公款吃喝需要“綜合治理”

公款吃喝需要“綜合治理”

新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰今日通過(guò)他的實(shí)名微博，參與人民微博爭(zhēng)鳴版中關(guān)于“河南省寧陵縣設(shè)臨時(shí)禁酒辦能奏效嗎？”的話(huà)題討論，他投票支持，認(rèn)為“有必要，減少公款消費(fèi)”，并發(fā)表了相關(guān)評(píng)論。報(bào)道中說(shuō)，柳斌杰在微博上指出，“幾百個(gè)文件管不住大吃大喝，真是治國(guó)之?dāng)」P。我主張除外事招待審批費(fèi)用外，其它吃喝一分錢(qián)也不許報(bào)銷(xiāo)，正好解決了假發(fā)票。崗位公務(wù)費(fèi)給補(bǔ)貼，招待自己花錢(qián)。這樣，廉政建設(shè)會(huì)大進(jìn)一步，滿(mǎn)意度大提高”。

在我國(guó)的“三公消費(fèi)”中，公款吃喝為老百姓最常見(jiàn)也最為痛恨，一些政府官員以公務(wù)接待為名，堂而皇之地出入高檔酒店，而且還時(shí)常在酒酣耳熟之際做出一些出格的言行，不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了政府形象，更為嚴(yán)重的是造成了巨額財(cái)力浪費(fèi)，據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示，目前，全國(guó)一年公款吃喝的開(kāi)銷(xiāo)已達(dá)3000億。

面對(duì)龐大的公款吃喝浪費(fèi)，這些年來(lái)，國(guó)家和地方?jīng)]少采取措施進(jìn)行整治，但收效甚微，通常情況下，也就那幾天有效，風(fēng)頭一過(guò)一切照舊，并還呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)，按照柳斌杰的“主張”：“除了外事招待審批費(fèi)用外，其他吃喝一分錢(qián)也不需報(bào)銷(xiāo)”，這樣做真的就能根治公款吃喝的問(wèn)題嗎？

我以為從表面上看，國(guó)家將公務(wù)補(bǔ)貼給予個(gè)人，自己接待自己掏腰包，還解決了假發(fā)票的問(wèn)題，實(shí)際上看起來(lái)簡(jiǎn)單實(shí)施起來(lái)未必能通，國(guó)家根據(jù)干部級(jí)別的不同規(guī)定了相應(yīng)的差旅補(bǔ)助費(fèi)，有媒體報(bào)道，正部級(jí)干部每天補(bǔ)貼是600元，標(biāo)準(zhǔn)不算太高，但是正部級(jí)官員出差各地基本上都是有各地高標(biāo)準(zhǔn)接待，而且不會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)掏一分錢(qián)，同樣，就算政府各部門(mén)吃喝費(fèi)用一分錢(qián)不給報(bào)銷(xiāo)，官員同樣可以在其他費(fèi)用中解決，假發(fā)票非但不會(huì)消失，恐怕還會(huì)呈泛濫之勢(shì)。

公款吃喝并不是獨(dú)立行為，單純的針對(duì)公款吃喝下猛藥只能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，從以往紅頭文件的執(zhí)行中也能看出，官員因?yàn)楣�款吃喝被處理大多是被抓了現(xiàn)行，事實(shí)上因?yàn)槭潞蟊徊槌龉�款吃喝而又被�?yán)肅處理的幾乎絕無(wú)僅有。因此，解決公款吃喝問(wèn)題需要監(jiān)管制度上的“綜合治理”，人們反對(duì)甚至痛恨的是濫用公款大吃大喝，但并不反對(duì)制度下的正常工作接待。公款吃喝屢禁不止問(wèn)題正是出在運(yùn)動(dòng)式的紅頭文件上，因?yàn)榧t頭文件的“頻發(fā)”，削弱了日常制度本身的嚴(yán)肅性，給人們的印象是只要不撞在槍口上，就不會(huì)有任何問(wèn)題，而在官員的思想意識(shí)中，只要“不拿在手里，裝進(jìn)兜里，吃到肚里不犯法”，上級(jí)對(duì)下級(jí)公款吃喝上的容忍甚至縱容，以及監(jiān)管乏力處理就輕也是公款吃喝屢禁不止的一項(xiàng)主因。因而，醫(yī)治公款吃喝不僅需要現(xiàn)有制度的完善和堅(jiān)決落實(shí)，更需要體制改革上的綜合治理，才不至于“按下葫蘆浮起瓢”。

