怎樣剎住公款吃喝風(fēng)

公款吃喝何時(shí)才能剎住車

每年“兩節(jié)”期間，往往是公款吃喝最盛行的時(shí)候。天上的星星數(shù)不清，吃喝的理由萬(wàn)萬(wàn)千，對(duì)系統(tǒng)職工的慰問，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，對(duì)有關(guān)部門的感謝，與兄弟單位的聯(lián)誼……都通過請(qǐng)客吃飯來(lái)進(jìn)行。請(qǐng)吃的不勝煩勞，被請(qǐng)的疲于奔命。如果問到那些應(yīng)接不暇的領(lǐng)導(dǎo)愿不愿意這樣，恐怕絕大多數(shù)人都是一個(gè)字：否。

公款消費(fèi)均來(lái)自財(cái)政收入，財(cái)政收入又以稅收為主體，稅收怎么來(lái)的，是千千萬(wàn)萬(wàn)群眾為國(guó)家貢獻(xiàn)的。政府作為服務(wù)主體，就應(yīng)該為民服務(wù)，錢要花在刀刃上，不是拿著人民的錢去肆意揮霍。如今，連公職人員的寵物都能坐警車兜風(fēng)，甚至受公款宴請(qǐng)，這種現(xiàn)象的背后折射的是這些地方的公車私用、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)該是多么猖獗呀。在目前的體制架構(gòu)下，“三公消費(fèi)”的數(shù)量、規(guī)模和用途等等，都成為當(dāng)權(quán)者隨意拿捏的橡皮泥，連最基本的概念納稅人也沒有知情權(quán)。

公款吃喝要?jiǎng)x住車，首當(dāng)其沖就應(yīng)該加強(qiáng)體制建設(shè)，在制度上不留任何漏洞，健全法律，加大懲治力度，強(qiáng)化相關(guān)公務(wù)消費(fèi)的執(zhí)行力，對(duì)有令不行，有禁不止的行為堅(jiān)決予以查處。再來(lái)，就應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，讓公職人員的收入都在陽(yáng)光下“曬一曬”，讓“三公消費(fèi)”陽(yáng)光化，是民意所盼，更是制度之需。治理公款吃喝，公開是強(qiáng)效“漂白劑”。只有讓它徹底暴露在陽(yáng)光下，不在蒙面以對(duì)，才能把一切寄附于它肌體上的腐敗病毒根除掉，才能還群眾一個(gè)明白，干部一身清白!

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如何剎住迎來(lái)送往奢侈風(fēng)

《中國(guó)組織人事報(bào)》（201*-02-1806版：理論與探索版）

編者按

適度的迎來(lái)送往本是工作的需要，可以增進(jìn)彼此感情。近年來(lái)，一些地方的迎來(lái)送往在不知不覺中變了味兒，奢侈風(fēng)日益風(fēng)行，成為滋生腐敗的土壤。如何剎住迎來(lái)送往中的不正之風(fēng)？本期對(duì)此進(jìn)行討論。

迎來(lái)送往中的潛規(guī)則須破除

適度的迎來(lái)送往，本是各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及個(gè)人之間開展工作和增進(jìn)感情的正常之舉，但送迎之風(fēng)演變?yōu)椤耙荒暧?65天在酒桌上”、“一天要洗八次澡”的“天下奇觀”，就成了基層干部的“難言之隱”，成了廣大群眾深惡痛絕的“普遍之痛”�！凹扰律项^來(lái)人，更怕上頭人不來(lái)”也成了基層干部尷尬心態(tài)的鮮明寫照。為此，要突破迎來(lái)送往的潛規(guī)則之困，筆者認(rèn)為：

一是靠“堵”。要加強(qiáng)成本核算，加大對(duì)公款招待、外出考察等有關(guān)公務(wù)消費(fèi)的控制力度，對(duì)每一筆支出的去向、用途及招待的規(guī)格都進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，最大限度地降低接待成本，強(qiáng)化接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算的剛性約束管理，使一切公務(wù)接待都遵循有利公務(wù)、簡(jiǎn)化節(jié)儉、杜絕浪費(fèi)的原則，努力形成樸素、熱情、廉潔、莊重的務(wù)實(shí)新風(fēng)。

二是靠“管”。遏制迎來(lái)送往不正之風(fēng)，關(guān)鍵在制度的執(zhí)行。要嚴(yán)格公務(wù)接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)，形成明確的明細(xì)項(xiàng)目，將個(gè)人事項(xiàng)、私人事宜剔除在公務(wù)接待之外，防止少數(shù)人借公務(wù)之名行個(gè)人之私。上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對(duì)下屬單位的迎來(lái)送往之風(fēng)，絕不能心安理得、泰然處之。

