、

消極應付，甚至不能守崗履職。此外，也有遲到或早退、在會場接打電話、交頭接耳、隨意走動的問題。

三、時間安排和方法步驟

把“五個集中整治”活動作為貫穿今年紀檢組全年的一項重點工作。上半年，結合干部作風整頓開展集中查處；下半年，抓好鞏固成果和建章立制工作。具體安排為：

（一）學習動員、提高認識階段（2月）。組織黨員干部認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《黨紀處分條例》、《公務員處分條例》等，進一步明確崗位職責及履職盡責所必須的權利和義務；組織學習胡錦濤總書記、賀國強、趙樂際、郭永平同志在中省紀委七次全會上的重要講話及市第三次黨代會精神和胡志強書記在市紀委二次全會上的重要講話和中、省、市紀委有關剎風整紀規(guī)定。統(tǒng)一思想，明確任務，使黨員干部自覺把行動統(tǒng)一到“五個集中整治”的決策部署上來。

(二)自查自糾、主動整改階段(3月)。按照集中整治的目標要求，認真查、找、揭、擺在黨風、政風、行風和干部作風建設方面存在的突出問題。要求如實填寫自查登記表，人人形成對照檢查材料，并作出自覺防范和抵制“五股歪風”的書面承諾；通過召開座談會、問卷、電話問答等多種形式，

廣泛征求管理服務對象的意見和建議，分類梳理存在問題。并針對問題，認真查找漏洞和不足，確保工作不走過場、取得實效。

（三）接受督查、查處階段（4-6月）。以謙虛的態(tài)度迎接市上“五個集中整治”工作領導小組的檢查，接受批評，對上級督查出現的問題進一步反思、整改。

(四)民主評議、交流總結階段(7月)。主要任務是通過問卷調查、民主評議、“回頭望”群眾滿意度測評等對上半年的“五個集中整治”工作進行階段性小結，總結交流取得的階段性成效，不斷將集中整治活動引向深入。

(五)自我完善階段(8月一l0月)。緊緊圍繞查處的各類問題，總結交流經驗，從源頭上根治，在過程中加強；從措施上消減，在機制上深化；從效果上檢驗，在改革中創(chuàng)新；健全完善形成一套科學、規(guī)范、管用的工作制度和長效機制。

(六)迎接驗收階段(11月--12月)。組織干部職工對本單位開展活動情況進行評議打分，查漏補缺，并將開展“五個集中整治”活動情況進行書面總結，形成報告。

四、組織領導及工作措施

（一）強化組織領導。為了確保“五個集中整治”取得實效，2月22日，我局專門組織召開了工作會議，成立了“五

個集中整治”工作領導小組，組長由局黨組書記、局長胡統(tǒng)金擔任，副組長由高鵠、李秋霞副局長、紀檢潘生清組長和副調研員丁濤林、劉亞東擔任，成員為各科科長；領導小組辦公室設在紀檢組；辦公室主任由紀檢組長潘生清同志兼任。

（二）拓寬輿論監(jiān)督。發(fā)揮榆林市民族宗教文化交流官方網站的作用，大力宣傳有關黨紀政紀法規(guī)，宣傳集中整治的重要意義，同時對反面典型進行曝光，接受社會普遍監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

（三）明確工作職責。由于工作面廣、量大、任務重，為確保各項目標任務圓滿完成，明確了領導小組的工作劃分。確定胡統(tǒng)金同志為“五個集中整治”第一責任人；李秋霞同志負責民族工作領域方面的專項治理；高鵠同志負責宗教領域的相關整治；潘生清同志負責組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，全力推動集中整治各項工作。

擴展閱讀：學習五個集中整治的心得體會

學習五個集中整治心得體會

根據縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，從201*年2月起，在全縣范圍內深入開展“五個集中整治”活動。頒布了“五個集中整治”方案之后，全縣廣大干部職工面貌煥然一新，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層到部門機關，都能見到干部職工熱情的服務態(tài)度，扎實的工作作風，極大地改善了全縣的黨風、政風、行風。通過集中學習和本人實踐學習，我認為學好“五個集中整治”，要從提高認識、加強領導、標本兼治三個方面著手，確保整治工作取得實效。

一、統(tǒng)一思想，深刻認識開展“五個集中整治”工作的重要性

這次全縣上下開展五個集中整治工作，是認真貫徹落中省市紀委全會、縣第十七次黨代會、縣紀委二次全會精神和全縣干部作風建設年要求，進一步弘揚了勤政廉政、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化了以人為本、執(zhí)政為民的理念。我們一定要充分認識此次專項治理工作的重要意義，切實增強開展五個集中整治工作的責任感和緊迫感，把整治工作抓好抓實抓出成效來。

（一）開展五個集中整治工作，是當前加強領導干部作風建設的必然要求。是密切黨同人民群眾的血肉聯系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要保證。告誡我們的黨員領導干部一定要大力弘

揚理論聯系實際、密切聯系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風。這次開展的專項治理工作，就是要著力解決我們的領導干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進一步促進經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

（二）開展五個集中整治工作，是促進領導干部廉潔自律的重要內容。廉潔自律一直是我們黨對廣大黨員領導干部一貫的、基本的要求。只有廣大黨員領導干部清正廉潔、勤政為民，才能有效地帶動和樹立起好的政風、行風和社會風氣。反之，就可能帶壞一個班子乃至一個部門的風氣，最終損害黨和政府的形象，影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，加強領導干部廉潔自律工作顯得尤為重要。

（三）開展五個集中整治工作，是懲治消極腐敗現象的現實需要。隨著經濟形勢的發(fā)展，一些消極腐敗現象和不正之風有所抬頭，黨員領導干部違反廉潔自律規(guī)定的問題時有發(fā)生。有的黨員干部參加賭博，賭資越來越大，以至于賭風越來越盛；這種行為嚴重違反了黨紀，敗壞了黨風，群眾反映強烈。

二、加強領導，切實開展好五個集中整治工作

這次的五個集中整治工作是一項政治性工作，廣大干部群眾十分關注，涉及到的又都是黨政機關和領導干部，因此務必

要認真對待�？h紀委下發(fā)的實施方案，對開展這次專項治理工作進行了明確的部署和要求，一定要按照實施方案的要求，確保專項治理工作落到實處。按照全縣的統(tǒng)一部署，對專項工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、措施不力的，要提出通報批評。通過不定期的督查，促進專項治理工作的順利開展。

三、標本兼治，確保開展專項治理工作取得實效（一）要抓“龍頭”。就是要認真落實黨風廉政建設責任制。五個集中整治工作任務重、時間緊、范圍廣，需要調動方方面面的力量，要避免單打獨斗的做法，明確各部門的責任，特別要強化黨政領導班子抓黨風廉政建設的政治意識、責任意識和大局意識。在廉潔自律問題上，領導干部一定要率先垂范，做出表率。

（二）要重預防。這次專項治理工作，既要立足當前，更要著眼今后，做到邊查邊糾，邊糾邊立，立足教育，著眼防范，加強調查研究，建立預警機制和長效機制。

（三）要出重拳。就是要嚴肅查處違反領導干部廉潔自律規(guī)定的行為，增強工作的嚴肅性和威懾力，做到嚴格執(zhí)紀，決不姑息。只有堅決查處違反領導干部廉潔自律規(guī)定的行為，才能防止出現所謂的廉潔自律規(guī)定“條條都是高壓線，就是處處不帶電”的現象。

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