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治理公款吃喝問(wèn)題應(yīng)加大力度

權(quán)力腐敗始于交易，交易需要場(chǎng)合，加之吃喝傳統(tǒng)，于是，手握權(quán)力的人被請(qǐng)上了餐桌�！俺允裁礋o(wú)所謂，關(guān)鍵是和誰(shuí)吃”，“喝多少不重要，重要的是讓關(guān)鍵的人喝滿(mǎn)意”。

魯迅先生說(shuō)過(guò)：“其實(shí)地上本沒(méi)有路，走的人多了，也便成了路�！蓖瑯拥牡览恚�黨員干部的公款吃喝問(wèn)題從最開(kāi)始的“敢于吃螃蟹的人”，到后來(lái)大眾所趨，跟隨者如云而至，導(dǎo)致公款吃喝開(kāi)銷(xiāo)花費(fèi)越來(lái)越多。盡管黨中央年年三令五申，下達(dá)紅頭文件，但是這股趨勢(shì)卻沒(méi)能遏制住，反而日趨增長(zhǎng)，各種禁令也變成“耳邊蚊鳴”，只能起到煩人之效，不能治理其本。公款吃喝問(wèn)題帶來(lái)的危害顯而易見(jiàn)，一方面導(dǎo)致政府公信力缺失，另一方面浪費(fèi)了納稅人的巨額財(cái)產(chǎn)。對(duì)社會(huì)有百害而無(wú)一利，筆者認(rèn)為政府必須在公款吃喝上下狠功夫，加強(qiáng)打擊力度，讓公款吃喝問(wèn)題能得到有效的解決。

首先要加強(qiáng)政府財(cái)政督查。筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)方面管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真對(duì)公款吃喝起到了推波助瀾的作用，挪用公款進(jìn)行吃喝的貪污腐敗行為，都要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部的審核與撥款，管住財(cái)政部便是扼住了貪污腐敗行為的咽喉，要做到帳不做假，票不亂開(kāi)，對(duì)于各類(lèi)發(fā)票能有效分辨，對(duì)亂報(bào)賬者進(jìn)行思想教育及調(diào)查，嚴(yán)格把關(guān)，建立一道有效的防線(xiàn)，杜絕公款吃喝后政府報(bào)賬行為。

其次是要加大處罰力度，對(duì)于公款吃喝者做到零容忍、零寬容。對(duì)于公款吃喝者，不論涉及金額大小、職位高低、不批評(píng)教育、不留職查看，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律開(kāi)除出公職人員隊(duì)伍，“殺雞儆猴”給其他貪污腐敗分子看，給他們敲響警鐘，而不是之前那樣進(jìn)行幾周的教育后便復(fù)職，實(shí)際起到的效果收效甚微。對(duì)于這種行為，殺雞用牛刀，一次犯錯(cuò)零容忍的開(kāi)除便會(huì)給予貪污腐敗分子足夠的壓力，讓他們不敢再那么隨心所欲的犯錯(cuò)。《韓非子內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)上》曾言：“夫有天下，大利也，猶不為者，知必死。故不必得也，則雖辜磔，竊金不止；知必死，則天下不為也”。如此，哪個(gè)公職人員還敢輕易犯錯(cuò)？

黨風(fēng)維系政風(fēng)，政風(fēng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展大局。公款吃喝更是每一個(gè)人民群眾深?lèi)和唇^的毒瘤，都是損害良好黨風(fēng)與政風(fēng)的“歪風(fēng)邪氣”。當(dāng)讓公款吃喝現(xiàn)象在黨的嚴(yán)厲打擊下銷(xiāo)聲匿跡，當(dāng)讓更多的清風(fēng)正氣迎面而來(lái)，在治理公款吃喝問(wèn)題工作中，我們當(dāng)有長(zhǎng)期堅(jiān)持作戰(zhàn)的準(zhǔn)備與信心，當(dāng)有徹底肅清的勇氣與措施，當(dāng)有廣大人民群眾滿(mǎn)意與稱(chēng)道的成效！

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