三是靠“曬”。陽(yáng)光是最好的防腐劑，監(jiān)督是最好的消毒液。要加大公開的力度，可通過曬出接待明細(xì)單等方式，廣泛接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，規(guī)范接待行為，堵塞管理漏洞，增強(qiáng)接待工作的透明度和公信力。

江蘇省海門市委組織部趙勇

要在從嚴(yán)監(jiān)督上下工夫

隨著物質(zhì)生活的不斷豐富，傳統(tǒng)的“迎來(lái)送往”已在不知不覺中逐漸“變味兒”、“變質(zhì)”，成了講排場(chǎng)、比闊氣的“擋箭牌”，“盛情難卻”之下讓奢靡之風(fēng)有機(jī)可乘，為滋生腐敗細(xì)菌提供了溫床。這種變了味兒的迎來(lái)送往現(xiàn)象，一定程度上和干部監(jiān)督實(shí)際存在的“寬”和“軟”問題分不開。因此，必須打好從嚴(yán)監(jiān)督這張牌。

一要完善監(jiān)督體系。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度，充分發(fā)揮好紀(jì)檢部門廉政監(jiān)督、組織部門平時(shí)監(jiān)督和審計(jì)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督作用，建立聯(lián)席會(huì)議定期通報(bào)情況制度；另一方面，要加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，從社區(qū)、新聞媒體、老干部和“兩代表一委員”中聘請(qǐng)干部監(jiān)督員，形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)的監(jiān)督體系。

二要突出監(jiān)督重點(diǎn)。防止上行下效，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)、是表率、是關(guān)鍵。要把中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律要求，作為中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，常常講、時(shí)時(shí)學(xué)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，發(fā)揮典型案件警示教育的震懾作用，真正讓其在思想上“繃緊弦”，在行動(dòng)上“慎出手”。

三要加大查處力度。敢于“打板子”，監(jiān)督才能發(fā)揮作用。要建立電話、信訪、短信、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)群眾反映出的問題，一經(jīng)查實(shí)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。同時(shí)，紀(jì)檢、組織部門要建立相應(yīng)的問責(zé)措施，該約談的約談，該誡勉的誡勉，該處分的處分，不搞下不為例和法不責(zé)眾，保持治理歪風(fēng)惡習(xí)“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)。

內(nèi)蒙古烏拉特前旗旗委常委、組織部部長(zhǎng)王儷鈞

剎住迎來(lái)送往奢侈風(fēng)要靠制度

要遏制迎來(lái)送往中的奢侈風(fēng)氣，必須從建立和落實(shí)各項(xiàng)制度上下功夫，方能起到標(biāo)本兼治的效果。

一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，從源頭上肅清奢靡之風(fēng)。一方面，要完善作風(fēng)相關(guān)制度，如厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出公開工作制度、國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度等。另一方面，更要健全完善我們?cè)谶x拔用人方面的制度。迎來(lái)送往奢侈風(fēng)存在的主要原因還是在于少數(shù)地方用人機(jī)制不完善，依靠的不是制度選人，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)選人。

二是要加強(qiáng)制度落實(shí)督促檢查，對(duì)奢侈浪費(fèi)行為堅(jiān)持“露頭就打”。迎來(lái)送往奢侈風(fēng)既要有完善的制度，更要對(duì)落實(shí)現(xiàn)有制度加強(qiáng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持身體力行、率先垂范，杜絕惡習(xí)“上行下效”情況的發(fā)生。同時(shí)，從督促檢查下手，重點(diǎn)加大對(duì)迎來(lái)送往奢侈風(fēng)的整治力度，嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法，給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處理。

湖南省瀏陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周文舜

要遏制迎來(lái)送往中的攀比心態(tài)

有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“攀比”心態(tài)，錯(cuò)誤地認(rèn)為“接待就是生產(chǎn)力”，在迎來(lái)送往中各種接待花樣百出，導(dǎo)致奢侈浪費(fèi)。要想從根本上杜絕迎來(lái)送往的“奢侈風(fēng)”，預(yù)防在迎來(lái)送往中產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象，還需遏制這種攀比心態(tài)。一要營(yíng)造節(jié)儉的迎來(lái)送往氛圍。加大對(duì)勤儉節(jié)約、艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳力度，消除干部心中的“攀比”心態(tài)。二要改變考核方式。考核指標(biāo)設(shè)置要更科學(xué)化、更切合部門單位實(shí)際，多些可量化、客觀指標(biāo)，杜絕考核中的“人情分”，營(yíng)造憑實(shí)績(jī)、重公認(rèn)的考核氛圍。三要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。公平、合理地用好政策、物力、財(cái)力等資源，堅(jiān)決杜絕“會(huì)哭的孩子有奶吃”現(xiàn)象。山東省諸城市委組織部孫剛

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